國(guó)際工程管理

InternationalProjectManagement主講：白明遼寧石油化工大學(xué)工程管理系3.國(guó)際工程招標(biāo)

3.1概述

3.2國(guó)際工程的招標(biāo)程序

3.3國(guó)際工程合同類型

3.4資格預(yù)審

3.5國(guó)際工程招標(biāo)文件范本

3.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)

3.國(guó)際工程招標(biāo)本章主要介紹國(guó)際工程招標(biāo)的根本概念、國(guó)際工程招標(biāo)的程序、國(guó)際工程合同類型、資格預(yù)審和國(guó)際工程招標(biāo)文件范本。本章主要內(nèi)容有：1．國(guó)際工程招標(biāo)的概念及根本特征。2．國(guó)際工程招標(biāo)方式和招標(biāo)程序。3．國(guó)際工程合同類型。4．國(guó)際工程招標(biāo)文件范本、投標(biāo)人須知、投標(biāo)書格式、投標(biāo)書附件以及工程量表等。5．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)。3.1概述

3.1.1國(guó)際工程招標(biāo)的概念

3.1.2國(guó)際工程的招標(biāo)方式3.1.3國(guó)際工程的招標(biāo)文件

3.1.1國(guó)際工程招標(biāo)的概念3.1.1國(guó)際工程招標(biāo)的概念3.1.1國(guó)際工程招標(biāo)的概念3.1.2國(guó)際工程的招標(biāo)方式

1．公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性公開招標(biāo)〔UnlimitedCompetitiveOpenBidding〕。這種招標(biāo)方式是業(yè)主在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)紙上及有關(guān)刊物上刊登招標(biāo)廣告，凡對(duì)此招標(biāo)工程感興趣的承包商都有均等的時(shí)機(jī)購(gòu)置資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審，預(yù)審合格者均可購(gòu)置招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。這種方式可以為一切有能力的承包商提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)機(jī)〔AFairCompetitiveOpportunity〕，業(yè)主也可以選擇一個(gè)比較理想的承包商，同時(shí)也有利于降低工程造價(jià)。因此，一般各國(guó)的政府采購(gòu)，世行、亞行的絕大局部采購(gòu)均要求公開招標(biāo)。這種方式的缺乏之處是要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，文件較繁瑣。3.1.2國(guó)際工程的招標(biāo)方式3.1.2國(guó)際工程的招標(biāo)方式3．議標(biāo)議標(biāo)也稱談判招標(biāo)〔NegotiatedBidding〕或指定招標(biāo)。適用于工期緊、工程總價(jià)較低、專業(yè)性強(qiáng)或軍事保密工程，有時(shí)對(duì)專業(yè)咨詢、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)性效勞或?qū)Ｓ迷O(shè)備、儀器的采購(gòu)安裝、調(diào)試、維修等也采用這種方式。議標(biāo)最好找兩家承包商同時(shí)談判。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約時(shí)間，可以較快地達(dá)成協(xié)議，開展工作。缺點(diǎn)是無法獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。3.1.2國(guó)際工程的招標(biāo)方式4．其他方式國(guó)際工程常用的招標(biāo)方式除了上述三種通用的方式外，有時(shí)還采用一些其他的方法，如：〔1〕兩階段招標(biāo)〔2〕雙信封投標(biāo)3.1.2國(guó)際工程的招標(biāo)方式3.1.2國(guó)際工程的招標(biāo)方式3.1.3國(guó)際工程招標(biāo)文件

1．工程采購(gòu)招標(biāo)文件的作用國(guó)際上，工程采購(gòu)〔ProcurementofWorks〕一詞指業(yè)主通過招標(biāo)或其他方式選擇一家或數(shù)家合格的承包商來完成工程工程的全過程。工程采購(gòu)中最重要的環(huán)節(jié)包括：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，談判和簽訂合同，工程實(shí)施期間的合同管理。做好招標(biāo)工作最重要的那么是編好招標(biāo)文件，其重要性表達(dá)在以下幾個(gè)方面：〔1〕招標(biāo)文件是提供給承包商〔或供給商〕的投標(biāo)依據(jù)。承包商正確理解和掌握招標(biāo)文件的內(nèi)容，是成功地投標(biāo)、簽訂合同以及實(shí)施工程的關(guān)鍵?！?〕招標(biāo)文件是簽訂工程合同的根底。90%以上的招標(biāo)文件的內(nèi)容將成為合同的內(nèi)容。3.1.3國(guó)際工程招標(biāo)文件

2．工程采購(gòu)招標(biāo)文件的編制原那么招標(biāo)文件的編制必須做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、明了，使投標(biāo)人一目了然。編制招標(biāo)文件的原那么和依據(jù)是：〔1〕遵守法律和法規(guī)。〔2〕遵守國(guó)際組織規(guī)定?！?〕風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)?！?〕反映工程的實(shí)際情況。〔5〕文件內(nèi)容力求統(tǒng)一。3.2國(guó)際工程的招標(biāo)程序

國(guó)際工程作為一種跨國(guó)的商務(wù)活動(dòng)，一般都采用招標(biāo)方式進(jìn)行，特別是世行、亞行貸款的工程，更是要求通過公開的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)來優(yōu)選承包商或供給商。久而久之，在國(guó)際上形成了一套招標(biāo)程序的國(guó)際慣例。具體到每個(gè)工程，在執(zhí)行時(shí)可以加以改動(dòng)。FIDIC編制并推薦使用的“招標(biāo)程序〞〔TenderingProcedure〕，該招標(biāo)程序的“招標(biāo)程序流程圖〞〔以下簡(jiǎn)稱“流程圖〞〕如圖3-1、圖3-2、圖3-3所示。3.3國(guó)際工程合同類型

國(guó)際工程合同的形式和類別非常之多，有許多分類方法，如：按工作內(nèi)容分類可分為工程咨詢效勞合同〔包括設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同等〕、勘察合同、工程施工合同、貨物采購(gòu)合同〔包括各類機(jī)械設(shè)備采購(gòu)，材料采購(gòu)等〕、安裝合同等。按承包范圍分類可分為設(shè)計(jì)—建造合同、交鑰匙合同、施工總承包合同、分包合同、勞務(wù)合同、設(shè)計(jì)—管理合同、CM合同等等。按合同支付方式分類，一般可分為總價(jià)合同，單價(jià)合同和本錢補(bǔ)償合同三大類。3.3.1總價(jià)合同

