XX區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

目錄

1.總則.........................................................-1-

1.1編制目的................................................-1-

1.2編制依據(jù)................................................-1-

L3適用范圍.................................................-1-

1.4應(yīng)急原則................................................-2-

2.輻射事故分級(jí)................................................-2-

2.1特別重大輻射事故.......................................-2-

2.2重大輻射事故............................................-3-

2.3較大輻射事故............................................-3-

2.4一般輻射全故............................................-3-

3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)..............................................-4-

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé).....................................-4-

3.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成.......................................-4-

3.1.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要取責(zé)..................................-4-

3.1.3成員單位職責(zé).......................................-5-

3.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé).........................................-7-

3.2.1工作機(jī)構(gòu)...........................................-7-

3.2.2應(yīng)急專業(yè)組職責(zé).....................................-8-

3.3輻射事故責(zé)任單位職責(zé)..................................-10-

4.預(yù)防預(yù)警...................................................-10-

4.1預(yù)防工作...............................................-10-

4.2預(yù)警工作...............................................-10-

5.信息報(bào)告...................................................-11-

5.1報(bào)告時(shí)限和程序........................................-11-

5.2報(bào)告方式和內(nèi)容........................................-12-

5.3信息通才艮...............................................-13?

6.應(yīng)急響應(yīng)...................................................-13-

6.1先期處置...............................................-13-

6.2分級(jí)響應(yīng)...............................................-14-

6.2.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)......................................-14-

6.2.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)......................................-14-

6.2.3m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)......................................-15-

6.2.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng).....................................-15-

6.3指揮與協(xié)調(diào)............................................-15-

6.3.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)......................................-16-

6.3.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng).....................................-16-

6.3.3HI級(jí)應(yīng)急響應(yīng).....................................-16-

6.3.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng).....................................-16-

6.4現(xiàn)場(chǎng)處置措施..........................................-16-

6.5輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)..........................................-17-

6.6擴(kuò)大響應(yīng)..............................................-18-

6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)..............................................-18-

6.8安全防護(hù)..............................................-18-

6.8.1輻射應(yīng)急人員的安全防護(hù)...........................-18-

6.8.2受威脅群眾的安全防護(hù).............................-18-

6.9應(yīng)急響應(yīng)終止..........................................-19-

6.9.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件...............................-19-

6.9.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序...............................-19-

6.10后續(xù)工作.............................................-20-

6.10.1總結(jié)報(bào)告.........................................-20-

6.10.2后續(xù)處置........................................-20-

7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo).......................................-20-

8.應(yīng),急保障...................................................-21-

8.1應(yīng)急預(yù)案..............................................-21-

8.1.1預(yù)案管理..........................................-21-

8.1.2預(yù)案修訂.........................................-21-

8.2隊(duì)伍保障..............................................-21-

8.3裝備保障..............................................-21-

8.4共享資料保障..........................................-21-

8.5制度保障..............................................-22-

8.5.1值班制度..........................................-22-

8.5.2應(yīng)急設(shè)備物資日常保養(yǎng)制度........................-22-

8.6經(jīng)費(fèi)保障..............................................-22-

8.74書訓(xùn)..................................................-22-

8.8演練...................................................-23-

9.附則.......................................................-23-

-2-

XX區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則

L1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)輻射事故，提高輻射事故的應(yīng)急反應(yīng)能

力，及時(shí)有效預(yù)防和處理處置放射性同位素與射線裝置在生

產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸過程中發(fā)生的輻射事故，控制和減輕事

故后果，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和輻射環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)

境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同

位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性同位素與射線裝置

安全和防護(hù)管理辦法》《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》《放射性

物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《XX省輻射污染防治條例》《XX省輻

射事故應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《XX市突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《XX市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)事

件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除核事故以外的放射性物質(zhì)

