第八章對(duì)外貿(mào)易政策主要內(nèi)容：與國際貿(mào)易政策有關(guān)的概念國際貿(mào)易政策的歷史演變發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易政策國際貿(mào)易理論和政策發(fā)展簡表

資本主義原始積累時(shí)期——自由競爭與保護(hù)并存時(shí)期——壟斷時(shí)期——二戰(zhàn)結(jié)束至70年代中期左右——70年代中期至今重商主義 絕對(duì)成本理論超保護(hù)貿(mào)易理論要素稟賦理論及對(duì)H—O模型的發(fā)展戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論 比較成本理論保護(hù)幼稚工業(yè)理論

保護(hù)貿(mào)易自由貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易自由貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易第一節(jié)國際貿(mào)易政策概述一、貿(mào)易政策的含義廣義的對(duì)外貿(mào)易政策是指一國根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本發(fā)展態(tài)勢和國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合本國的資源賦予、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，所制定的在較長時(shí)間內(nèi)普遍使用的對(duì)外貿(mào)易原則、方針和策略。狹義的對(duì)外貿(mào)易政策是指關(guān)稅和非關(guān)稅措施的政策體系。二、國際貿(mào)易政策的主要內(nèi)容（一）對(duì)外貿(mào)易總政策從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，根據(jù)本國國民經(jīng)濟(jì)的整體狀況及發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本國在世界經(jīng)濟(jì)格局中所處的地位而制定，在較長時(shí)間內(nèi)實(shí)行的政策。如：保護(hù)貿(mào)易政策或比較開放的自由貿(mào)易政策。（二）進(jìn)出口商品政策在總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國內(nèi)外市場的供求狀況對(duì)不同的進(jìn)出口商品實(shí)行不同的待遇。如：關(guān)稅、數(shù)量限制等（三）國別政策在總政策的基礎(chǔ)是上，依據(jù)對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要而制定的國別和地區(qū)政策。如：差別關(guān)稅率、差別優(yōu)惠待遇。洛美協(xié)定的特惠稅、普遍優(yōu)惠制第二節(jié)國際貿(mào)易政策的歷史演變一、重商主義15~17世紀(jì)資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期除原料進(jìn)口提供優(yōu)惠外，期于進(jìn)口貨物實(shí)行保護(hù)關(guān)稅，獎(jiǎng)勵(lì)出口。二、自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策18世紀(jì)中~19世紀(jì)末資本主義自由競爭時(shí)期英國美國和西歐國家獎(jiǎng)出限入三、超保護(hù)貿(mào)易政策19世紀(jì)末~二戰(zhàn)期間資本主義壟斷時(shí)期特點(diǎn)：1）保護(hù)目的是保護(hù)高度發(fā)達(dá)或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)，鞏固國內(nèi)外市場的壟斷；2）保護(hù)對(duì)象是壟斷資產(chǎn)階級(jí)；3）保護(hù)的手段多樣化，關(guān)稅和其他獎(jiǎng)出限入的措施。（外匯限制、數(shù)量限制）四、貿(mào)易自由化二戰(zhàn)后~20世紀(jì)70年代美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，西歐和日本恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)自由貿(mào)易環(huán)境以推動(dòng)商品和資本流動(dòng)。1947年GATT成立關(guān)稅減讓、放寬進(jìn)口數(shù)量限制、放寬或取消外匯管制。五、新貿(mào)易保護(hù)主義(不同于30年代的保護(hù)）20世紀(jì)70年代中期美國逆差特點(diǎn)：第一，貿(mào)易保護(hù)措施由過去以關(guān)稅壁壘和直接貿(mào)易限制為主逐漸被間接的貿(mào)易限制所取代。（反補(bǔ)貼、反傾銷）第二，貿(mào)易政策措施朝制度化、系統(tǒng)化和綜合化的方向發(fā)展。（管理貿(mào)易制度）第三，其重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口，雙邊和多邊談判與協(xié)調(diào)成為擴(kuò)展貿(mào)易的重要手段。第四，從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，實(shí)行區(qū)域性的共同開放和區(qū)域外的共同保護(hù)。六、發(fā)達(dá)國家對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢20世紀(jì)90年代的特點(diǎn)和趨勢：1、管理貿(mào)易日益成為貿(mào)易政策的主導(dǎo)內(nèi)容美美（綜合貿(mào)易法案）

