高中思政課中公共參與素養(yǎng)培育研究TOC\o"1-2"\h\u20484[關(guān)鍵詞]高中思想政治課教學(xué)；公共參與素養(yǎng)；培育 128093前言 119602一、高中思想政治學(xué)科公共參與素養(yǎng)的內(nèi)涵 212744（一）公共參與素養(yǎng)的內(nèi)涵 216377（二）公共參與素養(yǎng)培育的核心內(nèi)容 221274（三）培育高中生公共參與素養(yǎng)的意義 515114二、高中思政課中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培育現(xiàn)存問題及原因分析 620462（一）現(xiàn)存問題 6228111.公共參與素養(yǎng)培育教學(xué)目標(biāo)流于形式 672282.公共參與素養(yǎng)培育教學(xué)內(nèi)容挖掘不深入 7215813.公共參與素養(yǎng)培育教學(xué)方法單一 73944（二）原因分析 715649三、高中思政課中培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的對(duì)策 815375（一）深入挖掘課程資源豐富教學(xué)內(nèi)容 830569（二）充分依托課程資源改進(jìn)教學(xué)形式 927551（三）完善評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)學(xué)生參與興趣 1128703（四）開展實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展 12869結(jié)語 1323216參考文獻(xiàn) 14[摘要]新時(shí)代的高中生，肩負(fù)著民族復(fù)興的時(shí)代重任，這就決定著高中生不僅要學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)，還要具備良好的參與公共事務(wù)的品質(zhì)和能力。但目前高中思政課對(duì)于高中生公共參與素養(yǎng)的培育主要存在教學(xué)目標(biāo)設(shè)置流于形式、教育內(nèi)容挖掘不深入、教學(xué)方法過于單一這三方面問題。為此，思政教師要在思政課教學(xué)中深入挖掘課程資源豐富教學(xué)內(nèi)容、充分依托課程資源創(chuàng)新教學(xué)形式、完善評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)學(xué)生參與興趣、開展實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，從而有效培育和提升高中生公共參與素養(yǎng)。[關(guān)鍵詞]高中思想政治課教學(xué)；公共參與素養(yǎng)；培育前言中國(guó)特色社會(huì)主義改革進(jìn)程中由“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)了公民在社會(huì)事務(wù)中的主體地位，意味著公民在社會(huì)發(fā)展中要發(fā)揮更為主動(dòng)的積極作用。而公民要想成功地參與到公共事務(wù)中，成為社會(huì)治理的主體，就必須具備良好的公共參與素養(yǎng)，有序地參與社會(huì)生活。習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年的系列講話中，對(duì)廣大青少年提出了六點(diǎn)希望，他尤其強(qiáng)調(diào)了“新時(shí)代中國(guó)青年要擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任”。因而，這就要求青年學(xué)生要有參與社會(huì)生活所必備的品格和能力，具備公共參與素養(yǎng)，勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。作為立德樹人主陣地的思想政治課肩負(fù)著培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的重要任務(wù)，對(duì)學(xué)生公共參與素養(yǎng)的形成與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。一、高中思想政治學(xué)科公共參與素養(yǎng)的內(nèi)涵（一）公共參與素養(yǎng)的內(nèi)涵1.公共參與不同研究領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)公共參與內(nèi)涵的界定也有所不同。公共參與多數(shù)被認(rèn)為是公民自覺自愿的通過某些合乎法律的方式參與政治生活，并且通過自身的實(shí)際行動(dòng)影響政治事務(wù)和公共事務(wù)決策的社會(huì)活動(dòng)。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，學(xué)界比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，公共參與就是公民為維護(hù)或促進(jìn)社會(huì)公益，通過各種合法的途徑與方法表達(dá)利益訴求，影響公共活動(dòng)以及公共決策的社會(huì)政治行為。[1]2.公共參與素養(yǎng)教育部在深入研究國(guó)內(nèi)發(fā)展需要和借鑒國(guó)際課程改革的優(yōu)秀成果并廣泛征求意見后，正式推出《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》，其中充分肯定了思想政治學(xué)科的育人價(jià)值，凝練出了政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)、公共參與這四大核心素養(yǎng)。[2]四大核心素養(yǎng)在內(nèi)涵上相互交融、在邏輯上相互依存，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。其中，公共參與素養(yǎng)作為四大核心素養(yǎng)的一個(gè)重要方面體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是其他素養(yǎng)的行為表現(xiàn)。