樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗收評價報告資質證書編號：APJ—(蒙)—316二0一六年四月樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗收評價報告法定代表人：劉丙軍技術負責人：王瑞靜評價項目負責人：翟鐵剛二0一六年四月前言依照《安全生產允許證條例》和《非煤礦礦山公司安全生產允許證明行辦法》關于規(guī)定，非煤礦山公司必要獲得安全生產允許證后才干進行生產經營活動，而進行安全評價是安全生產允許證申報必備條件之一。評價內容重要涉及：評價目與根據(jù)、建設項目概況、危險有害因素辨認與分析、評價單元劃分和評價辦法選取、定性定量評價、危險危害限度評價、安全對策辦法建議、評價結論等。本次安全驗收評價，對項目施工建設狀況、設備選型購買狀況、安全預評價報告、初步設計及安全設施設計中提出安全對策辦法貫徹到位狀況，進行了安全驗收評價，針對存在問題，提出了安全對策辦法及建議。本報告可作為政府安監(jiān)部門進行項目安全驗收重要根據(jù)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1評價目與根據(jù) 11.1評價對象和范疇 11.2評價目和內容 11.3評價根據(jù) 21.4評價程序 72建設項目概述 92.1建設單位概況 92.2自然環(huán)境概況 112.3地質概況 112.4建設概況 163危險、有害因素辨認與分析 243.1危險、有害因素辨認 243.2危險、有害因素分析 254評價單元劃分和評價辦法選取 254.1評價單元劃分 304.2評價辦法選取 315定性定量評價 325.1建設程序符合性單元 325.2安全管理單元 335.3總平面布置單元 355.4采剝單元 385.5裝載運送單元 395.6防排水單元 405.7排土場單元 416危險危害限度評價 446.1作業(yè)條件危險性分析辦法 446.2作業(yè)條件危險性分析 467安全對策辦法建議 487.1安全管理單元對策辦法及建議 487.2總平面布置單元安全對策辦法及建議 487.3采剝單元對策辦法及建議 497.4穿孔爆破系統(tǒng)單元對策辦法及建議 507.5鏟裝運送單元對策辦法及建議 507.6防排水單元對策辦法及建議 518評價結論 528.1危險有害因素辨識成果 528.2“三同步”驗收狀況 538.3安全總體評價結論 531評價目與根據(jù)1.1評價對象和范疇本次驗收評價對象為：喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程。本次驗收評價范疇為：本次評價范疇重要是露天采場施工工程、輔助生產系統(tǒng)及安全保障系統(tǒng)、項目“三同步”貫徹及運營狀況等。1、露天采場施工工程及輔助生產系統(tǒng)范疇：重要涉及采場施工狀況、邊坡治理、礦巖采裝、運送道路、穿孔爆破、機械設備、排土場、防排水、防滅火等。2、安全保障系統(tǒng)范疇：重要涉及安全生產管理機構、安全生產責任制和規(guī)章制度建設、從業(yè)人員素質、安全投入、工傷保險、勞動保護、設備檢測檢查、事故應急救援等。3、本項目所涉及環(huán)保、消防、行政福利設施等方面內容，不在本次驗收評價范疇之內。本次驗收評價范疇不涉及地面炸藥庫、危險化學品等有關內容。1.2評價目和內容1、安全驗收評價目就是貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”安全生產方針，辨識、分析和預測此后生產過程中危險、有害因素，擬定其重要危險部位和危險特性、重大危險源以及可以導致重大事故因素和隱患，提出合理可行安全對策辦法，指引危險源監(jiān)控和事故防止，以達到最低事故率、至少損失和最優(yōu)安全投資效益。2、為建設項目安全驗收提供科學根據(jù)，對未達到安全目的系統(tǒng)或單元提出安全補償及補救辦法，以利于提高建設項目本質安全限度，滿足安全生產規(guī)定。3、為安全生產監(jiān)督管理部門實行監(jiān)督、管理提供根據(jù)?？卟菰嘤邢挢熑喂緲亲拥隀壚茰夏洗笸荽罄韼r礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗收評價是在該工程竣工試生產后正式生產運營前，通過對建設項目設施、設備、裝置實際運營狀況及管理狀況安全評價，查找該項目投產后存在危險、有害因素種類和限度，提出合理可行安全對策辦法及建議。1.3評價根據(jù)本次對喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗收評價，根據(jù)國家法律、法規(guī)、原則以及其他有關資料重要有：1.3.1法律法規(guī)●《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令[]第13號）●《中華人民共和國礦山安全法》（國家主席令[1993]第65號）●《中華人民共和國礦產資源法》（國家主席令[1996]第74號）●《中華人民共和國勞動法》（國家主席令[1994]第28號）●（國家主席令[]第73號）●《中華人民共和國環(huán)保法》（國家主席令[]第9號）●●●●《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令[]第52號修訂）●《中華人民共和國社會保險法》（國家主席令[]第35號）●《中華人民共和國消防法》（國家主席令[]第6號修訂）●《中華人民共和國特種設備安全法》（國家主席令[]第4號）●《中華人民共和國礦山安全法實行條例》（勞動部令[1996]第4號）●《生產安全事故報告和調查解決條例》（國務院令[]第493號）●《工傷保險條例》（國務院令[]第586號修訂）●《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令[]第466號）●]●《建設項目環(huán)保管理條例》（國務院令[1998]第253號）●《安全生產允許證條例》（中華人民共和國國務院令〔〕第397號依照7月18日《國務院關于廢止和修改某些行政法規(guī)決定》修訂）●《非煤礦礦山公司安全生產允許證明行辦法》（國家安監(jiān)總局令[]第20號依照7月1日《國家安全監(jiān)管總局關于廢止和修改非煤礦礦山領域九部規(guī)章決定》）●《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[]第3號）●《國家安全監(jiān)管總局關于修改〈生產經營單位安全培訓規(guī)定〉等11件規(guī)章決定》（國家安監(jiān)總局令[]第63號）●《安全生產培訓管理辦法》（國家安監(jiān)總局令[]第44號〕●工作場合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定●《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安監(jiān)總局令）●《關于實行<安全生產培訓管理辦法>關于事項告知》（安監(jiān)總局、安監(jiān)總廳培訓[]第50號）●建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同步”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令號●《金屬非金屬礦山建設項目安全設施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令[]第75號）●《建設項目安全設施“三同步”監(jiān)督管理暫行辦法》（12月14日國家安全監(jiān)管總局令第36號發(fā)布，依照4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號修正）●《國家安全監(jiān)管總局關于規(guī)范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