丟失、被盜、失控（包括泄漏、污染和惡意攻擊等）或者因射

線裝置、放射性同位素失控而導(dǎo)致工作人員或者公眾受到意

-1-

外、非自愿異常照射事故的應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備。輻射事故包括以

下幾類：

(1)核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

(2)放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的輻射事故；

(3)可能對(duì)環(huán)境造成輻射影響的境外核試驗(yàn)、核事故及輻

射事故；

(4)國(guó)內(nèi)外航天器墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；

(5)各種重大自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的次生輻射事

故。

1.4應(yīng)急原則

以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，屬地為主、

分級(jí)響應(yīng)，專兼結(jié)合、充分利用現(xiàn)有資源。

區(qū)政府負(fù)責(zé)XX區(qū)一般輻射事故的應(yīng)對(duì)處置工作，較大及以

上輻射事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)組織啟動(dòng)先期響應(yīng)。

2.輻射事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因

素，由高到低將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事

故、較大輻射事故和一般輻射事故4個(gè)等級(jí)。放射性物質(zhì)釋放輻

射事故量化指標(biāo)見附件2。

2.1特別重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

(1)1、II類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污

-2-

染后果；

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人及以上急性死

亡；

(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事

故；

(4)對(duì)XX區(qū)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天

器墜落事件或境外發(fā)生的核試驗(yàn)、核事故及輻射事故。

2.2重大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

(1)1、H類放射源丟失、被盜、失控；

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡

或者10人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾；

(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

2.3較大輻射事故

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

(1)III類放射源丟失、被盜、失控；

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度

放射病、局部器官殘疾；

(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

2.4一般輻射事故

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

(1)IV、V類放射源丟失、被盜、失控；

-3-

(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑

量限值的照射；

(3)放射性物質(zhì)泄漏，造成局部輻射污染后果；

(4)測(cè)井用放射源落井，打撈不成功進(jìn)行封井處理的。

3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

3.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成

成立XX區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)對(duì)

工作。成員如下：

組長(zhǎng)：區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境工作副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市生態(tài)環(huán)境局XX分局局長(zhǎng)

成員單位：各街道辦事處，區(qū)委宣傳部，區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)

生健康局，公安XX分局、交警XX大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局XX分

局。

XX區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組在發(fā)生輻射事故時(shí)轉(zhuǎn)為區(qū)

輻射事故應(yīng)急指揮部，區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組組長(zhǎng)為總

指揮，副組長(zhǎng)為副總指揮。區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公

室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局XX分局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局XX分

局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

3.1.2領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作；負(fù)責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市輻射事故應(yīng)急方針、政策及國(guó)家、省、

-4-

市關(guān)于特別重大、重大、較大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示；領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警、啟動(dòng)和終止；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，審定向國(guó)家、省、市提交的輻射

事故應(yīng)急處理處置情況報(bào)告，按規(guī)定向國(guó)家、省、市輻射事故

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故應(yīng)急處置情況；根據(jù)受影響區(qū)域的放射

性水平，決定采取有效防護(hù)和恢復(fù)正常秩序的措施；審議批準(zhǔn)

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組下屬各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和區(qū)輻射事

故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組成員單位提請(qǐng)審議的重要事項(xiàng)；負(fù)責(zé)輻射

事故相關(guān)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和監(jiān)控；協(xié)調(diào)解決事故現(xiàn)場(chǎng)及外

圍救護(hù)所需人員、物資、器材裝備和救援資金，會(huì)同上級(jí)部門

協(xié)調(diào)中央、省、市駐青單位和駐青部隊(duì)參與應(yīng)急救援行動(dòng)；區(qū)

應(yīng)急委交辦的其他工作。

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組日常工作；傳達(dá)區(qū)輻射事故應(yīng)急

工作專項(xiàng)小組決定事項(xiàng)，并檢查、督促落實(shí)情況；指導(dǎo)區(qū)政府

有關(guān)部門及各街道辦事處及時(shí)做好輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組

織應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練，組織對(duì)公眾的宣傳和教育工作；及

時(shí)向區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組提出啟動(dòng)、終止本預(yù)案應(yīng)急

響應(yīng)的建議；及時(shí)組織整理輻射事故應(yīng)急處理處置情況并報(bào)告

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組、區(qū)政府；負(fù)責(zé)組織輻射事故的

信息發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

3.1.3成員單位職責(zé)

一5一

市生態(tài)環(huán)境局XX分局：負(fù)責(zé)組織輻射事故的接警，并及時(shí)

報(bào)告區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組；負(fù)責(zé)組織輻射事故應(yīng)急處

置的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織監(jiān)督輻射事故應(yīng)急處置人員的應(yīng)急防

護(hù)工作；協(xié)調(diào)解決輻射事故有關(guān)應(yīng)急裝備、物資的籌集準(zhǔn)備工

作；配合開展緊急情況下的相關(guān)人員疏散、撤離工作；依托XX

省XX生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織開展輻射事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及應(yīng)急監(jiān)測(cè)