新課標(biāo)對(duì)公共參與素養(yǎng)做了明確界定：“所謂公共參與素養(yǎng)是指公民能夠通過合法途徑與方式參與公共事務(wù)，表達(dá)利益訴求，影響公共活動(dòng)以及公共決策的意識(shí)、知識(shí)和能力?！盵3]本文中的公共參與素養(yǎng)參考這一定義。公共參與素養(yǎng)培育的核心內(nèi)容公共參與素養(yǎng)主要包括公共參與意識(shí)、公共參與知識(shí)和公共參與能力這三塊核心內(nèi)容，因此，思想政治課中對(duì)高中生公共參與素養(yǎng)的培育不妨也從這三個(gè)方面進(jìn)行，以此提高教育的針對(duì)性和有效性。1.公共參與意識(shí)培育公共參與意識(shí)是公民參與公共事務(wù)的前提。公共參與意識(shí)主要通過是否具有公民主體意識(shí)、民主法制意識(shí)、公共關(guān)懷意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)以及對(duì)公共參與的認(rèn)識(shí)和理解表現(xiàn)出來體現(xiàn)。集中體現(xiàn)了公民對(duì)于參與公共事務(wù)的態(tài)度傾向和價(jià)值取向。公共參與意識(shí)的培育是高中生變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與的主觀條件。意識(shí)對(duì)人的行為具有潛移默化的支配作用，幾乎直接決定著一個(gè)人的社會(huì)參與行為。因此公共參與意識(shí)的培育是公共參與素養(yǎng)培育的一個(gè)十分重要的方面。公共參與意識(shí)的培育可以使高中生對(duì)公共事務(wù)由漠不關(guān)心轉(zhuǎn)為積極參與，對(duì)公共參與的態(tài)度由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，從而使高中生成為潛在的良性社會(huì)力量。思想政治課作為培育高中生公共參與素養(yǎng)的主陣地，其學(xué)科特點(diǎn)賦予了其不同于其他學(xué)科的優(yōu)越性和先進(jìn)性。一方面，思想政治課教學(xué)內(nèi)容來源于社會(huì)生活的方方面面，教會(huì)學(xué)生怎么正確認(rèn)識(shí)社會(huì)，從而形成主動(dòng)參與社會(huì)的意識(shí)，如新版必修四教材第二單元認(rèn)識(shí)社會(huì)與價(jià)值選擇中的內(nèi)容就從社會(huì)歷史的本質(zhì)、發(fā)展與主體出發(fā)，引領(lǐng)學(xué)生把握歷史流動(dòng)的脈搏，尋覓社會(huì)發(fā)展的真諦，在社會(huì)參與的過程中能夠做出正確的價(jià)值判斷與價(jià)值選擇，并以此為基礎(chǔ)創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。另一方面，思想政治課教學(xué)活動(dòng)大多圍繞公共事務(wù)展開，對(duì)學(xué)生公共參與意識(shí)的培育具有直接性。如通過對(duì)我國(guó)根本政治制度和基本政治制度的把握，探究如何發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治。這些教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)很容易激發(fā)學(xué)生進(jìn)行公共參與的熱情和積極性，因此思想政治課應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)起培育高中生公共參與意識(shí)的責(zé)任。2.公共參與知識(shí)培育公共參與知識(shí)是公民進(jìn)行公共參與的基礎(chǔ)。只有熟悉掌握公共參與的相關(guān)知識(shí)，才能更加輕松、有序地進(jìn)行公共參與。公共參與知識(shí)主要包括以下兩個(gè)方面。一方面是公共參與自身的知識(shí)，主要是指公共參與的內(nèi)涵和意義。只有明確知道什么是公共參與，為什么要進(jìn)行公共參與以及如何進(jìn)行工作參與，才能充分意識(shí)到公共參與對(duì)于個(gè)人發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值與重要性。另一方面是公共參與的實(shí)踐知識(shí)，既包括相關(guān)的基礎(chǔ)性理論知識(shí)，也包括公共參與中生成的的具體性知識(shí)。公共參與知識(shí)的培育是高中生變無序參與為有序參與的奠基石。無序參與亂象叢生，對(duì)公共事業(yè)的發(fā)展造成了很多負(fù)面影響，最主要的原因還是公共參與知識(shí)的缺乏。只有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)公共參與知識(shí)，掌握基本的原理和方法，才能合理合法、有序高效的進(jìn)行公共參與。公共參與知識(shí)是公共參與的理論前提和基礎(chǔ)，只有具備了豐富的公共參與知識(shí)，才能在公共參與中做到理論聯(lián)系實(shí)際，在處理公共事務(wù)時(shí)顯得從容不迫，充分發(fā)揮出公共參與能力。受條件限制，高中生獲取知識(shí)的途徑較為局限，知識(shí)的獲取主要是來源于課堂中教師的傳授。公共參與這類知識(shí)專業(yè)性較強(qiáng)，主要通過學(xué)校教育來完成，其中思想政治課對(duì)于公共參與知識(shí)的教授起著核心作用，因此我們應(yīng)當(dāng)充分利用好思想政治課這一平臺(tái)。高中思想政治課的內(nèi)容已經(jīng)初步覆蓋到了許多基礎(chǔ)的公共參與知識(shí)，教材中有很多知識(shí)點(diǎn)涉及到高中生與他人和集體的關(guān)系以及高中生與國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系。盡管高中階段思想政治課的理論知識(shí)相較于大學(xué)階段還并不是非常的系統(tǒng)化、專業(yè)化，更多側(cè)重的是對(duì)高中生情感、態(tài)度和價(jià)值觀這方面的引導(dǎo)，但是這非常符合高中生的心智成熟情況和對(duì)事物的理解與把握能力。