智慧冷鏈物流平臺(tái)設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域運(yùn)行方案建設(shè)實(shí)施路線及預(yù)期效果實(shí)施路線按照建設(shè)和運(yùn)營模式，某某市智慧物流項(xiàng)目的建設(shè)分為中期計(jì)劃（5年），長遠(yuǎn)規(guī)劃（10年）。中期計(jì)劃（2012-2016年）：在完成平臺(tái)的前期業(yè)務(wù)調(diào)研、需求分析、咨詢規(guī)劃等前期工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)某某市物流公共信息平臺(tái)得硬件與軟件部分，重點(diǎn)子系統(tǒng)的功能建設(shè)，感知層中關(guān)鍵技術(shù)的初步推廣。具體任務(wù)如下：招標(biāo)文件的制定，確定平臺(tái)的基本功能和任務(wù)；招投標(biāo)，選擇一個(gè)或多個(gè)企業(yè)、高校等科研單位聯(lián)合開發(fā)單位，啟動(dòng)項(xiàng)目；選擇監(jiān)理單位，用來對平臺(tái)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)；完成平臺(tái)建設(shè)的具體實(shí)施方案，用來指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)；制定平臺(tái)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)物流技術(shù)、服務(wù)和信息標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)相關(guān)的支撐軟件；開始數(shù)據(jù)中心機(jī)房的建設(shè)，建立平臺(tái)的基本網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)中心的硬件平臺(tái)；購買系統(tǒng)支撐軟件；建立平臺(tái)的安全支撐環(huán)境，開發(fā)相關(guān)軟件；完成數(shù)據(jù)接口定義和開發(fā)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；完成信息服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。2016年建設(shè)期內(nèi)任務(wù)完成后，完成某某市物流公共信息平臺(tái)的硬件平臺(tái)和軟件環(huán)境的建設(shè).長遠(yuǎn)規(guī)劃（2016-2020年）完成信息服務(wù)功能的開發(fā)，部分用戶開始進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)工作。五大物流園區(qū)與九大物流中心的數(shù)據(jù)與公共信息平臺(tái)全面融合，重點(diǎn)物流過程解決方案全面推廣。具體任務(wù)如下：完成物流公共信息平臺(tái)的市場運(yùn)營準(zhǔn)備工作；第四方物流具備一定規(guī)模；多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)完成；電子海關(guān)進(jìn)入成熟應(yīng)用；整個(gè)物流行業(yè)的EDI應(yīng)用達(dá)到90%以上；某某市物流公共信息平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。感知層各項(xiàng)技術(shù)完全推廣，在各企業(yè)與園區(qū)成熟應(yīng)用。已完成現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈體系與智能的物流配送體系建設(shè)，安全保障體系完善，運(yùn)行維護(hù)體系運(yùn)作順暢，物流費(fèi)用在GDP中的比重開始下降，某某市真正實(shí)現(xiàn)智慧物流，并成為全國性的物流集散中心與物流運(yùn)送樞紐。預(yù)期效果加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的有效途徑。首先，物流信息化和信息標(biāo)準(zhǔn)化在物流企業(yè)的推廣應(yīng)用，規(guī)范了物流企業(yè)的操作流程，提高了物流企業(yè)內(nèi)部的工作效率。同時(shí)，智慧物流系統(tǒng)為物流企業(yè)之間合作提供了信息交換服務(wù)，可以加快物流信息的流通速度和提高物流信息的準(zhǔn)確性，提高物流企業(yè)間的工作效率。這些都為物流企業(yè)極大地降低物流成本，同時(shí)減少了社會(huì)資源的浪費(fèi)。信息化的發(fā)展能為企業(yè)帶來成本的節(jié)約和效益的提高，企業(yè)越早用應(yīng)用信息化技術(shù)，越能為自己帶來更多的間接經(jīng)濟(jì)效益。其次，智慧物流的建設(shè)，有助于物流企業(yè)及時(shí)快速地獲取物流市場信息并迅速做出反應(yīng)。物流服務(wù)提供者對上游、下游的物流、配送需求的反應(yīng)速度越來越快，前置時(shí)間越來越短，配送間隔越來越短，物流配送速度越來越快，商品周轉(zhuǎn)次數(shù)越來越多。智慧物流的建設(shè)，有助于物流企業(yè)服務(wù)的系列化?，F(xiàn)代物流強(qiáng)調(diào)物流服務(wù)功能的恰當(dāng)定位與完善化、系列化。除了傳統(tǒng)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝、\o"流通加工"流通加工等服務(wù)外，現(xiàn)代物流服務(wù)在外延上向上擴(kuò)展至\o"市場調(diào)查"市場調(diào)查與預(yù)測、采購及\o"訂單處理"訂單處理，\o"向下延伸"向下延伸至配送、\o"物流咨詢"物流咨詢、物流方案的選擇與規(guī)劃、庫存控制策略建議、貨款回收與結(jié)算、教育培訓(xùn)等增值服務(wù)；在內(nèi)涵上則提高了以上服務(wù)對決策的支持作用。