2024年計(jì)算機(jī)行業(yè)專題研究：數(shù)據(jù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展_重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的投資機(jī)會(huì)1.新質(zhì)生產(chǎn)力帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)據(jù)要素成為核心引擎1.1相關(guān)政策加速落地，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”在重要場(chǎng)合密集出現(xiàn)，戰(zhàn)略高度不言而喻。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)?！凹涌彀l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列于全年政府工作任務(wù)之首。2024年3月5日《政府工作報(bào)告》提出了加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的三大戰(zhàn)略措施：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)；積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。多個(gè)省市的政府工作報(bào)告提及新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年初，31個(gè)省市自治區(qū)地方政府工作報(bào)告中（不包含臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)），有29個(gè)省市自治區(qū)提及新質(zhì)生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)要素貫穿三大戰(zhàn)略，高質(zhì)量數(shù)據(jù)的要素化將推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2釋放高質(zhì)量數(shù)據(jù)潛能，可結(jié)合AI提升生產(chǎn)效率新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為標(biāo)志。數(shù)據(jù)要素具備非排他性、無限增長(zhǎng)性、支撐融合性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等特征，是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素，既直接創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值，又可通過與其他生產(chǎn)要素的融合，有效降低交易成本，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，提升配置效率和激勵(lì)效率，能夠大幅度提升全要素生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)要素能夠促進(jìn)規(guī)模報(bào)酬遞增。土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素供給有限，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約，而數(shù)據(jù)具有可共享、可復(fù)制、無限供給且越用質(zhì)量越高等特點(diǎn)，能夠形成規(guī)模報(bào)酬遞增的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。數(shù)據(jù)能夠在不同場(chǎng)景、不同領(lǐng)域進(jìn)行復(fù)用，進(jìn)而創(chuàng)造新的價(jià)值增量。數(shù)據(jù)要素能夠推動(dòng)科技創(chuàng)新。目前科學(xué)研究正向數(shù)據(jù)密集型范式轉(zhuǎn)變，以蛋白質(zhì)合成為例，通過使用AI算法，能夠在幾天甚至幾分鐘內(nèi)預(yù)測(cè)出以前要花費(fèi)數(shù)十年才能得到的、具有高置信度的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)。將數(shù)據(jù)科學(xué)與AI相結(jié)合，能夠推進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而提升生產(chǎn)效率。數(shù)據(jù)要素能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體而言，數(shù)據(jù)要素能夠與互聯(lián)網(wǎng)、AI、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，形成“數(shù)字技術(shù)—數(shù)據(jù)要素—應(yīng)用場(chǎng)景”三位一體的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，貫通生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全環(huán)節(jié)。比如通過道路狀況、交通流量和車輛行駛等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，對(duì)車輛傳感器數(shù)據(jù)、用戶行為偏好及其他相關(guān)信息進(jìn)行匯聚分析，可推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和交通行業(yè)的業(yè)務(wù)模式變革。數(shù)據(jù)要素能夠推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置并提高全要素生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)要素與技術(shù)、人才、管理等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的融合不斷加深，能夠通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、服務(wù)水平改善等提升生產(chǎn)率水平，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移，讓生產(chǎn)要素不斷流向效率更高、效益更好的環(huán)節(jié)。以AI產(chǎn)業(yè)為例，數(shù)據(jù)要素的發(fā)展能夠幫助模型廠商更便捷、更高效地獲得高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)。高質(zhì)量數(shù)據(jù)已經(jīng)成為大模型訓(xùn)練的核心壁壘之一，2018年GPT-1數(shù)據(jù)集約4.6GB，2020年GPT-3數(shù)據(jù)集達(dá)到了753GB。面對(duì)大模型訓(xùn)練的爆發(fā)式需求，我國(guó)人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集缺乏、數(shù)據(jù)供給的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不健全、企業(yè)數(shù)據(jù)資源獲取成本高等問題依然嚴(yán)峻。因此，打造“數(shù)據(jù)要素供給-數(shù)據(jù)要素流通-垂直領(lǐng)域模型研發(fā)及應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈條尤為重要。目前各地已開展相關(guān)工作：3月29日，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所牽頭正式發(fā)布首批100個(gè)人工智能大模型高質(zhì)量訓(xùn)練數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)集內(nèi)容覆蓋20多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，共計(jì)100余個(gè)語料數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量逾150PB；4月9日，深圳數(shù)據(jù)交易所聯(lián)合開放算料聯(lián)盟發(fā)布500個(gè)垂直行業(yè)多模態(tài)算料集。數(shù)據(jù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力形成中的作用不容置疑，但在實(shí)踐中數(shù)據(jù)價(jià)值尚未得到充分釋放。中國(guó)信通院對(duì)我國(guó)部分企業(yè)樣本的測(cè)算結(jié)果顯示，2022年數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)度僅分別為0.31%、0.65%和1.69%。為進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，我們預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)要素制度將持續(xù)完善落地，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制及賦能垂直領(lǐng)域的具體商業(yè)模式等也有望加速推進(jìn)。2.