分析工作；負(fù)責(zé)輻射事故信息的收集、整理、報(bào)告，組織開展

輻射事故信息及應(yīng)急處置信息的發(fā)布；組織專家對(duì)輻射事故進(jìn)

行預(yù)測(cè)、定性定級(jí)及后果評(píng)價(jià)，提出控制事態(tài)和污染擴(kuò)大的意

見建議；組織開展輻射事故現(xiàn)場(chǎng)污染處理工作；指導(dǎo)監(jiān)督輻射

事故的善后處理工作；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放

射源；承擔(dān)區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組交辦的其他工作。

區(qū)委宣傳部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)輻射事故信息及應(yīng)急處置信息的新

聞報(bào)道、權(quán)威發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。

公安XX分局：負(fù)責(zé)輻射事故110接警，并及時(shí)報(bào)告區(qū)輻射

事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室；負(fù)責(zé)對(duì)放射源的安全保衛(wèi)和道

路運(yùn)輸安全的監(jiān)管；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案、偵查和追

繳；負(fù)責(zé)維護(hù)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的社會(huì)秩序；依法查處

散布傳播輻射事故信息謠言等擾亂公共秩序的違法犯罪行為；

參與輻射事故的應(yīng)急處置行動(dòng)和事故調(diào)查處理；承擔(dān)區(qū)輻射事

故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組交辦的其他工作。

-6-

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)輻射事故120接警，并及時(shí)報(bào)告區(qū)輻

射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室；負(fù)責(zé)輻射事故傷員的醫(yī)療救

援工作；負(fù)責(zé)對(duì)可能受到輻射傷害的人員進(jìn)行健康影響評(píng)估工

作；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳；參與輻射事故其他相

關(guān)應(yīng)急處置行動(dòng)；承擔(dān)區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組交辦的其

他工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障輻射事故日常應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急演練、

應(yīng)急響應(yīng)等應(yīng)由XX區(qū)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。

交警XX大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)及庖邊區(qū)域的道路交

通秩序；按照區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部

門開通應(yīng)急救援“綠色通道”；承擔(dān)區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)

小組交辦的其他工作。

各街道辦事處：按照屬地為主、先期處置的原則，及時(shí)配

合有關(guān)單位控制事故現(xiàn)場(chǎng)、開展前期處置和救援工作，協(xié)助了

解事故發(fā)生原因、事故狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向區(qū)輻射事故應(yīng)

急工作專項(xiàng)小組報(bào)告情況；為參與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的隊(duì)伍和

人員提供工作條件；貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)輻射事故

應(yīng)急的法律法規(guī)、政策及應(yīng)急指令；完成國(guó)家、省、市、區(qū)輻

射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)。

3.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.2.1工作機(jī)構(gòu)

發(fā)生輻射事故時(shí)，根據(jù)需要成立應(yīng)急專業(yè)組，包括：應(yīng)急

監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急處置組、輿情信息組、專家咨詢

-7-

組、應(yīng)急保障組6個(gè)應(yīng)急專業(yè)組，應(yīng)急專業(yè)組由區(qū)輻射事故應(yīng)

急指揮部統(tǒng)一指揮。（區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)組織體系如下圖所

示）

專

輿

應(yīng)

應(yīng)

應(yīng)

醫(yī)

家

情

急

急

急

療

咨

信

保

處

監(jiān)

救

詢

息

置

測(cè)

障

援

組

組

組

組

組

組

3.2.2應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，依托XX省XX

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開展輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，劃定控制

區(qū)、監(jiān)督區(qū)范圍；依托XX省XX生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開展監(jiān)測(cè)和分

-8-

析數(shù)據(jù)的整理、收集和報(bào)告；依托XX省XX生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開

展輻射事故預(yù)測(cè)、定性定級(jí)、后果的分析評(píng)價(jià)；開展輻射污染

處置工作；提出應(yīng)急措施，指導(dǎo)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及公氽的輻射防護(hù)。

醫(yī)療救援組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，事故發(fā)生地街道辦事

處、有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加；設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生救援點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人

員進(jìn)行醫(yī)療救治和衛(wèi)生學(xué)處理，確定人員放射性損傷程度，視

情況轉(zhuǎn)移至專科醫(yī)院治療，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行人員受照射

劑量監(jiān)測(cè)工作。必要時(shí)提請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出

