目次

1總則.................................................................................................1

2術(shù)語.....................................................................................................2

3基本規(guī)定............................................................................................4

4安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評價...............................................................5

4.1一般規(guī)定................................................................................5

4.2安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評價.......................................................5

5重大風(fēng)險監(jiān)控....................................................................................8

5.1一般規(guī)定...................................................................................8

5.2監(jiān)測與控制...............................................................................8

5.3現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸...........................................................9

5.4監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng).............................................................9

6風(fēng)險管控..........................................................................................11

6.1風(fēng)險管控.................................................................................11

6.2重大風(fēng)險管控..........................................................................12

7應(yīng)急救援..........................................................................................13

7.1一般規(guī)定.................................................................................13

7.2應(yīng)急救援預(yù)案..........................................................................13

7.3應(yīng)急救援實施..........................................................................14

附錄A作業(yè)條件危害評價法...........................................................15

附錄B風(fēng)險矩陣分析法..................................................................18

本規(guī)程用詞說明....................................................................................22

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄........................................................................................23

Contents

1Generalprinciples························································1

2Terminology·······························································2

3Basicprovisions··························································4

4Riskidentificationandevaluationofsafetyproduction············5

4.1GeneralProvision·······························································5

4.2Riskidentificationandevaluationofsafetyproduction················5

5Majorriskmonitoring····················································8

5.1Generalprovision······························································8

5.2Monitoringandcontrol·················································8

5.3Fieldmonitoringsystemandinformationtransmission················9

5.4Monitoringcenterinformationmanagementsystem····················9

6Riskcontrol······························································11

6.1Riskcontrol··························································11

6.2MajorRiskControl···················································12

7Emergencyrescue·······················································13

7.1Generalprovision·····························································13

7.2Emergencyrescueplan················································13

7.3Emergencyrescueimplementation····································14

AppendixAExplanationofwordinginthisstandard············15

AppendixBListofquotedstandards································18

Appendix······································································22

Addition：Explanationofprovision····································23

1總則

1.0.1為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)

方針，強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控，提高燃?xì)?/p>

企業(yè)安全管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省燃?xì)馄髽I(yè)各類燃?xì)鈴S站安全生產(chǎn)風(fēng)險

辨識、評價與分級管控。各類燃?xì)鈴S站即以城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄒ话惆?/p>

人工煤氣、天然氣、液化石油氣）為氣源的人工制氣廠站、門

站、儲配站、調(diào)壓站、液化天然氣供應(yīng)站、液化天然氣加氣站、

壓縮天然氣供應(yīng)站、液化石油氣供應(yīng)站等廠站。

1.0.3燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)

外，尚應(yīng)符合國家和河北省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1風(fēng)險risk

生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組

合。可能性是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性是指事故（事

件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險=可能性×嚴(yán)重性。

2.0.2安全生產(chǎn)風(fēng)險safetyproductionrisk

可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境

破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

2.0.3安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識riskidentificationofsafetyproduction

識別安全生產(chǎn)風(fēng)險的存在并確定其特性的過程。

2.0.4風(fēng)險評價riskassessment

對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措

施的充分性加以考慮，以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。

2.0.5危險化學(xué)品重大危險源majorhazardinstallationsfor

hazardous

長期地或臨時地生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品，且危

險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

2.0.6風(fēng)險控制措施riskcontrolmeasure

為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制

方法和手段。

2.0.7應(yīng)急預(yù)案emergencypreparednessplans

針對重大安全風(fēng)險可能發(fā)生的事故，預(yù)先制定的相應(yīng)措

施。

2

2.0.8應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

預(yù)警發(fā)出或事故發(fā)生后采取的報告、通報和救援行動。

2.0.9應(yīng)急救援emergencyrescue

事故發(fā)生后所開展的事故偵測、警戒、疏散、救助、工程

搶險等。

3

3基本規(guī)定

3.0.1安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作應(yīng)堅持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防