3.3.1總價(jià)合同1．固定總價(jià)合同〔FirmLumpSumContract〕承包商的報(bào)價(jià)以業(yè)主的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙及計(jì)算為根底，并考慮到一些費(fèi)用的上升因素，如圖紙及工程要求不變動(dòng)那么總價(jià)固定，但當(dāng)施工中圖紙或工程質(zhì)量要求有變更，或工期要求提前，那么總價(jià)也應(yīng)改變。這種合同適用于工期較短〔一般不超過一年〕，對(duì)工程工程要求十清楚確的工程。承包商將承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，將為許多不可預(yù)見的因素付出代價(jià)，因此一般報(bào)價(jià)較高。3.3.1總價(jià)合同2．調(diào)價(jià)總價(jià)合同〔EscalationLumpSumContract〕在報(bào)價(jià)及簽訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)〔CurrentPrice〕計(jì)算總價(jià)合同。但在合同條款中雙方商定：如果在執(zhí)行合同中由于通貨膨脹引起工料本錢增加到達(dá)某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。這種合同業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹這一不可預(yù)見的費(fèi)用因素〔UnpredictableCostElements〕的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。一般工期較長(zhǎng)〔如一年以上〕采用這種形式。普遍的調(diào)價(jià)方法有文件證明法和調(diào)價(jià)公式法。通俗地說，文件證明法就是憑正式發(fā)票向業(yè)主結(jié)算價(jià)差。調(diào)價(jià)公式法常用的計(jì)算公式為：〔3-1〕式中：C—調(diào)整后的合同價(jià)；C0—原簽訂合同中的價(jià)格；a0—固定價(jià)格的加權(quán)系數(shù)，即合同中不允許調(diào)整的固定局部占合同總價(jià)的百分比；M、L、T、……、K—分別表示受價(jià)格影響的材料設(shè)備、工資、運(yùn)費(fèi)等調(diào)整后的價(jià)格；M0、L0、T0、……、K0—分別表示受價(jià)格影響的材料設(shè)備、工資、運(yùn)費(fèi)等原合同價(jià)格；a1、a2、……、an—各有關(guān)項(xiàng)的加權(quán)系數(shù)，即該項(xiàng)價(jià)格占合同總價(jià)的百分比。各項(xiàng)加權(quán)系數(shù)之和應(yīng)等于1，即：a0+a1+a2+……+an=1。3.3.1總價(jià)合同3.3.1總價(jià)合同3．固定工程量總價(jià)合同〔LumpSumonFirmBillofQuantitiesContract〕即業(yè)主要求投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)按單價(jià)合同方法分別填報(bào)分項(xiàng)工程單價(jià)，從而計(jì)算出工程總價(jià)，據(jù)之簽訂合同。原定工程工程全部完成后，根據(jù)合同總價(jià)付款給承包商。如果改變?cè)O(shè)計(jì)或增加新工程，那么用合同中已確定的單價(jià)來計(jì)算新的工程量和調(diào)整總價(jià)，這種方式適用于工程量變化不大的工程。這種方式對(duì)業(yè)主有利，一是可以了解投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)的總價(jià)是如何計(jì)算得來的，便于業(yè)主審查投標(biāo)價(jià)，特別是對(duì)投標(biāo)人過度的不平衡報(bào)價(jià)，可以在合同談判時(shí)壓價(jià)；二是在物價(jià)上漲情況下，增加新工程時(shí)可利用已確定的單價(jià)。3.3.1總價(jià)合同4．管理費(fèi)總價(jià)合同〔ManagementFeeLumpSumContract〕業(yè)主雇用某一公司的管理專家對(duì)發(fā)包合同的工程工程進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，由業(yè)主付給一筆總的管理費(fèi)用。采用這種合同時(shí)要明確具體工作范疇。對(duì)于各種總價(jià)合同，在投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人必須報(bào)出各子項(xiàng)工程價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，對(duì)很小的單項(xiàng)工程，在完工后一次支付；對(duì)較大的工程那么按施工過程分階段支付或按完成的工程量百分比支付。3.3.1總價(jià)合同總價(jià)合同的應(yīng)用的第一個(gè)領(lǐng)域是房屋建筑工程?？們r(jià)合同應(yīng)用的第二個(gè)領(lǐng)域就是設(shè)計(jì)—建造與交鑰匙工程。從招標(biāo)單位的角度來看，總價(jià)合同有以下優(yōu)點(diǎn)：〔1〕可以在報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下確定工程造價(jià)并使之固定下來；〔2〕業(yè)主在主要開支發(fā)生前對(duì)工程本錢能夠做到心中有數(shù)；〔3〕由承包商承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；〔4〕評(píng)標(biāo)時(shí)易于迅速選定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；〔5〕在施工進(jìn)度上極大地調(diào)動(dòng)了承包商的積極性；〔6〕業(yè)主能更容易、更有把握地對(duì)工程進(jìn)行控制。3.3.1總價(jià)合同3.3.2單價(jià)合同

當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程工程的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)一時(shí)不能十分確定時(shí)，或是工程量可能出入較大，那么采用單價(jià)合同〔UnitPriceContract，ScheduleofRateContract〕方式為宜。單價(jià)合同又分為以下三種形式：1．估計(jì)工程量單價(jià)合同2．純單價(jià)合同3．單價(jià)與包干混合式合同3.3.2單價(jià)合同

1．估計(jì)工程量單價(jià)合同〔BillofApproximateQuantitiesContract〕業(yè)主在準(zhǔn)備此類合同的招標(biāo)文件時(shí)，委托咨詢單位按分局部項(xiàng)工程列出工程量表并填入估算的工程量，承包商投標(biāo)時(shí)在工程量表中填入各項(xiàng)的單價(jià)，據(jù)之計(jì)算出總價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)之用。但在每月結(jié)賬時(shí)，以實(shí)際完成的工程量結(jié)算。在工程全部完成時(shí)以竣工圖最終結(jié)算工程的總價(jià)格。有的合同上規(guī)定，當(dāng)某一單項(xiàng)工程的實(shí)際工程量比招標(biāo)文件上的工程量相差一定百分比〔一般為±15～30%〕時(shí)，雙方可以討論改變單價(jià)，但單價(jià)調(diào)整的方法和比例最好在訂合同時(shí)即寫明，以免以后發(fā)生糾紛。3.3.2單價(jià)合同

2．純單價(jià)合同〔StraightUnitPriceContract〕在設(shè)計(jì)單位還來不及提供施工詳圖，或雖有施工圖但由于某些原因不能比較準(zhǔn)確地估算工程量時(shí)采用這種合同。招標(biāo)文件只向投標(biāo)人給出各分項(xiàng)工程內(nèi)的工作工程一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量，承包商只要給出表中各工程的單價(jià)即可，將來施工時(shí)按實(shí)際工程量計(jì)算。有時(shí)也可由業(yè)主一方在招標(biāo)文件中列出單價(jià)，而投標(biāo)一方提出修正意見，雙方磋商后確定最后的承包單價(jià)。3.3.2單價(jià)合同

3．單價(jià)與包干混合式合同〔UnitPriceandLumpSumItemsContract〕以估計(jì)工程量單價(jià)合同為根底，但對(duì)其中某些不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程〔如施工導(dǎo)流，小型設(shè)備購(gòu)置與安裝調(diào)試〕那么采用包干方法，而對(duì)能用某種單位計(jì)算工程量的，均要求報(bào)單價(jià)，按實(shí)際完成工程量及工程量表中的單價(jià)結(jié)賬。很多大中型土木工程都采用這種方式。3.3.2單價(jià)合同

