課程論文題目提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害方面的能力學(xué)生姓名：肖瀟學(xué)號(hào)： 學(xué)院：電子與信息工程學(xué)院課程：公共氣象服務(wù)導(dǎo)論專業(yè)：通信工程任課教師 ：二ＯXX年十二月七日摘要：最近幾年，全球氣候變暖，各種氣象災(zāi)害頻發(fā)，由于我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害方面的能力不足，給人民在經(jīng)濟(jì)與生命安全上造成了極大的損害，因此提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力迫在眉睫，需要有關(guān)部門加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，搞好基層建設(shè)。關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害人才經(jīng)費(fèi)投入基層建設(shè)一、引言：氣象變化影響這國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方方面面，以至于各行各業(yè)都需要借助氣象服務(wù)的力量。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力，是解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建成小康社會(huì)的迫切需要，在我國(guó)的全面發(fā)展中占有重要的現(xiàn)實(shí)意義。它既是黨和政府的要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群主生產(chǎn)生活的需要，更是各級(jí)氣象部門的職責(zé)和義務(wù)所在。當(dāng)前我國(guó)氣象災(zāi)害的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)的問(wèn)題分析：1、我國(guó)氣象災(zāi)害的現(xiàn)狀我國(guó)的氣象災(zāi)害特點(diǎn)表現(xiàn)為種類多、范圍廣、頻率高、災(zāi)情重。據(jù)統(tǒng)計(jì)自1990—2016年期間，氣象災(zāi)害每年給我國(guó)造成的經(jīng)濟(jì)損失約為1800億元，這其中在1998年還高達(dá)2998億元，約占我國(guó)當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%~6%。同時(shí)我國(guó)的每年受災(zāi)人口有4億人次以上，其中傷亡約3000~4000人。農(nóng)作物的受災(zāi)面積達(dá)到了5000萬(wàn)公頃，使我國(guó)損失糧食約為2000kg，倒塌房屋2萬(wàn)多間。我國(guó)氣象災(zāi)害種類繁多在世界范圍內(nèi)也是少見(jiàn)的，根據(jù)災(zāi)害的特征、災(zāi)害產(chǎn)生的因素和天氣現(xiàn)象，基本可以分為七大類20種。七大類分別是：洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、冷凍害、局地風(fēng)暴、連陰雨及其他；20種主要指：洪水、雨澇、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、臺(tái)風(fēng)、冷害、凍害、冰害、凍雨、雪害、風(fēng)害、雹害、龍卷風(fēng)、雷擊、連陰雨、沙塵暴、濃霧、靜風(fēng)等。其中冰凍害和局地風(fēng)暴都會(huì)產(chǎn)生風(fēng)暴這一現(xiàn)象。

值得一提的是我們對(duì)暴雨洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)和冷凍的影響、危害和造成的損失程度有比較充分的認(rèn)識(shí)。由于局地風(fēng)暴的危害因其常伴生在大范圍的暴雨中，因而過(guò)去常把其中的雷擊死亡人員和雷雨大風(fēng)摧倒建筑物、機(jī)械設(shè)備導(dǎo)致人員傷亡以及冰雹造成農(nóng)作物損失等災(zāi)害列入暴雨洪澇災(zāi)害中，忽略了它的危害程度。我國(guó)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的問(wèn)題分析2.1

工程性措施存在的問(wèn)題：防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差；病險(xiǎn)水庫(kù)多，防洪、蓄水抗旱能力低；沿海防浪堤尚無(wú)法達(dá)到有效防御風(fēng)暴潮、海平面上升等災(zāi)害的水平；“三北”和沿海防風(fēng)體系不夠完善；抗旱防澇的農(nóng)田水利工程無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；人工增雨、防雹工程體系尚未完善；山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡治理工程薄弱；一些工程、村鎮(zhèn)建在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)，不少建筑、廣告牌、臨時(shí)搭建物等未達(dá)到防風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，給防御氣象災(zāi)害帶來(lái)困難；建筑物和設(shè)備缺乏完備的防雷系統(tǒng)，造成雷擊事件頻頻發(fā)生等。2.2