301條款：授權(quán)美總統(tǒng)給對(duì)美出口施予不公平待遇的國家進(jìn)行報(bào)復(fù)；

超級(jí)301條款：要求政府對(duì)公平貿(mào)易做得不好的國家進(jìn)行談判或報(bào)復(fù)；特別301條款：要求政府對(duì)保護(hù)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)做得不好的國家進(jìn)行談判或報(bào)復(fù)；另外，擴(kuò)大美國際貿(mào)易委員會(huì)權(quán)限并加強(qiáng)美國貿(mào)易代表授權(quán)，完善保護(hù)程序。2、對(duì)外貿(mào)易政策與對(duì)外關(guān)系相結(jié)合的趨勢加強(qiáng)3、“公平貿(mào)易”、“互惠主義”將代替發(fā)達(dá)國家的“自由貿(mào)易”和“多邊主義”4、以非關(guān)稅壁壘為主要手段5、政府推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)出口成為推動(dòng)外貿(mào)活動(dòng)的主導(dǎo)措施6、建立經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)行共同的對(duì)外貿(mào)易政策總之，一種有管理的、可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策——不完全自由貿(mào)易政策和不斷裝飾的保護(hù)貿(mào)易政策將長期并存。第三節(jié)當(dāng)代發(fā)展中國家的外貿(mào)政策一、資源導(dǎo)向型外貿(mào)政策（20世紀(jì)50年代初）通過出口具有資源優(yōu)勢的一次產(chǎn)品來換取外匯，再將獲得的外匯從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口技術(shù)、中間制品、資本物品，由此逐步地推進(jìn)本國、本地區(qū)的工業(yè)化。如美國、加拿大（降價(jià)、替代品、貿(mào)易條件惡化）

二、進(jìn)口替代政策（20世紀(jì)50年代中~60年代）理論基礎(chǔ)：赫希曼（Hirschman)限制進(jìn)口有助于騰出一部分國內(nèi)市場的需要。階段：消費(fèi)品——中間產(chǎn)品——資本貨物（煉鋼、重化工、機(jī)械設(shè)備）措施：1）加強(qiáng)進(jìn)口限制，提高進(jìn)口關(guān)稅；（臺(tái)灣195646%；智利70年代94%、500%）2）對(duì)替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行減免的稅收政策（新加坡〈新興工業(yè)豁免所得稅法〉2~5年40%公司所得稅）3）高估本國貨幣對(duì)外幣的匯率。到20世紀(jì)60—70年代，對(duì)許多發(fā)展中國家來說，進(jìn)口替代基本完成了它的歷史使命。在市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)發(fā)展水平極低這樣一種初級(jí)條件下，通過政府干預(yù)和強(qiáng)有力保護(hù)，有助于保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)盡快成長。局限性：1）國際貿(mào)易收入惡化，外匯不足。（墨西哥1960年逆差為4.47億美圓，1970年10億、1976年30億；韓國1962年逆差3.34億美圓）2）國內(nèi)市場狹小。國內(nèi)消費(fèi)飽和經(jīng)濟(jì)增速下降。（1980~1990秒年拉美地區(qū)GDP年均增長1.1%，“失去的十年”）3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、就業(yè)壓力三、出口導(dǎo)向政策（20世紀(jì)70年代）含義：一國采取各種措施手段來促進(jìn)出口工業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)制成品和半制成品的出口代替初級(jí)產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口產(chǎn)品的發(fā)展多樣化，以增加外匯收入，并帶動(dòng)工業(yè)體系的建立和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。類型：1）出口導(dǎo)向和進(jìn)口替代結(jié)合（拉美國家）2）增加對(duì)初級(jí)產(chǎn)品加工出口（馬來西亞、泰國）3）亞洲“四小龍”東南亞，發(fā)展勞動(dòng)密集型的裝配加工。四、橫向聯(lián)合政策第一，成立“77國集團(tuán)”1963年發(fā)展中國家第二，提出建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的戰(zhàn)略目標(biāo)1974年聯(lián)合國大會(huì)上提出第三，在國際性