低空經(jīng)濟(jì)加速起飛，數(shù)據(jù)要素提供重點(diǎn)支撐低空經(jīng)濟(jì)指一般指垂直高度1,000米以下、在特定應(yīng)用環(huán)境下不超過3,000米的低空范圍，以民用有人機(jī)和民用無人機(jī)以及其他特殊功能航空器活動(dòng)為主，部分相關(guān)領(lǐng)域?yàn)檩o的綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將低空經(jīng)濟(jì)定調(diào)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；2024年3月政府工作會(huì)議報(bào)告中提出積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。地方政府陸續(xù)響應(yīng)中央號(hào)召，超過20個(gè)城市的地方政府工作報(bào)告中提出打造低空經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)劃和舉措，低空經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)端方面，無人機(jī)持續(xù)發(fā)展，eVTOL產(chǎn)品逐步成熟，相應(yīng)的城市交通、物流運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用場(chǎng)景逐步落地。根據(jù)賽迪研究院預(yù)測(cè)，23年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5,059.5億元，未來兩年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將突破萬億規(guī)模。低空經(jīng)濟(jì)由低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務(wù)四部分構(gòu)成，數(shù)據(jù)要素在其中每個(gè)環(huán)節(jié)都起到了關(guān)鍵支撐作用：低空制造：通過集成和分析大量的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和測(cè)試數(shù)據(jù)，無人機(jī)和eVTOL制造商能夠優(yōu)化航空器產(chǎn)品中的關(guān)鍵設(shè)計(jì)，提高公司生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。類比傳統(tǒng)大飛機(jī)制造，低空經(jīng)濟(jì)制造企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)零部件的使用壽命和故障率，從而安排保養(yǎng)和維護(hù)的時(shí)間，減少潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)。低空飛行：在實(shí)際飛行活動(dòng)中，數(shù)據(jù)收集分析主要體現(xiàn)在飛行路線規(guī)劃、飛行監(jiān)控、飛行數(shù)據(jù)的收集等方面。將整個(gè)飛行活動(dòng)數(shù)據(jù)化可以實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)科學(xué)的飛行管理，優(yōu)化通航效率以及保障低空飛行的安全性。低空保障：低空保障體現(xiàn)在硬件基礎(chǔ)設(shè)施、航空器使用的操作系統(tǒng)、相關(guān)管理平臺(tái)的建設(shè)上，從低空飛行器的操控系統(tǒng)到地面氣象站、雷達(dá)站的檢測(cè)均離不開數(shù)據(jù)要素的支持。綜合服務(wù)：綜合服務(wù)部分涵蓋廣泛，主要包含輔助和支撐低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。收集分析數(shù)據(jù)可以幫助服務(wù)提供商了解市場(chǎng)需求、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量。2024年4月，國(guó)家數(shù)據(jù)局研究起草《深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，向社會(huì)公開征求意見，提出要探索發(fā)展數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施。深圳市是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的先行城市，已經(jīng)先后出臺(tái)多項(xiàng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，低空相關(guān)數(shù)字基建也走在全國(guó)前列。智能融合低空系統(tǒng)SILAS是粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院推出的軟件低空基礎(chǔ)設(shè)施，目的在于構(gòu)建“管服一體化”的系統(tǒng)平臺(tái)，協(xié)助政府空管部門實(shí)時(shí)精準(zhǔn)管控，賦能運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，從根本上解決傳統(tǒng)低空空域使用效率低下的問題。隨數(shù)據(jù)要素持續(xù)落地運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)將整合更多時(shí)空動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)低空經(jīng)濟(jì)也將衍生出可流通、可交易的數(shù)據(jù)要素賦能其他行業(yè)。3.相關(guān)政策預(yù)計(jì)加速出臺(tái)，推動(dòng)市場(chǎng)空間持續(xù)打開2023年7月至今，在多項(xiàng)政策的推動(dòng)下，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系加速完善。2022年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》正式提出20條政策舉措，簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”，確立了數(shù)據(jù)要素發(fā)展頂層指導(dǎo)框架，初步形成我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的“四梁八柱”；23年10月，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式掛牌，開啟數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)元年；國(guó)家數(shù)據(jù)局于23年12月發(fā)布第一個(gè)數(shù)據(jù)要素文件《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見稿）》明確提出“數(shù)據(jù)要素×”的總體目標(biāo)、重點(diǎn)行動(dòng)等，以發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；2023年8月，財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》明確了企業(yè)數(shù)據(jù)資源在財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的思路，肯定了數(shù)據(jù)資源可具有資產(chǎn)屬性；2024年5月20日，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》，再次強(qiáng)調(diào)“加快簡(jiǎn)稱城市數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系”、“統(tǒng)籌推進(jìn)城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)”。多個(gè)省市設(shè)定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段。以上海市為例，提出到2025年，建設(shè)目標(biāo)為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)15%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5,000億元，引育數(shù)商企業(yè)1,000家。此外，部分省市提出了比較有創(chuàng)造性的推進(jìn)方案，或可為全國(guó)數(shù)據(jù)要素政策推進(jìn)提供指引。2023年12月，安徽省發(fā)布了《安徽省數(shù)據(jù)資源登記管理辦法（試行）（征求意見稿）》，創(chuàng)新地提出登記證書是“可信憑證”的理念，登記證書可作為開展或參與數(shù)據(jù)資源流通交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)信托、爭(zhēng)議仲裁、數(shù)據(jù)要素型企業(yè)培育認(rèn)定等活動(dòng)的可信憑證，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的具體實(shí)施提出了解決辦法。在制定發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)，已有多地政府推出落地應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，全面支持?jǐn)?shù)據(jù)要素流通交易。具體激勵(lì)方式包括按照數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表金額、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記情況進(jìn)行補(bǔ)貼。