高中生往往會(huì)在潛移默化中習(xí)得一些基礎(chǔ)的公共參與知識(shí)，盡管這些知識(shí)尚且不能形成完整的理論系統(tǒng)，但是已經(jīng)對(duì)高中生的公共參與行為產(chǎn)生了影響，慢慢的達(dá)到內(nèi)化于心，外化于行的效果。另外，思政課教師經(jīng)常會(huì)選取貼近學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的案例，通過創(chuàng)設(shè)具體情境的方式，使學(xué)生通過生動(dòng)形象的情境去感知和了解社會(huì)，拉近學(xué)生與社會(huì)之間的距離，從而切實(shí)提高他們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。這些教學(xué)方法可以有效的增長(zhǎng)學(xué)生的公共參與知識(shí)。3.公共參與能力培育公共參與能力是公共參與素養(yǎng)的關(guān)鍵，是檢驗(yàn)公共參與意識(shí)是否強(qiáng)烈，公共參與知識(shí)是否豐富的試金石。目前學(xué)界比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為“公共參與能力是指公民在進(jìn)行合法有序的公共參與時(shí)具備的表達(dá)訴求、溝通協(xié)商、合作對(duì)話以及解決問題的能力”。[4]基于此，公共參與能力一般是指進(jìn)行公共參與時(shí)所具備的基本素養(yǎng)，諸如流利的語言表達(dá)能力和清晰的邏輯思維能力以及適當(dāng)?shù)膯栴}解決能力。公共參與能力的培育是高中生公共參與素養(yǎng)培育的落腳點(diǎn)，也是評(píng)判學(xué)生是否具備公共參與素養(yǎng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。高中生的公共參與能力提高，意味著他們能夠主動(dòng)參與到公共事務(wù)和國(guó)家治理中去，將公共參與的理論知識(shí)順利應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，能夠認(rèn)清自己主人翁的社會(huì)地位，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。思政教師在教學(xué)中要注重培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用理論知識(shí)并應(yīng)用于實(shí)踐的能力，理論只有在實(shí)踐中才能得到升華，公共參與能力也只有在實(shí)踐中才能得到鍛煉。這就意味著，教師要給學(xué)生提供充足的實(shí)踐機(jī)會(huì)和有效的體驗(yàn)平臺(tái)，比如定期組織班級(jí)活動(dòng)，開展課內(nèi)與課外的實(shí)踐活動(dòng)，綜合提升學(xué)生的各方面能力，助力公共參與能力的培育，為學(xué)生將來能夠順利適應(yīng)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)良好的公共參與提供有力的保障。培育高中生公共參與素養(yǎng)的意義教育部高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂綜合組成員認(rèn)為，加強(qiáng)中學(xué)生核心素養(yǎng)教育，構(gòu)建科學(xué)有效的培養(yǎng)體系具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)作用。培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的意義在思想政治課方面表現(xiàn)為：加強(qiáng)公共參與素養(yǎng)的培育，可以促進(jìn)我國(guó)教育由以知識(shí)傳授為中心向以學(xué)生全面發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變，推動(dòng)學(xué)生思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的養(yǎng)成，進(jìn)一步發(fā)展成為合格的現(xiàn)代公民，從而使我國(guó)的民主化進(jìn)程邁向一個(gè)嶄新的臺(tái)階。1.有利于培育思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)思想政治學(xué)科四大核心素養(yǎng)相互聯(lián)系，相互影響，相輔相成，其中公共參與素養(yǎng)是政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)的行為表現(xiàn)和實(shí)踐結(jié)果。高中思想政治課肩負(fù)著育人和立德樹人的重要使命，致力于培育社會(huì)主義的合格接班人。公共參與素養(yǎng)作為思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)之一，要求學(xué)生具有強(qiáng)烈的政治認(rèn)同感，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；要求學(xué)生具有求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，堅(jiān)持歷史唯物主義的科學(xué)觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)守正確的價(jià)值取向，作出正確的價(jià)值判斷和行為選擇；要求學(xué)生具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守憲法和法律的各項(xiàng)規(guī)定，積極投身于社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。因此，公共參與素養(yǎng)對(duì)其他三大素養(yǎng)具有積極的促進(jìn)作用，有利于思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的培育，豐富并發(fā)展了學(xué)科核心素養(yǎng)的內(nèi)涵。2.