一、目的和作用依據(jù)(國(guó)發(fā)23號(hào))有文關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)安全生

產(chǎn)管理工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少企業(yè)傷亡事故和遏制重特大事故的發(fā)生。商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，為企業(yè)考評(píng)安全生產(chǎn)規(guī)范管理使用，同時(shí)可以作為政府有關(guān)部門(mén)督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的依據(jù)，也可以作為安全生產(chǎn)評(píng)先的依據(jù)。二、編制的依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《新消防法》、

《職業(yè)病防治法》、

《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國(guó)務(wù)院、廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》、國(guó)務(wù)院《工廠(chǎng)安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省注冊(cè)安全主任管理規(guī)定》等。三，適用范圍本規(guī)范規(guī)定了廣州市商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理要求。本規(guī)范適用于廣州市商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨

詢(xún)、服務(wù)和評(píng)審。商貿(mào)企業(yè)主要包括本規(guī)范商貿(mào)企業(yè)主要是以百貨業(yè)、購(gòu)物中心、酒店業(yè)等相關(guān)企業(yè)為主。其他商貿(mào)企業(yè)可參照本規(guī)范執(zhí)行。以危險(xiǎn)品商貿(mào)為主業(yè)的企業(yè)不在此考評(píng)范圍內(nèi)，其具體管理按國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。四、術(shù)語(yǔ)和定義(1)安全(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T28001)對(duì)“安全”的定義)免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，使各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，并能夠持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。(3)安全績(jī)效根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，在安全管理工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。(4)事故隱患致事故發(fā)物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理缺陷等導(dǎo)生的潛在的危險(xiǎn)因素。(5)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。事

故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。(7)危害可能會(huì)導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險(xiǎn)、有害根源或狀態(tài)。(8)資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。(9)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合。(10)特種設(shè)備特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。(11)相關(guān)方與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。(12)承包商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。(13)人員密集場(chǎng)所人員密集場(chǎng)所，在本規(guī)范中是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。公安部2006-10-25發(fā)布2007-0

1-01實(shí)施鏈接：(一)消防安全責(zé)任人職責(zé)1.消防安全管理人職責(zé)；2.部門(mén)消防安全責(zé)任人職責(zé)；3.消防控制室值班員職責(zé)；4.消防設(shè)施操作維護(hù)人員職貴5.保安人員職責(zé)；6.電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé)。(二)消防組織(三)消防安全制度和管理(四)消防安全措施(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練(六)火災(zāi)事故處置與善后5.1.2

消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。保安人員應(yīng)掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員應(yīng)熟悉本工種操作過(guò)程的火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握消防基本知識(shí)和防火、滅火基本技能。6.4

人員密集場(chǎng)所應(yīng)組建義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本場(chǎng)所從業(yè)人員數(shù)量的30%。7.1.5

設(shè)有生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)的建筑內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。7.4.2

對(duì)公眾開(kāi)放的人員密集場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)張貼圖畫(huà)、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動(dòng)等形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)。7.5.2.1

確保疏散通道、安全出口的暢通，

禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；7.5.2.2

人員密集場(chǎng)所在使用和營(yíng)業(yè)期間疏散

出口、安全出口的門(mén)不應(yīng)鎖閉；7.5.2.3

封閉樓梯間、防煙樓梯間的門(mén)應(yīng)完好，

門(mén)上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí)，保證其正常使用；7.5.2.4

常閉式防火門(mén)應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；7.5.2.7

安全出口、疏散門(mén)不得設(shè)置門(mén)檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階。7.5.2.8

消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換。7.5.2.9

消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋。7.5.2.10

安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安

裝柵欄、卷簾門(mén)；7.5.2.11

窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃

生和滅火救援的柵欄；7.8.2.4

電器設(shè)備周?chē)鷳?yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；8.1.3

營(yíng)業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標(biāo)志的布置，應(yīng)保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置都能看見(jiàn)和識(shí)別。8.3.2