為主、綜合治理的原則。

3.0.2燃?xì)馄髽I(yè)是風(fēng)險管控的責(zé)任主體，應(yīng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)

任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部

門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全

官)，專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

3.0.3燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將風(fēng)險管控教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育

培訓(xùn)計劃。

3.0.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照可視、有痕、便捷、實用的原則，科學(xué)設(shè)

計作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場點檢表、告知卡(單)、工作流

程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具。

3.0.5燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價、管控應(yīng)堅持全員參

與、分工負(fù)責(zé)和分級管控的原則，崗位員工應(yīng)按照屬地管理的原

則，對所在的作業(yè)環(huán)境和從事的作業(yè)活動進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險辨

識。

3.0.6燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與管控管理制

度。

3.0.7燃?xì)馄髽I(yè)辨識的風(fēng)險等級不應(yīng)低于本標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險分

級。

4

4安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評價

4.1一般規(guī)定

4.1.1燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識應(yīng)分為全面辨識和專項辨識。

4.1.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每年組織開展一次全面辨識。

4.1.3生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)

實施前，新技術(shù)、新材料試驗或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全

事故后應(yīng)及時開展專項辨識。

4.1.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)分層次、逐級劃分和確定安全生產(chǎn)風(fēng)險因素評

估單元，并根據(jù)評估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，

選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險辨識方法。

4.2安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與評價

4.2.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組織全員對本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行全面、系

統(tǒng)的辨識。

4.2.2燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識與風(fēng)險評價范圍應(yīng)包含下列內(nèi)

容：

1生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、作業(yè)活動。

2普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，儲氣設(shè)施、壓縮設(shè)備、加氣設(shè)

備、能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施、安全附件

及其檢驗檢測情況。

3建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以

及與燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件。

5

4從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為。

5安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急

救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況。

6其他可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素。

4.2.3燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識單元劃分，應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全

過程的作業(yè)活動，應(yīng)采用以下劃分方法：

1按生產(chǎn)（工作）流程的階段劃分。

2按地理區(qū)域劃分。

3按裝置劃分。

4按作業(yè)任務(wù)劃分。

5按崗位劃分。

6上述幾種方法的結(jié)合。

4.2.4安全生產(chǎn)風(fēng)險分類應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險和

有害因素分類與代碼》GB/T13861和《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)

準(zhǔn)》GB/T6441的有關(guān)規(guī)定。

4.2.5對于作業(yè)活動，宜采用工作危害分析法（JHA）進(jìn)行安全

生產(chǎn)風(fēng)險辨識。

4.2.6對于設(shè)備設(shè)施、區(qū)域、場所，宜采用安全檢查表法

（SCL）進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識。

4.2.7進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識時不限于以上方法可選用一種或多

種辨識方法同時開展辨識。

4.2.8燃?xì)馄髽I(yè)制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則時應(yīng)符合下列要求：

1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

2本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3本單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。

6

4相關(guān)方的訴求等。

4.2.9燃?xì)馄髽I(yè)宜選擇作業(yè)條件危害評價法（參見附錄A）或風(fēng)

險矩陣分析法（參見附錄B）對風(fēng)險進(jìn)行定性、定量評價。

4.2.10燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)活動，綜合

考慮經(jīng)營環(huán)境、設(shè)備情況、職業(yè)病危害風(fēng)險和生產(chǎn)安全事故風(fēng)

險，將辨識出的風(fēng)險確定為重大、較大、一般和低四個等級，分

別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。

4.2.11風(fēng)險評價采用作業(yè)條件危害評價法時其風(fēng)險值超過320，

應(yīng)判定為重大風(fēng)險。當(dāng)采用矩陣法時風(fēng)險等級為高風(fēng)險，應(yīng)判定

為重大風(fēng)險。

4.2.12屬于以下情況之一者，應(yīng)判定為重大風(fēng)險：

1違反國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的。

2發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故

的條件依然存在的。

3極易造成重大及以上安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險。

4直接觀察到可能導(dǎo)致重大傷害的后果，且無有效控制措施

的。

5經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險的。

6涉及危險化學(xué)品重大危險源的。

7

5重大風(fēng)險監(jiān)控

5.1一般規(guī)定

5.1.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對涉及重大風(fēng)險的設(shè)施、設(shè)備及工作過程進(jìn)行