有利于培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民高中生作為未來社會(huì)的主人，有責(zé)任也有義務(wù)提升自身素質(zhì)。為了更好的融入社會(huì)，在步入社會(huì)之前，高中生應(yīng)該在學(xué)校里儲(chǔ)備盡可能多的公共參與知識(shí)。高中生經(jīng)過學(xué)校教育階段已經(jīng)初步萌發(fā)了公共參與意識(shí)，通過相關(guān)課程的學(xué)習(xí)也已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)的公共參與知識(shí)，但是高中生因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能力得不到鍛煉和加強(qiáng)，導(dǎo)致公共參與能力低下。而思想政治課這一平臺(tái)憑借其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)可以有效地培育高中生的公共參與素養(yǎng)，激發(fā)他們的公共參與熱情，引導(dǎo)他們積極參與社會(huì)事務(wù)，逐步樹立起為人民服務(wù)的意識(shí)，爭(zhēng)做優(yōu)秀“四有”青年，成為有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)公民，繼而成為合格的現(xiàn)代公民。3.有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高中生正處于向社會(huì)過渡的關(guān)鍵階段，培育高中生公共參與素養(yǎng)的過程也是幫助其順利社會(huì)化的過程。當(dāng)前高中生普遍存在公共參與意識(shí)不強(qiáng)的問題，缺乏一定的主體意識(shí)和主人翁精神，尚不能明確自己是國(guó)家的主人，是社會(huì)的一份子，自己的所作所為可能會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。他們中的大多數(shù)對(duì)公共參與持冷漠的態(tài)度，不能積極主動(dòng)的參與到國(guó)家和社會(huì)的管理之中。而思想政治課作為立德樹人的主要陣地，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培育高中生公共參與素養(yǎng)的重任。高中思想政治課的許多內(nèi)容都與公共參與聯(lián)系非常緊密，有益于高中生理解民主選舉的意義、體驗(yàn)民主決策的價(jià)值、了解民主管理的程序、感受民主監(jiān)督的作用，明白公共參與對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。公民對(duì)公共事務(wù)的參與和社會(huì)的穩(wěn)定與否直接掛鉤。有序的公共參與可以起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用，而無序的公共參與則會(huì)給社會(huì)帶來混亂，造成一系列惡劣影響。高中生在不久的將來就會(huì)成為社會(huì)的主人，他們是否具有良好的公共參與素養(yǎng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展顯得至關(guān)重要，社會(huì)的和諧有賴于每一個(gè)社會(huì)成員之間的共同努力。因此，培育高中生的公共參與素養(yǎng)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。二、高中思政課中學(xué)生公共參與素養(yǎng)培育現(xiàn)存問題及原因分析（一）現(xiàn)存問題1.公共參與素養(yǎng)培育教學(xué)目標(biāo)流于形式大部分思政教師教學(xué)目標(biāo)的制定是為了實(shí)現(xiàn)三維目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培育，就不能僅僅滿足于舊的三維目標(biāo)。新的素養(yǎng)目標(biāo)聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展，使公共參與素養(yǎng)培育貫穿于整個(gè)教學(xué)始終，體現(xiàn)在教學(xué)的方方面面。注重在過程中培育學(xué)生的公共參與素養(yǎng)。雖然當(dāng)前思政教師教學(xué)目標(biāo)的制定中已經(jīng)明顯帶有對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共參與素養(yǎng)培育的痕跡，但通過教學(xué)觀察筆者發(fā)現(xiàn)，有的教師還會(huì)在新課教授開始前將教學(xué)目標(biāo)以幻燈片的形式呈現(xiàn)給學(xué)生并做以解釋，向?qū)W生提出相關(guān)要求。有的教師甚至就直接略過教學(xué)目標(biāo)這一環(huán)節(jié)，整節(jié)課都只是圍繞著作業(yè)和考試，純粹的講解知識(shí)點(diǎn)和考點(diǎn)。在教學(xué)過程中師生之間缺乏互動(dòng)和情感上面的交流，教師脫離教學(xué)目標(biāo)的正確軌道，不能做到用新的素養(yǎng)目標(biāo)來指導(dǎo)教學(xué)，目標(biāo)的設(shè)置最終還是流于形式。可見，教師缺乏對(duì)學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培育意識(shí)或者說這種意識(shí)并不強(qiáng)烈。長(zhǎng)此以往，會(huì)極大的削弱學(xué)生的參與體驗(yàn)感，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生對(duì)思想政治課這門學(xué)科逐漸失去興趣。2.公共參與素養(yǎng)培育教學(xué)內(nèi)容挖掘不深入思想政治學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容不同于其他學(xué)科的相對(duì)固定不變，而是具有強(qiáng)烈的時(shí)效性和鮮明的時(shí)代特征。