作告知》（安監(jiān)總管一〔〕14號）●《關于加強建設項目安全設施“三同步”工作告知》（國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產監(jiān)督管理局[]1346號）●關于做好非煤礦山和工商貿公司建設項目安全設施“三同步”工作告知》（內蒙安監(jiān)局內安監(jiān)辦[]第60號）●●《關于加強金屬非金屬礦山安全基本管理指引意見●《●《關于貫徹貫徹國務院〈告知精神〉進一步加強安全生產應急救援體系建設實行意見》（國務院安委辦〔〕第25號）●●《●《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令[]第30號）●《爆炸危險場合安全規(guī)定》（原勞部發(fā)[1995]第56號）●《關于印發(fā)<公司安全生產費用提取和使用管理辦法>告知》（國家財政部安監(jiān)總局[]第16號）●《國家安監(jiān)總局關于在高危行業(yè)推動安全生產責任保險指引意見》（國家安監(jiān)總局安監(jiān)總政法〔〕第137號）●《非煤礦山安全評價導則》（國家安監(jiān)局安監(jiān)管技裝字[]第93號）1.3.2原則、規(guī)范、規(guī)程●《安全評價通則》(AQ8001-)●《安全驗收評價導則》(AQ8003-)●《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423－）●《爆破安全規(guī)程》（GB6722－）●《鑿巖機械與氣動工具安全規(guī)定》●《礦用炮孔鉆機安全規(guī)定》●《風機、壓縮機、泵安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB50275-）●《工業(yè)公司廠內鐵路、道路運送安全規(guī)程》（GB/T4387—）●●《粉塵作業(yè)場合危害限度分級》（GB／T5817—）●《工作場合空氣中粉塵測定?第1某些：總粉塵濃度》（GBZ∕T192.1－）●《工作場合空氣中粉塵測定?第2某些：呼吸性粉塵濃度》（GBZ∕T192.2－）●《工作場合空氣中粉塵測定?第4某些：游離二氧化硅含量》（GBZ∕T192.2－）●《作業(yè)場合空氣中呼吸性巖塵接觸濃度管理原則》（GB50275－）●《工業(yè)場合物理因素測量·噪聲》(GBZ/T189.8—)●《工業(yè)公司噪聲控制設計規(guī)范》（GB/T50087-）●《噪聲作業(yè)分級》（LD80－1995）●《工業(yè)公司廠界環(huán)境噪聲排放原則》（GB12348—）●《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057－）●《構筑物抗震設計規(guī)范》（GB50191-）●《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-)●《建筑滅火器配備設計規(guī)范》（GB50140-）●《工業(yè)公司總平面設計規(guī)范》（GB50187－）●《生產過程安全衛(wèi)生規(guī)定總則》（GB12801-）●《生活飲用水衛(wèi)生原則》（GB5749-）●《工業(yè)公司設計衛(wèi)生原則》（GBZ1-）●《安全標志及其使用導則》(GB2894-)●《礦山安全標志》（GB14161－）●●●《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651—）●《·GB23821-)●《··GB/T8196-)●《公司職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）●《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-)●●《生產經營單位安全事故應急預案編制導則》（AQ/T9002）●《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（●《簡樸壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（●《壓縮空氣站設計規(guī)范》（GB50029-●《氣瓶使用登記管理規(guī)則》（●《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-）●《中華人民共和國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306）●1.3.3建設項目合法證明文獻●喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦一采區(qū)礦山開采項目》備案告知（喀經信發(fā)[]74號）●建設項目安全預評價報告●喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗收評價委托書1.3.4建設項目技術資料●赤峰博匯工程征詢有限責任公司6月編制《喀喇沁吧草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦一采區(qū)礦山開采項目可行性研究報告》●12月巴彥淖爾金振安全科技有限公司提交《喀喇沁草原水泥有限責任公司喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦一采區(qū)露天采礦工程安全預評價報告》●3月由赤峰高達工程設計有限責任公司編制《喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）初步設計及安全設施設計報告》1.3.5其她評價根據(jù)●喀喇沁草原水泥有限責任公司●喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）采礦允許證●與安全驗收評價有關其他資料1.4評價程序本次安全驗收評價程序涉及：1、前期準備：明確評價對象和范疇，進行現(xiàn)場檢查，收集各種所需資料和數(shù)據(jù)。2、編制安全驗收評價籌劃：在前期準備工作基本上，分析項目建成后重要危險、有害因素分布與控制狀況；根據(jù)關于法律、法規(guī)和技術原則，擬定安全驗收評價單元及評價重點和規(guī)定；根據(jù)項目實際狀況選取驗收評價辦法、測算安全驗收評價進度。3、安全驗收評價現(xiàn)場檢查及評價：安全驗收評價現(xiàn)場檢查是按照安全驗收評價籌劃，對安全生產條件與狀況獨立進行現(xiàn)場檢查和評價。評價機構對現(xiàn)場檢查及評價中發(fā)現(xiàn)隱患、存在問題，提出改進辦法及建議。4、提出安全對策辦法及建議：對檢查、檢測、檢查不符合項進行分析，對照有關法律、法規(guī)和原則，分別提出合理、可行、合用安全技術對策辦法和安全管理對策辦法。5、作出安全評價結論：在對評價成果分析歸納和整合基本上，做出安全評價結論，涉及礦山安全狀況綜合評述、歸納綜合各某些評價成果、礦山安全總體評價結論。6、編制安全驗收評價報告：依照前期準備、評價籌劃、現(xiàn)場檢查及評價工作成果，對照法律法規(guī)、技術原則，編制評價報告。安全驗收評價程序如1-1圖示。前期準備前期準備劃分評價單元劃分評價單元選取評價辦法選取評價辦法安全性評價安全性評價做出評價結論做出評價結論編制安全評價報告編制安全評價報告圖1-1安全驗收評價程序圖2建設項目概述2.1建設單位概況2.1.1項目名稱喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程2.1.2項目實行單位公司名稱：喀喇沁草原水泥有限責任公司法定代表人：夏齊宏公司性質：有限責任公司公司地址：喀喇沁旗十家滿族鄉(xiāng)頭道營子村聯(lián)系人：朱輝聯(lián)系電話：營業(yè)執(zhí)照注冊號：915878M采礦允許證號：C6622.1.3地理位置及交通概況礦區(qū)位于喀喇沁旗境內，行政區(qū)劃從屬喀喇沁旗十家滿族鄉(xiāng)管轄，礦區(qū)地理極值坐標為：東經：118°59′47″——119°00′14″；北緯：42°01′17″——42°02′03″。