對(duì)業(yè)主而言，單價(jià)合同的主要優(yōu)點(diǎn)是：可以減少招標(biāo)準(zhǔn)備工作，縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，可鼓勵(lì)承包商通過提高工效等手段從本錢節(jié)約中提高利潤(rùn)。業(yè)主只按工程量表的工程開支，可減少意外開支，只需對(duì)少量遺漏的工程在執(zhí)行合同過程中再報(bào)價(jià)，結(jié)算程序比較簡(jiǎn)單。但業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)也在于工程的總造價(jià)一直到工程結(jié)束前都是個(gè)未知數(shù)，特別是當(dāng)設(shè)計(jì)師對(duì)工程量的估算偏低，或是遇到了一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的善于運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)的承包商時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大。因而設(shè)計(jì)師比較正確地估算工程量和減少工程實(shí)施中的變更可為業(yè)主防止大量的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)承包商而言，這種合同防止了總價(jià)合同中的許多風(fēng)險(xiǎn)因素，比總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)小。3.3.3本錢補(bǔ)償合同3.3.3本錢補(bǔ)償合同本錢補(bǔ)償合同有多種形式，現(xiàn)介紹局部形式如下：1．本錢加固定費(fèi)用合同2．本錢加定比費(fèi)用合同3．本錢加浮動(dòng)酬金合同4．目標(biāo)本錢加獎(jiǎng)勵(lì)合同5．本錢加保證最大酬金合同6．最大本錢加費(fèi)用合同7．工時(shí)及材料補(bǔ)償合同3.3.3本錢補(bǔ)償合同3.3.3本錢補(bǔ)償合同如果設(shè)計(jì)變更或增加新工程，當(dāng)直接費(fèi)用超過原定估算本錢的±10%時(shí)，固定的報(bào)酬費(fèi)也要增加。在工程總本錢估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化較大的情況下，可采用此合同形式，有時(shí)可分幾個(gè)階段談判付給固定報(bào)酬。這種方式雖不能鼓勵(lì)承包商關(guān)心降低本錢，但為了盡快得到酬金，承包商會(huì)關(guān)心縮短工期。有時(shí)也可在固定費(fèi)用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約本錢等因素，給承包商另加獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)承包商積極工作。3.3.3本錢補(bǔ)償合同2．本錢加定比費(fèi)用合同〔CostPlusPercentageFeeContract〕這種合同形式是在工程直接費(fèi)〔本錢〕中增加一定比例的報(bào)酬，報(bào)酬局部的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。其計(jì)算公式為：C=Cd〔1+p〕〔3-3〕式中：p——雙方事先商定的固定酬金百分比。從式中可以看出，這種方式的報(bào)酬隨本錢加大而增加，使得工程總造價(jià)無法控制，不利于縮短工期和降低本錢，因而對(duì)業(yè)主是不利的。一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期急迫，無法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)采用，在國(guó)外，除特殊情況外，一般公共工程不采用此形式。3.3.3本錢補(bǔ)償合同3．本錢加浮動(dòng)酬金合同〔CostPlusIncentiveFeeContract〕酬金是根據(jù)報(bào)價(jià)書中本錢概算指標(biāo)制定的。合同中對(duì)這個(gè)概算指標(biāo)規(guī)定了一個(gè)“底點(diǎn)〞〔Floor〕〔約為工程本錢概算的60%～75%〕和一個(gè)“頂點(diǎn)〞〔Ceiling〕〔約為工程本錢概算的110%～135%〕。承包商在概算指標(biāo)的“頂點(diǎn)〞之下完成工程那么可得到酬金，超過“頂點(diǎn)〞那么要對(duì)超出局部支付罰款。如果本錢控制在“底點(diǎn)〞之下，那么可加大酬金或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際本錢超過“頂點(diǎn)〞對(duì)承包商罰款時(shí)，最大罰款限額不超過原先議定的最高酬金。3.3.3本錢補(bǔ)償合同本錢加浮動(dòng)酬金合同的計(jì)算公式為：如果Cd=C0那么C=Cd+FCd＜C0那么C=Cd+F+ΔF〔3-4〕Cd＞C0那么C=Cd+F－ΔF式中：C0——預(yù)期本錢；ΔF——酬金的增減局部，可以是一個(gè)百分?jǐn)?shù)，也可以是一個(gè)固定的絕對(duì)數(shù)。當(dāng)招標(biāo)前設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能制定一個(gè)概算指標(biāo)時(shí)，可采用這種形式。3.3.3本錢補(bǔ)償合同4．目標(biāo)本錢加獎(jiǎng)勵(lì)合同在僅有初步設(shè)計(jì)和工程說明書即迫切要求開工的情況下，可根據(jù)粗略估算的工程量和適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)表編制概算作為目標(biāo)本錢。隨著詳細(xì)設(shè)計(jì)逐步具體化，工程量和目標(biāo)本錢可加以調(diào)整，另外規(guī)定一個(gè)百分?jǐn)?shù)作為酬金。最后結(jié)算時(shí)，如果實(shí)際本錢高于目標(biāo)本錢并超過事先商定的界限〔例如5%〕，那么減少酬金。如果實(shí)際本錢低于目標(biāo)本錢〔也有一個(gè)幅度界限〕，那么增加酬金。用公式表示為：C=Cd+p1C0+p2〔C0－Cd〕〔3-5〕式中：C0—目標(biāo)本錢；p1—根本酬金百分?jǐn)?shù)；p2—獎(jiǎng)勵(lì)酬金百分?jǐn)?shù)。3.3.3本錢補(bǔ)償合同5．本錢加保證最大酬金合同〔CostPlusGuaranteedMaximumContract〕即本錢加固定獎(jiǎng)金合同。訂合同時(shí)，雙方協(xié)商一個(gè)保證最大酬金額，施工過程中及完工后，業(yè)主償付給承包商花費(fèi)在工程中的直接本錢〔包括人工、材料等〕，管理費(fèi)及利潤(rùn)。但最大限度不得超過本錢加保證最大酬金。如實(shí)施過程中工程范圍或設(shè)計(jì)有較大變更，雙方可協(xié)商新的保證最大酬金。這種合同適用于設(shè)計(jì)已到達(dá)一定深度，工作范圍已明確的工程。3.3.3本錢補(bǔ)償合同6．最大本錢加費(fèi)用合同〔MaximumCostPlusFeeContract〕這種方式簡(jiǎn)稱MCPF合同，是在工程本錢總價(jià)合同根底上加上固定酬金費(fèi)用的方式，即設(shè)計(jì)深度已到達(dá)可以報(bào)總價(jià)的深度，投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程本錢總價(jià)，再報(bào)一個(gè)固定的酬金〔包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)〕。合同規(guī)定，假設(shè)實(shí)際本錢超過合同中的工程本錢總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用；假設(shè)是承包商在實(shí)際施工中節(jié)約了工程本錢，節(jié)約的局部由業(yè)主和承包商分享〔其比例可以是業(yè)主75%承包商25%，或各50%〕，在訂合同時(shí)要確定節(jié)約分成比例。3.3.3本錢補(bǔ)償合同3.3.3本錢補(bǔ)償合同在簽訂CPF合同時(shí)，應(yīng)該注意以下問題：〔1〕必須有一個(gè)明確的如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時(shí)間和金額百分比。如果發(fā)生變更或其他變化，酬金支付規(guī)定應(yīng)相應(yīng)調(diào)整?！?〕應(yīng)列出工程費(fèi)用清單，要規(guī)定一整套詳細(xì)的工地現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲(chǔ)甚至記賬的格式和方法，以便對(duì)工地實(shí)際發(fā)生的人工、機(jī)時(shí)和材料消耗等數(shù)據(jù)認(rèn)真而及時(shí)地記錄，防止事后在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上的不一致和糾紛。〔3〕應(yīng)在承包商和業(yè)主之間建立起相互信任的關(guān)系，有時(shí)在合同中往往寫上這一條。因?yàn)榧词箻I(yè)主雇用專職現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，也很難詳細(xì)準(zhǔn)確地核查每一項(xiàng)應(yīng)支付的本錢。3.3.3本錢補(bǔ)償合同3.3.4合同方式的比較與選擇一項(xiàng)工程招標(biāo)前，選用恰當(dāng)?shù)暮贤绞绞墙ㄔO(shè)單位制定發(fā)包策略及發(fā)包方案的一個(gè)重要組成局部。不同的合同方式具有不同的應(yīng)用范圍和各自的特點(diǎn)，合同方式的比較可參見表3-1。采用何種合同支付方式往往與設(shè)計(jì)的階段和深度分不開。如果設(shè)計(jì)只做到概念設(shè)計(jì)階段，那么只能采用本錢補(bǔ)償合同方式招標(biāo)和實(shí)施。如果設(shè)計(jì)進(jìn)行到根本設(shè)計(jì)階段，那么有可能采用單價(jià)合同。如果設(shè)計(jì)進(jìn)行到詳細(xì)設(shè)計(jì)階段那么可采用總價(jià)合同或單價(jià)合同。國(guó)際工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為概念設(shè)計(jì)、根本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)三個(gè)階段，不同設(shè)計(jì)階段其內(nèi)容與合同類型的選用可參照表3-2。表3-1合同類型比較表合同形式公

式

應(yīng)用范圍

業(yè)主控制投資

承包商

總價(jià)合同C=aC0

廣泛

易

風(fēng)險(xiǎn)大

單價(jià)合同C=∑uimi

廣泛

較易

風(fēng)險(xiǎn)大

成本補(bǔ)償合同百分?jǐn)?shù)酬金C=Cd（1+p）緊急工程、保密工程、為試驗(yàn)研究和技術(shù)開發(fā)修建的工程。

最難

無風(fēng)險(xiǎn)

固定酬金C=Cd+F

難

浮動(dòng)酬金C=Cd+F±ΔF

不易

目標(biāo)成本加獎(jiǎng)勵(lì)C=Cd+p1C0+p2（C0－Cd）酌情

有可能

有風(fēng)險(xiǎn)

表3-2設(shè)計(jì)階段、內(nèi)容與合同類型

合同類型設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)深度要能滿足總價(jià)合同固定總價(jià)施工詳圖設(shè)計(jì)階段詳細(xì)設(shè)備清單；詳細(xì)材料清單；施工詳圖；施工圖預(yù)算‘施工組織設(shè)計(jì)。設(shè)備材料的安排；標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造；施工圖預(yù)算的編制；施工組織設(shè)計(jì)的編制；其他施工要求。估計(jì)工程量總價(jià)工程單價(jià)合同估計(jì)工程量單價(jià)基本設(shè)計(jì)階段較詳細(xì)的設(shè)備清單；較詳細(xì)的主要材料清單；工程必須設(shè)計(jì)的內(nèi)容；修正的總概算。設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題的要求；有關(guān)試驗(yàn)方面的要求；有關(guān)設(shè)備制造方面的要求。純單價(jià)成本補(bǔ)償合同概念設(shè)計(jì)階段總概算；設(shè)計(jì)依據(jù)、指導(dǎo)思想；建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案；主要設(shè)備選型及配備；主要材料需要概數(shù)；主要建筑物、構(gòu)筑物；公用、輔助設(shè)施；主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。主要材料設(shè)備訂貨；項(xiàng)目總造價(jià)的控制；技術(shù)設(shè)計(jì)的編制；施工組織設(shè)計(jì)的編制。3.4資格預(yù)審