這就要求思政教師能夠樹立起終身學(xué)習(xí)理念，不斷豐富和完善教學(xué)內(nèi)容，緊跟時(shí)代步伐，做到與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)效性，從而能夠源源不斷的向?qū)W生輸送“活水”。筆者在教學(xué)過程中還觀察到教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容挖掘不夠深入這一現(xiàn)狀。部分教師將教學(xué)內(nèi)容與教材劃等號(hào)，將教材中的內(nèi)容原封不動(dòng)的剝離下來直接挪到幻燈片上，滿足于形式上的改變，對(duì)于教學(xué)內(nèi)容的把握依然是浮于表面。部分教師會(huì)在課堂教學(xué)中通過創(chuàng)設(shè)情境等手段來活躍課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，但是教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的挖掘還不夠深入，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容理解有偏差，素材應(yīng)用牽強(qiáng)附會(huì)等情況，課堂教學(xué)難免會(huì)滑向形式主義，最終導(dǎo)致學(xué)生課堂參與程度不高，公共參與素養(yǎng)培育的效果不夠明顯。3.公共參與素養(yǎng)培育教學(xué)方法單一涉及公共參與素養(yǎng)培育的內(nèi)容大多比較抽象和枯燥，因此在教學(xué)形式上就應(yīng)該更加注重多樣化，盡量避免使用單一的教學(xué)方法。提倡采用各種豐富的的教學(xué)方法和手段來激發(fā)學(xué)生的課堂參與興趣，注重創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生多維度觀察、多角度思考、多途徑探究，以達(dá)到良好的培育效果。通過觀察發(fā)現(xiàn)，有部分思政教師已經(jīng)意識(shí)到了教學(xué)方法的正確使用對(duì)于培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的重要性，在課堂教學(xué)時(shí)會(huì)有意識(shí)的去培育學(xué)生的公共參與素養(yǎng)?？傊?，由于高考的壓力與教師培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)技能的欠缺，教師往往會(huì)遵循“教師為主，教材為準(zhǔn)”的傳統(tǒng)理念，采用單一的講授法。但是這種教學(xué)方法只局限于幫助學(xué)生習(xí)得最基本的公共參與的理論知識(shí)，對(duì)于學(xué)生公共參與素養(yǎng)的養(yǎng)成來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。原因分析1.學(xué)生自身不夠重視多數(shù)高中生對(duì)公共參與采取無所謂的漠視態(tài)度，缺乏公共參與意識(shí)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)如何進(jìn)行有序的公共參與也是一知半解，公共參與的相關(guān)知識(shí)比較薄弱，相關(guān)能力也十分欠缺。2.思政教師不夠重視教師在教學(xué)中起主導(dǎo)作用，學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培育離不開教師在教學(xué)中的引導(dǎo)。但基于思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)在近幾年才日漸被調(diào)強(qiáng)調(diào)，尚未引起思政教師的足夠重視。很多教師對(duì)學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培育意識(shí)不強(qiáng)，不太注重在教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共參與素養(yǎng)的培育，并且缺乏一定的培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的能力，教學(xué)目標(biāo)依然是為了按期完成教學(xué)任務(wù)，達(dá)成舊的三維目標(biāo)而非新的素養(yǎng)目標(biāo)。3.學(xué)校、家庭及社會(huì)不夠重視首先學(xué)校對(duì)學(xué)生的公共參與素養(yǎng)培育不夠重視，大部分學(xué)校只注重學(xué)生的分?jǐn)?shù)和升學(xué)率。其次大多數(shù)家庭也不會(huì)有意識(shí)地去培育孩子的公共參與素養(yǎng)，即使在課外，也會(huì)為了提升孩子的成績(jī)，將孩子送往各色的輔導(dǎo)班，一些家長(zhǎng)甚至?xí)J(rèn)為孩子進(jìn)行公共參與是浪費(fèi)時(shí)間，耽誤學(xué)業(yè)的一種行為。最后在升學(xué)壓力日漸增大的社會(huì)大環(huán)境下，學(xué)生缺乏公共參與素養(yǎng)培育的社會(huì)條件。由此可見，學(xué)生自身、思政教師、學(xué)校、家庭及社會(huì)都在培育公共參與素養(yǎng)過程中存在著這樣或那樣的問題，他們之間是一個(gè)相互聯(lián)系，相互制約的統(tǒng)一整體，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都可能對(duì)公共參與素養(yǎng)的培育造成問題。高中思政課中培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的對(duì)策“教師是影響核心素養(yǎng)落實(shí)的重要因素，在學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展過程中扮演著轉(zhuǎn)化者的重要角色。”[5]因此，高中思政課教師應(yīng)積極應(yīng)對(duì)影響學(xué)生公共參與素養(yǎng)培育的各方面因素，提升課程育人的能力，切實(shí)有效達(dá)成對(duì)高中生公共參與素養(yǎng)培育的課程目標(biāo)。（一）深入挖掘課程資源豐富教學(xué)內(nèi)容1.