礦區(qū)位于赤峰市喀喇沁旗樓子店鄉(xiāng)上燒鍋村南西3.8km。礦區(qū)北距赤峰市44km，東距平莊火車站34km，南西距喀喇沁旗政府所在地（錦山鎮(zhèn)）35km，礦區(qū)均有砂石及硬化公路相通，交通較為以便，（見交通位置圖2-1）。2.1.4礦區(qū)周邊環(huán)境圖2-1交通位置圖礦區(qū)周邊多為山區(qū)，植被覆蓋率極低，礦區(qū)周邊500m范疇內無重點保護名勝古跡及重要設施，無重要建筑物，不占耕地和牧場，周邊1km內無常住居2.2自然環(huán)境概況2.3地質概況2.3.1礦區(qū)地質概況2.3.2礦床地質特性2.3.3水文地質概況2.3.4工程地質概況2.3.5環(huán)境地質條件大理巖中放射性強度較低，普通為3-7γ。本區(qū)環(huán)境狀態(tài)屬自然狀態(tài)，溝谷中地下水簡樸循環(huán)，排水條件良好，水質較好。該礦區(qū)遠離居民區(qū)，附近無其她建筑物，露天開采機械打眼放炮不會對周邊環(huán)境有大影響。礦區(qū)及附近沒有發(fā)生過滑坡、泥石流等自然災害，環(huán)境地質條件屬第二類型，地質環(huán)境質量中檔。2.4建設概況2.4.1礦山開采現(xiàn)狀按設計規(guī)定，礦山開采方式為自上而下剝采，基建工程設在礦區(qū)南西側，1060m水平為剝離層，剝離層高度為20m,當前礦山已形成1040m、1030m、1020m三個臺階，臺階坡面角為60°。2.4.2建設規(guī)模及工作制度1、建設規(guī)模赤峰高達礦山工程設計有限公司為該礦編制了《內蒙古自治區(qū)喀喇沁旗檳榔溝南大洼大理巖礦礦產資源開發(fā)運用方案》，方案依照礦業(yè)權評估指南修訂版規(guī)定,結合礦床地質特性和地質勘查限度，開發(fā)運用方案對于控制內蘊經濟資源量（332）采用100%，對于推斷內蘊經濟資源量(333)采用80%。經估算，開發(fā)運用方案共采用資源儲量（332+333）礦石量33.207萬m3，設計采用資源儲量與開發(fā)運用方案采用資源儲量相似。該項目建設生產規(guī)模為采大理巖礦5.00萬m3/年,設計服務年限為6.64年。項目總投資為200萬元，其中固定資產投資150萬元，流動資金50萬元。2、工作制度礦山工作制度為年工作270天，每天1班，每班8小時。3、勞動定員公司既有員工20人，其中生產人員15人，廠區(qū)尋常管理人員2人，專職安全管理人員2人，后勤服務1人。2.4.3總圖運送1、辦公生活區(qū)辦公生活區(qū)為暫時用，位于露天采場北西側爆破警戒范疇外，房屋為彩鋼板構造平房。2、排渣場剝離風化碎石用于礦區(qū)內修路。3、礦石場該礦大理巖重要用于水泥生產，我司已建設水泥生產線，且距采礦場較近，采出礦石直接采用自卸汽車運送至水泥廠破碎平臺，因而采礦場內部設礦石場。4、表土存儲場地表覆蓋土較少，設表土存儲場，將其集中堆放，以備閉坑后環(huán)境治理用。礦區(qū)道路按平均約5%坡度布置礦山公路，路面修筑采用裝載機隨工程進展隨修出形式，采用簡易砂石道路形式。2.4.4開采范疇喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）開采范疇詳見表2-1。表2-1采礦允許證拐點坐標礦山名稱喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）拐點

編號1980西安坐標系XY14655962.2340416844.5824655962.2240417444.5834655462.2240417444.5844655462.2240416844.58一采區(qū)面積：0.300003km2；開采深度：由1060m至931m2.4.5開拓運送系統(tǒng)2.4.6采礦工藝1、露天采場要素依照礦體賦存條件，并結合采礦工藝規(guī)定，一采區(qū)總共分為10個臺階，重要參數(shù)如下：（1）并段臺階高度：15m（2）分層臺階高度：7.5m（3）階段坡面角：60°（4）最后幫坡角：32°-60°（5）最小工作平臺寬度：30m（6）安全、清掃平臺寬度：8m2、露天采場境界露天開采境界，詳見露天開采境界參數(shù)與重要技術指標表（表2-2）。表2-2露天開采境界參數(shù)與重要技術指標表指標名稱單位開采境界指標儲量估算標高m1060—931頂部境界長m618寬m284底部境界長m504寬m48安全清掃平臺寬度m8分層臺階高度m7.5最后臺階高度m15運送道路寬度m8坡度度/%8最小轉彎半徑m12最后臺階坡面角度60最后幫坡角度32—60境界內礦石量萬m329.886境界內剝離量萬m37.770境界內礦、剝離總量萬m337.656平均剝采比m3/m30.263、采剝工藝開采工藝為剝離鑿巖爆破裝載運送間斷式開采工藝。（1）剝離上部松軟風化層普通不進行鑿巖爆破，使用挖掘機或裝載機直接鏟裝、采挖、裝載。礦山堅硬礦巖采用鑿巖、裝藥爆破辦法進行松動，用柳工CLG855裝載機裝車。（2）穿孔該礦山穿孔采用宣化370潛孔鉆機2臺（1用1備）打眼，同步配以與其相匹配關園壽力500型空壓機2臺?？讖綖棣?00mm?？咨?m，其中超深1m，布孔形式采用多排炮眼爆破,排距2m，孔距2.4m。（3）爆破采用多排孔微差擠壓爆破辦法進行爆破，炮孔呈矩形布置，孔距為2.4m，采用多排中深孔爆破，穿孔深度8m，其中超深1m。為了增長自由面，改進爆破效果，采用排間順序起爆。采用乳化炸藥，電雷管系統(tǒng)起爆，爆破工作均在白班進行。爆破所需炸藥由本地公安部門指定民爆公司供應。接近采場最后境界線，采用預裂爆破、緩沖爆破，以減少爆破對最后邊坡破壞和邊坡清理工作。礦山爆破安全距離200m。沿山坡爆破時，下坡方向飛石安全距離應增長50%，即300m。二次破碎采用挖掘液壓錘進行機械破碎。（4）鏟裝運送裝載設備選用柳工CLG855前裝機1臺，運送設備選用20T自卸式汽車4臺，裝車方式采用平裝車。平場、爆堆規(guī)整、道路修筑等作業(yè)用柳工CLG855前裝機進行。挖掘機、自卸汽車所有采用雇傭制，從社會雇用，公司不配備生產用車。2.4.7通風防塵采場作業(yè)鏟裝司機、鑿巖工等作業(yè)人員，佩戴了防塵口罩，且防塵口罩阻塵率可以達到國標。采場內運送道路采用定期灑水降塵辦法來制止礦塵飛揚。2.4.8礦山電氣1、電源礦區(qū)工業(yè)用電由喀喇沁草原水泥有限責任公司變電所提供，10kV輸電線路采用鋼筋混凝土電桿架設，線路已到達礦區(qū)變電所，導線為LGJ-50鋼芯鋁絞線?？蓾M足礦山生產、生活用電需要。礦區(qū)工業(yè)場地內建變電所，選用一臺S11-315/10/0.4變壓器為生產和生活用電設施供電。2、負荷另礦區(qū)配備一臺GF-120型柴油發(fā)電機(具備安標標記)作為備用電源。與主電源閉鎖使用，主電源斷電后供一級負荷用電。2.4.9防排水礦體位于本地侵蝕基準面之上，礦體自身不含水也不吸水，在雨季采場也不會有水流入。同步，由于采場位置高，前期為山坡露天礦，流入水量不大，露天采場可自流排水，采場由內向外保持一定坡度，以保證采場積水順利排出，減少進入采場水量。940m水平為深凹露天開采，露天采場940m水平如下設暫時泵站，將水直接排至地表。選用200QJ50-65/5潛水泵3臺，平時工作1臺，備用2臺，暴雨時啟動2臺，備用1臺。2.4.10排土場排土場布置在露天采場東300m處，廢石由汽車運送到排土場，周邊無耕地，無斷層、泥石流等不良地質現(xiàn)象。2.4.11重要設備表表2-3重要設備明細表設備名稱型號單位數(shù)量備注潛孔鉆機宣化370臺21臺備用螺桿式空壓機關園壽力500臺2自卸汽車20Ｔ臺4租用裝載機柳工CLG855臺1租用挖掘機卡特336D臺2租用挖掘機日立360臺2租用灑水車輛12.4.12公用輔助設施及土建工程1、給水由于采場生產用水量較小，生活用水取自礦區(qū)自備機井，隨用隨取。采用灑水車運送。