以北京市為例，對(duì)于首次進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的企業(yè)，給予登記費(fèi)用的30%作為補(bǔ)貼；數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)入流通交易狀態(tài)后，第一年根據(jù)交易金額的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；為鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，北京市對(duì)首次入表且金額超過100萬元的企業(yè)，按照數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估和第三方審計(jì)等服務(wù)費(fèi)用的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。數(shù)據(jù)要素蘊(yùn)含巨大的價(jià)值空間和發(fā)展?jié)摿Α?4年政府工作報(bào)告提出“健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用”。數(shù)據(jù)要素要做到“供得出、流得動(dòng)、用的好”。我們預(yù)測(cè)后續(xù)數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策將加速推出，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)等領(lǐng)域落地推廣模式將更加清晰，有望推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)空間持續(xù)打開。2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，同比名義增長(zhǎng)10.3%，已連續(xù)11年顯著高于同期GDP名義增速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%。根據(jù)億歐咨詢，預(yù)計(jì)“十四五”發(fā)展期間數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的年均增長(zhǎng)率達(dá)25%，有望在2025年達(dá)到1,990億元的市場(chǎng)規(guī)模。從推進(jìn)節(jié)奏來看，正如我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，伴隨數(shù)據(jù)要素政策持續(xù)推出演繹，相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)將分為“三步走”：第一階段：以2023年為數(shù)據(jù)要素元年開始，以政策完善、全面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，由政府端主導(dǎo)投資，預(yù)計(jì)將持續(xù)2-3年；第二階段：在政策和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善后，在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)和各類垂直行業(yè)中落地將不斷提速，開啟數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)；第三階段：數(shù)據(jù)要素商業(yè)模式趨于成熟，并成為AI和新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，關(guān)注算力及可信數(shù)據(jù)空間投資機(jī)會(huì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施為一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障服務(wù)等提供網(wǎng)絡(luò)、算力支持，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、算力設(shè)施、數(shù)據(jù)流通設(shè)施以及安全設(shè)施四大類。其中網(wǎng)絡(luò)設(shè)施包括5G、光纖、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備；算力設(shè)施包括通用算力、智能算力、超級(jí)算力等；流通設(shè)施包括數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)等，能供打通數(shù)據(jù)共享流通堵點(diǎn)；安全設(shè)施需要提供隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)支持。根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)局劉烈宏在23年11月在第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)·數(shù)據(jù)要素治理與市場(chǎng)化論壇的致辭中提到，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約4,000億元，帶動(dòng)未來5年投資規(guī)模約2萬億元。算力及網(wǎng)絡(luò)是數(shù)據(jù)要素及AI發(fā)展的重要基石。正如我們?cè)诒疚牡谝徽轮姓撌?，?shù)據(jù)要素作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，高質(zhì)量數(shù)據(jù)又是AI大模型性能提升的核心壁壘之一。根據(jù)IDC預(yù)測(cè)，2022年全球AI計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模為195億美元，至2026年相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到346.6億美元，年度復(fù)合增速為15.5%。其中生成式AI相關(guān)的算力市場(chǎng)規(guī)模增速更快，占比將由2022年的4.2%提升至2026年的31.7%。全國(guó)一體化算力體系是數(shù)據(jù)要素的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。24年政府工作報(bào)告提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國(guó)一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。數(shù)據(jù)要素推進(jìn)的算力、網(wǎng)絡(luò)、安全等設(shè)施的建設(shè)需求與AI大模型訓(xùn)練所需的硬件設(shè)備需求高度重合，有望共同驅(qū)動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模增長(zhǎng)。因此，考慮數(shù)據(jù)要素帶來的增量需求、以及我國(guó)大模型訓(xùn)練持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)算力、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)規(guī)模增速有望高于全球平均水平?？尚艛?shù)據(jù)空間為數(shù)據(jù)流通交易提供重要保障。數(shù)據(jù)要素流通交易的前提是安全和可信，可信數(shù)據(jù)空間是基于隱私計(jì)算、虛擬沙箱技術(shù)實(shí)現(xiàn)的安全方案，是數(shù)據(jù)要素商業(yè)模式落地的前提保障。具體而言，可信數(shù)據(jù)空間能夠提供身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)字合約等關(guān)鍵功能，支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置、促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易、協(xié)助收益分配、保障數(shù)據(jù)安全治理等。建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間項(xiàng)目，是國(guó)家中長(zhǎng)期重點(diǎn)推進(jìn)的數(shù)據(jù)要素軟件基礎(chǔ)設(shè)施，更是全行業(yè)促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易的前提。目前國(guó)際上已有數(shù)據(jù)流通交易隱私保護(hù)實(shí)踐方案。比如數(shù)據(jù)廠商Snowflake通過數(shù)據(jù)不動(dòng)程序動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)提供方實(shí)時(shí)安全地共享數(shù)據(jù)獲取數(shù)據(jù)收益。歐盟國(guó)際數(shù)據(jù)空間（IDS）基于數(shù)據(jù)所有權(quán)與使用權(quán)分離模式，已在多個(gè)行業(yè)開展實(shí)踐探索，累計(jì)超過50個(gè)場(chǎng)景案例。微軟可信研究環(huán)境（TRE）使用安全輸出機(jī)制，讓研究人員在高安全控制和數(shù)據(jù)保護(hù)下訪問和使用敏感數(shù)據(jù)。此外，海外已形成行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)空間應(yīng)用。