深入挖掘教材，整合相關(guān)知識(shí)教材是教學(xué)的根本，也是教學(xué)中最重要的課程資源，教師教學(xué)的主要內(nèi)容大部分來源于教材。思政課教材中包含許多公共參與的要素，除了基礎(chǔ)的公共參與理論知識(shí)，還有很多內(nèi)容是值得思政教師深入挖掘的。因此，思政教師應(yīng)當(dāng)充分利用好教材，將教材中能夠培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的因素發(fā)揮到極致。另外，教師要對(duì)教材中有關(guān)公共參與的知識(shí)進(jìn)行有效的整合，幫助學(xué)生構(gòu)建起一整套系統(tǒng)完整的公共參與知識(shí)體系。還有一點(diǎn)值得重視的是，思政教師要在教學(xué)過程中正確處理好四大核心素養(yǎng)之間的關(guān)系，因?yàn)楹诵乃仞B(yǎng)之間并不是孤立存在的，他們緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完整的整體。在培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)過程中，教師除了要整合各種有效資源，還要力求融合其他核心素養(yǎng)成分，最大化的發(fā)揮思想政治課對(duì)于高中生核心素養(yǎng)的培育作用。2.有效運(yùn)用資源，補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容但如果教師過分依賴于教材，只滿足于講解教材上的內(nèi)容，那么學(xué)生對(duì)于公共參與的理解就只局限于基礎(chǔ)的公共參與知識(shí)，而缺乏了一定的公共參與體驗(yàn)，這對(duì)于學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培育來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教師還要善于運(yùn)用教材以外的其他資源，創(chuàng)造性的使用教材，選擇性的使用課外資源進(jìn)行補(bǔ)充，做到課內(nèi)外資源的有機(jī)結(jié)合。思政課具有時(shí)政性強(qiáng)、時(shí)代性鮮明的特點(diǎn)，所以教師可以借助豐富的網(wǎng)絡(luò)多媒體資源使學(xué)生及時(shí)了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)政熱點(diǎn)都可以作為不可多得的課程資源。比如，教師在講授有關(guān)民族精神的內(nèi)容時(shí)，恰逢天問一號(hào)成功著陸火星這一重大歷史性事件，于是播放相關(guān)視頻，并以此為主線，充分激發(fā)學(xué)生的民族自豪感，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。（二）充分依托課程資源改進(jìn)教學(xué)形式1.創(chuàng)設(shè)情境教學(xué)，提高公共參與意識(shí)情境教學(xué)是提升學(xué)生公共參與能力的一種較為間接的教學(xué)方式。情境教學(xué)一般指的是教師在課堂上，通過生動(dòng)的語言描繪，有時(shí)也會(huì)以現(xiàn)代化的教學(xué)手段為輔助，勾勒出貼合學(xué)生日常生活的場(chǎng)景，創(chuàng)設(shè)出生動(dòng)形象的情境，從而激活學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以收獲良好的教學(xué)效果。例如在上《基層群眾自治制度》一課時(shí)，教師創(chuàng)設(shè)出如下情境：“你所居住的社區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)寵物擾民、物業(yè)糾紛、垃圾分類無序、喜事喪事宴席過多引起的鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象”并進(jìn)行提問：“此時(shí)你作為居民委員會(huì)的成員，你會(huì)采取什么樣的措施幫助小區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理？”教師可以通過這種教學(xué)方式，幫助學(xué)生了解民主管理的程序，深刻理解和把握發(fā)展基層民主的現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生積極、主動(dòng)、有序地參與基層民主實(shí)踐活動(dòng)的教學(xué)目標(biāo)，逐步增強(qiáng)學(xué)生的公共參與意識(shí)。2.運(yùn)用案例教學(xué)，提升公共參與能力案例教學(xué)是提升學(xué)生公共參與能力最為直接的一種教學(xué)方式，一般來講，案例教學(xué)指的是在課堂上，教師利用典型的公共事件作為案例，激發(fā)學(xué)生的公共參與的興趣。在學(xué)生對(duì)公共事件的討論中，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)公共事務(wù)的解決能力。案例教學(xué)法經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在各學(xué)科的教學(xué)當(dāng)中，在思想政治課中的應(yīng)用更是廣泛。思政教師通常會(huì)立足于教學(xué)內(nèi)容，從基本學(xué)情出發(fā)，精心挑選出能夠引發(fā)學(xué)生思考的典型案例，引導(dǎo)學(xué)生通過對(duì)案例的分析獨(dú)立思考或經(jīng)過小組討論后思考得出相關(guān)結(jié)論，甚至能夠自己歸納和總結(jié)出知識(shí)點(diǎn)。總而言之，案例教學(xué)的過程同時(shí)也是提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的過程，這種能力在公共參與中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是學(xué)生公共參與能力得到提升的顯著表現(xiàn)。