在采場至高處設50m3水池為鑿巖供水，鑿巖用水量：5m3/d，生活用水量：3m3/d，爆堆及道路降塵用水12m3/d。2、排水3、通訊礦區(qū)通訊依托附近移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡。4、機修由于礦區(qū)距樓子店鄉(xiāng)較近，大型機械設備修理委托樓子店鄉(xiāng)機械修理廠，在辦公區(qū)只設簡易機修車間。5、土建工程辦公室、休息室、值班室、機修車間、倉庫等均采用彩鋼板構造平房。2.4.13公司安全管理1、重要負責人已報名未獲得相應資格證書，安全管理人員持證上崗狀況重要負責人夏齊宏:已報名，未獲得相應資格證書。安全管理人員朱輝、李高明、安會豐、張浩然獲得資格證，持證上崗。2、特種作業(yè)人員及火工品使用狀況特種作業(yè)人員種類重要有：鑿巖工2名、低壓維修工3名。該公司爆破工程委托喀喇沁旗通安民爆有限公司進行，喀喇沁旗通安民爆有限公司已獲得火工品使用允許證，既有爆破員5名、保管員2名、安全員1名。3、安全管理機構喀喇沁草原水泥有限責任公司成立了安全環(huán)保部負責全公司（含礦山）安全管理工作。任命朱輝、李高明、安會豐、張浩然為安全管理人員，負責尋常安全生產管理工作。4、安全責任制、安全生產管理制度礦山建立了安全生產責任制，明確了各級領導、各崗位員工職責，制定了各項安全生產管理制度，制定了較完善操作規(guī)程，并經常督促班組負責人、全體員工進行學習。5、事故應急救援預案喀喇沁草原水泥有限責任公司已按規(guī)定編制了《喀喇沁草原水泥有限責任公司（露天礦山）生產安全事故應急救援預案》已評審正在進行備案；內蒙古平莊煤業(yè)集團有限責任公司救護大隊訂立救護合同。6、設備檢測檢查在用潛孔鉆機、空壓機等設備運營正常，狀況良好，由赤峰安科安全生產檢測檢查有限公司進行了檢查，均為合格。7、保險該公司已按規(guī)定繳納了工傷保險。2.4.14安全設施設備投入該露天開采公司，該項目建設生產規(guī)模為采大理巖礦5萬m3/年。按照《公司安全生產費用提取和使用管理辦法》第六條非煤露天礦山按原礦產量每噸2元提取，該公司已按規(guī)定每年超額提取安全生產費用20萬元。表2-4安全生產費用投入一覽表項目金額(萬元)備注完善、改造和維護安全防護設施設備和重大安全隱患治理防塵4防滅火防治水機械設備維修邊坡治理應急救援技術裝備、設施配備及維護保養(yǎng)2安全生產檢查、評價、征詢4安全生產宣傳、教誨、培訓2勞保用品2安全生產合用新技術、新原則、新工藝、新裝備推廣4安全設施及特種設備檢測檢查2共計203危險、有害因素辨認與分析本次安全驗收評價危險因素是指對人導致傷亡或對物導致突發(fā)性損壞因素；有害因素是指能影響人身體健康，導致疾病或對物導致慢性損壞因素。普通狀況下，對兩者不加以區(qū)別而統(tǒng)稱為危險、有害因素。3.1危險、有害因素辨認本次安全驗收評價，采用對照經驗法、類比法進行綜合分析，并類比周邊地區(qū)同類公司事故發(fā)生因素等綜合狀況，該礦生產過程中重要危險有害因素有：坍塌、高處墜落、機械傷害、火災、爆破傷害、火藥爆炸、壓力容器爆炸水害、粉塵、噪聲、振動等，如表3-1所示。表3-1重要危險有害因素辨識表危險有害因素存在場合及部位坍塌（邊坡）露天采場邊坡。高處墜落高處作業(yè)、鏟裝作業(yè)及運送臺階。機械傷害鑿巖作業(yè)、破碎作業(yè)、機器轉動部位、機修車間等場合機器運轉部位。車輛傷害廠區(qū)、運送平臺、裝載作業(yè)等場合。物體打擊采場臺階下邊及修理車間等場合?；馂牡孛娌牧蠄觥⒄ㄋ帟簳r存儲點及焊接作業(yè)場合。爆破傷害爆破作業(yè)場合?；鹚幈ㄕㄋ帟簳r存儲點及爆破器材運送、貯藏、領用及爆破器材加工各環(huán)節(jié)。壓力容器爆炸空壓機儲氣罐、檢修車間氧氣瓶和乙炔氣瓶等。水害露天采場。職業(yè)危害（粉塵、噪音、振動）鑿巖、裝載作業(yè)、修理車間和空壓機產生噪聲，爆破、裝載、破碎作業(yè)產生粉塵，爆破和鑿巖產生振動。公司在此后生產管理中，對上述事故發(fā)生重要因素、易發(fā)場合等進行重點防范，制定出相應治理辦法，達到安全生產之目。3.2危險、有害因素分析對危險、有害因素進行分析，是研究安全對策辦法基本，是保證系統(tǒng)安全重要手段。本次安全驗收評價對危險有害因素分析過程中，結合以往經驗，按照科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性原則，對各類作業(yè)中危險、有害因素及其也許導致事故進行系統(tǒng)分析，以達到系統(tǒng)本質安全目。3.2.1采場危險、有害因素分析1、采場無正規(guī)開采設計，沒有可以反映礦山生產現(xiàn)狀圖紙、無籌劃、無序生產導致邊坡失穩(wěn)等事故隱患。2、采場未采用至上而下分臺階或分層開采，易發(fā)生坍塌、巖石崩落、滾石，導致物體打擊傷害事故，導致人員傷害和設備損壞。3、未按設計進行開采，形成“傘檐”容易發(fā)生物體打擊事故。4、作業(yè)前未及時清理坡面浮石、危石或上階段工作平臺碎石等，受到爆破、采裝、運送等某種震動，很也許發(fā)生滾石滑落，砸傷下部人員。5、人員在坡面上作業(yè)時，由于場地狹小，易發(fā)生高處墜落事故。6、采場局部未預先進行剝離，頂部殘坡積層有發(fā)生坍塌、滑坡、滾石，威協(xié)下方作業(yè)人員和設備安全。7、人員上部清理浮石等作業(yè)未系安全帶，安全帶未系牢固有發(fā)生高處墜落危險。8、臺階坡面角不規(guī)范和臺階高度不符合規(guī)定。檢查不周、疏忽大意、浮石解決操作不當，易發(fā)生坍塌事故。9、工作面上下同步作業(yè)，如果操作不當會發(fā)生物體打擊傷害，導致人員傷害、設備損壞。10、露天采場在生產過程中，特別是采裝和卸礦時，由于作業(yè)環(huán)境和管理等因素，導致巖堆過高、也許對下部平臺作業(yè)人員或設備導致物體打擊危害。11、采場上部及周邊無防洪、截水溝及其他排水辦法，雨水直接沖涮邊坡，易浮現(xiàn)邊坡坍塌、失穩(wěn)等，導致人員傷害，設備損壞。12、采場上部危險區(qū)無安全警示標志，在下部作業(yè)時容易發(fā)生物體打擊傷害。13、工作面有大量浮石、危石、懸石，若解決不當，易發(fā)生物體打擊事故。采剝作業(yè)過程易發(fā)生坍塌，有掩埋操作人員危險。14、不當采剝工藝或采剝順序會加強應力集中限度，加大巖體失穩(wěn)破壞率，易導致坍塌事故。3.2.2穿孔爆破工藝過程危險、有害因素分析1、在露天采場坡腳進行穿孔、裝藥、爆破等施工，易浮現(xiàn)坍塌、機械傷害，導致人員傷亡。2、鑿巖工未通過專業(yè)培訓，無證上崗，或違章操作，容易導致人員傷亡及設備損壞。3、鑿巖人員在使用機械設備過程中，易浮現(xiàn)因設備故障或操作不當，釬桿折斷導致機械傷害事故。4、由于工作點距墜落面普通不不大于2m，不穩(wěn)定因素較復雜，鑿巖作業(yè)人員未系安全帶或安全帶未固定好，易浮現(xiàn)高處墜落事故。5、安全距離不夠、爆破警戒線設立不合理，爆破警戒線未設警示標志，或警示標志不明；重要人行通道未設崗警戒；容易導致放炮傷害。6、爆破設計參數(shù)不合理，也許產生大塊，在二次破碎違規(guī)采用敷炮爆破或警戒不嚴或裝藥過多產生爆破傷害事故。7、爆破后來，過早進入爆破現(xiàn)場，導致炮煙中毒和窒息傷害事故。8、炸藥在運送過程中遇到明火、高溫物體，容易導致火藥爆炸事故。9、爆破器材在運送過程中強烈振動或磨擦、運送炸藥過程中浮現(xiàn)意外狀況等或起爆材料和炸藥混裝混運等均容易導致火藥爆炸事故。10、違章起爆、延誤起爆時間，易發(fā)生爆破傷害事故。11、盲炮解決不當，打殘眼，易發(fā)生爆破傷害事故。12、工人未經特殊工種培訓，操作不規(guī)范，易發(fā)生、爆破傷害事故。13、雷管受潮，或因雷管密封防水失效，易發(fā)生放拒爆或延爆，導致爆破傷害事故。14、雷管質量不合格，又未經質量性能檢測，易發(fā)生早爆或延爆，導致爆破傷害事故。15、爆破工作結束后，未按規(guī)定期間提邁進入，導致爆破傷害事故。