商店的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)采用耐火極限不低于3.0h的隔墻與營(yíng)業(yè)、辦公部分分隔，通向營(yíng)業(yè)廳的門(mén)應(yīng)為甲級(jí)防火門(mén)。8.3.3.1

營(yíng)業(yè)廳內(nèi)的主要疏散走道應(yīng)直通安全出口。8.3.3.2

主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于3.0m,其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m;

當(dāng)一層的營(yíng)業(yè)廳建筑面積小于500m2時(shí)，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m,其他疏散走道凈寬度可為1.5m。8.3.3.3

疏散走道與營(yíng)業(yè)區(qū)之間應(yīng)在地面上應(yīng)設(shè)置明顯的界線(xiàn)標(biāo)識(shí)。8.3.3.4

營(yíng)業(yè)廳內(nèi)任何一點(diǎn)至最近安全出口的直線(xiàn)距

離不宜大于30m,

且行走距離不應(yīng)大于45m。8.3.4.1

應(yīng)在疏散走道轉(zhuǎn)彎和交叉部位兩側(cè)的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志；確有困難時(shí)，可設(shè)置在疏散走道上方2.2m～3.0m處；疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20m;人員密集場(chǎng)所客流密度與步行速度的關(guān)系人員密集場(chǎng)所客流密度分級(jí)8.3.4.2

燈光疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于85cm×30cm,當(dāng)一層的營(yíng)業(yè)廳建筑面積小于500m2時(shí)，疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于：65cm×25cm;8.3.4.3疏散走道的地面上應(yīng)設(shè)置視覺(jué)連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標(biāo)志。9.1.1

單位應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，制訂有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。9.1.2

預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：9.1.2.1

明確火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人。規(guī)模較大的人員密集場(chǎng)所應(yīng)由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組建各職能小組。并明確負(fù)責(zé)人、組成人員及其職責(zé)；9.1.2.2火警處置程序；9.1.2.3應(yīng)急疏散的組織程序和

措施；9.1.2.4撲救初起火災(zāi)的程序和措施；9.1.2.5

通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序和保障措施。9.5.2.7

地鐵、高度超過(guò)100m的多功能建筑等，應(yīng)適時(shí)與地公安消防隊(duì)組織聯(lián)合消防演練。1.企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況140分；2.安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備以及日常工作情況80分；3.風(fēng)險(xiǎn)管理80分；4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度情況50分；5.

依法用工與安全教育及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況150分；6.事故管理、預(yù)防與處理60分7.安全生產(chǎn)投入情況30分8.承發(fā)包(外包)與租賃管理70分9.安全與消防設(shè)施要求120分10.機(jī)電設(shè)備車(chē)輛安全要求160分11.作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)60分六、幾點(diǎn)說(shuō)明1、該指引滿(mǎn)分為1000分，以實(shí)際得分為準(zhǔn)，以得分900分及以上為A、800分及以上為B、700分及以上為C、700分以下為不達(dá)標(biāo)，企業(yè)也可以根據(jù)自身實(shí)際，劃定A、B、C、不達(dá)標(biāo)四個(gè)級(jí)別。2、第四大項(xiàng)(7)小項(xiàng)：危險(xiǎn)物品的安全管理制度(包括危險(xiǎn)物品負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、特殊崗位員工等的教育、取證);此項(xiàng)內(nèi)容是指少量涉及危險(xiǎn)品商貿(mào)的企業(yè)適應(yīng)本考評(píng)范圍。3、第六大項(xiàng)(一)款：應(yīng)采取有效措施預(yù)防和控制職工傷亡事故的發(fā)生，保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。這款主要是考評(píng)企業(yè)是否發(fā)生傷亡事故，有事故發(fā)生以扣分計(jì)分，不受本大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分影響。4、考評(píng)由企業(yè)安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，并可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)增減或調(diào)整考評(píng)項(xiàng)目和內(nèi)容，考評(píng)結(jié)束，公布考評(píng)結(jié)果。附