智慧物流的建設(shè)，推動(dòng)了物流企業(yè)的信息化進(jìn)程，提升了物流企業(yè)的核心競爭力，必將促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。智慧物流的建設(shè)，在具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也具有良好的社會(huì)效益，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：加快發(fā)展智慧物流業(yè)，是提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的重要手段。同任何新興產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展一樣，現(xiàn)代物流業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，也帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)的擴(kuò)張。而第三產(chǎn)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同樣的投入能創(chuàng)造出比第二產(chǎn)業(yè)多得多的就業(yè)崗位。加快發(fā)展智慧物流業(yè)，有助于進(jìn)一步提高市民的生活水平智慧物流業(yè)的發(fā)展必將促使物流企業(yè)以客戶的需求為中心，為客戶提供更加完善周到的物流服務(wù)，同時(shí)使物流業(yè)的成本大大降低，使廣大市民能夠用較小的成本就能享受更多更加快捷方面的物流服務(wù)，有效地提升市民生活水平與質(zhì)量。加快發(fā)展智慧物流業(yè)，有助于提高政府宏觀決策能力目前，區(qū)域各部門開發(fā)的物流信息系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，宏觀管理部門難以獲得整個(gè)物流運(yùn)作的宏觀信息，無法及時(shí)獲得倉儲(chǔ)、道路交通對需求的滿足程度的信息，無法及時(shí)獲得物流業(yè)務(wù)的地區(qū)分布信息等。這些因素使政府制定的物流發(fā)展規(guī)劃有很大的滯后性，甚至造成決策失誤，使大量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到充分利用，造成閑置和浪費(fèi)。區(qū)域公共物流信息平臺(tái)建成后，將所有的物流資源和物流業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)存放到數(shù)據(jù)倉庫中，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和決策支持技術(shù)，為政府宏觀管理部門的指揮調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)、宏觀決策提供決策指導(dǎo)支持，減少?zèng)Q策失誤和因此造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也為政府行業(yè)管理部門加強(qiáng)對全市物流市場監(jiān)管、規(guī)范物流市場秩序提供了便利條件。綜上所述，大力發(fā)展現(xiàn)代智慧物流業(yè)，不僅是促進(jìn)物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需要，也是服務(wù)和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、增加消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)的需要，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義。領(lǐng)域融資方案智慧物流所需投資的項(xiàng)目短期內(nèi)大量集中以及資金回收的長期性，使我們不得不考慮如何保證資金的良性運(yùn)作模式以及安全適用的投融資機(jī)制。為了研究探討的方便，我們可以把智慧物流應(yīng)用項(xiàng)目分為經(jīng)營性應(yīng)用項(xiàng)目、非盈利性應(yīng)用項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營性應(yīng)用項(xiàng)目三類。經(jīng)營性的智慧物流應(yīng)用項(xiàng)目，可以考慮采用BOT的投融資模式；非盈利性智慧物流應(yīng)用項(xiàng)目，可以采用PPP的投融資模式；準(zhǔn)經(jīng)營性智慧物流應(yīng)用項(xiàng)目，可采用PFI模式等。可解決某某市當(dāng)前智慧物流建設(shè)資金短缺問題。（1）投資運(yùn)營模式分類根據(jù)多年來在信息化及智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及對城市經(jīng)營理論、項(xiàng)目區(qū)分理論和公共經(jīng)濟(jì)理論的研究分析，我們可以根據(jù)項(xiàng)目的投資主體、運(yùn)營主體、收益回報(bào)模式的不同，對智慧城市項(xiàng)目的投資及運(yùn)營模式歸納為以下幾種：政府自建自營政府自建自營模式是指政府自行投資、自行建設(shè)和自行運(yùn)營項(xiàng)目的一種傳統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營模式。項(xiàng)目建設(shè)完成后的一切的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營權(quán)屬于政府部門。