3.2.3鏟裝運送過程危險、有害因素分析1、采場無清掃平臺、安全平臺或寬度不夠，易于發(fā)生上部殘坡積層滑落、巖石崩落，導致露天邊坡坍塌事故，對下部鏟裝作業(yè)人員導致物體打擊傷害事故及設備損壞。2、鏟裝作業(yè)中如無管理人員指揮，或指揮失誤，未監(jiān)視坡面狀況，易導致物體打擊事故，以及導致設備損壞財產損失。3、采場爆堆高較高，易導致爆堆坍塌，導致人員傷害、設備損壞。6、車輛沒有按照關于規(guī)定進行維修保養(yǎng)或帶病行車、超期復役等等均也許導致車輛傷害事故發(fā)生。7、車輛載重量大、超載、超速、制動裝置失靈等易翻車。8、自然條件不利影響，如霧天影響視線，冰雪和雨水使路面變滑等，容易導致車輛傷害事故。9、由于汽車行駛速度過快，容易導致礦巖掉落、翻車。10、裝載機行走，鏟斗過低、載重鏟斗半途加速或突然閘住，容易導致裝載機傾翻等事故。裝車時，鏟斗從駕駛室上方通過、駕駛員頭和手臂伸出駕駛室或檢查維護車輛，容易發(fā)生人員傷亡事故。12、道路過窄或彎道過多，無道路警示標志，容易導致翻車事故。13、無證駕駛、疲勞駕駛、駕駛人員精力不集中、駕駛員有疾患或心理不適等。14、廠內機動車輛安全技術狀況差、運送設備或工具備缺陷等。15、露天采場運送采用裝載車輛普通為大型車輛，高度較大，駕駛人員視線容易被遮擋，如果在作業(yè)中無關人員進入運送通道內，也許發(fā)生車輛傷害事故。3.2.4供氣系統(tǒng)危險有害因素分析1、空氣壓縮機運動部件沒有防護或防護損壞，也許導致運動部件傷人，導致機械傷害事故。2、空壓機安全附件損壞、維護保養(yǎng)不當，易導致設備損壞、零部件斷裂飛出，導致機械傷害或物體打擊事故。4、運轉部件缺少防護或防護不好，導致機械傷害事故。5、空壓機潤滑油在高溫高壓下加劇氧化形成積炭附在金屬表面和風閥上，積炭自身是易燃物，溫度升高到一定限度就也許引起燃燒爆炸。6、空壓機在運轉過程中，機械撞擊或壓縮空氣中固體微粒通過汽缸、風包、風閥和管道等處時，會因摩擦放電而產生火花，引起沉積在這些部位積炭燃燒爆炸或內燃。7、空壓機接地不良或電源接頭不良，產生靜電或火花，導致積碳燃燒爆炸。8、空壓機在汽缸中溫度高于潤滑油閃點狀況下，遇有火花，將潤滑油引燃。9、空壓機噪聲和震動未控制或控制不好，導致職業(yè)病危害。10、空壓機風包屬壓力容器，若管理不善、設備缺限和故障存在壓力容器爆炸危險。3.2.5機修作業(yè)危險因素分析1、設備轉動部位無安全防護裝置或安全防護裝置損壞，導致機械傷害事故。2、設備危險部位無安全警示標志導致操作人員傷亡。4、違章焊接或焊接作業(yè)時周邊有可燃物容易引起火災。5、電焊作業(yè)時未安規(guī)定佩戴勞動防護用品、無證上崗、違規(guī)操作等會導致灼燙傷害。6、運轉機器零部件斷裂飛出或搬運物件時容易發(fā)生物體打擊事故。3.2.6重要職業(yè)危害因素分析1、粉塵礦山生產過程中，如穿孔、鑿巖、爆破、裝運等作業(yè)過程中都產生大量粉塵。生產環(huán)境中粉塵危害是礦山開采作業(yè)中最大危害之一，它存在不但會導致生產環(huán)境惡化，加劇機械設備磨損，縮短機械設備使用壽命，更重要是危害人體健康，引起各種職業(yè)病。人體長期吸入粉塵，輕者會引起呼吸道炎癥，重者會引起矽肺病。有些粉塵會引起支氣管哮喘，過敏性肺炎，甚至呼吸系統(tǒng)腫瘤。粉塵還可以直接刺激皮膚，引起皮膚炎癥；刺激眼睛，引起角膜炎；進入耳內使聽覺削弱，有時也會導致炎癥。2、噪聲噪聲是指不同頻率、不同強度、無規(guī)律地交織在一起聲音，或者說人們不需要或感覺厭煩，甚至難以忍受聲音。鑿巖、爆破、裝卸、運送等作業(yè)都伴有較大噪聲，噪聲對人體危害是全身性、多方面。同步由于噪聲掩蓋了作業(yè)場合危險信號和報警，往往導致誤操作引起工傷事故。3、振動振動是指生產設備、工具產生振動，如潛孔鉆機等作業(yè)時產生振動。人員長期接觸振動物體，會產生振動病。全身振動可引起前庭器官刺激和植物神經功能紊亂。如眩暈、惡心、血壓升高、心律加快、疲倦、睡眠障礙等。局患者多為神經衰弱癥和手部癥狀。手部癥狀以手指發(fā)麻、疼痛、發(fā)脹、發(fā)涼、手心多汗、遇冷后手指發(fā)白為主，另一方面為手僵、手無力、手顫和關節(jié)肌肉疼痛等不適。4評價單元劃分和評價辦法選取4.1評價單元劃分4.1.1劃分評價單元原則和辦法評價單元就是在危險有害因素分析基本上，依照評價目的和評價辦法需要，將系統(tǒng)提成有限、擬定范疇進行評價單元。一種作為評價對象建設項目、裝置(系統(tǒng))，普通是由相對獨立、互相聯(lián)系若干某些(子系統(tǒng)、單元)構成，各某些功能、具有物質、存在危險、有害因素及危險性、危害性，以及安全指標均不盡相似。評價單元普通以生產工藝、設備裝置、物料特點特性和危險、有害因素類別、分布進行劃分，還可以按評價需要，將一種評價單元再劃分為若干子評價單元或更細致單元。慣用評價單元劃分原則和辦法如下：1、以危險、有害因素類別為，主劃分。就是將具備共性危險因素、有害因素場合和裝置劃為一種單元，也可以按工藝方案、總體布置和自然條件等綜合方面危險、有害因素將整個系統(tǒng)作為一種評價單元。2、以生產工藝、設備裝置、工藝條件、物質特性和事故損失限度或危險性劃分評價單元。就是將獨立而完整工藝過程劃分為一種單元，也可將具備相似工藝過程裝置、設備劃分為一種單元。3、根據(jù)評價辦法關于詳細規(guī)定劃分。如ICI公司蒙德火災、爆炸、毒性指標法需結合物質系數(shù)以及操作過程、環(huán)境或裝置采用辦法先后火災、爆炸、毒性和整體危險性指數(shù)等劃分評價單元。4.1.2評價單元擬定本次安全驗收評價單元劃分是按照該該礦設備裝置、技術特性、工藝特點等因素劃分。安全性評價共劃分為6個評價單元，即建設程序符合性單元、安全綜合管理單元、總平面布置單元、采剝單元、鏟裝運送單元、防排水單元等。4.2評價辦法選取依照該礦生產實際狀況，本次驗收評價采用安全檢查表法（SCA）進行評價。安全檢查表法（SCA）是為了查找工程、系統(tǒng)中各種設備、設施、物料、將大系統(tǒng)分割成若干小系統(tǒng)對項目列表逐項檢查，避免漏掉。安全檢查表分析目是運用檢查條款按照有關原則、規(guī)范等對已知危險類別、設計缺陷以及與普通工藝設備、操作、管理關于潛在危險性和有害性進行鑒別檢查。本次評價安全檢查表格式如下表：表4-1安全檢查表檢查項目安全規(guī)定根據(jù)原則檢查記錄檢查成果5定性定量評價5.1建設程序符合性單元5.1.1評價對象及內容本單元重要涉及礦山建設合法證件，項目立項、初步設計安全專篇等建設程序和有關資質合法性等方面內容。5.1.2安全評價用安全檢查表法進行評價，詳見表5-1。表5-1建設程序符合性單元安全檢查表檢查項目安全規(guī)定根據(jù)原則檢查記錄檢查成果建設程序符合性符合2.項目在進行項目可行性研究時,應有批準項目立項文獻。符合3.有具備相應資質單位編制。礦山安全法實行條例赤峰博匯工程征詢有限責任公司符合4.有具備相應資質設計單位設計礦山開采設計方案。赤峰高達工程設計有限責任公司編制。符合5.重要負責人應具備安全專業(yè)知識，具備領導安全生產和解決礦山事故能力，并經依法培訓合格，獲得安全任職資格證書。、《規(guī)程》4.4條、符合、《規(guī)程》4.4條、符合.《規(guī)程》4.4條、符合符合闡明：表中《規(guī)程》為《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GBl6423—）《辦法》為《非煤礦礦山公司安全生產允許證明行辦法》下同5.1.3評價成果1、該項目已獲得營業(yè)執(zhí)照、采礦證、立項批復文獻等合法證件。2、重要負責人已報名未獲得相應資格證書，安全管理人員和特種作業(yè)人員都通過培訓獲得有關資格證，持證上崗。3、空壓機、鑿巖機經特種設備檢測檢查合格，有特種設備檢測檢查報告。評價組以為，建設程序符合性單元符合《安全生產法》、《非煤礦山安全操作規(guī)程》、《礦山安全法實行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，符合安全生產規(guī)定。