汽車行業(yè)生態(tài)聯(lián)盟Catena-X旨在建立一個(gè)開放、可拓展的網(wǎng)絡(luò)，以在汽車工業(yè)中安全、跨公司和標(biāo)準(zhǔn)化地進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)交換。目前Catena-X已經(jīng)在歐洲建立汽車行業(yè)數(shù)據(jù)空間，由寶馬、奔馳、SAP、博世等牽頭，中小企業(yè)參與，提供數(shù)據(jù)市場(chǎng)、身份認(rèn)證、數(shù)字孿生、語義字典等服務(wù)，通過使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)與信息流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)空間內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。國(guó)內(nèi)相關(guān)廠商基于多方計(jì)算、差分隱私、區(qū)塊鏈、虛擬沙箱等多種技術(shù)流派，最終形成可信數(shù)據(jù)空間概念和相關(guān)產(chǎn)品方案。以我國(guó)第一款可信數(shù)據(jù)空間商業(yè)化產(chǎn)品為例，數(shù)鑫科技推出領(lǐng)域數(shù)據(jù)空間(DomainDataSpaces,DDS)，運(yùn)用可信執(zhí)行環(huán)境技術(shù)將開放數(shù)據(jù)空間與核心數(shù)據(jù)區(qū)相隔離，并在數(shù)據(jù)流通過程中采取隔離式沙盒計(jì)算，將不同的計(jì)算環(huán)境彼此隔離開來，以確?？尚艛?shù)據(jù)空間的安全性和穩(wěn)定性。目前國(guó)內(nèi)可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展已經(jīng)處于政策推動(dòng)落地階段：22年江蘇省發(fā)布《關(guān)于組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)空間應(yīng)用場(chǎng)景及產(chǎn)品、解決方案和服務(wù)供應(yīng)商征集工作的通知》，在家紡、電子等行業(yè)部署可信數(shù)據(jù)空間，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景予以優(yōu)先支持；23年7月北京市發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進(jìn)一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，明確“推動(dòng)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、基于數(shù)字對(duì)象架構(gòu)的數(shù)聯(lián)網(wǎng)、可信數(shù)據(jù)空間等關(guān)鍵技術(shù)建設(shè)面向全球、平等開放的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”；24年4月濟(jì)南市發(fā)布《公共數(shù)據(jù)開放利用管理辦法（征求意見稿）》支持建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間、行業(yè)數(shù)據(jù)樞紐、城市區(qū)塊鏈平臺(tái)等城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。我們認(rèn)為數(shù)據(jù)要素場(chǎng)景落地的前置條件是做好數(shù)據(jù)安全建設(shè)，可信數(shù)據(jù)空間是當(dāng)下最佳落地實(shí)踐方案，市場(chǎng)潛力空間可期，建議關(guān)注奇安信、星環(huán)科技、易華錄、深桑達(dá)A、安恒信息等公司。除了可信數(shù)據(jù)空間以外，數(shù)據(jù)安全獨(dú)立第三方測(cè)評(píng)賽道也值得重點(diǎn)關(guān)注，比如永信至誠(chéng)等；以及數(shù)據(jù)災(zāi)備相關(guān)的公司，如英方軟件等，在數(shù)據(jù)要素全生命周期中也是不可或缺的環(huán)節(jié)。3.2公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式愈發(fā)清晰，國(guó)資+技術(shù)背景企業(yè)有望受益公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)是數(shù)據(jù)要素推進(jìn)的重點(diǎn)方向，旨在按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，在保護(hù)個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和確保公共安全的前提下，向社會(huì)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的主體包括數(shù)據(jù)提供方、授權(quán)運(yùn)營(yíng)方、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方等。其中授權(quán)運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)供需對(duì)接等業(yè)務(wù)拓展工作以及挖掘、收集和承接數(shù)據(jù)需求方的場(chǎng)景和數(shù)據(jù)需求，開發(fā)場(chǎng)景化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。授權(quán)運(yùn)營(yíng)方享有數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，由授權(quán)運(yùn)營(yíng)方加工數(shù)據(jù)資源，向社會(huì)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。通過引入市場(chǎng)化主體作為授權(quán)運(yùn)營(yíng)方，能夠有效解決公共數(shù)據(jù)開放動(dòng)力不足等問題。目前國(guó)家尚未明確公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的具體政策指導(dǎo)，但成都、北京、浙江等27個(gè)省市已出臺(tái)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的專門政策文件，長(zhǎng)沙、廈門等11個(gè)省市對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理政策征求意見。目前具有代表性的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式有3種，我們可以從各地政府的相關(guān)探索中管窺后續(xù)落地模式。集中統(tǒng)一授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式：代表案例為福建省，采用“管住一級(jí)，開放二級(jí)”模式。福建省于2021年12月出臺(tái)《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》，規(guī)定：1）一級(jí)開發(fā)主體：由福建省政府設(shè)立全省公共數(shù)據(jù)資源一級(jí)開發(fā)主體，即被授權(quán)的運(yùn)營(yíng)主體承擔(dān)公共數(shù)據(jù)匯聚治理、安全保障、開放開發(fā)、服務(wù)管理等具體支撐工作；2）二級(jí)開發(fā)主體：即數(shù)據(jù)使用主體，如要基于應(yīng)用場(chǎng)景獲取一級(jí)開發(fā)主體匯聚治理的數(shù)據(jù)資源，要得到大數(shù)據(jù)主管部門同意，按要求使用數(shù)據(jù)。目前福建省已經(jīng)建立省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，已接入全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)1,700多個(gè)，匯聚700多億條數(shù)據(jù)記錄；省統(tǒng)一開放平臺(tái)已建立26個(gè)主題數(shù)據(jù)開放專區(qū)，10個(gè)地市開放專區(qū)，開放5,000多個(gè)數(shù)據(jù)集，5,100多個(gè)數(shù)據(jù)接口；福建省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)于2022年7月正式上線后，已面向社會(huì)在數(shù)字金融、災(zāi)害應(yīng)急、健康醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域開展場(chǎng)景建設(shè)。2024年3月17日，福建大數(shù)據(jù)一級(jí)開發(fā)有限公司評(píng)定出第一批共16家公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)商，即二級(jí)開發(fā)主體，其中包括上市公司銀之杰、星環(huán)科技以及博思軟件、易聯(lián)眾的控股子公司等。按區(qū)域分散授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式：代表案例為浙江省，采用“協(xié)調(diào)管理，集中加工，分散授權(quán)，開放運(yùn)營(yíng)”模式。