實時監(jiān)控。

5.1.2對需要進(jìn)行第三方檢測的重大風(fēng)險，應(yīng)委托具備相應(yīng)專業(yè)

資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。

5.1.3對重大風(fēng)險構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，應(yīng)符合現(xiàn)行國

家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》AQ

3035和《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)

范》AQ3036的有關(guān)規(guī)定。

5.2監(jiān)測與控制

5.2.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對重大風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)監(jiān)

控預(yù)警值時，應(yīng)立即通知有關(guān)部門采取措施。

5.2.2重大風(fēng)險的設(shè)施、設(shè)備或工作過程應(yīng)配備信息不間斷采集

和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、

連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能，記錄的電子數(shù)據(jù)的保存

時間應(yīng)不少于30d。

5.2.3燃?xì)馄髽I(yè)涉及重大風(fēng)險的生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要

求的自動化控制系統(tǒng)，裝備緊急停車系統(tǒng)；應(yīng)定期對重大風(fēng)險安

全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維

護(hù)、保養(yǎng)，保證重大風(fēng)險的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、

8

可靠運行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

5.3現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)及信息傳輸

5.3.1燃?xì)馄髽I(yè)重大風(fēng)險信息采集可通過傳感器、應(yīng)變片、探測

器及視頻圖像采集等方式進(jìn)行。

5.3.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)使用自動控制系統(tǒng)。系統(tǒng)宜應(yīng)有以下主要功

能：

1實時監(jiān)測、記錄、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)信息。

2達(dá)到設(shè)定的安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警值時自動報警。

3查詢、統(tǒng)計、分析功能。

4報警信息自動傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。

5.3.3監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的通信中信息傳輸介質(zhì)及方式應(yīng)根據(jù)

當(dāng)?shù)赝ㄐ畔到y(tǒng)條件、系統(tǒng)規(guī)模和特點、地理環(huán)境，經(jīng)全面的技術(shù)

經(jīng)濟(jì)比較后確定?？衫贸鞘泄矓?shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)作為通信方式，

傳輸速率應(yīng)滿足監(jiān)控中心計算機(jī)信息系統(tǒng)實時監(jiān)控的需求。

5.4監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng)

5.4.1監(jiān)控中心信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下主要功能：

1實時顯示安全生產(chǎn)風(fēng)險信息系統(tǒng)動態(tài)信息。

2安全生產(chǎn)風(fēng)險信息存儲功能。

3自動報警、故障記錄功能。

4歷史信息顯示、查詢、統(tǒng)計分析功能。

5系統(tǒng)分級管理。

6監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫具有與上級主管部門通信的功能。

9

7啟動應(yīng)急預(yù)案。

5.4.2應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化地理信息系統(tǒng)技術(shù)，明確燃?xì)馄髽I(yè)重大風(fēng)險

的地理分布、總體概況及應(yīng)急預(yù)案等信息。

5.4.3信息系統(tǒng)應(yīng)具有信息自動異地備份功能。

5.4.4信息系統(tǒng)安全性應(yīng)符合以下要求：

1應(yīng)安裝防火墻和防病毒軟件。

2數(shù)據(jù)庫應(yīng)與信息發(fā)布服務(wù)器相隔離。

3應(yīng)配置不間斷電源和防雷保護(hù)措施。

10

6風(fēng)險管控

6.1風(fēng)險管控

6.1.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)風(fēng)險等級，逐一制定管控措施，

明確管控重點、管控部門和管控人員。其中，對較大及以上等級

的風(fēng)險，還應(yīng)制定專門管控方案。在改建擴(kuò)建工程項目、使用新

設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)對相

應(yīng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險重新進(jìn)行辨識、制定管控措施或者管控方案。

