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文檔簡介
固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物?
固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
“垃圾”。主要包括固體顆粒、垃圾、爐渣、污泥、廢棄的制品、破損器皿、殘次品、動物尸體、變質(zhì)食品、人畜糞便等。有些國家把廢酸、廢堿、廢油、廢有機(jī)溶劑等高濃度的液體也歸為固體廢棄物。
▲液態(tài)廢物(排入水體的廢水除外)的污染防治,適用本法;不包括污染海洋的固體廢棄物、放射性廢棄物精品資料3你怎么稱呼老師?如果老師最后沒有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn),你是否會認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)?你所經(jīng)歷的課堂,是講座式還是討論式?教師的教鞭“不怕太陽曬,也不怕那風(fēng)雨狂,只怕先生罵我笨,沒有學(xué)問無顏見爹娘……”“太陽當(dāng)空照,花兒對我笑,小鳥說早早早……”4精品資料你怎么稱呼老師?如果老師最后沒有總結(jié)一節(jié)課的重點(diǎn)的難點(diǎn),你是否會認(rèn)為老師的教學(xué)方法需要改進(jìn)?你所經(jīng)歷的課堂,是講座式還是討論式?教師的教鞭“不怕太陽曬,也不怕那風(fēng)雨狂,只怕先生罵我笨,沒有學(xué)問無顏見爹娘……”“太陽當(dāng)空照,花兒對我笑,小鳥說早早早……”固體廢物特點(diǎn)及危害:數(shù)量巨大、種類繁多、成分復(fù)雜資源和廢物的相對性危害具有潛在性、長期性和災(zāi)難性處理過程的終態(tài),污染環(huán)境的源頭特點(diǎn):特點(diǎn):數(shù)量巨大、種類繁多、成分復(fù)雜資源和廢物的相對性“放錯了地點(diǎn)的原料”
特點(diǎn):危害:侵占土地污染水源污染大氣影響環(huán)境衛(wèi)生危害人體健康固體廢物分類:按化學(xué)組成有機(jī)廢物無機(jī)廢物一般廢物危險廢物固態(tài)廢物半固態(tài)廢物液態(tài)(氣態(tài))廢物按其形態(tài)按危害程度固態(tài)廢物半固態(tài)廢物液態(tài)(氣態(tài))廢物按其形態(tài)按化學(xué)組成有機(jī)廢物無機(jī)廢物按其來源工業(yè)固態(tài)廢物城市生活垃圾農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活廢物固體廢物分類:固體廢物工業(yè)固體廢物生活垃圾危險廢物固體廢物分類:在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物《國家危險廢物名錄》
自2008年8月1日起施行
(一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;(二)不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進(jìn)行管理的。(三)醫(yī)療廢物屬于危險廢物?!夺t(yī)療廢物分類目錄》根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》另行制定和公布。(四)未列入本名錄和《醫(yī)療廢物分類目錄》的固體廢物和液態(tài)廢物,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專家,根據(jù)國家危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險特性的,屬于危險廢物,適時增補(bǔ)進(jìn)本名錄。(五)危險廢物和非危險廢物混合物的性質(zhì)判定,按照國家危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(六)家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等,可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后,其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置,按照危險廢物進(jìn)行管理。含砷廢物含鋅廢物含銅廢物含鉻廢物含鈹廢物含金屬羰基化合物廢物焚燒處置殘渣表面處理廢物廢物感光材料廢物爆炸性廢物新化學(xué)品廢物有機(jī)樹脂類廢物廢物類別染料、涂料廢物精(蒸)餾殘渣含多氯聯(lián)苯廢物廢乳化液廢礦物油熱處理含氰廢物有機(jī)溶劑廢物木材防腐劑廢物農(nóng)藥廢物廢藥物、藥品醫(yī)藥廢物醫(yī)院臨床廢物廢物類別HW24HW23HW22HW21HW20HW19HW18HW17HW16HW15HW14HW13編號HW12HW11HW10HW09HW08HW07HW06HW05HW04HW03HW02HW01編號危險廢物名錄-1含鋇廢物含鎳廢物含有機(jī)鹵化物廢物含多氯苯并二惡英廢物含多氯苯并呋喃類廢物廢有機(jī)溶劑廢鹵化有機(jī)溶劑含醚廢物含酚廢物有機(jī)氰化物廢物有機(jī)磷化合物廢物廢物類別石棉廢物廢堿廢酸無機(jī)氰化物廢物無機(jī)氯化物廢物含鉛廢物含鉈廢物含汞廢物含碲廢物含銻廢物含鎘廢物含硒廢物廢物類別HW47HW46HW45HW44HW43HW42HW41HW40HW39HW38HW37編號HW36HW35HW34HW33HW32HW31HW30HW29HW28HW27HW26HW25編號危險廢物名錄-2立法:《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》05《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》03《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》04《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》05《城市生活垃圾管理辦法》07《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法
》07。。。。。。為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展《固體廢物污染環(huán)境防治法》1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,1996年4月1日起施行。2004年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂,新的《固廢法》在2005年4月1日開始施行。(一)固體廢物污染防治的基本原則1、資源化、減量化、無害化原則(第三條)
