市政工程建設(shè)與管理

導(dǎo)讀：市政工程與市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。城市市政建設(shè)、設(shè)計、

規(guī)劃和管理是全方位的，要求市政工程的外觀景觀設(shè)計、規(guī)劃、文明

施工、環(huán)境的日常管理等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。0引

言然而隨著城市在進(jìn)展，

市政工程與市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。城市市政建設(shè)、設(shè)計、

規(guī)劃和管理是全方位的，要求市政工程的外觀景觀設(shè)計、規(guī)劃、文明

施工、環(huán)境的日常管理等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

。引言

然而隨著城市在進(jìn)展，社會在進(jìn)步，人們對城市生活的要求,

不僅在于空間使用功能的滿意以及工程本身的美觀，更主要是在于城

市整體環(huán)境的質(zhì)量，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市的進(jìn)展和建設(shè)的需要，改善人

的生活質(zhì)量，給人帶來便利與舒適，給人以美的享受，使城市文化載

體更豐富，人居環(huán)境更美麗。

如何建設(shè)好、如何規(guī)劃好、如何管理好市政工程，現(xiàn)在已經(jīng)擺

在市政工面前，下面就這三個方面做進(jìn)一步探討：

1必需轉(zhuǎn)變陳舊觀念的思想觀念

畢竟什么是市政工程？市政工程有哪些特點？一般從事工程

建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員，還存在著很

多模糊熟悉、片面看法。以為市政工程就是〃造橋、鋪路、埋管道’。

市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，〃市政'其含義很廣，有城

市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。

因此它與城市生存與進(jìn)展緊密相連，與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。

市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志，而且關(guān)系到城市的生存與進(jìn)展，與

人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系；衣、食、住、行、水、路、電、

污水、垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容，這些都離不開市政工程

設(shè)施，一個城市要生存，要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)要富強，生活質(zhì)量要提高，市

政基礎(chǔ)建設(shè)必需先行，并且處于〃前提'和〃先決’的地位。

現(xiàn)代化的城市就必需有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化

的思想設(shè)計，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)

系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計及規(guī)劃，使

市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨

著當(dāng)代日新月異的城市進(jìn)展，中國城市開頭關(guān)注設(shè)計問題，但關(guān)注的

重點是建筑和城市的關(guān)系，而對城市市政工程的重要組成部分；如：

城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計則

關(guān)注得不夠。市政工程只注意自身的功能性，而漠視空間及城市，忽

視其對景觀的影響以及景觀對市政工程的要求，使得城市景觀混亂。

例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱

橫交叉的主干道與高架橋、輕軌等。特殊是高架橋使道路尺度和空間

形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計上往往無視景觀這一因素，只滿意功

能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和四周建筑的關(guān)系，使

我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國城市化的推

動，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷消失新要

求、新變化、新問題、新功能。對此，我們應(yīng)超前預(yù)備，轉(zhuǎn)變陳舊思

想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康進(jìn)展。

2加強市政工程的設(shè)計和規(guī)劃管理

市政工程的設(shè)計是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計就會建設(shè)成什么樣式

的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計審查、審批制度，

有利于市政工程景觀設(shè)計在設(shè)計過程中轉(zhuǎn)變過去那種只注意功能或

自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計模式。

市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一，這是處理市政設(shè)施與

城市進(jìn)展之間關(guān)系的原則，統(tǒng)一是指整個城市進(jìn)展之間，市政設(shè)施中

的各個項目以及市政設(shè)施中的每一單項設(shè)施的建設(shè)都必需相互協(xié)調(diào)，

統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必定牽動全局，因而不行割裂處之。平衡

是指城市各種功能與城市將來進(jìn)展的相互適應(yīng)，規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性,

正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過程，平衡是

規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施

建設(shè)項目的規(guī)模較大，施工周期較長，為滿意城市生產(chǎn)和人民生活的

要求，必需使這一項目建設(shè)有一個超前量，并在方案支配上與城市其

他設(shè)施在形成力量的時間上保持同步。如：對市政工程的造型、尺度

與城市、四周環(huán)境，歷史文脈的關(guān)系等缺乏詳細(xì)有效地掌握和引導(dǎo)手

段，這是我國城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無章的緣由之一。因此完善

城市規(guī)劃編制方法，引進(jìn)城市設(shè)計必不行少；城市設(shè)計是城市規(guī)劃和

市政工程設(shè)計之間的橋梁，依據(jù)城市設(shè)計理念制定市政工程設(shè)計導(dǎo)則,

成為市政工程設(shè)計的先導(dǎo)。設(shè)計導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過肯定程序后，使其成為有

相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件，為規(guī)劃部門的詳細(xì)操作供應(yīng)強有力的法規(guī)

依據(jù)。

3加強已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理

由于市政工程自身的特點，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū),

四周單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對市政工程施

工的特點進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理，增加環(huán)境愛護(hù)意識，做好施工期的環(huán)

境愛護(hù)工作；就顯得特別重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境愛護(hù)

管理組織方案時，應(yīng)對可能消失的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物

污染等環(huán)境問題，制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至

關(guān)重要，首先，要健全管理機構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、

崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對現(xiàn)場各個方面有專業(yè)的管理，加

強監(jiān)管，杜絕人為對市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過程中，

要明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任，市政工程建設(shè)者要進(jìn)行

常常性的監(jiān)督檢查，真正做到對環(huán)境問題的準(zhǔn)時發(fā)覺、準(zhǔn)時解決，盡

可能將項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度降到最低。同時要保證已建好的車

行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮,

隨時檢查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時整改。加強對廣闊市民的衛(wèi)生意識、文明意

識、環(huán)境意識、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣揚教育，努力提高廣闊

市民的思想素養(yǎng)。

總之，無論是市政工程還是其它工程，城市市政設(shè)計和管理是

全方位的，要求市政工對市政工程的外觀景觀設(shè)計、規(guī)劃、