專家和專業(yè)隊(duì)伍支援。

應(yīng)急處置組：由市生態(tài)環(huán)境局XX分局牽頭，事故發(fā)生地街

道辦事處、區(qū)衛(wèi)生健康局、公安XX分局、交警XX大隊(duì)參加。負(fù)

責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)安保和交通秩序維護(hù)等。

輿情信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，事故發(fā)生地街道辦事

處、區(qū)衛(wèi)生健康局、公安XX分局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局參加。

負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時(shí)報(bào)送重要信息，向區(qū)輻射事故應(yīng)急指

揮部提出輿情應(yīng)對(duì)建議；組織指導(dǎo)區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)宣

傳報(bào)道；組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，

協(xié)調(diào)媒體采訪和公眾咨詢、輿論引導(dǎo)工作。

專家咨詢組：負(fù)責(zé)為輻射事故應(yīng)急提供技術(shù)咨詢，為應(yīng)急

決策提供技術(shù)支持。

應(yīng)急保障組：由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)委宣傳

部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、公安XX分局、交警XX大隊(duì)、市

-9-

生態(tài)環(huán)境局XX分局參加。負(fù)責(zé)為輻射事故應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、

交通和物資保障等。

3.3輻射事故責(zé)任9位職責(zé)

輻射事故責(zé)任單位是輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的主體責(zé)任

單位。負(fù)責(zé)制定完善本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案；按照先期處置

原則，第一時(shí)間報(bào)告并控制緩解事態(tài)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取必要的

保護(hù)、隔離防護(hù)等措施；組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相關(guān)

設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；接受并嚴(yán)格執(zhí)行輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的各

項(xiàng)指令；承擔(dān)輻射事故應(yīng)急處置及善后等方面費(fèi)用。

4.預(yù)防預(yù)警

4.1預(yù)防工作

輻射工作單位負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理工作，制定本單位

輻射事故應(yīng)急處置方案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，預(yù)防輻射事

故的發(fā)生。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)輻

射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)放射源、射線裝置實(shí)施有效

監(jiān)控，預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生。

4.2預(yù)警工作

根據(jù)緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)

別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和

藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。原則上，預(yù)警級(jí)別與可能發(fā)生的

輻射事故等級(jí)對(duì)應(yīng)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各級(jí)輻射事故應(yīng)急工作

專項(xiàng)小組應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

-10-

(1)發(fā)布預(yù)警公告。經(jīng)請(qǐng)示同級(jí)政府同意后，組織相關(guān)部

門及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方

式向可能受到危害的公眾發(fā)布預(yù)警信息；

(2)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。根據(jù)

事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)輻

射事故預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果；

(3)組織輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組成員單位進(jìn)入待命狀

態(tài)，動(dòng)員應(yīng)急人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，預(yù)置

有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；

(4)當(dāng)事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除，組織相關(guān)部門立即宣布解

除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.信息報(bào)告

5.1報(bào)告時(shí)限和程序

企事業(yè)單位發(fā)生輻射事故或判斷可能引發(fā)輻射事故時(shí)，應(yīng)

立即向事發(fā)地街道辦事處、區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、區(qū)政府

以及區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告，并啟動(dòng)本單位

輻射事故應(yīng)急方案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施。情況緊急

時(shí)，發(fā)生輻射事故的單位可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)事發(fā)地街道辦

事處、區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、區(qū)政府；情況緊急時(shí)，區(qū)輻

射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可越級(jí)上報(bào)并同時(shí)報(bào)告市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)機(jī)構(gòu)，街道及區(qū)政府可越級(jí)上報(bào)并同時(shí)報(bào)告市政府。

區(qū)政府、區(qū)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、事發(fā)地街道辦事處和

-11-

有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，將初步情況向區(qū)輻

射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組報(bào)告，區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組

接報(bào)并組織調(diào)查核實(shí)，15分鐘內(nèi)先電話后書面向區(qū)政府和市輻

射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告（書面報(bào)告的時(shí)間最遲不得晚于接報(bào)