例如教師在講解有關(guān)民主監(jiān)督的內(nèi)容時(shí)，舉了如下案例：“張大爺經(jīng)營(yíng)一家小吃店，一直做的是童叟無欺的老實(shí)買賣，可是最近他攤上了點(diǎn)麻煩，城管經(jīng)常來吃霸王餐，有時(shí)甚至還會(huì)動(dòng)手毆打張大爺，張大爺實(shí)在沒有辦法，于是準(zhǔn)備向有關(guān)政府有關(guān)部門反映城管的這種惡劣行為。對(duì)此，張大媽、兒子小強(qiáng)、女兒小麗和朋友老李之間產(chǎn)生了不同的看法。張大媽認(rèn)為張大爺作為一個(gè)普通老百姓，沒有權(quán)利去管政府的人；兒子小強(qiáng)認(rèn)為不能白吃虧，打算找人去教訓(xùn)城管一頓，為張大爺討回公道；女兒小麗擔(dān)心日后城管打擊報(bào)復(fù)，認(rèn)為應(yīng)該當(dāng)做什么事情都沒發(fā)生；朋友老李認(rèn)為如果政府不給解決問題就讓他們辦不了公”針對(duì)這一案例，組織學(xué)生進(jìn)行討論，分析案例中各主人公的行為是否正確合法。這樣一來可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)知沖突和思維碰撞中切實(shí)感受到民主監(jiān)督的作用，達(dá)到提升學(xué)生公共參與能力的良好教學(xué)效果。3.利用突發(fā)資源，激活學(xué)生學(xué)習(xí)興趣按照功能特點(diǎn)劃分，課程資源主要分為素材性課程資源和條件性課程資源。這就意味著教師不僅要利用好素材性課程資源，也要充分注重對(duì)條件性課程資源的把握和利用。在教學(xué)過程中，很多教師注重課堂的預(yù)設(shè)性，卻忽略了課堂的動(dòng)態(tài)性與生成性。教師不能隨意扼殺學(xué)生的思辨意識(shí)和批判精神，這樣會(huì)挫傷學(xué)生的自尊心，打擊學(xué)生的積極性。而是要充分尊重學(xué)生的話語權(quán)，將他們無意中碰擦出的思維火花當(dāng)成寶貴的教學(xué)資源，靈活運(yùn)用教學(xué)機(jī)智，巧妙利用這種突發(fā)的生成性資源。只有這樣充滿民主氛圍的課堂才是具有活力和蓬勃生機(jī)的課堂。例如在上《人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家》一課時(shí)，教師在講民主選舉的意義時(shí)，有學(xué)生在下面插嘴：“老師，我從來沒有參與過什么民主選舉，這跟我們的現(xiàn)實(shí)生活一點(diǎn)關(guān)系都沒有，民主選舉距離我們高中生太遠(yuǎn)?！泵鎸?duì)這種情況，教師可以因勢(shì)利導(dǎo)，設(shè)置幾個(gè)邏輯關(guān)系上層層遞進(jìn)的問題，組織學(xué)生針對(duì)問題進(jìn)行開放式討論，一步步引導(dǎo)學(xué)生往正確的知識(shí)點(diǎn)上靠，激發(fā)學(xué)生對(duì)于公共事務(wù)的思考能力，提升學(xué)生的邏輯思維，提高學(xué)生參與的主體性，體現(xiàn)思政課培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的成效。（三）完善評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)學(xué)生參與興趣評(píng)價(jià)主體多元化學(xué)生作為教學(xué)對(duì)象是課堂的主體，作為公共參與素養(yǎng)的培育對(duì)象是公共參與的主體。以往的教學(xué)評(píng)價(jià)普遍是以教師的評(píng)價(jià)為主要參考，不可否認(rèn)教師評(píng)價(jià)具客觀性和權(quán)威性，但是單一的評(píng)價(jià)主體不可避免的會(huì)存在一些偏差，使得評(píng)價(jià)不夠全面，缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致學(xué)生的參與積極性不高。為了充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)價(jià)主要包括學(xué)生自評(píng)和學(xué)生互評(píng)兩方面，其中學(xué)生互評(píng)從培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的角度來看顯得更為重要。教師應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生通過各種班集體活動(dòng)以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行同學(xué)之間的互評(píng)，通過這種學(xué)生互評(píng)，一方面可以有效激發(fā)被評(píng)價(jià)學(xué)生進(jìn)行公共參與的積極性，提升其公共參與能力。另一方面也可以給作為評(píng)價(jià)主體的學(xué)生帶來自信心與自豪感，幫助他們正確認(rèn)識(shí)公共參與，把握公共參與的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其公共參與意識(shí)。因此，思政教師應(yīng)該將學(xué)生評(píng)價(jià)作為教學(xué)評(píng)價(jià)的重要有機(jī)組成部分，重視學(xué)生評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化，營(yíng)造一種民主、開放的評(píng)價(jià)氛圍。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容綜合化公共參與素養(yǎng)包括公共參與意識(shí)、知識(shí)和能力，因而對(duì)學(xué)生公共參與素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)也要從這三個(gè)層面入手。針對(duì)公共參與素養(yǎng)的不同層面，思政教師可以提供不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，全方位多層次寬領(lǐng)域觀察學(xué)生在公共參與中價(jià)值觀的變化。