中國特色社會(huì)主義——第六單元：中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)美麗中國15錄目

01著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題

02優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系

為何要堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、深入打好凈士保衛(wèi)戰(zhàn)？為何要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制？如何做好這些工作？學(xué)習(xí)本課，我們將了解當(dāng)前美麗中國建設(shè)迫切需要解決的突出生態(tài)環(huán)境問題，認(rèn)識(shí)優(yōu)化我國生態(tài)安全屏障體系的主要舉措。一·著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題1.打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)閱讀與思考

結(jié)合材料及生活實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)家鄉(xiāng)空氣質(zhì)量和水質(zhì)情況的看法。

空氣是人類賴以生存的環(huán)境因素。人類生存離不開清潔的空氣?？諝赓|(zhì)量直接關(guān)系人民群眾的身體健康。黨的十八大以來，我國大氣環(huán)境質(zhì)量總體向好，細(xì)顆粒物（PM2.5）派度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，人民的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)，但與人民群眾對(duì)空氣質(zhì)量改善的的期望相比仍有一定差距。

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PM2.5是指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物，也稱細(xì)顆粒物或可可入肺顆粒物。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組成部分，但它對(duì)空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。PM2.5粒徑小，含有大量的有毒、有害物質(zhì)，且在大氣中的停留時(shí)間長、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。2012年2月，我國新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)淮》中增加了PM2-5監(jiān)測(cè)指標(biāo)。我國地級(jí)及以上城市PM2.5的年均值由2015年的46毫克/立方米降至2021年的30毫克/立方米，我國成為全球大氣質(zhì)量政善速度最快的國家。

深人打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，需堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染治理；著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、臭氧層污染防洽攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控。

水是生存之本、文明之源。近些年來，在我國地表水中，水質(zhì)整體情況趨于好轉(zhuǎn)，但水資源分布不平衡，一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題依然突出。地下水是重要的戰(zhàn)略水資源，部分污染存在呈點(diǎn)狀向面狀擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。這些問題的存在，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

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《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002）深人打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，要以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化源頭治理、水陸統(tǒng)籌河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)洽理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防洽、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好城市黑臭水體洽理、長江保護(hù)修復(fù)、黃河生態(tài)保護(hù)洽理、重點(diǎn)海域綜合治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣保護(hù)與建設(shè)。要從源頭上有效控制陸源污染物人海排放，加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度，開展海洋修復(fù)工程，推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。相關(guān)鏈接

地球上海洋總面積約為3.6億平方千米，約占地球表面積的71%；含有約13.5億立方千米的水，約占地球上總水量的97%。海洋是地球上決定氣候發(fā)展的主要因素之一，它不僅擁有豐富的礦產(chǎn)資源，同時(shí)海洋中的魚和貝類能夠?yàn)槿祟愄峁I養(yǎng)豐富的蛋白食物。我國海洋國土面積約300萬平方千米，與陸地國土一樣是中華民族賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國海洋資源與生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)嶺挑戰(zhàn)，亟須加強(qiáng)保護(hù)和治理。

2．深入打好凈士保衛(wèi)戰(zhàn)閱讀與思考為加強(qiáng)土壤污染防治，逐步政善土壤環(huán)境質(zhì)量，2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出以下階段性目標(biāo)。2020年全國土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。2030年全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。本世紀(jì)中葉土壤環(huán)境質(zhì)量全面政善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。查閱資料，說說我國為何要推進(jìn)凈士保衛(wèi)戰(zhàn)。深入打好凈士保衛(wèi)戰(zhàn)，需要我們做哪些方面的工作？相關(guān)鏈接

土壤污染防治與大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治高度關(guān)聯(lián)，要綜合施策、整體推進(jìn)。重金屬含量高是土壤污染的重要表現(xiàn)。防止土壞重金屬污染，應(yīng)嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放，防止廢水排放污染灌溉水源，降低大氣重金屬沅降對(duì)周邊耕地土壤的累積性風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)排查整治固體廢物，防止廢渣或重金屬污染底泥隨灌溉用水或洪水進(jìn)入農(nóng)田，導(dǎo)致土壤污染。