3.4資格預(yù)審3.4.1資格預(yù)審的程序

3.4.2資格預(yù)審文件的內(nèi)容

3.4.3資格預(yù)審的評(píng)審

3.4.4資格后審

3.4.1資格預(yù)審的程序1．編制資格預(yù)審文件

2．刊登資格預(yù)審廣告

3．出售資格預(yù)審文件

4．對(duì)資格預(yù)審文件的答疑

5．報(bào)送資格預(yù)審文件

6．澄清資格預(yù)審文件

7．評(píng)審資格預(yù)審文件

8．向投標(biāo)人通知評(píng)審結(jié)果

3.4.2資格預(yù)審文件的內(nèi)容

資格預(yù)審文件的內(nèi)容包括如下四個(gè)主要方面：1．工程工程總體描述2．簡(jiǎn)要合同規(guī)定3．資格預(yù)審文件說明4．要求投標(biāo)人填報(bào)的各種報(bào)表3.4.3資格預(yù)審的評(píng)審

3.4.4資格后審

1．資格預(yù)審與資格后審的區(qū)別

2．資格后審的內(nèi)容

3.5國(guó)際工程招標(biāo)文件范本

世界銀行工程采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件〔StandardBiddingDocumentsforWorks，SBDW〕于1995年1月編制，是世界銀行資助的超過1000萬美元的工程中必須強(qiáng)制使用的范本。由于它是在綜合世界各國(guó)及有關(guān)組織的各類招標(biāo)文件范本及世界銀行幾十年經(jīng)驗(yàn)的根底上編制的，因此它在全球范圍內(nèi)有廣泛的影響力。許多國(guó)家政府及國(guó)際機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程采購(gòu)時(shí)，都直接引用該范本或依此范本為藍(lán)本編制自己的標(biāo)準(zhǔn)文件。我國(guó)財(cái)政部也依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)文本改編出版了適用于中國(guó)境內(nèi)的世行貸款工程工程采購(gòu)招標(biāo)文件范本〔ModelBiddingDocuments，MBD〕。3.5國(guó)際工程招標(biāo)文件范本世行編制的工程采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件有以下規(guī)定和特點(diǎn)：范本在全部或局部世行貸款超過1000萬美元的工程中必須強(qiáng)制使用；在使用范本時(shí)，范本中的“投標(biāo)人須知〞和合同條件第一局部“通用合同條件〞對(duì)任何工程都不許改動(dòng)，結(jié)合工程的具體情況對(duì)“投標(biāo)人須知〞和“通用合同條件〞的具體內(nèi)容需做的任何修改，只能放在“招標(biāo)資料〞和“專用合同條款〞中。該招標(biāo)范本適用于單價(jià)合同。如欲將之用于總價(jià)合同，必須對(duì)支付方法、調(diào)價(jià)方法、工程量表、進(jìn)度表等重新改編。3.5國(guó)際工程招標(biāo)文件范本3.5.1投標(biāo)邀請(qǐng)書

投標(biāo)邀請(qǐng)書〔InvitationforBids，IFB〕一般包括如下內(nèi)容：〔1〕通知資格預(yù)審已合格，準(zhǔn)于參加該工程的一個(gè)或多個(gè)招標(biāo)工程的投標(biāo)；〔2〕購(gòu)置招標(biāo)文件的地址和費(fèi)用；〔3〕在投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和金額遞交投標(biāo)保函；〔4〕召開標(biāo)前會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，遞交投標(biāo)書的時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；〔5〕要求以書面形式確認(rèn)收到此函，如不參加投標(biāo)也應(yīng)通知業(yè)主。投標(biāo)邀請(qǐng)書不屬于合同文件的一局部。3.5.2投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知〔InstructiontoBidders，ITB〕是招標(biāo)文件的重要組成局部，它是業(yè)主或其委托的咨詢公司告知投標(biāo)人如何投標(biāo)的指導(dǎo)性文件，是投標(biāo)期間業(yè)主、投標(biāo)人權(quán)利和義務(wù)的約定。在完成投標(biāo)任務(wù)，簽訂合同時(shí)投標(biāo)人須知這一局部?jī)?nèi)容不屬于合同的一局部。投標(biāo)人須知共包括6局部39條內(nèi)容，其中的說明、要求和規(guī)定主要是告知投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)的有關(guān)本卷須知，招標(biāo)文件中這一局部?jī)?nèi)容和文字不準(zhǔn)改動(dòng)，如需改動(dòng)可在“招標(biāo)資料表〞中改動(dòng)。投標(biāo)人須知的6局部分別為：總那么，招標(biāo)文件，投標(biāo)書的準(zhǔn)備，投標(biāo)書的遞交，開標(biāo)與評(píng)標(biāo)，合同授予。它包括了招標(biāo)的一般情況、招標(biāo)的程序性規(guī)定和招標(biāo)內(nèi)容的一些實(shí)質(zhì)性規(guī)定。3.5.2投標(biāo)人須知

1．總那么〔General〕〔1〕招標(biāo)范圍〔ScopeofBid〕〔2〕資金來源〔SourceofFunds〕〔3〕合格的投標(biāo)人〔EligibleBidders〕〔4〕合格的材料、工程設(shè)備、供貨、設(shè)備和效勞〔EligibleMaterials，Plant，Supplies，EquipmentandServices〕〔5〕投標(biāo)人的資格〔QualificationoftheBidder〕〔6〕一個(gè)投標(biāo)人投一個(gè)標(biāo)〔Onebidperbidder〕〔7〕投標(biāo)費(fèi)用〔CostofBidding〕〔8〕現(xiàn)場(chǎng)考察〔SiteVisit〕3.5.2投標(biāo)人須知

2．招標(biāo)文件〔BiddingDocuments〕〔9〕招標(biāo)文件的內(nèi)容〔ContentsofBiddingDocuments〕〔10〕招標(biāo)文件的澄清〔ClarificationofBiddingDocuments〕〔11〕招標(biāo)文件的修改〔AmendmentofBiddingDocuments〕3.5.2投標(biāo)人須知

3．投標(biāo)書的準(zhǔn)備〔preparationofBid〕〔12〕投標(biāo)的語(yǔ)言〔LanguageofBid〕〔13〕組成投標(biāo)書的文件〔DocumentsComprisingtheBid〕〔14〕投標(biāo)報(bào)價(jià)〔BidPrices〕〔15〕投標(biāo)和支付的貨幣〔CurrenciesofBidandPayment〕〔16〕投標(biāo)有效性〔BidValidity〕〔17〕投標(biāo)保證〔BidSecurity〕〔18〕投標(biāo)人的備選方案建議〔AlternativeProposalbyBidders〕〔19〕標(biāo)前會(huì)議〔Pre-bidMeeting〕〔20〕投標(biāo)文件的格式和簽署〔FormatandSigningofBid〕3.5.2投標(biāo)人須知

4．投標(biāo)文件的遞交〔SubmissionofBid〕〔21〕投標(biāo)文件的密封和印記〔SealingandMarkingofBid〕〔22〕投標(biāo)截止日期〔DeadlineforSubmissionofBid〕〔23〕遲到的投標(biāo)文件〔LateBids〕〔24〕投標(biāo)文件的修改、替代和撤銷〔Modification，SubstitutionandWithdrawalofBids〕3.5.2投標(biāo)人須知

5．開標(biāo)與評(píng)標(biāo)〔OpeningandEvaluationofBids〕〔25〕開標(biāo)〔BidOpening〕〔26〕過程保密〔ProcesstobeConfidential〕〔27〕投標(biāo)文件的澄清及同業(yè)主的接觸〔ClarificationofBidsandContactingtheEmployer〕〔28〕投標(biāo)書的檢查和符合性確實(shí)定〔ExaminationofBidsandDeterminationofResponsiveness〕〔29〕錯(cuò)誤的修正〔CorrectionofErrors〕〔30〕折算成一種貨幣〔ConversiontoSingleCurrency〕〔31〕投標(biāo)文件的評(píng)審和比較〔EvaluationandComparisonofBids〕〔32〕本國(guó)投標(biāo)人的優(yōu)惠〔PreferenceforDomesticBidders〕3.5.2投標(biāo)人須知