錄

B(規(guī)范性附錄)廣州市商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范考評(píng)表DBJ440100/T93-20101、

企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)情況(140

分)2、

安全機(jī)構(gòu)及人員(80分)3、

風(fēng)險(xiǎn)管理(80分

)4、

安全管理制度(50分)5、

依法用工與安全教育及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況(150

分)6、

事故管理、預(yù)防與處理(60分

)7、

安全投入(30分)8、

承發(fā)包(外包)與租賃管理(70分

)9、

安全與消防設(shè)施要求(120

分

)10、

主要設(shè)備和車(chē)輛安全要求(160分)11、

作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)(60分)考評(píng)分級(jí)

《考評(píng)辦法》A.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為A級(jí)、B

級(jí)

、C級(jí)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)級(jí)別。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：且60%≤Pn≤80%

的項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)的，且60%≤Pn≤70%

的項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)的，且Pn≤60%的項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)的，

為C級(jí)；d)

達(dá)不到C級(jí)的，或任一單項(xiàng)Pn<60%,為不達(dá)標(biāo)。a)P≥90%,為A級(jí)；b)P≥80%,為B級(jí)；c)P≥70%,考評(píng)項(xiàng)目：1.企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)情況(140分)考評(píng)要素：1.1落實(shí)層級(jí)安全責(zé)任制(標(biāo)準(zhǔn)：30分

)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。明確企業(yè)各級(jí)安全責(zé)任人，并按規(guī)定層層簽定安全責(zé)任書(shū)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.1查閱有關(guān)文件沒(méi)有按規(guī)定明確各級(jí)安全責(zé)任人的扣30分。查閱安全責(zé)任書(shū)，沒(méi)有簽署扣20分，有簽署但責(zé)任不明確的扣10分?？荚u(píng)項(xiàng)目：1.企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)情況(140分)考評(píng)要素：1.2安全目標(biāo)和指標(biāo)

(標(biāo)準(zhǔn)：20分)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際情況，組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)指標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在經(jīng)營(yíng)中的職能，制定基層單位和部門(mén)的安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，并進(jìn)行考核?？荚u(píng)要素：1.2安全目標(biāo)和指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)分20分)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.2沒(méi)有制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣5分。沒(méi)有制定年度安全指標(biāo)，扣4分。沒(méi)有制定基層單位和部門(mén)的安全指標(biāo)和考核辦法，每缺一個(gè)部門(mén)扣1分，該項(xiàng)總扣分不超過(guò)4分。基層單位和部門(mén)未能完成年度安全指標(biāo)，每缺一個(gè)部門(mén)扣1分，該項(xiàng)總扣分不超過(guò)4分。企業(yè)未能完成年度安全指標(biāo)，扣3分?？荚u(píng)項(xiàng)目：1.企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)情況(140分)考評(píng)要素：

1.3召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議

(標(biāo)準(zhǔn)分20分)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人每年至少組織召開(kāi)一次工作會(huì)議，專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人每年初組織召開(kāi)本單位年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作，布置本年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)?？荚u(píng)要素：1.3召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議(標(biāo)準(zhǔn)分20分)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1.3查閱有關(guān)會(huì)議紀(jì)要和文件。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人全年沒(méi)有組織召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題安全生產(chǎn)工作會(huì)議的扣15分；有召開(kāi)，但企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人沒(méi)親自組織的扣10分。企業(yè)安

全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人未到會(huì)參加本單位年度安全工作會(huì)議的扣15分。考評(píng)項(xiàng)目：1.企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全職責(zé)情況(140分)考評(píng)要素：

1.4履行職責(zé)

(標(biāo)準(zhǔn)分20分)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)督促安全生產(chǎn)直接責(zé)任人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)出現(xiàn)的