非工程措施存在的問(wèn)題

：氣象災(zāi)害綜合觀測(cè)、氣象預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)水平仍不能滿足防災(zāi)減災(zāi)的需求；氣象災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)體系建設(shè)的投入與需求不相匹配，預(yù)警響應(yīng)體系亟待建立；部門分割導(dǎo)致氣象災(zāi)害綜合觀測(cè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，資源和數(shù)據(jù)不能共享；國(guó)家及各省（區(qū)、市）的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、防御措施、防御預(yù)案尚未完成，無(wú)法適應(yīng)氣象災(zāi)害防御的需求；氣象災(zāi)害防御的法律、法規(guī)體系尚不完善，缺乏《氣象災(zāi)害防御條例》和配套地方性法規(guī)；尚未建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估制度；氣象災(zāi)害防御的宣傳教育薄弱，公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，缺乏基本的防災(zāi)避災(zāi)常識(shí)等。三、提升我國(guó)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力的有效措施1加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極發(fā)揮中央和地方以及社會(huì)多方面的積極性，借助社會(huì)力量來(lái)建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。加強(qiáng)對(duì)重要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市、農(nóng)村、沿海及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等高影響行業(yè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托已有的現(xiàn)代化建設(shè)成果，加快實(shí)施城市氣象災(zāi)害防御工程、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工程、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警工程、高影響行業(yè)及重要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估工程、雷電災(zāi)害防御工程、沙城暴災(zāi)害防御工程、氣象衛(wèi)星工程和氣象防災(zāi)科普教育工程等氣象災(zāi)害防御工程建設(shè)。2加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)多功能人才要加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、演變規(guī)律等科學(xué)研究和氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)及防御等技術(shù)開發(fā)，綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)物理方法和信息、3S等技術(shù)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、氣候變化應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式和氣候模式，不斷提高氣象業(yè)務(wù)內(nèi)涵和水平，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。培養(yǎng)復(fù)合型公共服務(wù)人才。公共氣象服務(wù)涉及本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)行業(yè)，因此服務(wù)人員不僅要熟悉氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，而且還要熟悉本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同領(lǐng)域、不同行業(yè)對(duì)氣象服務(wù)的需求。開展服務(wù)中心現(xiàn)有技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)型工作，通過(guò)培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等途徑，鼓勵(lì)技術(shù)人員加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣象應(yīng)急服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)等方面的交叉學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)，形成一支高素質(zhì)、具備多元知識(shí)結(jié)構(gòu)的氣象服務(wù)隊(duì)伍。

同時(shí)，嚴(yán)格要求基層公共氣象服務(wù)人員綜合素質(zhì)，即高度的責(zé)任心，豐富的知識(shí)面，樹立服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成服務(wù)理念。3加強(qiáng)宣傳，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

我們?cè)跉庀鬄?zāi)害中對(duì)一千多不同層次的人做了有關(guān)調(diào)查在調(diào)查中，共有345位調(diào)查對(duì)象（占33.32%）支持該觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)比較薄弱，應(yīng)加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。一要兼顧不同的人群普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)互動(dòng)，讓防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)深入到公眾日常生活中。三要從學(xué)生抓起，在學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程，學(xué)習(xí)氣象防御自救知識(shí)。四、結(jié)束語(yǔ)不論是汶川地震還是98大洪水，都反應(yīng)了我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害方面的能力不足，在這一點(diǎn)上，作為鄰國(guó)的日本有許多方面值得我們?nèi)ソ梃b。作為地震頻發(fā)之地的日出之國(guó)，面對(duì)各種各樣的氣象災(zāi)害遠(yuǎn)比我們有經(jīng)驗(yàn)，日本國(guó)民長(zhǎng)期生