3.5.3招標(biāo)資料表

招標(biāo)資料表〔BiddingData〕是招標(biāo)文件的重要組成局部，它是由業(yè)主方在出售招標(biāo)文件之前對(duì)應(yīng)投標(biāo)人須知中有關(guān)各條進(jìn)行編寫的，為投標(biāo)人提供具體資料、數(shù)據(jù)、要求和規(guī)定。投標(biāo)人須知的文字和規(guī)定是不允許修改的，業(yè)主方只能在招標(biāo)資料表中對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充和修改。招標(biāo)資料表中的內(nèi)容與投標(biāo)人須知不一致時(shí)，那么以招標(biāo)資料表為準(zhǔn)。招標(biāo)資料表如表3-4所示。表3-4招標(biāo)資料表

投標(biāo)人須知中各條序號(hào)內(nèi)容1.1工程概述（填入工程簡(jiǎn)介，本項(xiàng)目同其他合同關(guān)系，如該工程分為幾個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，應(yīng)介紹所包括的所有標(biāo)段）1.1業(yè)主的名稱和地址1.2竣工期限2.1借款人名稱（說明借款人同業(yè)主關(guān)系，填寫內(nèi)容須與投標(biāo)邀請(qǐng)書一致）2.1項(xiàng)目名稱及描述，世行貸款金額及類型5.1需更新的（以前提供的）資格預(yù)審資料12.1投標(biāo)語(yǔ)言13.2說明本合同是否與其他分標(biāo)段以“組合標(biāo)”（SliceandPackage）形式同時(shí)招標(biāo)14.4說明本合同是否進(jìn)行價(jià)格調(diào)整（工期超過18個(gè)月必須進(jìn)行調(diào)價(jià)）15.1說明投標(biāo)貨幣是采用第15條的選擇方案A或B15.2業(yè)主國(guó)別15.3業(yè)主國(guó)幣種16.1投標(biāo)有效期16.3外幣部分調(diào)價(jià)的年百分比（以預(yù)計(jì)的國(guó)際價(jià)格年上漲幅度為基礎(chǔ)），當(dāng)?shù)貛挪糠终{(diào)價(jià)的年百分比（以業(yè)主國(guó)在所涉及的期限內(nèi)項(xiàng)目的物價(jià)漲幅為基礎(chǔ)）17.1投標(biāo)保函金額表3-4招標(biāo)資料表〔續(xù)〕投標(biāo)人須知中各條序號(hào)內(nèi)容18.1投標(biāo)時(shí)施工工期可在至少______天和最多______天之間選擇，評(píng)標(biāo)辦法見（本表中）31.2（e），中標(biāo)人提出的竣工期應(yīng)為合同竣工期19.1標(biāo)前會(huì)議及組織現(xiàn)場(chǎng)考察的地點(diǎn)、時(shí)間和日期20.1投示書副本的份數(shù)21.2遞交投標(biāo)書的地點(diǎn)21.2合同編號(hào)22.1投標(biāo)截止日期25.1開標(biāo)的地點(diǎn)、時(shí)間和日期30.2為換算為通用貨幣而選擇的貨幣（或當(dāng)?shù)貛牛蛞环N可兌換貨幣，如美元）匯率來源，如通用貨幣為當(dāng)?shù)貛乓酝獾囊环N貨幣（如美元），應(yīng)指明一種國(guó)際刊物（如金融時(shí)報(bào)），以報(bào)上的匯率作為換算外幣匯率，如通用貨幣選擇當(dāng)?shù)貛?，?yīng)明確業(yè)主國(guó)中央銀行或商業(yè)銀行匯率日期在投標(biāo)截止日期第28天和投標(biāo)有效期截止日之間選擇31.2(e)選擇竣工期的報(bào)價(jià)評(píng)審方法（如評(píng)標(biāo)時(shí)考慮不同竣工期，因此說明評(píng)審方法，例如可規(guī)定一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”或最遲竣工期，給出每延長(zhǎng)一周工期的金額。但該金額不應(yīng)超過投標(biāo)書附錄中規(guī)定的誤期損害賠償費(fèi)金額）32.1說明評(píng)標(biāo)時(shí)國(guó)內(nèi)承包商是否享受優(yōu)惠37業(yè)主可接受的履約保函的格式和金額38爭(zhēng)端解決方式（如為“爭(zhēng)端審議委員會(huì)”或“爭(zhēng)端審議專家”，填入業(yè)主方建議人員名單及個(gè)人簡(jiǎn)歷）3.5.4標(biāo)準(zhǔn)合同條件

合同條件是為合同談判準(zhǔn)備的標(biāo)準(zhǔn)文本，一經(jīng)當(dāng)事人簽署，那么形成合同條款，是合同各方必須遵守的“條件〞。合同條件主要論述當(dāng)事人雙方的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主和承包商雙方經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的根底。在國(guó)際上，這些合同條件幾乎已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化，不管在何處施工，都能適應(yīng)承發(fā)包雙方的需要。國(guó)際上使用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件一般分為兩大局部，即“通用條件〞〔GeneralConditions〕和“專用條件〞〔ConditionsforParticularApplication〕。前者不分具體工程工程，不管工程所在國(guó)別均可使用，具有國(guó)際普遍適應(yīng)性；而后者是針對(duì)某一特定工程工程合同的具體規(guī)定，用以將通用條件具體化，對(duì)通用條件進(jìn)行某些修改和補(bǔ)充。3.5.4標(biāo)準(zhǔn)合同條件

將合同條件分為兩局部，既可以節(jié)省招標(biāo)人編寫招標(biāo)文件的工作量，又方便投標(biāo)人投標(biāo)。而投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)只需重點(diǎn)研究“專用條件〞就可以了。世行工程采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件中全文采用FIDIC“紅皮書〞的通用條件，不允許做任何修改。需修改處應(yīng)全部放在合同專用條件中。采用標(biāo)準(zhǔn)合同條件的主要好處是能夠比較好地平衡業(yè)主和承包商之間的權(quán)利和義務(wù)，條款易為各方接受，節(jié)省投標(biāo)準(zhǔn)備和投標(biāo)審查費(fèi)用，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。專用合同條件〔SpecialConditionsofContract〕是針對(duì)某一具體工程工程的需要，業(yè)主對(duì)合同通用條件進(jìn)行具體化、修改和補(bǔ)充，以使整個(gè)合同條件更加完整、具體和適用。3.5.6投標(biāo)書格式、投標(biāo)書附件和投標(biāo)保函

投標(biāo)書格式、投標(biāo)書附件和投標(biāo)保函這3個(gè)文件是投標(biāo)階段的重要文件，其中的投標(biāo)書附件不僅是投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)要首先認(rèn)真閱讀的文件，而且對(duì)整個(gè)合同實(shí)施期都有約束和指導(dǎo)作用，因而應(yīng)該仔細(xì)研究和填寫。1．投標(biāo)書格式〔FormofBid〕投標(biāo)書格式是業(yè)主在招標(biāo)文件中為投標(biāo)人擬定好統(tǒng)一固定格式的，以投標(biāo)人名義寫給業(yè)主的一封信，其目的是防止投標(biāo)人在單獨(dú)編寫投標(biāo)書時(shí)漏掉重要內(nèi)容和承諾，并防止投標(biāo)人采用一些模糊的用語(yǔ)，而導(dǎo)致事后產(chǎn)生歧義和爭(zhēng)端。世行工程的投標(biāo)書格式如表3-5所示。投標(biāo)書格式合同名稱：_________________致：_______________________〔填入業(yè)主名稱〕先生們：1．根據(jù)實(shí)施上述工程的合同條件、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、工程量表及第________號(hào)補(bǔ)遺，我們〔以下的簽字人〕將遵照合同條件、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、工程量表及各項(xiàng)補(bǔ)遺去建造和安裝此工程，并修補(bǔ)其中的任何缺陷，我們的報(bào)價(jià)為___________〔以數(shù)字和文字填入金額〕___________〔以投標(biāo)書附錄中說明的或根據(jù)合同條件確定的其他金額〕。2．我們確認(rèn)投標(biāo)書附錄構(gòu)成投標(biāo)書的一局部。3．如果我們的投標(biāo)書被接受，我們保證在收到工程師的開工通知后盡快開工，并在投標(biāo)書附錄規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同規(guī)定的全部工程。4．我們同意在____________〔填入日期〕之前遵循本投標(biāo)書的各項(xiàng)條件，在該日期之前，投標(biāo)書對(duì)我們一直有約束力，并且我方可隨時(shí)接受中標(biāo)。5．在正式的協(xié)議書簽署和實(shí)施之前，本投標(biāo)書連同你方的書面中標(biāo)函將構(gòu)成我們雙方之間的有約束力的合同。6．我們理解，你方?jīng)]有義務(wù)接受所收到的報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)書或任何投標(biāo)書。7．如果我方被授予合同，下面列出我方向本投標(biāo)書與合同實(shí)施有關(guān)的代理人已支付或須支付的傭金或賞金〔如果有〕〔如沒有，填寫無〕。代理人名稱地址，金額和貨幣，傭金或賞金目的____________________________________________________________________________日期：_______年______月______日以____________資格，經(jīng)授權(quán)并代表____________簽署投標(biāo)書?！惨哉w大寫字母填寫或打印〕地址：_________________________證人：_________________________地址：_________________________職務(wù)：_________________________3.5.6投標(biāo)書格式、投標(biāo)書附件和投標(biāo)保函