政府對智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資的意義，不僅在于絕大部分智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公共物品的性質(zhì)，必須由政府生產(chǎn)或提供；而且在我國金融市場不發(fā)達(dá)的情況下，政府的直接投資可以彌補(bǔ)民間資金的不足和融通不暢；還在于政府在金融市場的資金配置上具有明顯的“示范”和“誘導(dǎo)”效應(yīng)。世界各國經(jīng)驗(yàn)表明，政府資金是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)主要的資金來源，對于發(fā)展中國家來說更是如此。服務(wù)外包服務(wù)外包是指政府將某些非核心的業(yè)務(wù)如信息基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)維及某些非關(guān)鍵的業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)交由企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。政府出資建設(shè)，政府擁有產(chǎn)權(quán)，企業(yè)提供服務(wù)，而政府每年出資購買服務(wù)。外包內(nèi)容受制于發(fā)展階段、外包市場成熟度、外包就緒條件和外包依據(jù)等要素。從技術(shù)角度來講，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站等可作為外包的重點(diǎn)；從業(yè)務(wù)角度來看，內(nèi)部管理、決策支持、非生產(chǎn)性作業(yè)等可作為外包的重點(diǎn)。不同發(fā)展階段，外包內(nèi)容有所區(qū)別。信息化建設(shè)初期，外包主要集中于平臺(tái)建設(shè)、終端維護(hù)和單個(gè)部門業(yè)務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，進(jìn)入發(fā)展階段以后，外包主要集中于統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、共用系統(tǒng)開發(fā)等。外包內(nèi)容可以概括為平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維、系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維、業(yè)務(wù)需求分析和方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施租用、項(xiàng)目監(jiān)理等。建設(shè)轉(zhuǎn)移（BT）建設(shè)轉(zhuǎn)移，即BT，是BuildTransfer的縮寫。BT是指政府將公用基礎(chǔ)設(shè)施或基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交由投資者成立的項(xiàng)目公司融資建設(shè)，并承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建成后，政府按協(xié)議約定方式分期回贖其項(xiàng)目資產(chǎn)及有關(guān)權(quán)利的一種投融資建設(shè)方式。建設(shè)轉(zhuǎn)移模式的實(shí)質(zhì)是企業(yè)先行投資墊付，待項(xiàng)目建設(shè)完成后政府回購，資金分期支付。這種模式可以根據(jù)企業(yè)是否負(fù)責(zé)運(yùn)營以及運(yùn)營的模式，可以演變?yōu)槎喾N投資模式，如BOT（建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)移）、建設(shè)--擁有--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOOT)等。這種模式在2004年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]年20號(hào)）中被明確認(rèn)可，規(guī)定“放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”，“各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，利用特許權(quán)經(jīng)營、投資補(bǔ)助等多種形式，吸引社會(huì)資本參與社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。商業(yè)建設(shè)運(yùn)營商業(yè)建設(shè)運(yùn)營是企業(yè)投資并通過市場化運(yùn)作收回投資的一種模式。商業(yè)建設(shè)運(yùn)營是一種私人建設(shè)運(yùn)營活動(dòng)，采用這種模式時(shí)，政府部門發(fā)起項(xiàng)目，并適當(dāng)給予少量政策保障，由公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)完成之后通過市場化運(yùn)營收回成本。在商業(yè)建設(shè)運(yùn)營模式中，政府選擇并啟動(dòng)合適的項(xiàng)目，私營企業(yè)和私有機(jī)構(gòu)組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)、融資、建造和運(yùn)營，并通過向政府或公眾提供服務(wù)或產(chǎn)品來獲取付費(fèi)，以回收成本和實(shí)現(xiàn)利潤；在整個(gè)過程中政府僅需要進(jìn)行項(xiàng)目的啟動(dòng)、保障和監(jiān)管，在財(cái)政開支大幅降低的情況下，利用私營部門及其資金就可實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共物品和服務(wù)的產(chǎn)出。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，私營部門和政府機(jī)構(gòu)結(jié)成高效率的伙伴關(guān)系，各自發(fā)揮其最擅長之處，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量和資金的有效利用率，從而實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的最大化。