綜合實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目效益分析方案運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分析基地運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源實(shí)踐基地運(yùn)營(yíng)首要考慮綜合實(shí)踐的公益性原則：根據(jù)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報(bào)辦法》，財(cái)政部門(mén)應(yīng)將示范性綜合實(shí)踐基地的運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開(kāi)展公益性活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。但同時(shí)基地運(yùn)營(yíng)需與XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng)，避免給區(qū)財(cái)政帶來(lái)較大的負(fù)擔(dān)?；剡\(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)分為2部分：?jiǎn)T工工資、管理費(fèi)用、維修維護(hù)費(fèi)用等固定成本；學(xué)生實(shí)踐耗材費(fèi)、食宿費(fèi)、水電氣成本費(fèi)、交通費(fèi)、臥具洗滌費(fèi)等變動(dòng)成本。為此，參考全國(guó)各地現(xiàn)有示范性綜合實(shí)踐基地的現(xiàn)實(shí)操作情況，本基地?cái)M申請(qǐng)?jiān)诰幷铰毠さ娜祟^經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算予以保障；臨聘職工工資、管理費(fèi)用、維修維護(hù)費(fèi)用等固定成本；以及學(xué)生實(shí)踐耗材費(fèi)、食宿費(fèi)、水電氣成本費(fèi)、交通費(fèi)、臥具洗滌費(fèi)等變動(dòng)成本均按照非盈利性的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn)的金額向?qū)W生收取成本費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定據(jù)2012年9月進(jìn)行的山東、河北及重慶市3個(gè)優(yōu)秀實(shí)踐基地實(shí)地考察，各地物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表。其中濰坊市中小學(xué)生科技創(chuàng)新教育實(shí)踐基地收費(fèi)較低，中學(xué)生為2元/5天，小學(xué)生為130元/3天，導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)最重，年補(bǔ)助額6萬(wàn)元，人頭補(bǔ)助為0.86萬(wàn)元/人。荊州市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地收費(fèi)最高，財(cái)政負(fù)擔(dān)最輕，年補(bǔ)助額為155萬(wàn)元，人頭補(bǔ)助為0.31萬(wàn)元/人。表14-1國(guó)內(nèi)類似實(shí)踐基地培訓(xùn)及收費(fèi)情況實(shí)踐基地名稱中學(xué)生收費(fèi)（元/生）培訓(xùn)天數(shù)（天）小學(xué)生收費(fèi)（元/生）培訓(xùn)天數(shù)（天）財(cái)政補(bǔ)助（萬(wàn)元/年）接待能力（人）人頭補(bǔ)助（萬(wàn)元/人）濰坊市中小學(xué)生科技創(chuàng)新教育實(shí)踐基地251303670.86荊州市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地353515550.31重慶市五云山寨學(xué)生素質(zhì)教260525052507500.33育基地綜合考慮后，擬參照重慶市五云山寨學(xué)生素質(zhì)教育基地收費(fèi)，按照250元/5天進(jìn)行收費(fèi)。其中：學(xué)生飲食按20*5=1元/生；市內(nèi)交通25元/生；臥具洗滌10元/生；綜合實(shí)踐耗材費(fèi)65元/生；校園保潔、管理、維護(hù)、維修費(fèi)、水電氣費(fèi)50元/生；財(cái)政補(bǔ)助根據(jù)人員配置章節(jié)，教師、教官及管理人員為在編正式職工，小計(jì)35人（管理人員按5人計(jì)）；后勤人員為臨聘人員，小計(jì)18人。在編正式職工人頭經(jīng)費(fèi)按4萬(wàn)人/年計(jì)列，需區(qū)財(cái)政承擔(dān)35*4=140萬(wàn)元/年，生均人頭補(bǔ)助0.14萬(wàn)元/年，在各地示范性綜合實(shí)踐基地中屬低限范疇。社會(huì)效益社會(huì)影響分析1、本項(xiàng)目建成后，能夠?yàn)閄X區(qū)中小學(xué)開(kāi)展實(shí)踐探索創(chuàng)新活動(dòng)、培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神提供良好載體，成為凝聚學(xué)生體驗(yàn)生活、感悟文化、開(kāi)闊視野、培育意志、提高素質(zhì)，溝通理論教學(xué)與客觀實(shí)際的重要平臺(tái)。2、基地建成后，可填補(bǔ)XX區(qū)青少年無(wú)課外綜合實(shí)踐基地的空白，有利于我區(qū)在重慶第二大城市建設(shè)中，加快建成重慶教育強(qiáng)區(qū)。