2．投標(biāo)書附件〔AppendixtoBid〕投標(biāo)書附件是一個(gè)十分重要的合同文件，業(yè)主對(duì)承包商的許多要求和規(guī)定都列在此附件中。投標(biāo)書附錄上面的要求、規(guī)定和填入的內(nèi)容，一經(jīng)合同雙方簽字后即在整個(gè)合同實(shí)施期中有約束力。投標(biāo)書附件的第一局部〔業(yè)主填寫有關(guān)要求和規(guī)定的局部〕，如表3-6所示。投標(biāo)書附件的第二局部〔要求投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)填寫的局部〕，如表3-7所示。投標(biāo)者還須填寫“分包商一覽表〞，包括分包工程名稱、分包工程估計(jì)金額、分報(bào)商名稱、地址以及分包商施工過的同類工程的介紹。表3-6投標(biāo)書附件的第一局部〔業(yè)主填寫有關(guān)要求和規(guī)定的局部〕項(xiàng)

目

合同條款號(hào)

內(nèi)

容

定義1.1（a）69.6“銀行”和/或“世界銀行”包括IBRD、IDA1.1（a）（i）業(yè)主___________（填寫名稱）1.1（a）（iv）工程師___________（填寫名稱）工程師發(fā)出變更的權(quán)限2.1（d）（ii）合同價(jià)的百分比___________語(yǔ)言和法律5.1（a）語(yǔ)言為___________（英語(yǔ)、法語(yǔ)或西班牙語(yǔ)）5.1（b）有效法律為___________（填寫國(guó)家名稱）的法律履約保證10.1履約保證的形式___________（填寫“有條件銀行保函”或“無條件銀行保函”、或“履約擔(dān)保”），其金額為合同價(jià)的百分之________（填入相應(yīng)數(shù)字）現(xiàn)場(chǎng)考查11.1根據(jù)11.1款規(guī)定，業(yè)主提供的資料在：___________（填入地址）須提交的施工進(jìn)度計(jì)劃14.1________天（一般為中標(biāo)通知后14～15天）現(xiàn)金流量估算14.3________天（一般為中標(biāo)通知后14～15天）業(yè)主所屬國(guó)16.4業(yè)主所屬國(guó)（填入國(guó)家名稱）第三方保險(xiǎn)的最低金額23.2每次________，次數(shù)不限發(fā)出開工令的時(shí)間41.1________天竣工時(shí)間43.148.2（a）________天（或填入日期）（如有區(qū)段竣工要求時(shí)，可列入）表3-6投標(biāo)書附件的第一局部〔業(yè)主填寫有關(guān)要求和規(guī)定的局部〕項(xiàng)

目

合同條款號(hào)

內(nèi)

容

誤期損害賠償費(fèi)47.1每天________（如工程分區(qū)段時(shí)，可填入各區(qū)段誤期損害賠償費(fèi)）提前竣工獎(jiǎng)金47.3每天________（如專用條件有此規(guī)定時(shí)）缺陷責(zé)任期49.1________天（或________年）期中支付證書最低金額60.2________保留金60.5期中支付證書的百分之________（通常為5%～10%）保留金限額60.5最終合同價(jià)的百分比________（通常為5%）預(yù)付款的最大金額60.7合同價(jià)的百分之________（通常為合同價(jià)的10%～15%，特殊情況可高達(dá)20%）開始償還預(yù)付款60.7在支付百分之________的合同價(jià)之后（通常金額為20%左右）預(yù)付款月償還60.7月期中付款證書金額的百分之________（應(yīng)計(jì)算月預(yù)付款償還占每個(gè)月期中付款證書金額的百分比，以便在完成支付80%的合同價(jià)之前，收回全部預(yù)付款）竣工報(bào)表份數(shù)60.10________份爭(zhēng)端解決程序67爭(zhēng)端解決程序是________（填入解決方案）67.1任命機(jī)構(gòu)是_____________（如采用FIDIC第67款，刪除此款）給業(yè)主和工程師的通知68.2業(yè)主的地址為：_____________工程師的地址為：_____________表3-7投標(biāo)書附件的第二局部〔要求投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)填寫的局部〕項(xiàng)

目

合同條款號(hào)

內(nèi)

容

月支付所需貨幣比率60.172.2分析按方案A或方案B填入有關(guān)外幣及其匯率材料和工程設(shè)備的原產(chǎn)地60.3（a）（v）60.3（b）業(yè)主未按時(shí)付款時(shí)的利率60.8當(dāng)?shù)刎泿虐俜种甠_______，其他外幣按倫敦同業(yè)銀行拆借利率（LIBOR）加上2%用于價(jià)格調(diào)整的權(quán)重和指數(shù)70.370.4在業(yè)主給出權(quán)重范圍內(nèi)填寫當(dāng)?shù)睾屯鈳诺挠嘘P(guān)指數(shù)來源和權(quán)重3.5.6投標(biāo)書格式、投標(biāo)書附件和投標(biāo)保函

3．投標(biāo)保函格式〔FormofBidSecurity〕投標(biāo)保函的主要目的是擔(dān)保投標(biāo)者在業(yè)主規(guī)定時(shí)間內(nèi)不隨意撤銷其投標(biāo)，且能按時(shí)提供履約保函，簽訂合同協(xié)議書。世行工程一般都采用銀行保函〔BankGuarantee〕的形式。其格式和內(nèi)容如表3-8所示。投標(biāo)保證格式〔銀行保函〕鑒于：________________〔投標(biāo)人名稱，以下稱“投標(biāo)人〞〕于________〔日期〕為實(shí)施________〔合同名稱〕提交了投標(biāo)書〔以下稱“投標(biāo)書〞〕。茲宣布，我們，即：在________地點(diǎn)設(shè)有注冊(cè)辦公室的________〔國(guó)家名稱〕的________〔銀行名稱，以下稱為“銀行〞〕向________〔業(yè)主的名稱，以下稱“業(yè)主〞〕負(fù)責(zé)，立約擔(dān)保支付________〔以文字和數(shù)字填寫保證金額〕的保證金，銀行保證自己、其繼任者和受讓人根據(jù)本文件向業(yè)主完全真誠(chéng)地支付這筆款項(xiàng)。于________年________月________日銀行加蓋其公章遵循本支付義務(wù)的條件如下：〔1〕如果投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)書；或〔2〕如果投標(biāo)人拒絕接受對(duì)其投標(biāo)書中錯(cuò)誤的更正；或〔3〕如果業(yè)主在投標(biāo)有效期內(nèi)已通知投標(biāo)人中標(biāo)，而投標(biāo)人〔a〕在被要求時(shí)沒有或拒絕按照投標(biāo)人須知簽署協(xié)議書格式；或〔b〕沒有或拒絕按照投標(biāo)人須知提交履約保證；那么，在收到業(yè)主的第一次書面要求時(shí)，我們即支付給業(yè)主上述金額，業(yè)主不必為其要求提供任何理由。但是，業(yè)主須在他的要求中注明，他要求應(yīng)付給他的金額是由于發(fā)生上述一種或兩種情況，并將發(fā)生的情況詳細(xì)說明。本投標(biāo)保函的有效期截止到投標(biāo)有效期的截止日期之后的28天〔包括第28天當(dāng)天〕，投標(biāo)有效期的截止日期按投標(biāo)人須知中的規(guī)定，業(yè)主可對(duì)該有效期延長(zhǎng)，并不必將延期通知給銀行。將有關(guān)本保證書的索付要求通知給銀行的時(shí)間不得遲于上述日期。日期________________銀行簽字________________證人________________蓋章________________【簽字、姓名和地址】3.5.7工程量表