公共參與意識(shí)比較抽象，因此對(duì)學(xué)生公共參與意識(shí)的評(píng)價(jià)很難通過某種具體的方式來實(shí)施，公共參與意識(shí)的培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，這就要求教師具有敏銳的觀察力，無論是在課內(nèi)還是課外的教學(xué)活動(dòng)中，都要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的言行舉止，觀察他們進(jìn)行公共參與的意愿是否強(qiáng)烈，態(tài)度是否積極。公共參與知識(shí)是素養(yǎng)中最為具體的一個(gè)層面，有較為明確的考核方式和考量標(biāo)準(zhǔn)，因此也是最容易準(zhǔn)確把握的，可以通過作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、提問等常見方式來對(duì)學(xué)生進(jìn)行考察。公共參與能力作為素養(yǎng)中最關(guān)鍵的一點(diǎn)，要求教師在評(píng)價(jià)過程中有所側(cè)重。無論是課堂活動(dòng)還是課外實(shí)踐活動(dòng)都是很好的檢驗(yàn)平臺(tái)，教師要注意觀察學(xué)生在公共參與過程中能否高效的處理和解決問題，是否具備一定的集體精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，從而對(duì)其公共參與能力做出一個(gè)客觀公正的判斷和評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)方式多樣化教學(xué)評(píng)價(jià)并非一句空話，思政教師應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行教學(xué)反思，力求評(píng)價(jià)方式多樣化。傳統(tǒng)的教學(xué)評(píng)價(jià)以終結(jié)性評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)為主，這種重視結(jié)果而不注重過程的評(píng)價(jià)方式顯然不夠全面且有失公正。學(xué)生公共參與素養(yǎng)的養(yǎng)成是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，教師要遵循其發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律，在重視結(jié)論評(píng)價(jià)的同時(shí)，更要注重對(duì)有利于學(xué)生發(fā)展的過程因素的評(píng)價(jià)。學(xué)生的一言一行當(dāng)中無不反映出其參與動(dòng)機(jī)、情感態(tài)度和意志品質(zhì)，而這些正是公共參與素養(yǎng)的突出體現(xiàn)。因此，教師要做到過程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相統(tǒng)一，全面觀察學(xué)生公共參與的行為表現(xiàn)，準(zhǔn)確把握其思想動(dòng)態(tài)，更加全面地掌握學(xué)生公共參與素養(yǎng)的形成與發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也有利于改進(jìn)教學(xué)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生公共參與素養(yǎng)的培育效果。（四）開展實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展1.創(chuàng)設(shè)實(shí)踐平臺(tái)，提供外部支持不可否認(rèn)的是，學(xué)校教育是培育學(xué)生公共參與素養(yǎng)的主要教育方式。學(xué)校作為學(xué)生的“第二個(gè)家”，有必要為學(xué)生提供良好的公共參與條件和外部支持。根據(jù)陶行知的生活教育理論，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中要做到在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，將體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)相結(jié)合。但在現(xiàn)實(shí)中，很多高中生都忙于書本上理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而忽視了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與，思想政治課教學(xué)能做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的更是少之又少。因此，學(xué)校應(yīng)該依靠開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來拓展學(xué)生的視野，強(qiáng)化學(xué)生的參與體驗(yàn)，只有這樣，學(xué)生才會(huì)對(duì)理論知識(shí)有更加深刻的理解和把握。學(xué)校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織開展要符合“三貼近”原則：第一要貼近時(shí)代，引領(lǐng)學(xué)生了解時(shí)事政治，把握時(shí)代風(fēng)向，做到與時(shí)俱進(jìn)；第二要貼近生活，提升高中生對(duì)日常生活中事物的感知能力，做到在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；第三要貼近學(xué)生，實(shí)踐活動(dòng)的開展要與學(xué)生自身發(fā)展規(guī)律緊密相關(guān)，符合學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，遵循正確的教學(xué)理念和教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。2.開展活動(dòng)教學(xué)，豐富參與體驗(yàn)新課標(biāo)指出，要建立以培育思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)為主導(dǎo)的活