特許經(jīng)營特許經(jīng)營是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項(xiàng)市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。特許經(jīng)營模式可以分為2類：一類是企業(yè)出資建設(shè)，政府給予一定期限的特許權(quán)，為企業(yè)規(guī)避了一定的競爭風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在一定期限和范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營，期限屆滿無償移交政府。另一類是由政府授權(quán)特許經(jīng)營者運(yùn)營的已建成的某項(xiàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，期限屆滿無償移交政府。特許經(jīng)營是指建設(shè)項(xiàng)目以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。本模式的核心是特許權(quán)，即政府與企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議方式約定基礎(chǔ)設(shè)施的投資、經(jīng)營及收益之間的權(quán)責(zé)。（2）投資運(yùn)營模式建議子項(xiàng)目列表服務(wù)對象投資規(guī)模是否具備商業(yè)運(yùn)營價(jià)值投資主體建議運(yùn)營主體建議收益模式投資運(yùn)營模式推薦某某市物流公共信息平臺(tái)政府/企業(yè)大型項(xiàng)目是政府/企業(yè)企業(yè)政府付費(fèi)/市場收費(fèi)（1）建設(shè)轉(zhuǎn)移（2）特許經(jīng)營（3）服務(wù)外包信息采集與匯聚基礎(chǔ)設(shè)備政府/企業(yè)大型項(xiàng)目是企業(yè)企業(yè)市場收費(fèi)商業(yè)建設(shè)運(yùn)營某某市物流企業(yè)智慧應(yīng)用系統(tǒng)政府/企業(yè)大型項(xiàng)目是企業(yè)企業(yè)市場收費(fèi)商業(yè)建設(shè)運(yùn)營某某市物流園區(qū)與專業(yè)化數(shù)據(jù)中心政府大型項(xiàng)目否政府企業(yè)政府付費(fèi)（1）建設(shè)轉(zhuǎn)移（2）服務(wù)外包表9SEQ表格\*ARABIC\s11：智慧物流投資運(yùn)營模式領(lǐng)域?qū)嵤┓桨疙?xiàng)目組織管理（1）組建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組成信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)某某智慧物流的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和組織工作。其主要職責(zé)：確定建設(shè)的主要目標(biāo)，審批項(xiàng)目建設(shè)方案；審查和批準(zhǔn)各部門應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)各個(gè)有關(guān)單位的關(guān)系；對重大的技術(shù)、管理、規(guī)范和部門關(guān)系協(xié)調(diào)等進(jìn)行決策。（2）組建專門的項(xiàng)目執(zhí)行小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行管理建議設(shè)立專門的建設(shè)執(zhí)行小組，承擔(dān)具體工作，按項(xiàng)目管理體系具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)建設(shè)工作。（3）組建跨部門協(xié)調(diào)小組，建立信息化協(xié)調(diào)機(jī)制為保證某某智慧物流的公開公正性，盡量覆蓋物流相關(guān)行業(yè)及各涉眾單位，建議組建跨部門協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)是推進(jìn)與口岸、國檢等部門的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。建議政府成立物流公共信息平臺(tái)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平臺(tái)一站式服務(wù)和電子交易流程中所涉及的工商，稅務(wù)，交通，公安，銀行，保險(xiǎn)，海關(guān)，質(zhì)檢等部門工作，建立物流行政綠色通道。（4）組建物流信息研究評(píng)估小組，負(fù)責(zé)評(píng)估信息屬性組建物流數(shù)據(jù)（信息）研究評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對物流公共信息平臺(tái)涉眾單位有關(guān)數(shù)據(jù)（信息）進(jìn)行專門研究和評(píng)估，確定數(shù)據(jù)（信息）的分類類型、公共屬性、開放程度、使用原則等，為如何劃分物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目類型（即政府型、市場型、公益型等）提供依據(jù)。計(jì)劃管理方案根據(jù)某某市物流業(yè)的現(xiàn)狀，需要加快啟動(dòng)某某市智慧物流項(xiàng)目的建設(shè)。