從國內(nèi)外實(shí)踐來看，土壤污染的形成非一朝一夕，問題的解洪也不可能一蹴而就。土壤污染治理周期長、成本高、見效慢，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢(shì)，要充分認(rèn)識(shí)士壤污染防治工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性，既要做好打政堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，更要具備打特久戰(zhàn)的耐心。

啟思導(dǎo)行

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的形成需要具備三要素：污染物、暴露途徑和受體（比如人）。資料顯示，1節(jié)爛在地里的1號(hào)電池能污染1平方米土地，并造成永久性公害。我們隨意丟棄的不可降解廢舊塑料，在自然界中停留時(shí)間非常漫長，不僅會(huì)帶來嚴(yán)重的“視覺污染”，還會(huì)造成嚴(yán)重的空氣、水、土壤污染。?如何才能有效管控環(huán)境污染對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)？我們可以采取什么措施，來降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)？二、優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系1.加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度閱讀與思考

毛鳥素沙漠被稱為“人造沙漠”。歷史上，這里曾水草豐美、牛羊成群，自唐代起至明清，由于人類的不合理開發(fā)利用，逐漸變成了茫茫大漠。

毛烏素沙漠總面積4.22萬平方千米，其中一半在陜西榆林境內(nèi)。新中國成立之初，“風(fēng)刮黃沙難睜眼，莊稼苗苗出不全。房屋埋壓人移走，看見黃沙就搖頭”，是榆林地區(qū)惡劣生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫照。經(jīng)過幾代人的艱辛治理，到2020年，榆林沙化土地治理率已達(dá)93.24%，這意味著毛鳥秦沙漠即將從陜西“消失”。毛烏秦沙漠其他區(qū)域的治理工作，也都取得了很高的成就。毛烏素地區(qū)的變化給我們什么啟示？我們應(yīng)該如何保護(hù)賴以生存的生態(tài)環(huán)境？曾經(jīng)全是沙漠的榆林市西沙地區(qū)現(xiàn)在的榆林市西沙地區(qū)

健康穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)能夠?yàn)槿祟愄峁┥С帧⑸鷳B(tài)調(diào)節(jié)、產(chǎn)品供給和文化娛樂等，對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度，是建設(shè)美麗中國，構(gòu)建生態(tài)安全體系的必然要求。

加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。山水林田湖章沙之間相互聯(lián)系、相互制約，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的解決之道，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。人的命豚在田，田的命麻在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。-習(xí)近平

加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，要科學(xué)構(gòu)建國士空間生態(tài)安全格局,強(qiáng)化用途管制，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，組織實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，系統(tǒng)開展生態(tài)退化地區(qū)修復(fù)治理，科學(xué)開展大規(guī)模國士綠化行動(dòng)，完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)法治保障。相關(guān)鏈接

國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。2021年10月，習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的講話中宣布，中國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶兩林、武夷山等第一批國家公園。2．實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度閱讀與思考

我國古代很早就把關(guān)于自然生態(tài)的觀念上升為國家管理制度，專門設(shè)立掌管山林川澤的機(jī)構(gòu)，制定政第法令，這就是虞衡制度?！吨芏Y》記載，設(shè)立“山虞掌山林之政令，物為之厲而為之守禁”“林街掌巡林麓之禁令，而平其守”。泰漢時(shí)期，虞衡制度分為林官、湖官、陂官、苑官、疇官等。虞衡制度一直延續(xù)到清代。

黨的十八大提出，“建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度”。覺的十九大進(jìn)一步要求，“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保擴(kuò)制度，黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保擴(kuò)督察”

為保護(hù)和政善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我國制定了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》你還知道哪些保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)？

保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依拿法治。我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。

要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激歷約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。覺的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善生態(tài)文明體系，把生態(tài)文明建設(shè)納人法治化、制度化軌道，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。相關(guān)鏈接黨的十八大以來，黨組織實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國士空間開發(fā)保護(hù)制度、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長制、林長制、環(huán)境保護(hù)“覺政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”等制度，制定修訂相關(guān)法律法規(guī)。

制度的生命力在于執(zhí)行。要落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，推動(dòng)層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，保證覺中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)訣策部署落地生根見效。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，要下大氣力抓住破壞生