浙江省于2023年8月發(fā)布了《浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）》，浙江省域內(nèi)的公共數(shù)據(jù)由省、市、縣三級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門歸口負(fù)責(zé)授權(quán)，而不是由省級(jí)或市級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一授權(quán)，現(xiàn)已形成1個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)和若干個(gè)縣級(jí)構(gòu)成的全省三級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。在授權(quán)運(yùn)營(yíng)方面，符合條件的市場(chǎng)主體，無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位，是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，均可以開展公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)期限由公共數(shù)據(jù)主管部門和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商確定，一般不超過3年。目前杭州市、寧波市、余姚市、溫州市等地已經(jīng)圍繞醫(yī)療健康、金融服務(wù)、公共信用等領(lǐng)域推出數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，運(yùn)營(yíng)主體包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股公司以及阿里健康等民營(yíng)企業(yè)。按專區(qū)分散授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式：代表案例為北京市，將公共數(shù)據(jù)劃分為領(lǐng)域類、區(qū)域類、綜合基礎(chǔ)類三個(gè)專區(qū)，進(jìn)行分散授權(quán)運(yùn)營(yíng)。北京是我國(guó)較早研究制定數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化基礎(chǔ)制度的地區(qū)之一。早在2020年4月，北京市就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)北京市金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)的意見》；2022年11月《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》發(fā)布，提出在金融、醫(yī)療、交通、空間等領(lǐng)域設(shè)立公共數(shù)據(jù)專區(qū)，開展公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。2020年9月，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局授權(quán)北京金融控股集團(tuán)開展金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理，北京金融大數(shù)據(jù)公司作為北京金融控股集團(tuán)的全資子公司，具體負(fù)責(zé)金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。北京金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)已匯聚工商、司法、稅務(wù)、社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等多維數(shù)據(jù)超過34億條，覆蓋14個(gè)部門機(jī)構(gòu)、270多萬個(gè)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)按日、按周、按月穩(wěn)步更新，持續(xù)更新的數(shù)據(jù)每月有7,000萬至8,000萬條。已累計(jì)為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)5,000多萬次，支撐30余萬家企業(yè)申請(qǐng)金融服務(wù)金額超2,000億元。參考上述三種主要模式，信息技術(shù)類企業(yè)在公共數(shù)據(jù)要素運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域或?qū)⒅饕獏⑴c授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)分成兩個(gè)環(huán)節(jié)：1）在授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)階段，考慮到數(shù)據(jù)安全需求，政府傾向于選擇與在數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、加工，乃至數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等領(lǐng)域有技術(shù)積累的公司進(jìn)行合作；2）在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)分成環(huán)節(jié)，考慮到公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)需要保障市場(chǎng)公平和公眾利益，擁有國(guó)資背景，或過往與政府機(jī)構(gòu)合作緊密的公司更具競(jìng)爭(zhēng)力。建議關(guān)注易華錄、太極股份、深桑達(dá)A、隧道股份、廣電運(yùn)通、中科江南等公司。易華錄：易華錄是央企背景的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)提供商，公司的第一大股東為中國(guó)電子科技集團(tuán)全資控股的中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司，持股比例為31.68%。2023年起公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)已從數(shù)據(jù)湖建設(shè)全面轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)湖運(yùn)營(yíng)，加大對(duì)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新業(yè)務(wù)的投入，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)、數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等。公司在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)領(lǐng)域積極布局，目前與煙臺(tái)、無錫、成都、遂寧、重慶、邵陽、揚(yáng)州、撫州、聊城等10余地簽訂戰(zhàn)略合作或直接開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作。2023年末至2024年初數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)訂單呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2024年統(tǒng)計(jì)新增儲(chǔ)備訂單合計(jì)金額約2億元，涉及20余個(gè)省市及地方重點(diǎn)企業(yè)。公司兼具國(guó)資背景+數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，數(shù)據(jù)要素業(yè)務(wù)有望成為新的增長(zhǎng)引擎。深桑達(dá)A：深桑達(dá)是中國(guó)電子旗下的重要二級(jí)企業(yè)，面向黨政和關(guān)鍵行業(yè)客戶，提供數(shù)字與信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包括云計(jì)算及存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新、數(shù)字政府與行業(yè)數(shù)字化服務(wù)、高科技產(chǎn)業(yè)工程服務(wù)等，其中前三項(xiàng)屬于數(shù)字與信息服務(wù)業(yè)務(wù)，后一項(xiàng)屬于產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。子公司有中國(guó)電子云、中國(guó)系統(tǒng)，分別承擔(dān)公司云計(jì)算、存儲(chǔ)以及數(shù)據(jù)要素相關(guān)業(yè)務(wù)。公司面向全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記交易等行業(yè)需求發(fā)展，自主研發(fā)形成了數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等系列自研產(chǎn)品。在公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域，公司為深圳、湖南、四川、南陽、廣州增城等全國(guó)多個(gè)地方政府建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同智治”數(shù)字政府模式，累計(jì)梳理超100萬目錄、匯聚超4,000億條數(shù)據(jù)，助力地方政府服務(wù)企業(yè)主體超過1,000萬、服務(wù)個(gè)人主體超過1億。