其中物流公共信息平臺(tái)的功能十分龐大，有些子功能之間的實(shí)現(xiàn)具有時(shí)間依賴關(guān)系，例如：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定是電子交易的前期工作基礎(chǔ)；有些功能的使用順序也有時(shí)序關(guān)系，例如：只有用戶在平臺(tái)進(jìn)行了正常業(yè)務(wù)運(yùn)作后，才會(huì)有數(shù)據(jù)挖掘、決策支持等需求；用戶的參與是個(gè)漸進(jìn)的過程，需要一定的市場培育期和磨合期。另外，智慧物流項(xiàng)目中，各應(yīng)用系統(tǒng)解決方案也應(yīng)循序漸進(jìn)逐漸在某某市各物流園區(qū)，各物流專業(yè)化中心以及數(shù)千家物流企業(yè)中逐漸推廣，直到全面應(yīng)用。這就要求某某市智慧物流項(xiàng)目的建設(shè)不能一蹴而就，必須分步實(shí)施。按照建設(shè)和運(yùn)營模式，某某市智慧物流項(xiàng)目的建設(shè)分為中期建設(shè)（2012-2016年），長期建設(shè)（2016-2020年）兩個(gè)階段。安裝調(diào)試方案某某市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的安裝調(diào)試工作由技術(shù)支持小組完成。小組由系統(tǒng)集成工程師組成，具體職責(zé)為：制定現(xiàn)場實(shí)施方案和計(jì)劃；公共信息平臺(tái)硬件運(yùn)行環(huán)境的安裝和集成；公共信息平臺(tái)軟件運(yùn)行環(huán)境的安裝和集成；公共信息平臺(tái)初始化；制定系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案。系統(tǒng)培訓(xùn)方案某某物流公共信息平臺(tái)建設(shè)完成以后，定期安排政府相關(guān)單位人員與物流企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作使用的培訓(xùn)。安全保障方案安全保障主要用來保證系統(tǒng)本身、電子交易、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和使用的安全性、完整性和一致性的需求。主要包括CA、身份認(rèn)證、傳輸加密、抗抵賴、安全審計(jì)、訪問控制等功能。公共信息平臺(tái)信息安全的主要技術(shù)路線如下：1）公共信息平臺(tái)的用戶涉及物流鏈的各個(gè)方面，用戶類型復(fù)雜，采用CA證書和以USBKEY為中心的身份認(rèn)證技術(shù)來保證只有合法用戶才能進(jìn)入平臺(tái)。2）公共信息平臺(tái)的功能十分龐大，不同部門的不同用戶所使用的功能和可以訪問的數(shù)據(jù)差異很大，系統(tǒng)通過訪問控制技術(shù)來保證用戶不會(huì)越界訪問數(shù)據(jù)和功能。3）利用傳輸加密來防止整個(gè)物流過程中的數(shù)據(jù)在通信線路上被竊聽、泄漏、篡改和破壞，從而保護(hù)數(shù)據(jù)的一致性和完整性。4）利用PKI系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)簽名服務(wù)和安全審計(jì)，對電子訂單、電子合同進(jìn)行數(shù)字簽名和事后檢查，用來保證電子交易的可追蹤和防抵賴，用來保障交易的信用。文明施工方案推行現(xiàn)代化管理方法，科學(xué)組織施工，貫徹文明施工的要求，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明檢查制度，消防管理制度和文明施工保證措施，做好施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理；認(rèn)真貫徹宣傳，執(zhí)行國家安全生產(chǎn)文明施工法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文?，F(xiàn)場成立文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥現(xiàn)場文明施工。并且制定一套適合本工程特點(diǎn)有關(guān)文明制度，使得項(xiàng)目管理人員必須明確“管施工必須管安全的原則”。成本控制計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施過程中，做到充分利舊，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。全過程控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收交工，都要有成本控制意識(shí)。在投標(biāo)階段做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段控制好成本；在竣工驗(yàn)收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。質(zhì)量保證方案物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的質(zhì)量保證措施主要是由參與項(xiàng)目建設(shè)的軟件開發(fā)小組、質(zhì)量管理小組和監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)。軟件開發(fā)小組的質(zhì)量保證措施包括：完善的需求分析和設(shè)計(jì)文檔；建立版本管理制度，采用版本管理軟件保證軟件版本的一致性；規(guī)范的接口和命名標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一的軟件架構(gòu)。質(zhì)量管理小組的質(zhì)量保證措施包括：制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和度量；對各階段的產(chǎn)品（文檔、程序）進(jìn)行審查；跟蹤和抽查。