5.2安全管理單元5.2.1評價對象及內容本單元重要涉及安全生產責任制、安全生產管理制度、操作規(guī)程、安全組織機構、技術資料、安全教誨和培訓、事故防止及解決、安全生產費用提取等方面內容。5.2.2安全評價用安全檢查表法進行評價，詳見表5-2。表5-2安全管理單元安全檢查表檢查項目檢查內容根據(jù)原則檢查記錄檢查成果安全管理1.責任制度：正、副廠長安全生產責任制；安全職能部門安全生產責任制；班、組長安全生產責任制；操作工安全生產責任制《安全生產法》第17條、《條例》28條、《辦法》第六條、《規(guī)程》4.1條責任制度齊全。符合2.安全管理制度：安全生產教誨培訓制度、安全獎懲制度、安全生產檢查制度、重大事故隱患整治制度、傷亡事故報告解決制度、機械設備使用管理保養(yǎng)制度、職業(yè)危害防止管理制度、安全生產檔案管理制度《安全生產法》第17條、《辦法》第六條、《礦山安全法》第三條、《規(guī)程》4.1條安全管理制度健全。符合3.操作規(guī)程：各崗位生產操作規(guī)程和安全操作規(guī)程與否健全?！栋踩a法》第17條、《辦法》第六條、《規(guī)程》4.4條操作規(guī)程健全。符合安全機構4.應設立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。配備了專職安全員2名。符合技術資料5.具備能反映和指引公司生產圖紙（總平面布置圖、采場剖面圖）。《條例》第12條規(guī)程4.15條各類圖紙齊全。符合6.所有生產作業(yè)人員，每年至少接受20h在職安全教誨。條例35條、規(guī)程4.4條有關人員按規(guī)定進行培訓。符合7.新進作業(yè)人員，應接受不少于40h安全教誨，經考試合格后，由老工人帶領工作至少4個月，熟悉本工種操作技術并經考核合格，方可獨立工作?！栋踩a法》第22條、《條例》35條、規(guī)程4.4條有關人員按規(guī)定進行培訓。符合8.調換工種人員，應進行新崗位安全操作培訓?！栋踩a法》第22條、《條例》35條、規(guī)程4.4條有關人員按規(guī)定進行培訓。符合9.采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，應對關于人員進行專門培訓?！栋踩a法》第22條、規(guī)程4.4條、《條例》35條有關人員按規(guī)定進行培訓。符合事故防止和解決10.公司發(fā)生重大生產安全事故時，公司重要負責人應及時組織急救，采用有效辦法迅速解決，并及時分析因素，認真總結經驗教訓，提出防止同類事故發(fā)生辦法。4.21條符合11.應對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應及時解決；不能及時解決，應及時報告本單位關于負責人。4.3條能按規(guī)定執(zhí)行。符合、4.8條、有預案，并配備了通訊、交通工具。符合《安全生產法》第69條4.20條、訂立救護合同。符合公司應對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控?！栋踩a法》第33條、4.8條符合生產經營單位中涉及實行安全生產允許，其綜合應急預案和專項應急預案，按照從屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和關于主管部門備案?！渡a安全事故應急預案管理辦法定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令[]第17號）第十八條該公司已編制了應急預案并由安全生產監(jiān)督管理部門備案。符合勞動保護16.按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國標或行業(yè)原則勞動防護用品，并監(jiān)督、教誨從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用?！栋踩a法》第37條、《規(guī)程》4.17條、能按規(guī)定佩戴勞動防護用品。符合安全生產費用17.安全投入符合安全生產規(guī)定，依照國家關于規(guī)定足額提取安全生產費用符合符合生產經營單位必要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令[]第70號）第四十三條該生產公司依法為從業(yè)人員繳納工傷保險。符合闡明：表中《規(guī)程》為《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GBl6423—）《辦法》為《非煤礦礦山公司安全生產允許證明行辦法》下同5.2.3評價成果1、該礦建立健全了各項安全生產責任制度、安全生產管理制度、安全操作規(guī)程。2、制定了事故應急救援預案，并配備了必要救援器材。3、成立了安全生產管理機構，配備了專職安全生產管理人員。4、圖紙等技術資料齊全。5、按規(guī)定訂立了礦山救護合同。6、按規(guī)定足額提取安全生產費用。7、依法為從業(yè)人員繳納了意外傷害保險費和安全生產責任險。評價組以為，該礦安全生產管理符合安全生產規(guī)定。5.3總平面布置單元5.3.1評價對象及內容本單元重要涉及總平面布置、周邊環(huán)境、公共和生活福利設施以及作業(yè)現(xiàn)場管理及安全辦法等方面內容。5.3.2安全評價用安全檢查表法進行評價，詳見表5-3。表5-3總平面布置單元安全檢查表檢查項目檢查內容根據(jù)原則檢查記錄檢查成果廠區(qū)布置1.散發(fā)有害物質工業(yè)公司廠址，應位于城鄉(xiāng)、相鄰工業(yè)公司和居住區(qū)全年最小頻率風向上風側，不應位于窩風地段?！兑?guī)范》2.0.6《工業(yè)公司總平面設計規(guī)范》（GB50187-）3.0.7無有害物質散發(fā)。符合2.礦山應位于不受洪水、潮水或內澇威脅地帶。不受洪水威脅。符合3.礦山宜避開也許產生或存在危害健康場合和設施。周邊無垃圾填埋場、污水解決廠等危害健康場合和設施。符合4.具備或能產生危險和有害因素生產裝置和場合，應依照生產特點，在保證從業(yè)人員和公眾安全、衛(wèi)生原則下合理布置。生產裝置和廠區(qū)布置合理。符合5.作業(yè)區(qū)布置應保證人員有足夠安全活動空間。設備、工機具、輔助設施布置，生產物料、產品和剩余物料堆放，人行道、車行道布置和間隔距離，都不應妨礙人員工作和導致危害。5.7.5作業(yè)區(qū)布置可以保證人員有足夠安全活動空間。符合6.應充分運用荒地、劣地?！兑?guī)范》3.5.4符合周邊環(huán)境7.產生有害氣體、煙、霧、粉塵等有害物質工業(yè)公司與居住區(qū)之間，必要按現(xiàn)行國標規(guī)定，設立衛(wèi)生防護距離?！兑?guī)范》3.2.1安全專篇衛(wèi)生防護距離符合國家規(guī)定。符合8.在衛(wèi)生防護距離內不得設立經常居住居民?！兑?guī)范》3.2.1安全專篇無常住居民。符合9.產生高噪聲工業(yè)公司總體規(guī)劃，應符合現(xiàn)行國標《都市區(qū)域環(huán)境噪聲原則》和《工業(yè)公司噪聲控制設計規(guī)范》規(guī)定。《規(guī)范》3.2.4安全專篇無高噪聲。符合10.向大氣排放有害氣體、煙、霧、粉塵等有害物質工業(yè)公司，應位于居住區(qū)全年最小頻率風向上風側?！兑?guī)范》3.5.3安全專篇下風向2km內無居民。符合11.礦區(qū)外污水解決設施，宜位于礦區(qū)和居住區(qū)全年最小頻率風向上風側，并與礦區(qū)和居住區(qū)保持必要衛(wèi)生防護距離。《規(guī)范》4.3.9安全專篇不排污水。符合設備安全12.公司設備選取，宜選用噪聲較低設備。能按規(guī)定執(zhí)行。符合13.公司振動設備選取，宜選用振動較小設備。《工業(yè)公司總平面設計規(guī)范》5.2.4能按規(guī)定執(zhí)行。符合作業(yè)現(xiàn)場管理14.進入礦山作業(yè)場合人員，應按規(guī)定配戴防護用品?！