同時(shí)，公司積極參與各地公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家數(shù)據(jù)局成立后，公司已與河北省、石家莊、大連、唐山、沈陽、長(zhǎng)春等地市簽署數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議，參與設(shè)計(jì)“蠔寶?！薄盎樾艑殹钡犬a(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值發(fā)掘及增值保值。太極股份：太極股份由中國(guó)電子科技集團(tuán)第十五研究所發(fā)起成立，2010年登陸深交所，公司圍繞“自主可控主力軍、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)國(guó)家隊(duì)、智能應(yīng)用引領(lǐng)者”三大定位，積極推進(jìn)解決方案數(shù)字化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)化，持續(xù)夯實(shí)數(shù)據(jù)庫、協(xié)同辦公、經(jīng)營(yíng)管理等核心軟件產(chǎn)品，涵蓋云服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全與自主可控、智慧應(yīng)用與服務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施四項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)。公司擁有普華操作系統(tǒng)、金倉(cāng)數(shù)據(jù)庫、金蝶天燕中間件、慧點(diǎn)辦公軟件在內(nèi)的自主產(chǎn)品體系，牽頭組建中國(guó)電科信創(chuàng)工程研究中心。太極聯(lián)合中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、北京人大金倉(cāng)信息技術(shù)股份有限公司共同打造了電力行業(yè)數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，在中電聯(lián)電力公共信息平臺(tái)實(shí)際落地和應(yīng)用。該平臺(tái)已匯集中電聯(lián)1,200+份電子文檔報(bào)告、400+萬條結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并基于電力行業(yè)數(shù)據(jù)空間實(shí)現(xiàn)了3家試點(diǎn)電力企業(yè)數(shù)據(jù)共享交換。中科江南：中科江南是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧財(cái)政和數(shù)字政務(wù)綜合解決方案服務(wù)商，提供支付電子化、財(cái)政預(yù)算管理一體化、行業(yè)電子化、預(yù)算單位云服務(wù)和運(yùn)維及增值服務(wù)等產(chǎn)品。2018年廣電運(yùn)通以自有資金3.1億元收購(gòu)中科江南46%的股權(quán)，截至23年年報(bào)，廣電運(yùn)通持有公司股份34.5%，為第一大股東。2023年公司完成國(guó)家醫(yī)保局電子票據(jù)應(yīng)用區(qū)塊鏈平臺(tái)及電子票據(jù)共享項(xiàng)目上線及驗(yàn)收，并啟動(dòng)面向全國(guó)各省級(jí)醫(yī)保部門推廣實(shí)施區(qū)塊鏈中心和電子票據(jù)共享應(yīng)用。公司累計(jì)完成了總節(jié)點(diǎn)和28個(gè)分節(jié)點(diǎn)建設(shè)，近3,000家醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線，采集超過1,600萬筆票據(jù)。公司積極推進(jìn)電子結(jié)算憑證采集工作，研發(fā)的電子結(jié)算憑證服務(wù)控件在湖北、陜西、河南、湖南等8個(gè)省的部分試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施部署?；谠卺t(yī)保信息化領(lǐng)域的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，公司推出“清易保（醫(yī)保理賠）”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，已于2024年2月3日在廣州數(shù)據(jù)交易所上架。該產(chǎn)品獲得廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局頒發(fā)的《廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》，公司享有50%數(shù)據(jù)加工使用權(quán)。該數(shù)據(jù)產(chǎn)品用于國(guó)家金融監(jiān)督管理總局監(jiān)管下的內(nèi)資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為獲得授權(quán)的個(gè)人辦理商業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)的商?？熨r、智能理賠調(diào)查及理賠主動(dòng)報(bào)案等應(yīng)用場(chǎng)景，可實(shí)現(xiàn)醫(yī)保數(shù)據(jù)與商業(yè)健康保險(xiǎn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。廣電運(yùn)通：廣電運(yùn)通是廣州國(guó)資企業(yè)廣州數(shù)科集團(tuán)控股的高科技上市公司，業(yè)務(wù)聚焦金融科技和智慧城市兩大場(chǎng)景。公司還布局算法、算力、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景四大AI領(lǐng)域，構(gòu)建aiCoreSystem數(shù)字底座，具備數(shù)據(jù)“匯聚—處理—流通—應(yīng)用—運(yùn)營(yíng)—安全”的全流程能力。公司于2022年投資設(shè)立全資子公司廣電數(shù)投作為數(shù)字化投資平臺(tái)，在廣州從化、廣州花都、清遠(yuǎn)、汕尾、揭陽、茂名、平頂山、龍巖等地設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資運(yùn)營(yíng)公司?？毓勺庸厩暹h(yuǎn)數(shù)投獲得清遠(yuǎn)市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)權(quán)和加工權(quán)，在廣州數(shù)據(jù)交易所上架廣東省首個(gè)社保領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品“清易貸（社保數(shù)據(jù)）”，并獲2023年廣州數(shù)據(jù)交易所“年度優(yōu)秀數(shù)據(jù)產(chǎn)品獎(jiǎng)”。2024年初，由清遠(yuǎn)數(shù)投聯(lián)合中科江南共同打造的廣東省醫(yī)保領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品——“清易保（醫(yī)保理賠）”也在廣州數(shù)據(jù)交易所上架交易。云賽智聯(lián)：云賽智聯(lián)是以云服務(wù)大數(shù)據(jù)、行業(yè)解決方案、智能化產(chǎn)品為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。其中，云服務(wù)和大數(shù)據(jù)板塊著力打造高可用智算中心，并為政企客戶提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，涵蓋數(shù)據(jù)底座建設(shè)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗，數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)應(yīng)用等能力。公司行業(yè)解決方案聚焦智慧城市、智慧教育、智慧醫(yī)療、市政民生、檢測(cè)溯源等領(lǐng)域。智能化產(chǎn)品板塊主要提供檢測(cè)分析儀器等產(chǎn)品。公司實(shí)控人為上海市國(guó)資委，公司參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市國(guó)資委國(guó)企監(jiān)管云、市委網(wǎng)信辦媒體云，并成功實(shí)現(xiàn)了在市國(guó)資委等多個(gè)委辦派駐式服務(wù)。公司積極布局?jǐn)?shù)據(jù)要素領(lǐng)域，旗下儀電智慧城市設(shè)計(jì)研究院和上海儀電鑫森科技發(fā)展有限公司組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，積極響應(yīng)上海市區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略，借助區(qū)塊鏈及隱私計(jì)算技術(shù)，創(chuàng)新性地構(gòu)建了“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”新體系，提高了政務(wù)數(shù)據(jù)信息化治理水平，有力地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)治理能力提升。同時(shí)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)還配合浦東新區(qū)撰寫了1項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)及1項(xiàng)信通院團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、客觀評(píng)價(jià)鏈上數(shù)據(jù)提供了強(qiáng)有力的保障。