監(jiān)理單位的質(zhì)量保證措施包括：審查開發(fā)計(jì)劃，評(píng)價(jià)進(jìn)度安排、資源投入，質(zhì)量保證、配置管理等方面的計(jì)劃制定是否合理；對需求分析階段的各種文檔的審查和確認(rèn)；對軟件設(shè)計(jì)、質(zhì)量和軟件開發(fā)過程的審查和確認(rèn)；協(xié)助建設(shè)主管單位對承建單位交付的軟件產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析建設(shè)某某物流公共信息平臺(tái)沒有成熟的模式可供參考，屬于創(chuàng)新型的項(xiàng)目，如何建設(shè)、如何運(yùn)營都需要結(jié)合某某物流行業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行探索和研究，找到適合的方式。某某物流信息服務(wù)平的建設(shè)存在以下風(fēng)險(xiǎn)：（1）項(xiàng)目的復(fù)雜程度高、涉及面廣，關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)多，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。（2）涉及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)的使用。（3）沒有成功而又成熟的運(yùn)營模式可以借鑒。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避要規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該對某某物流行業(yè)的現(xiàn)狀和需求進(jìn)行仔細(xì)的研究，在借鑒國內(nèi)外類似案例的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。（1）進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對組成某某智慧物流的各子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在規(guī)范業(yè)務(wù)流程、做好詳細(xì)需求分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行平臺(tái)和應(yīng)用的建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃，就是統(tǒng)一制定我市智慧物流的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)藍(lán)圖和實(shí)施計(jì)劃。在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在總結(jié)平臺(tái)和應(yīng)用開發(fā)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、做好詳細(xì)需求分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)平臺(tái)和應(yīng)用的建設(shè)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就是區(qū)域物流信息化支撐體系的建設(shè)必須采用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流信息化體系各組成部分之間的互聯(lián)互通及降低總體建設(shè)成本。（2）加強(qiáng)部門間合作，盡量做到資源復(fù)用某某市智慧物流涉及眾多建設(shè)主體和建設(shè)模式，信息化建設(shè)的相關(guān)涉眾，應(yīng)在某某市行業(yè)主管部門的組織協(xié)調(diào)下，遵照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采取合適的建設(shè)模式，在分工負(fù)責(zé)建設(shè)好各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的同時(shí)，要密切配合，共同建設(shè)好跨單位、跨部門的公共系統(tǒng)和平臺(tái)。某某市智慧物流涉及各類公共信息平臺(tái)、專業(yè)物流應(yīng)用平臺(tái)、物流業(yè)務(wù)操作及協(xié)作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換等方面的內(nèi)容，以及對應(yīng)的建設(shè)、運(yùn)營主體，政府應(yīng)根據(jù)分類建設(shè)策略，通過資金和政策工具來主導(dǎo)建設(shè)和運(yùn)營模式。對公共性、基礎(chǔ)性平臺(tái)，采用政府出資建設(shè)，授權(quán)運(yùn)營管理模式，信息共享；對于各專業(yè)性、區(qū)域性平臺(tái)，采用政府授權(quán)并支持建設(shè)，企業(yè)化運(yùn)營，信息共享；對于物流業(yè)務(wù)操作及協(xié)作系統(tǒng)，采用企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)，政府備案并行業(yè)推廣，信息共享。某某市物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)要充分利用已有的IT基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，利用既有的通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、信息資源及各電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)；要充分整合各類相關(guān)信息平臺(tái)資源，包括已在使用的電子政務(wù)系統(tǒng)及計(jì)劃建設(shè)的各個(gè)平臺(tái)等。（3）要分步實(shí)施，注重系統(tǒng)的實(shí)際效益要完成某某市智慧物流這樣龐大的系統(tǒng)工程，必須遵守總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。