6.1.2燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度至少組織檢查一次安全生產(chǎn)

風(fēng)險管控措施和管控方案的落實情況。

6.1.3燃?xì)馄髽I(yè)的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前或者交接班時，應(yīng)進(jìn)

行安全生產(chǎn)風(fēng)險確認(rèn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢

查等安全確認(rèn)。生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)束后，應(yīng)對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)

施、物品存放等涉及安全的事項進(jìn)行檢查。

6.1.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每年至少開展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險管控動態(tài)評

估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)立即開展評估。

6.1.5燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)風(fēng)險、管控措施或者管控方案在安

全生產(chǎn)風(fēng)險部位、崗位或者車間、生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行公示。在有較大

及以上等級風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施

設(shè)備上應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識，設(shè)立包括疏散路線、危險介

質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。

6.1.6燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識及風(fēng)險等級評價情況編

制安全生產(chǎn)風(fēng)險評價清單，編制防范技術(shù)措施，明確管控責(zé)任，

實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險的全面管控。

11

6.2重大風(fēng)險管控

6.2.1重大風(fēng)險，應(yīng)明確責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人，制定和落實風(fēng)險管

控措施，并對安全生產(chǎn)風(fēng)險實施有效的動態(tài)監(jiān)控。

6.2.2燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)已辨識的重大風(fēng)險進(jìn)行評價，實施分級管

理，開展隱患排查。

6.2.3重大風(fēng)險管控技術(shù)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1單位概況，包括地質(zhì)條件、地理環(huán)境狀況、毗鄰建筑物、

管線狀況等。

2重大風(fēng)險名稱、現(xiàn)狀及防治目標(biāo)。

3主要防治技術(shù)措施，包括安全技術(shù)工藝、設(shè)備、測試儀

器、人員以及檢查計劃等。

4相關(guān)圖示。

5安全控制措施計劃。

6.2.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)檢查落實重大風(fēng)險管控資金的投入及使用情

況。

12

7應(yīng)急救援

7.1一般規(guī)定

7.1.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，其

主要負(fù)責(zé)人對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。

7.1.2燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)

案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)按職

責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

7.1.3燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和

危害，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)

人員公布并組織學(xué)習(xí)。

7.2應(yīng)急救援預(yù)案

7.2.1應(yīng)急預(yù)案應(yīng)分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置

方案。

7.2.2應(yīng)急預(yù)案編制前，編制單位應(yīng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資

源調(diào)查。

7.2.3燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合各類燃?xì)鈴S站工程實際，建立完善的組織