隧道股份：隧道股份是全國(guó)基建板塊首家上市公司，提供“規(guī)劃咨詢、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)。2015年隧道股份全面接管上海城建集團(tuán)上市體內(nèi)外所有國(guó)有資產(chǎn)，由上海市國(guó)資委進(jìn)行管理，而后公司開啟板塊擴(kuò)張，先后收購(gòu)上海城建持有的城市運(yùn)營(yíng)公司、濱江置業(yè)有限公司、隧道裝備科技發(fā)展有限公司、水務(wù)工程和水務(wù)建設(shè)工程有限公司等。目前公司業(yè)務(wù)覆蓋交通、建筑與房地產(chǎn)、水利水務(wù)、能源、地下空間、重大裝備、綠色材料、數(shù)字化業(yè)務(wù)、建設(shè)金融等眾多領(lǐng)域。2021年，隧道股份整合企業(yè)內(nèi)所有數(shù)字領(lǐng)域資源，成立數(shù)字集團(tuán)，賦能智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧城市等多個(gè)領(lǐng)域。2023年8月末，隧道股份運(yùn)營(yíng)的“城知時(shí)空—低速作業(yè)車時(shí)空”數(shù)據(jù)產(chǎn)品在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌，并在掛牌當(dāng)日即獲得業(yè)內(nèi)多個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域數(shù)商的關(guān)注。隧道股份獨(dú)特的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，首度激活了上海數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易中“交通大數(shù)據(jù)”新領(lǐng)域，為后續(xù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易提供了樣板案例。3.3數(shù)據(jù)要素x垂直行業(yè)仍在探索階段，建議關(guān)注確定性較高的應(yīng)用場(chǎng)景2023年12月國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)據(jù)要素x三年行動(dòng)計(jì)劃（2024~2026）（征求意見稿）》，提出到2026年底，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造300個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，主要聚焦智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、智慧城市、綠色低碳等12大領(lǐng)域。目前已落地應(yīng)用的案例多為政府端主導(dǎo)建設(shè)，預(yù)計(jì)隨數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)模式趨于成熟，會(huì)有更多企業(yè)加入數(shù)據(jù)要素流通、交易、賦能等環(huán)節(jié)。在落地節(jié)奏方面，目前各地政府已經(jīng)在信息化建設(shè)相對(duì)成熟、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備相對(duì)充分、能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)模式閉環(huán)運(yùn)行的行業(yè)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，垂類IT廠商或?qū)⒙氏葏⑴c到數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)中。相關(guān)行業(yè)包括金融服務(wù)、智慧城市、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、氣象服務(wù)等。金融服務(wù)x數(shù)據(jù)要素：金融服務(wù)行業(yè)可憑借其數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)要素整合科技、環(huán)保、工商等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了信貸管理和保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，顯著提升服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。北京金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)的“京云”征信平臺(tái)成功打通了公共數(shù)據(jù)與金融應(yīng)用間的“斷點(diǎn)”，平臺(tái)整合了2,300多項(xiàng)公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量超50億條，覆蓋所有市場(chǎng)主體。平臺(tái)創(chuàng)建了超3,000項(xiàng)標(biāo)簽的企業(yè)畫像引擎，服務(wù)金融核心業(yè)務(wù)，調(diào)用量近2億次。目前平臺(tái)已為某國(guó)有大行構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，服務(wù)6,000家企業(yè)，涉及扶持金額超100億元。此外，平臺(tái)還提供企業(yè)綠色信用報(bào)告，為綠色信貸提供支撐，已有6家銀行試用。數(shù)據(jù)要素與金融服務(wù)相結(jié)合還可以體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資領(lǐng)域。24年2月，南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)旗下的南財(cái)金融終端“資訊通”完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，在廣州數(shù)據(jù)交易所落地融資對(duì)接服務(wù)下，獲得中國(guó)工商銀行廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙分行授信500萬元。數(shù)據(jù)資源入表的融資授信可以推動(dòng)數(shù)據(jù)資源價(jià)值顯性化，借助金融市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能，可以優(yōu)化數(shù)據(jù)資源要素的配置，有望催生出更多優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)挖掘方案。智慧城市x數(shù)據(jù)要素：數(shù)字政府是指通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)的現(xiàn)代化，從而提高政府效率和公共服務(wù)的水平。智慧城市則是將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)城市的智能化和可持續(xù)發(fā)展。而數(shù)據(jù)要素則是數(shù)字政府和智慧城市的基礎(chǔ)，通過收集、處理和應(yīng)用數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)政府和城市的智能化管理和服務(wù)。通過多維度數(shù)據(jù)的融通，智慧城市能夠在公共衛(wèi)生、交通管理、公共安全等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)感知與智能研判，優(yōu)化資源配置，提升居民生活質(zhì)量，并推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。成都市率先建立了公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)整合了46家單位的575類公共數(shù)據(jù)，開發(fā)了40余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。平臺(tái)匯聚了工商、司法、交通等多維數(shù)據(jù)，提供信息核驗(yàn)、信用查詢等數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品。此外，該平臺(tái)與政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，能夠獲取政務(wù)開放數(shù)據(jù)資源，平臺(tái)運(yùn)行納入成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦監(jiān)督管理，能夠班組政務(wù)數(shù)據(jù)在電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行傳遞的環(huán)境需求。目前平臺(tái)已賦能40余個(gè)“公共數(shù)據(jù)+”場(chǎng)景應(yīng)用，累計(jì)為銀行、企業(yè)提供服務(wù)2,700多萬次，支撐10余萬企業(yè)獲得企業(yè)電子證照或幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上電子投標(biāo)等業(yè)務(wù)，支持1萬余家企業(yè)申請(qǐng)金融服務(wù)金額超270億元，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資報(bào)告，服務(wù)企業(yè)1,600余家，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化401件。