要切實(shí)做好平臺(tái)的需求調(diào)查和總體設(shè)計(jì)，避免片面追求進(jìn)度、倉促上馬，以最大限度地降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。在總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，采取分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的建設(shè)模式。根據(jù)區(qū)域物流體系發(fā)展對信息化建設(shè)的要求，確定階段建設(shè)目標(biāo)和工作計(jì)劃，分期分批建設(shè)相關(guān)平臺(tái)和公共應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一行業(yè)IT公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)信息平臺(tái)。切實(shí)做好系統(tǒng)整合和銜接工作，邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，邊見效益。（4）以實(shí)用先進(jìn)為原則某某市智慧物流的建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)用先進(jìn)、安全可靠的原則。在保證相關(guān)平臺(tái)和應(yīng)用可用性的前提下，盡可能采用先進(jìn)、開放、成熟的計(jì)算機(jī)硬、軟件技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，使系統(tǒng)具有較高的性能價(jià)格比、良好的可擴(kuò)充性和可伸縮性，以適應(yīng)以我市物流業(yè)務(wù)發(fā)展和變化的需求。某某市智慧物流的建設(shè)必須始終遵循國家和省市有關(guān)信息化建設(shè)的安全保密規(guī)定，同步實(shí)施信息化建設(shè)的安全保障體系，確保某某市物流公共信息平臺(tái)能安全可靠、穩(wěn)定和持續(xù)運(yùn)行。領(lǐng)域運(yùn)維方案運(yùn)維服務(wù)目標(biāo)、范圍與期限運(yùn)維服務(wù)目標(biāo)：保證系統(tǒng)設(shè)備安全有序的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)維服務(wù)范圍：包含網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；計(jì)算環(huán)境運(yùn)行維護(hù)；存儲(chǔ)備份運(yùn)行維護(hù)；應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；機(jī)房運(yùn)行維護(hù)；安全運(yùn)行維護(hù)；網(wǎng)絡(luò)客戶端運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)維服務(wù)期限：10年運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容工作內(nèi)容日常的運(yùn)維工作內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；計(jì)算環(huán)境運(yùn)行維護(hù)；存儲(chǔ)備份運(yùn)行維護(hù)；應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)；機(jī)房運(yùn)行維護(hù)；安全運(yùn)行維護(hù)；網(wǎng)絡(luò)客戶端運(yùn)行維護(hù)。工作方案（1）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容和任務(wù)包括：1）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和拓?fù)涔芾肀３秩W(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的自動(dòng)生成及實(shí)時(shí)更新。以便于直觀的觀察和監(jiān)控。拓?fù)鋱D包括骨干線路的拓?fù)鋱D、基于設(shè)備物理連接的物理拓?fù)鋱D、按照地理位置的網(wǎng)絡(luò)分布圖、樓宇的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視圖、重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理視圖、核心網(wǎng)段的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理員日常工作的維護(hù)視圖等。2）網(wǎng)絡(luò)性能管理根據(jù)被管理對象的類型及其屬性，定時(shí)采集性能數(shù)據(jù)，如流量、延遲、丟包率、CPU利用率、內(nèi)存利用率、溫度等，自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；可對每一個(gè)被管理對象，針對不同的時(shí)間段和性能指標(biāo)進(jìn)行閾值設(shè)置，通過設(shè)置閾值檢查和告警，提供相應(yīng)的閾值管理和溢出告警機(jī)制；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，搜索從源節(jié)點(diǎn)到目的節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)路徑和從目的節(jié)點(diǎn)返回源節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)路徑，并把沿途線路帶寬和設(shè)備狀態(tài)直觀地顯示出來。