兑?guī)程》4.17安全專篇符合15.任何人不應酒后進入礦山作業(yè)場合。《規(guī)程》4.18安全專篇未發(fā)現(xiàn)酒后進入礦山人員。符合16.露天邊界應設可靠圍欄或醒目警示標志，防止無關人員誤入?！兑?guī)程》5.1.9安全專篇有安全警示標志。符合17.露天礦邊界上2m范疇內，也許危及人員安全樹木及其她植物、不穩(wěn)固材料和巖石等，應予清除?！兑?guī)程》5.1.9安全專篇符合18.因遇大霧、炮煙、塵霧和照明不良而影響能見度，或因暴風雨、雪或有雷擊危險不能堅持正常生產時，應及時停止作業(yè)；威脅人身安全時，人員應轉移到安全地點?！兑?guī)程》5.1.10安全專篇因環(huán)境影響，可以停止作業(yè)。符合19.露天采場必要設立人行通道，通道設立必要符合《規(guī)程》規(guī)定，并有安全標志和照明。《規(guī)程》5.1.12安全專篇人行通道符合規(guī)定，夜間不生產無需照明。符合闡明：表中《規(guī)程》為《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GBl6423—）5.3.3評價成果1、采礦工業(yè)場地布置在礦區(qū)北約610m處（一采區(qū)采礦區(qū)邊界外），設有變電所、機修車間、倉庫、休息室、辦公室等。2、礦區(qū)周邊1km內無居民、學校、重要公用建筑及公用設施；無重點保護名勝古跡及重要設施，不是旅游區(qū)和自然保護區(qū)所占地為荒地，不占用耕地；礦區(qū)內未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等不良物理地質現(xiàn)象存在；礦區(qū)沒有污染物排放。評價組以為，生產作業(yè)現(xiàn)場符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《工業(yè)公司設計衛(wèi)生原則》、《生產過程安全衛(wèi)生規(guī)定總則》、《工業(yè)公司總平面設計規(guī)范》等原則、規(guī)范規(guī)定。5.4采剝單元5.4.1評價對象及內容本單元重要涉及采剝作業(yè)、臺階高度、平臺寬度、邊坡角度、鑿巖方式、鑿巖機選取、爆破作業(yè)安全等。5.4.2安全評價用安全檢查表法進行評價，詳見表5－4。表5-4采剝單元安全檢查表檢查項目安全規(guī)定根據(jù)原則檢查記錄檢查成果開采工藝1.開采順序：自上而下臺階式開采。初步設計、《規(guī)程》5.1.2與設計相符符合2.工藝設計：剝離鑿巖爆破裝載運送間斷式開采工藝。初步設計與設計相符符合3.上部松軟風化層普通不進行鑿巖爆破，使用挖掘機或裝載機直接鏟裝、采挖、裝載。初步設計與設計相符符合采場4.階段高度：臺階高度為15m，總共分為10個臺階。初步設計、《規(guī)程》5.2.1.1現(xiàn)已形成3個臺階，臺階高度為7m,與設計相符。符合5.邊坡角：階段坡面角60°。初步設計、《與設計相符。符合6.工作平臺：最小工作平臺寬度30m。初步設計、《與設計相符符合7.安全與清掃平臺：為8m。初步設計、《與設計相符符合鑿巖爆破8.鑿巖：穿孔采用100mm淺孔鉆機打眼。初步設計現(xiàn)場穿孔采用宣化370潛孔鉆機2臺（1用1備）打眼。符合9.孔距：淺孔孔距2.4，排距2m，超深1m。初步設計孔徑為Φ100mm?？咨?m，其中超深1m，布孔形式采用矩形或梅花形,排距2m，孔距2.4m。符合10.空壓機：空壓機為3m3/min空壓機。初步設計現(xiàn)用為關園壽力500型空壓機符合11.起爆方式：采用電雷管系統(tǒng)起爆，炸藥采用乳化炸藥。初步設計與設計相符符合闡明：表中《規(guī)程》為《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GBl6423—）5.4.3評價成果1、該礦鑿宣化370赤峰安科安全生產檢測檢查有限公司鑿巖工、爆破工均通過專業(yè)培訓，獲得了資格證書。評價組以為，鑿巖、爆破系統(tǒng)與《初步設計》相符，符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》《鑿巖機械與氣動工具安全規(guī)定》等原則、規(guī)范規(guī)定。5.5裝載運送單元5.5.1評價對象及內容本單元重要涉及裝載、運送工藝過程安全狀況等方面內容。5.5.2安全評價用安全檢查表法進行評價，詳見表5-5。表5-5裝載運送單元安全檢查表檢查項目檢查內容檢查根據(jù)檢查記錄檢查成果裝載運輸1.裝載作業(yè)：選用裝載機、挖掘機進行。初步設計現(xiàn)用裝載機和挖掘機符合2.運送作業(yè)：選用20t自卸汽車運送。初步設計選用20t自卸汽車符合3.裝載方式：工作裝車方式采用平裝車，工作面推動采用自礦脈一翼向另一翼推動，以減少礦石損失和貧化。初步設計與設計相符符合4.輔助作業(yè)：平場、爆堆規(guī)整、道路修筑、最后邊坡崖道修整及結束臺階清理等作業(yè)用裝機進行。初步設計用裝載機進行輔助作業(yè)符合5.開拓運送方案：公路開拓汽車運送初步設計與設計相符符合5.5.3評價成果1、用挖掘機進行采挖、裝載作業(yè)。2、用自卸汽車進行運送。3、裝載設備采用裝載機，平場、爆堆規(guī)整、道路修筑等作業(yè)用轉載機進行。4、礦山既有運送道路寬12m，線路最大縱坡8%。評價組以為，裝載作業(yè)、運送作業(yè)與《初步設計》相符，符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等原則、規(guī)范規(guī)定。5.6防排水單元5.6.1評價對象及內容本單元重要對露天防排水等重要設施與初步設計相符狀況。5.6.2安全評價用安全檢查表法進行評價，詳見表5－6。表5-6防排水單元安全檢查表檢查項目安全規(guī)定根據(jù)原則檢查記錄檢查成果防排水1.該礦為山坡露天礦，當雨季來暫時，露天采場可自流排水，采場由內向外保持一定坡度，以保證采場積水順利排出。初步設計、《規(guī)程》5.9.1.3涌水可通過臺階直接排出。符合2.工業(yè)場地應采用妥善防洪辦法。初步設計、《規(guī)程》5.9.1.2工業(yè)場地地勢較高，洪水可直接排出。符合3.有滑坡也許礦山，應加強防排水辦法；應防止地表、地下水滲漏到采場。初步設計、《規(guī)程》5.9.1.2無滑坡也許。符合5.6.3評價成果防排水單元與《初步設計》相符，符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》原則、規(guī)范規(guī)定。5.7排土場單元5.7.1安全檢查表檢查分析通過現(xiàn)場實地檢查，依照項目初步設計文獻和GB16423—《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定，對建設項目排土場單元安全符合性進行評價，見表5－7。表5-7排土場單元安全檢查表序號檢查項目及內容根據(jù)及原則事實記錄檢查成果1排土場位于露天采場北東側，為山坡型排土場，排土場堆置高度為10m,可容納33萬m3剝離物?！冻醪皆O計安全專篇》排土場位于露天采場東北側，為山坡型排土場，排土場堆置高度為10m。符合規(guī)定2巖土堆存方式采用汽車運送方式，由自卸卡車沿排土運送道路進入排土場，翻卸后由裝載機進行平整。排土場卸車要設巖堆車擋，巖堆高不低于輪胎直徑2/5m。《初步設計安全專篇》巖土堆存采用汽車運送方式，由自卸卡車沿排土運送道路進入排土場，翻卸后由裝載機進行平整。排土場設巖堆車擋。符合規(guī)定3為保證廢石場安全，應減少廢石場堆置高度，清除廢石場區(qū)域表土，設立防洪溝，生產期間廢石場上表水應有序排出場外，勿使其沖刷邊坡?！冻醪皆O計安全專篇》排土工作面向坡頂線方向有3％反坡，在排土場上游修筑排水溝。