后40分鐘）。區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室接到報(bào)告

后，應(yīng)向區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響

應(yīng)及對(duì)上報(bào)送信息的建議。經(jīng)審核后，按規(guī)定對(duì)初步認(rèn)定為輻

射事故的，經(jīng)區(qū)政府同意，上報(bào)市政府。

輻射事故處置過程中事故等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化

后的級(jí)別報(bào)告信息。發(fā)生無法判明等級(jí)的輻射事故，區(qū)政府及

市生態(tài)環(huán)境局XX分局應(yīng)當(dāng)按照較大、重大或者特別重大輻射事

故的報(bào)告程序上報(bào)。

輻射事故處置情況匯報(bào)應(yīng)由牽頭應(yīng)急響應(yīng)工作的輻射事故

應(yīng)急指揮部報(bào)送區(qū)政府并向市輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組報(bào)

告，并逐級(jí)上報(bào)。

5.2報(bào)告方式和內(nèi)容

輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知輻射事故后首次上報(bào)，主要報(bào)告內(nèi)容

包括輻射事故發(fā)生單位、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、事

故源信息、事故經(jīng)過等初步情況，填寫《輻射事故初始報(bào)告

表》（附件4）。

-12-

續(xù)報(bào)應(yīng)在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況，續(xù)報(bào)可根

據(jù)事態(tài)發(fā)展需要多次報(bào)告，填寫《輻射事故后續(xù)報(bào)告表》（附

件5）。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故采取

的應(yīng)急措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接危害以及損失、社

會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

輻射事故信息應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電

話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明輻射

事故報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡

可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

接到國(guó)家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時(shí)向

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部

辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部、區(qū)政府報(bào)

告。

5.3信息通報(bào)

輻射事故已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，區(qū)政府及市

生態(tài)環(huán)境局XX分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)市政府及市生態(tài)環(huán)境局。

6.應(yīng)急響應(yīng)

6.1先期處置

發(fā)生輻射事故的企事業(yè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急預(yù)

案，采取有效措施防止污染擴(kuò)散，疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員，救治受

傷害人員，通知可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向市

-13-

生態(tài)環(huán)境局XX分局、公安XX分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門報(bào)告。

事發(fā)地居委會(huì)、街道辦事處應(yīng)立即組織先期應(yīng)急救援和處置工

作。

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)組織

相關(guān)責(zé)任單位的救援處置力量立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各成員單位

職責(zé)采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，并按要求上報(bào)事故情況。

各相關(guān)部門要及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料和必要技術(shù)

支持，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門提供事故發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查

資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。事故發(fā)生地

街道辦事處配合做好相關(guān)工作。

6.2分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)輻射事故等級(jí)進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)，特別重大、重大、較大

和一般輻射事故分別進(jìn)行I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)和IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生特別重大輻射事故時(shí)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)先期響

應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)輻射事故責(zé)任單位、區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組

成員單位等做好緊急處置工作，同時(shí)上報(bào)市、省、國(guó)家輻射事

故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)務(wù)院指示組織實(shí)施處置和救援工作，

并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

6.2.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生重大輻射事故時(shí)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)先期響應(yīng)，組

織調(diào)動(dòng)輻射事故責(zé)任單位、區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組成員

-14-

單位等做好緊急處置工作，同時(shí)上報(bào)市、省輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)，按照省輻射事故應(yīng)急指揮部指示組織實(shí)施處置和救援工

作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

6.2.3III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

初判發(fā)生較大輻射事故時(shí)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)先期響應(yīng)，組

織調(diào)動(dòng)輻射事故責(zé)任單位、區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組成員

單位等做好緊急處置工作，同時(shí)上報(bào)市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)，按照市輻射事故應(yīng)急指揮部指示組織實(shí)施處置和救援工

作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

6.2.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般輻射事故時(shí)，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)

急響應(yīng)，開展輻射事故應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市政府及有關(guān)

部門報(bào)告事故處理工作進(jìn)展情況。根據(jù)區(qū)政府的請(qǐng)求和實(shí)際需

要，市有關(guān)部門提供技術(shù)支持。IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急

處置措施：

(1)立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置，及時(shí)向市輻射

事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況和救援情況；

(2)各相關(guān)成員單位保持與區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部通信聯(lián)

絡(luò)，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)；

(3)各相關(guān)成員單位準(zhǔn)備應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，必要

時(shí)，相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置和指導(dǎo)。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

-15-

6.3.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

6.3.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成

員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

6.3.3III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部總指揮、

有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

發(fā)生較大及以上輻射事故時(shí)，市、省、國(guó)家成立輻射事故

應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

6.3.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)

部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

對(duì)于發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體的一般

輻射事故，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)

