某某縣農(nóng)村公路災(zāi)難預(yù)防應(yīng)急預(yù)案

一、農(nóng)村公路災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)(一)編制依據(jù)依據(jù)《中國公路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件，制訂本預(yù)案。（二）編制目標(biāo)有效處理本縣發(fā)生和可能發(fā)生縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災(zāi)難、交通中止、危及交通安全隱患，最大程度地保障公路安全通暢；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（三）編制標(biāo)準(zhǔn)1、以人為本，安全第一，最大程度地降低因?yàn)?zāi)難而造成人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)搶救援人員安全。2、預(yù)防為主，常備不懈。建立健全農(nóng)村公路災(zāi)難預(yù)防體系，信息匯報(bào)體系，科學(xué)決議體系，應(yīng)急處理體系和恢復(fù)重建體系。3、加強(qiáng)監(jiān)控，科學(xué)決議。采取巡視檢驗(yàn)和其它方法對(duì)水毀、地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險(xiǎn)地帶進(jìn)行監(jiān)控。充足發(fā)揮教授作用，科學(xué)決議。提升公路災(zāi)難防御處理技術(shù)和水平。（四）適用范圍本縣發(fā)生或可能發(fā)生因?yàn)榻涤暝诠费鼐€引發(fā)水毀地質(zhì)災(zāi)難、滑坡、冰凍災(zāi)難等造成公路中止交通和危及交通安全，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失災(zāi)難，適用本預(yù)案。二、農(nóng)村公路災(zāi)難突發(fā)事件界定農(nóng)村公路易發(fā)生突發(fā)事件關(guān)鍵有：1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)突發(fā)事件。2、水毀、山體塌方等自然災(zāi)難給公路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞引發(fā)突發(fā)事件。3、破壞性地震造成公路中止引發(fā)突發(fā)事件。4、公路工程施工過程中，因?yàn)檫`規(guī)操作引發(fā)安全事故。5、公路冰凍災(zāi)難引發(fā)中止交通及安全。三、防御預(yù)案組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村公路防御災(zāi)壞處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：黨委書記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副局長(zhǎng)副局長(zhǎng)副局長(zhǎng)副局長(zhǎng)副主任科員成員：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，聯(lián)絡(luò)電話：（二）職責(zé)發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運(yùn)輸局同意，開啟本預(yù)案，并制訂應(yīng)搶救援方法，指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)搶救援工作，協(xié)調(diào)處理應(yīng)搶救援工作中重大問題，立即調(diào)整布署應(yīng)搶救援工作方法。完成縣政府和市交通運(yùn)輸局交辦其它任務(wù)。突發(fā)事件發(fā)生后，立即組織應(yīng)搶救援隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備實(shí)施救援。農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)搶救援隊(duì)伍由縣交通運(yùn)輸局職員和民工施工隊(duì)組成。應(yīng)搶救援隊(duì)伍由后勤保障組、搶險(xiǎn)組、運(yùn)輸組等工作組組成，并按所、各股室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)搶救援工作所包含部門、行業(yè)協(xié)調(diào)溝通，和支援力量組織、調(diào)用；搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)制訂搶險(xiǎn)方案、應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作；運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)、設(shè)備和運(yùn)輸物資。應(yīng)搶救援隊(duì)伍平時(shí)采取電話隨時(shí)聯(lián)絡(luò)召集，在突發(fā)事件處理過程中實(shí)施二十四小時(shí)值班及電話跟蹤值班制。四、相關(guān)處理突發(fā)事件發(fā)生后根據(jù)以下匯報(bào)程序和內(nèi)容立即向相關(guān)部門上報(bào)情況，并按善后處理要求開展救援工作。具體以下：（一）匯報(bào)程序接到突發(fā)事件匯報(bào)后，要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣交通運(yùn)輸局、縣政府及市交通運(yùn)輸局，并在3小時(shí)內(nèi)形成書面匯報(bào)材料逐層上報(bào)情況。（二）公路橋梁工程事故書面匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容1、工程名稱、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目工程量；2、發(fā)生事故工程部位、結(jié)構(gòu)類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估量；3、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等名稱、資質(zhì)等級(jí)和責(zé)任人姓名；4、事故經(jīng)過及初步原因分析；5、事故發(fā)生后采取方法；6、事故匯報(bào)單位、匯報(bào)人及聯(lián)絡(luò)電話。