符合規(guī)定4排土場位置選取，應保證排棄土巖時不致因滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)、固定標志及永久性建筑等安全；場址不應設在居民區(qū)或工業(yè)建筑主導風向上風側和生活水源上游GB16423-5.7.2①排土場位于采場東北側溝谷中，不會影響采礦場、工業(yè)場地安全。排土場周邊沒有居民點、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)等.②排土場符合相應環(huán)保規(guī)定符合規(guī)定5排土場進行排棄作業(yè)時，應圈定危險范疇，并設立警戒標志，無關人員不應進入危險范疇內任何人均不應在排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險區(qū)內從事?lián)斓V石、撿石材和其她活動未經設計或技術論證，任何單位不應在排土場內回采低品位礦石和石材GB16423-5.7.7排土場圈定危險范疇，并設立警戒標志，沒有在排土場作業(yè)區(qū)或內從事?lián)斓V石、撿石材和其她活動。符合規(guī)定6排土參數(shù)檢查，應遵守下列規(guī)定：①測量排土場臺階高度、排土線長度；②測量排土場反坡坡度，每100m不少于2條剖面；③測量道路運送排土場安全車擋底寬、頂寬和高度：④測量鐵路運送排土場線路坡度和曲率半徑；⑤測量排土機排土外側履帶與臺階坡頂線之間距離，測量誤差不不不大于10mm；⑥排土場浮現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時，應查明沉降量和裂縫長度、寬度、走向等，并判斷危害限度；⑦排土場地面浮現(xiàn)隆起、裂縫時，應查明范疇和隆起高度等，判斷危害限度GB16423-5.7.24定期對排土場參數(shù)進行測量符合規(guī)定5.8.2單元小結排土場位于采場東北側，堆場容積較大，不會影響采礦場、工業(yè)場地安全。排土場周邊沒有居民點、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)等，經現(xiàn)場檢查，排土場符合設計及關于規(guī)定規(guī)定，該單元具備安全驗收條件。 6危險危害限度評價6.1作業(yè)條件危險性分析辦法美國K.J.格雷厄姆(Keneth.J.Graham)和G.F.金尼(Gilbert.F.Kvinney)研究了人們在具備潛在危險環(huán)境中作業(yè)危險性，提出了以所評價環(huán)境與某些作為參照環(huán)境對比為基本，將作業(yè)條件危害性作因變量(D)，事故或危險事件發(fā)生也許性(L)，暴露于危險環(huán)境頻率(E)及危險嚴重限度(C)為自變量；擬定了它們之間函數(shù)式。依照實際經驗，她們給出了3個自變量各種不同狀況分數(shù)值，采用對所評價對象依照狀況進行“打分”辦法，然后依照公式計算其危害性分數(shù)值，再按經驗將危險性分數(shù)值劃分危害限度級別表或圖上，查出其危害限度一種評價辦法。這種辦法雖然不十分精確，但咱們以為對非煤礦山安全生產仍不失去其實際意義。影響危害性重要因素有3個：發(fā)生事故或危險事件也許性；暴露于這種危險環(huán)境頻率；事故一旦發(fā)生也許產生后果。公式表達為：D=L.E.C式中：D—作業(yè)條件危害性L—事故或危險事件發(fā)生也許性E—暴露于危險環(huán)境頻率C—發(fā)生事故或危險事件也許后果6.1.1發(fā)生事故或危險事件也許性將事故或危險事件發(fā)生也許性分值形式劃分為：事實上不也許事件為0.1；完全意外很少也許分值為1，完全會被預料到分值為10。依照評價項目現(xiàn)狀對事故或危險事件發(fā)生也許性進行打分。事故或危險事件發(fā)生也許性分值分值事故或危險狀況發(fā)生也許性分值事故或危險狀況發(fā)生也許性10完全會被預料到0.5可以設想，但高度不也許6相稱也許0.2很少也許3不經常，但也許0.1*事實上不也許1*完全意外，很少也許注：*為“打分”參照點6.1.2暴露于危險環(huán)境頻率以持續(xù)出當前潛在危險環(huán)境暴露頻率分值為10，一年僅浮現(xiàn)幾次，非常稀少暴露頻率分值為1。以10和1為參照點，再在其區(qū)間依照在潛在危險作業(yè)條件中暴露狀況進行劃分，并相應地擬定其分值。暴露于潛在危險環(huán)境頻率分值分值浮現(xiàn)于危險環(huán)境狀況分值浮現(xiàn)于危險環(huán)境狀況10*持續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境2每月暴露一次6逐日在工作時間內暴露1*每年幾次出當前潛在危險環(huán)境3每周一次或偶爾地暴露0.5非常罕見地暴露注：*為“打分”參照點6.1.3發(fā)生事故或危險事件也許成果對需要救護輕微傷害也許成果，分值規(guī)定為1，以此為基準點，而將導致許多人死亡也許成果規(guī)定為分值100，作為另一種參照點，在區(qū)間進行取值。發(fā)生事故或危險事件也許成果分值表分值也許成果分值也許成果100*大劫難，許多人死亡7嚴重，嚴重傷害40劫難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴重，1人死亡1*引人注目，需要救護注：*為“打分”參照點6.1.4危險性擬定了上述3個具備潛在危險性作業(yè)條件分值，并按公式進行計算，即可得危險性分值。危險性分值表分值危險限度分值危險限度>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)20～70也許危險，需要注意160～320高度危險，需要及時整治<20稍有危險，可以接受70～160明顯危險，需要整治6.2作業(yè)條件危險性分析由于在本報告第三章與第五章對各作業(yè)條件與項目進行了辨識、分析、檢查，故在此作業(yè)條件危險性分析表中，只將該礦各作業(yè)條件下容易浮現(xiàn)重要危險與危害成果進行列表分析，以擬定其危害限度與急迫限度，從而提示公司引起關注與注重。按上述辦法，針對喀喇沁草原水泥有限責任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程在生產中也許浮現(xiàn)危險因素，評價組進行評分，再依照前述辦法進行取值計算，得出危險度與危險性指數(shù)分析表。作業(yè)條件危險性分析表序號危險類別事故或危險事件發(fā)生也許性(L)暴露于危險環(huán)境頻率(E)發(fā)生事故或危險事件也許成果(C)作業(yè)條件危險性分值D=L·E·C危險性級別1坍塌危害33763也許危險需要注意2爆破傷害33763也許危險需要注意3火藥爆炸33763也許危險需要注意4高處墜落36354也許危險需要注意5機械危害36354也許危險需要注意6車輛危害36354也許危險需要注意7物體打擊傷害36354也許危險需要注意8火災危害33763也許危險需要注意9壓力容器爆炸33763也許危險需要注意10水害危害31721也許危險需要注意11粉塵危害1616稍有危險可以接受12噪聲危害1616稍有危險可以接受13振動危害1616稍有危險可以接受通過作業(yè)條件危險性分析，咱們可以得出如下初步結論： 1、坍塌(邊坡)、爆破傷害、火藥爆炸、高處墜落、機械傷害、火災、壓力容器爆水害屬于也許危險，應引起公司領導及員工注意。2、其他諸如粉塵、噪音、振動等方面屬稍有危險，但仍需公司關于領導積極采用防止辦法，保證安全生產。7安全對策辦法建議7.1安全管理單元對策辦法及建議1、加強安全教誨，提高員工安全意識，杜絕“三違”行為。2、在生產中不斷完善各項安全管理制度、安全技術操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。3、重要負責人已報名未獲得相應證書，安全生產管理人員及特種作業(yè)人員必要通過專業(yè)培訓，經考核合格持證上崗并每年進行再培訓。4、每年應與內蒙古平莊煤業(yè)集團有限責任公司救護大隊訂立救援合同。5、公司應依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。6、定期對員工進