減少產(chǎn)生量充分合理綜合利用無害化處理2、全過程控制原則從產(chǎn)生到收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置各個環(huán)節(jié)都做了相關(guān)規(guī)定3、污染者負(fù)責(zé)原則(第五條、第三十五條)(新)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。(二):監(jiān)督管理和防治
1、固體廢物污染環(huán)境信息公告制度
第十二條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度,制定統(tǒng)一的監(jiān)測規(guī)范,并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。2、環(huán)境影響評價制度
第十三條建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目,必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。3、“三同時”制度
第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對主體工程的驗(yàn)收同時進(jìn)行。4、現(xiàn)場檢查制度
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門,有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。5、限期淘汰制度
第二十八條國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備的名錄。
6、工業(yè)固體廢物申報登記制度第三十二條國家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報登記制度。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款規(guī)定的申報事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報。
7、特殊保護(hù)區(qū)管理制度第二十二條在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場8、越境轉(zhuǎn)移行政審批制度第二十三條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。9、進(jìn)口可用作原料的固體廢物審批制度
第二十五條禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;對可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口分類管理。
10、污染防治設(shè)施、場所停用審批制度
第三十四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。第二十四條禁止中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。
第四十九條農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法,由地方性法規(guī)規(guī)定。第二十條
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便,防止污染環(huán)境。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。
限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄一、動植物廢料11703100000甘蔗糖蜜甘蔗糖蜜21703900000其他糖蜜其他糖蜜二、礦產(chǎn)品廢料
32525300000云母廢料云母廢料指云母機(jī)械加工產(chǎn)生的邊角料三、金屬熔化、熔煉和精煉產(chǎn)生的含金屬廢物42618001000主要含錳的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的粒狀熔渣(包括熔渣砂)含錳大于26%的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的粒狀熔渣GB16487.2Mn>26%52619000010軋鋼產(chǎn)生的氧化皮軋鋼產(chǎn)生的氧化皮GB16487.2Fe>68%,CaO和SiO2總量<3%62619000020冶煉鋼鐵產(chǎn)生的含釩浮渣、熔渣(冶煉鋼鐵所產(chǎn)生的粒狀熔渣除外)冶煉鋼鐵產(chǎn)生的釩渣GB16487.2用于回收釩自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄一、木及軟木廢料
67112911010金的廢碎料金的廢碎料GB16487.777112911090包金的廢碎料(但含有其他貴金屬除外)包金的廢碎料GB16487.7(新)第十七條
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施;不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。
(新)第十八條
產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定
1、危險廢物管理備案(第五十三條)
2、行政代處置(第五十五條
)3、貯存分類、限時(第五十八條
)4、經(jīng)營許可證(第五十七條)
5、轉(zhuǎn)移聯(lián)單(第五十九條
)6、識別標(biāo)志(第五十二條
)7、排污收費(fèi)(第五十六條)
8、應(yīng)急預(yù)案(第六十二條
)9、后期費(fèi)用預(yù)提(第六十五條
)10、污染事故報告(第六十三條)
(新)第五十四條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門組織編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。
從事利用危廢經(jīng)營活動----申領(lǐng)許可證—由省級環(huán)保部門發(fā)證---與原法律規(guī)定不同。(新增加?。┓韶?zé)任:——控制固廢轉(zhuǎn)移管理制度{59}
處罰:1,擅自轉(zhuǎn)移出省的罰款1-10萬元
2,境外固廢傾堆處置者,令退運(yùn),罰10-100萬元
3,經(jīng)中國關(guān)境轉(zhuǎn)移危廢,令退回,罰5-50萬元
4.不填聯(lián)單或擅自轉(zhuǎn)移危廢罰2-20萬——固廢進(jìn)口分類補(bǔ)充較大:
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