（三）災(zāi)毀（水毀、塌方）搶修保通匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容1、災(zāi)毀路線名稱、地點(diǎn)樁號(hào)、災(zāi)毀項(xiàng)目、損失情況；2、災(zāi)毀搶修情況和估計(jì)恢復(fù)通車時(shí)間；3、災(zāi)毀匯報(bào)單位、匯報(bào)人及聯(lián)絡(luò)電話。五、善后處理1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在主動(dòng)搶救傷員同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證工作。2、調(diào)查處理。按政府、上級(jí)主管部門要求，選派有經(jīng)驗(yàn)人員參與突發(fā)事件調(diào)查和原因分析等工作，配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。3、應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，由應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，確定不再發(fā)生危險(xiǎn)，不存在安全隱患后，立即宣告應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并經(jīng)過媒體進(jìn)行宣告。4、落實(shí)防范方法和處理意見。為吸收教訓(xùn)，預(yù)防類似情況再次發(fā)生，應(yīng)提出具體防范方法和對(duì)責(zé)任人初步處理意見。六、應(yīng)急實(shí)施保障1、應(yīng)急預(yù)案開啟后，領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室組員要堅(jiān)守工作崗位，手機(jī)二十四小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)通信通暢；2、辦公室實(shí)施二十四小時(shí)值班；3、定時(shí)和不定時(shí)召開會(huì)議，立即掌握、研究、處理工作中存在問題，部署應(yīng)急處理工作；4、應(yīng)急預(yù)案開啟后，各股室人員一律不得請(qǐng)假，公務(wù)車不得外借；5、依據(jù)具體情況，立即調(diào)派運(yùn)輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處理工作。七、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究1、對(duì)參與應(yīng)搶救援行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)人員，按相關(guān)要求給獎(jiǎng)勵(lì)；2、對(duì)參與應(yīng)搶救援行動(dòng)需調(diào)用社會(huì)車輛按相關(guān)要求給賠償；3、對(duì)推諉、有意拖延、不服從領(lǐng)導(dǎo)組安排指揮，未推行本預(yù)案要求職責(zé)人員，給予通報(bào)批評(píng)，并提議上有相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)要求追究行政責(zé)任或給黨紀(jì)處分；4、對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守領(lǐng)導(dǎo)組工作人員，依據(jù)相關(guān)要求建設(shè)相關(guān)部門給行政和黨紀(jì)處分；組成犯罪依法追究刑事責(zé)任。八、信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向縣政府上報(bào)信息，需要對(duì)外公布信息時(shí)，應(yīng)征求縣人民政府同意。九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起施行。

附：農(nóng)村公路災(zāi)難預(yù)防應(yīng)急人員名單 二〇一六年一月二十一日農(nóng)村公路災(zāi)難預(yù)防應(yīng)急人員名單搶險(xiǎn)組（共48人）組長(zhǎng)：趙成坡副組長(zhǎng)：劉杰（一）、搶險(xiǎn)組一組：（共25人）組長(zhǎng)：趙成坡副組長(zhǎng)：馮志鵬郝紅良成員：公路站（8人）：馮志鵬李偉王冬崔光濤王江偉韓斌王賽宋亮璐通企業(yè)（7人）：郝紅亮劉月明王剛韓術(shù)李自保張自強(qiáng)許林出租汽車和公交站：馬力田來進(jìn)張偉辛建輝（10人）劉光欣劉巍巍鄭達(dá)高士輝蘭士恒李鵬陽搶險(xiǎn)機(jī)械：鏟車、挖掘機(jī)：高闊翻斗車：龐建收關(guān)鍵職責(zé)：負(fù)責(zé)北部山區(qū)農(nóng)村公路搶險(xiǎn)工作。（二）搶險(xiǎn)組二組：（共23人）組長(zhǎng)：劉杰副組長(zhǎng)：王永昌龐亞收成員：工程企業(yè)（5人）：王永昌張玉胡開川崔少雷王擁軍路政大隊(duì)（14人）：龐愛民肖志勇李波龐曉博龐從偉郭躍楠趙貴強(qiáng)辛朝劉民杰賈敬龍和沖祥韓明祥呂朝輝劉玉鋒養(yǎng)護(hù)中心（2人）：龐亞收李龍璐通汽修廠（2人）：盧明輝葛愛然搶險(xiǎn)機(jī)械：挖掘機(jī)：高闊鏟車：許偉田永乾翻斗車：晉利財(cái)關(guān)鍵職責(zé)：關(guān)鍵負(fù)責(zé)南部平原地域農(nóng)村公路搶險(xiǎn)工作。三、運(yùn)輸組：（共32人）組長(zhǎng)：仝獻(xiàn)志副組長(zhǎng)：郭龍勛呂耀龍成員：（運(yùn)管站30人）龐會(huì)學(xué)李勇李曉良楊衛(wèi)東張會(huì)孫旭棟楊偉一解少輝彭同鎖李敬王立年楊偉東代玉峰董雷徐國輝董濤陳會(huì)杰鄭敬輝王志學(xué)張永軍王宗民鄭世輝鄭作營韓金睿李作好葛賀寬牛清晨辛朋李明許少玉關(guān)鍵職