根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

涉及跨區(qū)的一般輻射事故，由市輻射事故應(yīng)急指揮部指揮

協(xié)調(diào)處置。

6.4現(xiàn)場(chǎng)處置措施

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即

通知相關(guān)責(zé)任單位的現(xiàn)場(chǎng)救援處置人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照分工有

序開展應(yīng)急處置，主要工作措施如下：

_16一

(1)確定輻射事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求，依法及時(shí)公

布應(yīng)對(duì)輻射事故的決定、命令；

(2)確定進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)、在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊開展應(yīng)急工作的

有關(guān)管制或保護(hù)性規(guī)定，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及

傷員救護(hù)情況；

(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急工作組實(shí)施應(yīng)急支援、救援工

作；

(4)初步確定污染狀況及范圍，劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管

制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、隔離區(qū)域、轉(zhuǎn)移疏散人員范圍

等，快速封堵或轉(zhuǎn)移污染源，迅速控制事態(tài)發(fā)展；

(5)組織專家分析研判事件發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)輻射事故的性

質(zhì)、特點(diǎn)，告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

(6)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，

確定受到威脅人員的疏散和撤離時(shí)間、方式；

(7)組織人力對(duì)可能受事故威脅的現(xiàn)場(chǎng)周邊其他危險(xiǎn)源進(jìn)

行監(jiān)控，避免造成連帶的環(huán)境或安全事故；

(8)經(jīng)核實(shí)確定為一般及以上輻射事故，區(qū)輻射事故應(yīng)急

指揮部辦公室應(yīng)第一時(shí)間向區(qū)政府和市輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

報(bào)告有關(guān)情況，接受并實(shí)施市應(yīng)急響應(yīng)指令；情況緊急時(shí)，發(fā)

生輻射事故的單位可越級(jí)上報(bào)；

(9)及時(shí)向輻射事故應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)信息。

6.5輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)

-17-

依托XX省XX生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，根據(jù)輻射事故性質(zhì)，制定

輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散范圍；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜

合分析輻射事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論方式，

預(yù)測(cè)并報(bào)告輻射事故發(fā)展情況、污染物變化情況以及對(duì)人群的

影響情況，作為應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。

6.6擴(kuò)大響應(yīng)

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出建議，經(jīng)區(qū)政府

主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊(duì)或市、省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支

援。

6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室與各成員單位、各街道辦事

處建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等

工作。區(qū)政府應(yīng)與屬地有輻射應(yīng)急能力的企業(yè)建立健全應(yīng)急聯(lián)

動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物

資調(diào)動(dòng)程序等，確保輻射事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)

對(duì)。

6.8安全防護(hù)

6.8.1輻射應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)輻射事故的特點(diǎn)，必須配備相應(yīng)的輻射防護(hù)裝備，采

取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行出入事故現(xiàn)場(chǎng)的管制或保護(hù)性規(guī)定

要求。

6.8.2受威脅群眾的安全防護(hù)

-18-

組織處置輻射事故的應(yīng)急指揮部或相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃受威

脅群眾的安全防護(hù)，并及時(shí)將受威脅群眾轉(zhuǎn)移至緊急避險(xiǎn)場(chǎng)

所。

區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受

威脅群眾疏散的方式，組織群眾安全疏散撤離和妥善安置。

6.9應(yīng)急響應(yīng)終止

6.9.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

(1)輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

(2)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，事故條件已經(jīng)消除，或

事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)保持必

要。

6.9.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序

(1)輻射事故應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，或由事故責(zé)

任單位提出并經(jīng)輻射事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

(2)輻射事故應(yīng)急指揮部向組織處置輻射事故的各專業(yè)應(yīng)

急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；

(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，輻射事故應(yīng)急指揮部組成部門根據(jù)

實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境放射性巡測(cè)、采樣和事故影

響的評(píng)價(jià)工作，直到自然過程或其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為

止。

-19-

6.10后續(xù)工作

6.10.1總結(jié)報(bào)告

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組

應(yīng)盡快查明事故原因，并對(duì)事故情況和應(yīng)急期間的主要行動(dòng)進(jìn)

行總結(jié)，于應(yīng)急響應(yīng)終止后15天內(nèi)報(bào)上一級(jí)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)及區(qū)政府。

6.10.2后續(xù)處置

應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組應(yīng)根據(jù)承

擔(dān)的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)，指導(dǎo)有關(guān)部門和輻射事故責(zé)任單位查清原