指揮體系、預(yù)警報告程序及現(xiàn)場處置程序和后期處置程序。

7.2.4燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、

應(yīng)急知識的培訓(xùn)活動。

13

7.2.5燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位

的事故風(fēng)險特點，應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案演練。

7.2.6燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估，有下列情形之

一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時修訂并歸檔：

1制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變

化。

2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整。

3面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化。

4重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化。

5在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問

題。

6其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

7.2.7燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國

家有關(guān)規(guī)定報送燃?xì)庑袠I(yè)主管部門備案，并依法向社會公布。

7.3應(yīng)急救援實施

7.3.1燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和

危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋、

收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，

保證正常運轉(zhuǎn)。

7.3.2發(fā)生事故時，應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量

進(jìn)行救援。

7.3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位

應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

14

附錄A作業(yè)條件危害評價法

A.0.1作業(yè)條件危害評價方法主要是用與系統(tǒng)危害有關(guān)的三種

因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)風(fēng)險的大小。

危害評價公式：D=L?E?C

式中：D——危害分值；

L——事故發(fā)生的可能性；

E——人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度；

C——發(fā)生事故可能造成的后果。

A.0.2事故發(fā)生的可能性L。根據(jù)事故發(fā)生可能性不同在0.1～

10之間定出若干個中間值，可按表A.0.2確定。

表A.0.2事故發(fā)生的可能性（L）

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想

6相當(dāng)可能0.2極不可能

3可能但不經(jīng)常0.1實際不可能

1可能性小，完全意外

A.0.3人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度E。根據(jù)人體暴露于危

害環(huán)境的頻繁程度不同在0.5～10之間定出若干個中間值，可按

表A.0.3確定。

15

表A.0.3人體暴露于危害環(huán)境的頻繁程度（E）

人員暴露于危險，人員暴露于危險，

分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值

環(huán)境中的頻繁程度環(huán)境中的頻繁程度

10連續(xù)暴露2每月一次暴露

6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露

3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露(<1次/年)

A.0.4發(fā)生事故可能造成的后果C。把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)

定為1,把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100，其他情況值為

1～100之間，可按表A.0.4確定。

表A.0.4事故產(chǎn)生的后果（C）

分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果

大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財嚴(yán)重，重傷，或造成較小

100產(chǎn)損失7的財產(chǎn)損失

災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損重大，致殘，或很小的財

40失3產(chǎn)損失

非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的引人注目，不利于基本的

15財產(chǎn)損失1安全健康要求

A.0.5分值D。分值D在20分以下為低風(fēng)險，總分在320分

以上為一級風(fēng)險，應(yīng)立即采取措施消除或降低風(fēng)險等級；總分在

160～320(含160)分之間，為二級風(fēng)險，采取措施進(jìn)行整改；總

分在70～160(含70)分之間，為三級風(fēng)險，需要定期整改；總分

在20～70(含70)分之間，為四級風(fēng)險，應(yīng)持續(xù)關(guān)注。危害風(fēng)險

等級劃分可按表A.0.5確定。

16

表A.0.5危害風(fēng)險等級劃分（D）

分?jǐn)?shù)值風(fēng)險級別危險程度

＞3201極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)(立即停止作業(yè))

160～3202高度危險，需立即整改(制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案)

70～1593顯著危險，需要整改(編制管理方案)

＜704一般危險，需要注意

注：LEC法，危險等級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時要根據(jù)實際情

況，實施時組織有經(jīng)驗的作業(yè)人員參與。

17

附錄B風(fēng)險矩陣分析法

B.0.1風(fēng)險矩陣分析法就是識別出每個作業(yè)活動可能存在的

危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可

能性，二者相乘，得出所確定危害的風(fēng)險。然后進(jìn)行風(fēng)險分

級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

風(fēng)險的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：R=L×S。

其中：R——代表風(fēng)險值；

L——代表發(fā)生傷害的可能性；

S——代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。

B.0.2發(fā)生傷害的可能性L。根據(jù)事故發(fā)生可能性不同在1～5

之間定出中間值，可按表B.0.2確定。

表B.0.2發(fā)生傷害的可能性（L）

C:操作規(guī)程D:員工勝任程度

分A:偏差發(fā)E:檢測、控制、

B:安全檢查或有針對性（意識、技能、

數(shù)生頻率報警措施

的管理方案經(jīng)驗）

不勝任（無任何無任何措施、或

從不按標(biāo)準(zhǔn)