3）網(wǎng)絡(luò)故障管理實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的各種事件，根據(jù)需要定制監(jiān)控的對象和內(nèi)容，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)定義的故障或超出性能閾值時(shí)，將按照管理員指定的處理方式自動(dòng)報(bào)警或動(dòng)作處理；使用網(wǎng)管系統(tǒng)的連通性故障自動(dòng)定位和診斷功能，對于故障事件能進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)，得出最直接的故障原因，并將明確的故障發(fā)生定位信息通過告警系統(tǒng)發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)管理員；告警系統(tǒng)提供多種報(bào)警方式，如電子郵件，聲音，告警信息、發(fā)手機(jī)短信等；管理員定期完成網(wǎng)絡(luò)連通可用性分析報(bào)告；通過與幫助臺(tái)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)故障處理的規(guī)范化。（2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容和任務(wù)包括：1）服務(wù)器系統(tǒng)維護(hù)。具體如下：硬件系統(tǒng)管理。實(shí)時(shí)監(jiān)控主機(jī)內(nèi)溫度、風(fēng)扇狀態(tài)、電源狀態(tài)、主機(jī)板、CELL狀態(tài)、盤陣狀態(tài)；實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)CPU的利用率，顯示CPU運(yùn)行隊(duì)列的長度；對內(nèi)存使用情況進(jìn)行管理；觀察硬盤及磁盤陣列的使用率，統(tǒng)計(jì)用于文件讀或?qū)懖僮鞯拇疟PI/O利用率以及虛擬內(nèi)存的使用率。系統(tǒng)進(jìn)程管理。實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)程的運(yùn)行狀況，并在系統(tǒng)進(jìn)程出現(xiàn)異常時(shí)給出告警，針對出現(xiàn)異常和長時(shí)間占用內(nèi)存或CPU的用戶進(jìn)程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)性能管理。監(jiān)控服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)通斷、沖突和錯(cuò)誤的情況以及其網(wǎng)絡(luò)流量的情況。性能報(bào)告管理。監(jiān)控系統(tǒng)資源的實(shí)時(shí)變化，設(shè)置異常門限值，當(dāng)正監(jiān)測的系統(tǒng)性能參數(shù)達(dá)到門限時(shí)產(chǎn)生報(bào)警，并按時(shí)間段生成系統(tǒng)資源的歷史性能報(bào)告。文件系統(tǒng)空間管理。實(shí)時(shí)監(jiān)視文件系統(tǒng)空間的使用情況，并在文件系統(tǒng)達(dá)到一定的閾值時(shí)給出告警；對系統(tǒng)中的重要文件進(jìn)行管理，監(jiān)視重要文件的存在與文件的大小變化情況，監(jiān)視文件系統(tǒng)的掛載情況，出現(xiàn)不能正常掛載文件系統(tǒng)時(shí)給出告警。群集管理。實(shí)時(shí)監(jiān)控Unix服務(wù)器群集和包的運(yùn)行狀態(tài)信息。2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)維護(hù)監(jiān)視數(shù)據(jù)庫的狀態(tài)、SGA的各種參數(shù)、日志事件（警告）、偵聽器狀態(tài)、進(jìn)程狀態(tài)、可用性如死鎖、資源爭用、不一致性以及會(huì)話和SQL活動(dòng)、等待狀況、數(shù)據(jù)庫碎片情況等。監(jiān)視關(guān)系型數(shù)據(jù)庫歸檔日志和可用空間量，以及關(guān)系型數(shù)據(jù)庫歸檔日志目的地中可用空間的百分比；監(jiān)視轉(zhuǎn)儲(chǔ)目的地目錄的使用空間百分比。監(jiān)視并警告當(dāng)前分配的擴(kuò)展數(shù)據(jù)塊數(shù)超出指定閾值的數(shù)據(jù)庫對象。對表空間的使用情況和增長情況進(jìn)行定期分析和預(yù)警。針對數(shù)據(jù)庫中的I/O情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。定期提供數(shù)據(jù)庫運(yùn)行性能的分析、幫助提出診斷和優(yōu)化調(diào)整建議。將監(jiān)控到的數(shù)據(jù)庫性能指標(biāo)保存下來，生成性能趨勢報(bào)告，為管理者提供決策依據(jù)。定期檢查系統(tǒng)日志和備份作業(yè)日志，根據(jù)日志解決存在潛在問題。3）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份運(yùn)行維護(hù)運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容和任務(wù)包括：對IT環(huán)境中的存儲(chǔ)和備份資源集中監(jiān)控，統(tǒng)一管理，實(shí)時(shí)得出設(shè)備性能參數(shù)，如I/O請求的數(shù)量、物理I/O讀寫響應(yīng)時(shí)間和數(shù)據(jù)傳輸峰值、cache使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；規(guī)劃總體存儲(chǔ)空間，分析數(shù)據(jù)量隨時(shí)間增長的趨勢圖表，合理分配資源，并對系統(tǒng)性能進(jìn)行優(yōu)化。對應(yīng)用進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，制訂應(yīng)用遷移方案，提