醫(yī)療健康x數(shù)據(jù)要素：我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上水平，2020年開始醫(yī)保信息平臺(tái)在升級(jí)部署應(yīng)用，目前已在全國(guó)31個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）上線應(yīng)用。醫(yī)保領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)不僅包括醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和支出明細(xì)，還包括預(yù)防保健、臨床治療、康復(fù)隨訪等多個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。在醫(yī)保領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用有望與醫(yī)院醫(yī)療信息化“互聯(lián)互通”建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提升患者跨醫(yī)院、跨地區(qū)就診體驗(yàn)，同時(shí)提升基礎(chǔ)醫(yī)保、商業(yè)保險(xiǎn)理賠結(jié)算效率，目前青島、杭州、溫州等多個(gè)城市已率先探索醫(yī)保與數(shù)據(jù)要素相結(jié)合的商業(yè)場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)。青島市城陽區(qū)有限開放醫(yī)療數(shù)據(jù)服務(wù)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)，已實(shí)現(xiàn)首單醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易，目前項(xiàng)目在推廣驗(yàn)證階段。該項(xiàng)目基于全民健康信息平臺(tái)的核心數(shù)據(jù)，借助隱私計(jì)算、人工智能等技術(shù)，面向保險(xiǎn)公司開發(fā)了商業(yè)保險(xiǎn)核查應(yīng)用。核保產(chǎn)品能夠在不泄露個(gè)人隱私和醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的前提下，輸出核保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分，能夠顯著降低保險(xiǎn)公司信息成本，最大程度避免投保用戶故意隱瞞等問題。交通運(yùn)輸x數(shù)據(jù)要素：交通運(yùn)輸行業(yè)的信息化、數(shù)字化程度較高，目前在交通數(shù)據(jù)開放共享、交通大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理等方面已經(jīng)取得一定進(jìn)展。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素可用于交通管理、交通規(guī)劃、交通安全、交通運(yùn)營(yíng)等交通數(shù)字化和智慧化方面，同時(shí)還可以用于智慧政務(wù)、社會(huì)治理、金融、保險(xiǎn)、民生等衍生領(lǐng)域。目前福建省、海南省、成都市、南京市和青島市已上線了公共數(shù)據(jù)授權(quán)平臺(tái)，其中海南省、成都市與青島市已在平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)集，并提供相應(yīng)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域的服務(wù)與產(chǎn)品。通過打通鐵路、公路、水路、民航等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，能夠顯著提升多式聯(lián)運(yùn)效率，目前已有相關(guān)探索案例：以寧波舟山港為例，通過與地方政府、鐵路場(chǎng)站、船公司合作，在浙江蕭山、義烏、金華和安徽合肥等地開通30余條海鐵聯(lián)運(yùn)線路，與馬士基、中遠(yuǎn)海、地中海等12家主流船公司開展海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸業(yè)務(wù)。通過該模式，客戶在內(nèi)陸場(chǎng)站提取船公司空箱并裝貨運(yùn)回內(nèi)陸場(chǎng)站后，船公司在貨物始發(fā)站向客戶簽單，全面實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接。同時(shí)，寧波舟山港集團(tuán)將海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸業(yè)務(wù)的操作、商務(wù)結(jié)算、報(bào)文傳輸?shù)饶Ｊ浇y(tǒng)一到平臺(tái)，為船公司、客戶提供一站式的全程物流服務(wù)。交通運(yùn)輸領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素流通有望進(jìn)一步降低社會(huì)物流成本。以菜鳥鄉(xiāng)村的建設(shè)共配項(xiàng)目為例，通過聯(lián)合數(shù)千家縣城快遞企業(yè)，積極推動(dòng)縣域快遞網(wǎng)絡(luò)“多站合一”，多家快遞公司末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)一體運(yùn)營(yíng)、共同配送。據(jù)測(cè)算，菜鳥共配項(xiàng)目可幫助縣域共配快遞企業(yè)降低綜合運(yùn)營(yíng)成本約30%至50%。商貿(mào)零售x數(shù)據(jù)要素：電商平臺(tái)擁有訂單數(shù)量、訂單類型、客戶畫像等數(shù)據(jù)，通過與各類商貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、相關(guān)服務(wù)企業(yè)深度融合，能夠形成集數(shù)據(jù)收集、分析、決策、精準(zhǔn)推動(dòng)和動(dòng)態(tài)反饋的閉環(huán)消費(fèi)場(chǎng)景。阿里巴巴面向汽車銷售行業(yè)提供聯(lián)邦學(xué)習(xí)解決方案，通過在汽車廠商和數(shù)據(jù)商分別安裝隱私計(jì)算節(jié)點(diǎn)，在保證原始數(shù)據(jù)不出域的情況下，對(duì)來自官網(wǎng)、小程序、電話等各個(gè)渠道的汽車銷售線索進(jìn)行高、中、低意向分級(jí)，并針對(duì)不同等級(jí)的銷售線索采用不同的營(yíng)銷方式，例如針對(duì)高質(zhì)量銷售線索采用專人跟進(jìn)、針對(duì)低質(zhì)量線索進(jìn)行短信二次觸達(dá)，相比之前全量統(tǒng)一方式營(yíng)銷，提升了營(yíng)銷轉(zhuǎn)化，節(jié)約了營(yíng)銷成本。氣象服務(wù)&應(yīng)急管理x數(shù)據(jù)要素：將氣象數(shù)據(jù)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等數(shù)據(jù)相結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)集氣候變化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的智能決策新模式，防范化解重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)氣候風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)極端天氣氣候事件進(jìn)行預(yù)測(cè)，推動(dòng)災(zāi)害事故、物資裝備、特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享共用，能夠顯著提升區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)管理能力。重慶市氣象部門通過推進(jìn)數(shù)據(jù)要素系統(tǒng)優(yōu)化，打造知天?沙坪壩區(qū)防汛決策指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)融合嘉陵江流域上下游、左右岸12個(gè)部門的41類數(shù)據(jù)，能夠動(dòng)態(tài)提取雨量、水位、澇情、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、實(shí)時(shí)交通路況、氣象和水文預(yù)報(bào)預(yù)警信息。同時(shí)，指揮系統(tǒng)還能同步生成“個(gè)性化”預(yù)警產(chǎn)品、人員轉(zhuǎn)移撤離方案、物資配送方案等，三級(jí)治理中心將智能推送不同的工作指令到相關(guān)應(yīng)急責(zé)任人，應(yīng)急指令傳達(dá)過程由原來的5個(gè)小時(shí)縮短至現(xiàn)在的2分鐘內(nèi)，極大提升了應(yīng)急響應(yīng)效率。在數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品推廣方面，以上海市氣象局為例，自2023年首次在上海數(shù)據(jù)交易所掛牌“海洋氣象傳真圖”以來，相繼從高質(zhì)量氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)品中挑選了16項(xiàng)在上海數(shù)據(jù)交易所上市，產(chǎn)品涉及氣象實(shí)況、預(yù)報(bào)和服務(wù)等各個(gè)方面，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、電網(wǎng)、新零售、新能源、交通、保險(xiǎn)、