工程量表〔BillofQuantities，BOQ〕就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施的工程的全部工程和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)或工序列在一系列表內(nèi)。每個(gè)表中既有工程部位和該部位需實(shí)施的各個(gè)工程，又有每個(gè)工程的工程量和計(jì)價(jià)要求，以及每個(gè)工程的報(bào)價(jià)和每個(gè)表的總計(jì)等，后兩個(gè)欄目留給投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)填寫。工程量表的用途主要包括如下3方面：〔1〕為投標(biāo)人〔承包商或分包商〕報(bào)價(jià)用?！?〕在工程實(shí)施過程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中序號(hào)、已實(shí)施的工程、單價(jià)或價(jià)格來計(jì)算應(yīng)付給承包商的款項(xiàng)?！?〕工程變更增加新工程時(shí)或處理索賠時(shí)，可以選用或參照工程量表中的單價(jià)來確定新工程或索賠工程的單價(jià)和價(jià)格。3.5.7工程量表

3.5.7工程量表

3.5.7工程量表

〔4〕每一工程內(nèi)容中，不管寫入工程數(shù)量與否，投標(biāo)人均應(yīng)填入單價(jià)或價(jià)格，如果漏填，那么認(rèn)為此工程的單價(jià)或價(jià)格已被包含在其他工程之中?！?〕標(biāo)準(zhǔn)和圖紙上有關(guān)工程和材料的說明一般不必在工程量表中重復(fù)和強(qiáng)調(diào)?！?〕計(jì)量已完成的工程數(shù)量以計(jì)算價(jià)格時(shí)，應(yīng)根據(jù)業(yè)主選定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方法或以工程量表前言所規(guī)定的計(jì)量方法為準(zhǔn)。所有計(jì)價(jià)支付的工程量均為完工后測(cè)量的凈值。〔7〕工程量表中的暫定金額，為業(yè)主方的備用金，按照合同條件的規(guī)定使用和支付?！?〕計(jì)量單位。建議使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位和縮寫詞〔除非業(yè)主所屬國(guó)有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)〕。3.5.7工程量表

2．立項(xiàng)的原那么編制工程量表時(shí)要注意將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分開；將同一性質(zhì)但不屬于同一部位的工作區(qū)分開；將情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的工程區(qū)分開。編制工程量表劃分“工程〞時(shí)要做到簡(jiǎn)單明了，善于概括。使表中所列的工程既具有高度的概括性，條目簡(jiǎn)明，又不漏掉工程和應(yīng)該計(jì)價(jià)的內(nèi)容。一份善于概括的工程量表既不影響報(bào)價(jià)和結(jié)算，又大大地節(jié)省了編制工程量表，計(jì)算標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、復(fù)核報(bào)價(jià)書的工作量，特別是工程實(shí)施過程中每月結(jié)算和最終工程結(jié)算時(shí)的工作量。3.5.7工程量表

3．工程量表例如工程量表有兩種方式：使用較多的是以作業(yè)內(nèi)容來列表，叫作業(yè)順序工程量表〔OperationalBOQ〕；另一種是以工種內(nèi)容列表，叫工種工程量表〔TradeBOQ〕，使用較少。工程量表中的工程工程應(yīng)具有高度的概括性，條目要簡(jiǎn)明，同時(shí)又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)工程的正確性。下面給出的表3-9為工程量表〔一般工程〕和表3-10為一個(gè)工程〔土方工程〕的工程量表。表3-9工程量表〔一般工程〕序號(hào)內(nèi)容單位數(shù)量費(fèi)率總額101102103104105106112113114121122123132履約保證工程保險(xiǎn)施工設(shè)備保險(xiǎn)第三方保險(xiǎn)竣工后12個(gè)月的工程維修費(fèi)其他提供工程師辦公室和配備設(shè)施維修工程師辦公室和服務(wù)其他提供分支道路分支道路交通管理及維修其他竣工時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理總價(jià)總價(jià)總價(jià)總價(jià)月

個(gè)月

總價(jià)月

總價(jià)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)12

224

項(xiàng)24

項(xiàng)總計(jì)表3-9工程量表〔一般工程〕序

號(hào)

內(nèi)

容

單

位

數(shù)

量

費(fèi)率

總

額

201202206207208開挖表土（最深25cm）廢棄不用開挖表土（25～50cm）儲(chǔ)存?zhèn)溆?，最遠(yuǎn)運(yùn)距1km從批準(zhǔn)的取土場(chǎng)開挖土料用于回填，最遠(yuǎn)運(yùn)距1km巖石開挖（任何深度），棄渣其他m3m3m3m3

5000045000258000150003.5.7工程量表4．計(jì)日工〔DayWork〕計(jì)日工也稱為按日計(jì)工，是指在工程實(shí)施過程中，業(yè)主有一些臨時(shí)性的或新增加的工程需要按計(jì)日〔或計(jì)時(shí)〕使用勞務(wù)、材料或施工設(shè)備時(shí)，按承包商投標(biāo)時(shí)在表中填寫的費(fèi)率計(jì)價(jià)。在招標(biāo)文件中一般列有勞務(wù)、材料和施工設(shè)備三個(gè)計(jì)日工表。在工程實(shí)施過程中任何工程如需采用計(jì)日工計(jì)價(jià)，必須依據(jù)工程師的書面指令。按照有關(guān)合同條款規(guī)定，計(jì)日工一般均由暫定金額〔ProvisionalSums〕中開支。3.5.7工程量表有的招標(biāo)文件不將計(jì)日工價(jià)格計(jì)入總價(jià)，這樣承包商可以將計(jì)日工價(jià)格填得很高，一旦使用計(jì)日工時(shí)，業(yè)主需支付高昂的代價(jià)。因此，最好在編制計(jì)日工表時(shí)，估計(jì)一下使用勞務(wù)、材料和施工機(jī)械的數(shù)量。這個(gè)估計(jì)的數(shù)量稱為“名義工程量〞〔NominalQuantity〕，投標(biāo)人在填入計(jì)日工單價(jià)后再乘以“名義工程量〞，然后將匯總的計(jì)日工總價(jià)參加投標(biāo)總報(bào)價(jià)中，以限制投標(biāo)人隨意提高計(jì)日工價(jià)格。工程實(shí)施過程中支付計(jì)日工的數(shù)量根據(jù)實(shí)際使用數(shù)量商定，不受名義工程量的限制。這樣就使計(jì)日工表的填寫也符合競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的要求。計(jì)日工表可分為以下三種：3.5.7工程量表項(xiàng)目編號(hào)

說

明

單位

名義工作量

費(fèi)率

總額

D100D101D102D103D104D113D115

D122工長(zhǎng)普工砌磚工抹灰工木工卡車司機(jī)推土機(jī)或松土機(jī)司機(jī)……承包商的上級(jí)管理費(fèi)、利潤(rùn)等（為總計(jì)的百分率）hhhhhhh50050005005005001000500合計(jì)3.5.7工程量表3.5.7工程量表5．匯總表〔Grandsummary〕將各個(gè)區(qū)段分部工程中的各類施工工程的工程量表的合計(jì)加以匯總，就是整個(gè)工程工程總報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在匯總時(shí)，應(yīng)將“規(guī)定的暫定金額〞與“用于不可預(yù)見用款的暫定金額〞計(jì)入總報(bào)價(jià)。投標(biāo)人在中標(biāo)并簽訂合同后的合同價(jià)中自然也包括這兩類暫定金額。3.5.8協(xié)議書、履約保證和保函的格式