3、本項(xiàng)目地處三峽庫(kù)區(qū)核心地，有利于充分發(fā)揮我區(qū)二大城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，極大地發(fā)揮對(duì)三峽庫(kù)區(qū)和周邊區(qū)縣的輻射帶動(dòng)作用。具體分析如下：表14-1項(xiàng)目社會(huì)影響分析表序號(hào)社會(huì)因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對(duì)居民收入的影響直接影響較小收入增加（間接）2對(duì)居民就業(yè)的影響有一定正面影響增加少量就業(yè)機(jī)會(huì)3對(duì)弱勢(shì)群體（婦女、兒童、殘疾人員）的影響范圍廣、程度高提高并保障青少年受教育的權(quán)利4對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響范圍廣、程度高有利于提高文化層次、文化水平、人綜合素質(zhì)5對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市影響較小可加速城市化進(jìn)程化進(jìn)程的影響6對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響影響較小互適性分析從直接受益者來(lái)看，本項(xiàng)目的興建，可以更好地為學(xué)生提供綜合實(shí)踐的場(chǎng)所，提高學(xué)生綜合素質(zhì)對(duì)青少年的成長(zhǎng)有積極的推動(dòng)作用。從廣大群眾來(lái)看，都希望子女能夠享有更科學(xué)更合理受教育環(huán)境，這正是項(xiàng)目的實(shí)施的目標(biāo)，因此廣大群體對(duì)項(xiàng)目持積極扶持的態(tài)度。從地方政府來(lái)看，本項(xiàng)目能夠顯著提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)XX地方文化教育事業(yè)發(fā)展將起到促進(jìn)作用，社會(huì)效益明顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，本項(xiàng)目實(shí)施必將對(duì)當(dāng)?shù)丶涌焐鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起積極的促進(jìn)作用?？梢?jiàn)，當(dāng)?shù)卣M織和廣大人民群眾都對(duì)本項(xiàng)目持有肯定、積極支持的態(tài)度。表14-2社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號(hào)社會(huì)因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的情況措施建議1不同利益群體適應(yīng)支持肯定態(tài)度2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)適應(yīng)支持肯定態(tài)度3當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)條件適應(yīng)能保障本項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析本工程符合廣大學(xué)生教育利益要求，不損害其他群體的利益，完全不會(huì)產(chǎn)生、激化社會(huì)矛盾。唯一可能產(chǎn)生影響的因素是項(xiàng)目建設(shè)期間可能影響周邊居民的生活、生產(chǎn)，但這只是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著本項(xiàng)目的逐步實(shí)施和完善，這些暫時(shí)性的影響會(huì)越來(lái)越少，逐漸消失。因此，本項(xiàng)目建設(shè)基本不存在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)加快把XX建成全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特大城市和重要增長(zhǎng)極、渝東北地區(qū)及三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶、和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)的示范區(qū)和庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的重要屏障以及把XX打造成為渝東北及三峽庫(kù)區(qū)教育高地起到積極的促進(jìn)作用。本項(xiàng)目是一項(xiàng)提高學(xué)生素質(zhì)教育基礎(chǔ)設(shè)施的民心工程”，該項(xiàng)目屬社會(huì)公益性事業(yè)，重在體現(xiàn)社會(huì)效益。項(xiàng)目的建設(shè)，使學(xué)生通過(guò)對(duì)生活環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境的體驗(yàn)，增強(qiáng)熱愛(ài)勞動(dòng)和熱愛(ài)勞動(dòng)人民的思想感情，磨礪吃苦耐勞的精神，錘煉堅(jiān)韌的品性和堅(jiān)強(qiáng)的意志；通過(guò)與人、事、物的接觸，體驗(yàn)勞動(dòng)的價(jià)值與社會(huì)的意義，逐步形成尊重勞動(dòng)、尊重他人、尊重社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好品德；通過(guò)了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，激發(fā)憂患意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，時(shí)代感，把美好的愿望與情感轉(zhuǎn)化為高尚的行為