5經(jīng)常發(fā)生沒有培訓(xùn)、無上崗資有措施從未使

檢查

格）用。

很少按標(biāo)準(zhǔn)不夠勝任（有上

有，但不完有措施，但只是

檢查、檢查崗資格，但沒有

4曾經(jīng)發(fā)生善，但只是一部分，尚不完

手段單一、接受有效培

偶爾執(zhí)行善。

走馬觀花。訓(xùn)）。

經(jīng)常不按標(biāo)一般勝任（有上防范控制措施有

有，比較完

準(zhǔn)檢查，檢崗證、有培訓(xùn)，效、全面、充

3偶爾發(fā)生善，但只是

查手段一但經(jīng)驗不足多次分，但經(jīng)常沒有

部分執(zhí)行。

般。出差錯）。效使用。

18

續(xù)表B.0.2

C:操作規(guī)程D:員工勝任程度

分A:偏差發(fā)E:檢測、控制、

B:安全檢查或有針對性（意識、技能、

數(shù)生頻率報警措施

的管理方案經(jīng)驗）

偶爾不按標(biāo)準(zhǔn)防范控制措施有

有詳實、完

有可能檢查、檢查手勝任，但偶爾出效、全面、充

2善，但偶爾

發(fā)生段較先進(jìn)、充差錯。分，偶爾失去作

不執(zhí)行。

分、全面。用或出差錯。

嚴(yán)格按檢查標(biāo)高度勝任（培訓(xùn)

有詳實、完防范控制措施有

極不可能準(zhǔn)檢查、檢查充分、經(jīng)驗豐

1善，而且嚴(yán)效、全面、充

發(fā)生手段先進(jìn)、充富、安全意識

格執(zhí)行。分。

分、全面。強(qiáng)）。

B.0.3發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度S。根據(jù)傷害發(fā)生的嚴(yán)重程度在

1～5級之間確定等級，可按表B.0.3確定。

表B.0.3發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度(S)

A:合法、合規(guī)B:人員C:財產(chǎn)損失D:燃?xì)庠O(shè)

等級E:燃?xì)廨斉溆绊?/p>

性傷害(萬元)備影響

比正常需要下降

違反法律、法主要裝置

5發(fā)生死亡＞5051%以上，或不能

規(guī)停工

供應(yīng)

主要裝置

比正常需要下降

4潛在違反法規(guī)喪失勞動＞30或設(shè)備部

31%～50%

分停工

不符合企業(yè)的

一般裝置

安全生產(chǎn)方6～10級比正常需要下降

3＞10或設(shè)備停

針、制度、規(guī)工傷10%～30%

工

定

不符合企業(yè)的輕微受受影響不

比正常需要下降

2操作程序、規(guī)傷、間歇＜10大,幾乎

10%

定不適不停工

1完全符合無傷亡無損失沒有停工輸出量無影響

19

B.0.4作業(yè)活動的風(fēng)險值R=L×S。根據(jù)表B.0.4確定。

表B.0.4風(fēng)險值（R）

25高20高15高10中5低

20高16高12中8一般4低

15高12中9一般6一般3低

10中8一般6一般4低2低

5低4低3低2低1低

B.0.5風(fēng)險等級優(yōu)先處理原則，按下表確定。

表B.0.5風(fēng)險等級優(yōu)先處理原則

等級風(fēng)險描述風(fēng)險度控制措施

4低風(fēng)險1～5適度關(guān)注，有機(jī)會時采取改進(jìn)措施

3一般風(fēng)險6～9制定改善計劃，按計劃進(jìn)行

2較大風(fēng)險10～12及時改善

1重大風(fēng)險15～25立即改善

20

本規(guī)程用詞說明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不

同的用詞說明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用

“可”。

2規(guī)程中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為：

“應(yīng)按……執(zhí)行”或“應(yīng)符合……的規(guī)定(或要求)”。

21

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

1《風(fēng)險管理術(shù)語》GB/T23694

2《職業(yè)安全健康管理體系要求》GB/T28001

3《職業(yè)健康安全管理體系實施指南》GB/T28002

4《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB50028

5《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》GB50494

6《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》GB51142

7《人工制氣廠站設(shè)計規(guī)范》GB51208

8《壓縮天然氣供應(yīng)站設(shè)計規(guī)范》GB51102

9《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861

10《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/T6441

11《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》AQ3035

12《危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)

范》AQ3036

22

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價

與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

DB13(J)/T8315-2019

條文說明

制定說明

《燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評價與