1．協(xié)議書〔Agreement〕投標(biāo)人接到中標(biāo)函后應(yīng)及時(shí)與業(yè)主談判，并隨后簽署協(xié)議書。協(xié)議書簽署時(shí)應(yīng)要求承包商提交履約保證，這時(shí)即完成了全部立約手續(xù)。也有的國(guó)家規(guī)定投標(biāo)人的投標(biāo)書和業(yè)主發(fā)給他的中標(biāo)函二者即構(gòu)成合同，不需另簽協(xié)議書。但世行貸款工程一般要求簽協(xié)議書。協(xié)議書的格式均由業(yè)主擬定好并附在招標(biāo)文件中，表3-12是協(xié)議書的格式。協(xié)議書本協(xié)議書于______年______月______日由__________〔以下稱為“業(yè)主〞〕為一方與作為另一方的___________〔以下稱為“承包商〞〕簽訂。鑒于業(yè)主欲委托承包商實(shí)施一項(xiàng)工程，即：__________，并已接受了承包商為承擔(dān)該項(xiàng)工程的實(shí)施、竣工及其缺陷的維修而提交的投標(biāo)。茲就以下事項(xiàng)達(dá)本錢協(xié)議：1．本協(xié)議書中的措詞和用語(yǔ)具有的含義與下文提及的合同條件中分別賦予給它們的含義相同。2．以下文件被認(rèn)為構(gòu)本錢協(xié)議書的一局部，并應(yīng)作為其組成局部來閱讀和理解：〔a〕中標(biāo)函；〔b〕投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄；〔c〕合同條件(第二局部)；〔d〕合同條件(第一局部)；〔e〕標(biāo)準(zhǔn)；〔f〕圖紙；〔g〕標(biāo)價(jià)的工程量表；〔h〕投標(biāo)書附錄中所列的其他文件。3．鑒于業(yè)主向承包商支付下文提及的各筆款項(xiàng)，承包商特立此約向業(yè)主保證，在各個(gè)方面均按照合同的規(guī)定來進(jìn)行工程的實(shí)施、竣工及其缺陷的維修。4．鑒于承包商進(jìn)行的工程實(shí)施、竣工及其缺陷的維修，業(yè)主特此立約保證，按合同規(guī)定的時(shí)間和方式向承包商支付合同價(jià)格或其他應(yīng)付金額。為此，于本協(xié)議書文首所載日期，雙方簽署本協(xié)議書。在__________在場(chǎng)的情況下蓋__________的公章或在__________在場(chǎng)的情況，由上述__________簽字、蓋章并交送。

業(yè)主有約束力的簽字__________承包商有約束力的簽字__________3.5.8協(xié)議書、履約保證和保函的格式

另外，合同協(xié)議書中還應(yīng)列入一項(xiàng)“合同協(xié)議書補(bǔ)遺書〞〔Addendum〕；有時(shí)也叫備忘錄〔Memorandum〕?？梢栽诤贤瑓f(xié)議書中增加“合同協(xié)議書補(bǔ)遺書〞這一文件。因?yàn)樵谡袠?biāo)過程中，業(yè)主自己或根據(jù)投標(biāo)人的質(zhì)詢，可能對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充和修改，在簽訂協(xié)議書之前的談判中，雙方都可能提出對(duì)合同文件中的某些內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修改，這些業(yè)主補(bǔ)充的和雙方協(xié)商一致同意的補(bǔ)充和修改意見應(yīng)該整理成補(bǔ)遺書形式附在協(xié)議書后，有的合同文件中也叫“諒解備忘錄〞〔MemorandumofUnderstanding，MOU〕。由于補(bǔ)遺書是對(duì)原有文件的補(bǔ)充和修改，所以應(yīng)該注明補(bǔ)遺書中的某一條，是對(duì)原有文件某一條的補(bǔ)充和修改，以后遇到矛盾時(shí)，那么以合同協(xié)議書補(bǔ)遺書為準(zhǔn)。3.5.8協(xié)議書、履約保證和保函的格式

2．履約保證〔PerformanceSecurity〕履約保證是承包商向業(yè)主提出的保證認(rèn)真履行合同的一種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，一般有兩種形式，即銀行保函〔BankGuarantee〕，或叫履約保函〔PerformanceGuarantee〕以及履約擔(dān)?！睵erformanceBond〕。我國(guó)向世界銀行貸款的工程一般規(guī)定，履約保函金額為合同總價(jià)的10%，履約擔(dān)保金額那么為合同總價(jià)的30%。保函或擔(dān)保中的“保證金額〞由保證人根據(jù)投標(biāo)書附錄中規(guī)定的合同價(jià)百分?jǐn)?shù)折成金額填寫，采用合同中的貨幣或業(yè)主可接受的自由兌換貨幣表示。3.5.8協(xié)議書、履約保證和保函的格式

〔1〕銀行履約保函銀行保函又分為兩種形式：一種是無條件〔Unconditional或onDemand〕銀行保函；對(duì)于無條件銀行保函，銀行見票即付，不須業(yè)主提供任何證據(jù)。業(yè)主在任何時(shí)候提出聲明，認(rèn)為承包商違約，而且提出的索賠的日期和金額在保函有效期和保證金額的限額之內(nèi)，銀行即無條件履行保證，進(jìn)行支付，承包商不能要求銀行止付。當(dāng)然業(yè)主也要承擔(dān)由此行動(dòng)引起的爭(zhēng)端、仲裁或法律程序裁決的法律后果。對(duì)銀行而言，他們?cè)敢獬袚?dān)這種保函，既不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又不卷入合同雙方的爭(zhēng)端。履約保函格式〔無條件〕見表3-13。履約保函〔無條件〕致：______________〔業(yè)主名稱〕______________〔業(yè)主地址〕鑒于：_____________〔承包商的名稱、地址，以下簡(jiǎn)稱“承包商〞〕根據(jù)_____________〔簽約日期〕簽署的編號(hào)為_________的合同已保證實(shí)施_________〔合同名稱及工程簡(jiǎn)述，以下稱為“合同〞〕；又鑒于：你方在上述合同中規(guī)定，承包商應(yīng)向你方提交一份由被認(rèn)可的銀行開具的銀行保函，按規(guī)定的金額作為履行其在合同中的義務(wù)的保證；又鑒于：我們已同意為承包商開具此類銀行保函；在此我們確認(rèn)：作為保證人，我們代表承包商向你方負(fù)責(zé)，保證金額最高為_________〔用數(shù)字表示〕_________〔用文字表示〕。支付這筆金額時(shí)，將采用支付合同價(jià)格所使用的貨幣種類和比例。一旦收到你方的第一次書面索付，我們即無爭(zhēng)議地向你方支付總額不超過上述〔保證金額〕的一筆或數(shù)筆金額，你方不必為索付該筆金額給出任何證據(jù)和理由。我們?cè)诖瞬灰竽惴皆谙蛭覀兲岢鏊鞲吨氨仨毷紫认虺邪烫岢鲈摴P債款。我們進(jìn)一步同意，合同條款、依據(jù)合同條款執(zhí)行的工程、或你方與承包商可能簽訂的任何合同文件的變動(dòng)、增加、或修正，均不解除我們?cè)诒颈ＷC書中的責(zé)任。我們?cè)诖瞬灰竽銈儗⒋祟愖儎?dòng)、增加或修正通知我們。本保證書有效期截止到移交證書簽發(fā)之后的第二十八天當(dāng)天。

保證人簽字、蓋章銀行名稱______________地址__________________日期__________________3.5.8協(xié)議書、履約保證和保函的格式

另一種是有條件〔Conditional〕銀行保函。有條件銀行保函即是銀行在支付之前，業(yè)主必須提出理由，指出承包商執(zhí)行合同失敗、不能履行其義務(wù)或違約，并由業(yè)主和〔或〕工程師出示證據(jù)，提供所受損失的計(jì)算數(shù)值等。但一般來講，銀行不愿意承擔(dān)這種保函，業(yè)主也不喜歡這種保函。3.5.8協(xié)議書、履約保證和保函的格式

3.5.8協(xié)議書、履約保證和保函的格式

3．預(yù)付款保函格式在國(guó)際招標(biāo)的工程工程中，除去少數(shù)資金匱乏的業(yè)主外，大局部業(yè)主均對(duì)中標(biāo)的承包商提供預(yù)付款，這是為了緩解承包商開工時(shí)需要墊付大量資金的困難。預(yù)付款額度在投標(biāo)書附錄中規(guī)定，一般是合同總價(jià)的10%～15%，如果合同中機(jī)電設(shè)備采購(gòu)量大那么可能到達(dá)20%。承包商在簽訂合同后，應(yīng)及時(shí)到業(yè)主同意的銀行開具預(yù)付款保函，業(yè)主收到此保函后才會(huì)支付預(yù)付款。設(shè)置發(fā)動(dòng)預(yù)付款保函的主要目的是擔(dān)保承包商按照合同規(guī)定歸還業(yè)主墊付的全部發(fā)動(dòng)預(yù)付款，防止承包商拿到預(yù)付款后，卷款逃走的情況發(fā)生。預(yù)付款銀行保函

致：____________________〔業(yè)主名稱〕____________________〔業(yè)主地址〕____________________〔合同名稱〕

先生們：根據(jù)上述合同的合同條件中有關(guān)條款的規(guī)定，________〔承包商的名稱和地址〕