因，制定完善有關(guān)管理制度及預(yù)案，防止重復(fù)發(fā)生類似事故；

對(duì)事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)輻射事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修

訂；評(píng)價(jià)輻射事故對(duì)環(huán)境和公眾的影響，督促有關(guān)責(zé)任單位做

好場(chǎng)地修復(fù)、傷亡人員救助撫恤、應(yīng)急資金補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

一般輻射事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依

法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

輻射事故發(fā)生后及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)發(fā)布初步

核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，

公開渠道包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等，根據(jù)事故處置情況

做好后續(xù)發(fā)布工作。

-20-

輻射事故發(fā)生后，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、

審查和管理，做好輿情分析和輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)

切問題。任何單位或個(gè)人不得隨意編造、傳播、發(fā)布未經(jīng)核實(shí)

或沒有事實(shí)依據(jù)的信息。

8.應(yīng)急保障

8.1應(yīng)急預(yù)案

8.1.1預(yù)案管理

市生態(tài)環(huán)境局XX分局負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管

理，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善，報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門

備案并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.1.2預(yù)案修訂

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室按照《XX市突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估

情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。修

訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新備案。

8.2隊(duì)伍保障

各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工建立輻射事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

8.3裝備保障

區(qū)政府、各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)擔(dān)負(fù)的輻射事故應(yīng)急職責(zé)，配

備相應(yīng)監(jiān)測(cè)儀器、處置設(shè)備和防護(hù)裝備等，貯備必要的應(yīng)急物

資。

8.4共享資料保障

-21-

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室應(yīng)收集整理本級(jí)和上

級(jí)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、電話，輻射事故應(yīng)急專家

咨詢機(jī)構(gòu)成員名單、電話、住址，XX區(qū)核技術(shù)利用單位、放射

性物質(zhì)運(yùn)輸單位的輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人名單、電話等信息資料，在

輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組各組織機(jī)構(gòu)、成員單位內(nèi)共享。

8.5制度保障

8.5.1值班制度

區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室和各用關(guān)單位實(shí)行24

小時(shí)電話值班。區(qū)輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的成員、輻射事故責(zé)

任單位的輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人應(yīng)保證通訊設(shè)備暢通。

區(qū)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室

實(shí)行24小時(shí)在崗值班。

8.5.2應(yīng)急設(shè)備物資日常保養(yǎng)制度

各輻射事故應(yīng)急響應(yīng)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儀器設(shè)備和物資裝

備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻

射事故。

8.6經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)由區(qū)政府承擔(dān)的輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)

費(fèi)，保障應(yīng)急系統(tǒng)正常運(yùn)行。

8.7培訓(xùn)

-22-

區(qū)生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，制

定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。各有關(guān)部門應(yīng)利用網(wǎng)

站、報(bào)紙等多種形式，開展輻射事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育。

本預(yù)案發(fā)布后，區(qū)輻射事故應(yīng)急工作專項(xiàng)小組辦公室負(fù)責(zé)

解讀、培訓(xùn)，使各相關(guān)部門熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措

施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

8.8演練

區(qū)政府、輻射事故責(zé)任單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，每年至少組

織1次輻射事故應(yīng)急演練。

演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資

料要及時(shí)歸檔備查。

9.附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件：1.名詞術(shù)語解釋

2.放射性物質(zhì)釋放輻射事故量化指標(biāo)

3.有關(guān)單位聯(lián)系方式

4.輻射事故初始報(bào)告表

5.輻射事故后續(xù)報(bào)告表

-23-

附件1

名詞術(shù)語解釋

一、放射性同位素：是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具

有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

二、放射源：是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材

料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性

材料。

三、射線裝置：是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含

放射源的裝置。

四、輻射事故責(zé)任單位：指發(fā)生輻射事故的核技術(shù)利用單

位或放射性物質(zhì)運(yùn)輸單位。

五、核技術(shù)利用：是指密封放射源、非密封放射源和射線

裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域

中的使用。

六、放射性廢物：是指含有放射性核素或者被放射性核素

污染，其濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期

不再使用的廢棄物。

-24-

附件2

放射性物質(zhì)釋放輻射事故量化指標(biāo)

一、特別重大輻射事故有關(guān)量化指標(biāo)

（一）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于

5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于3km?范圍的環(huán)

境劑量率達(dá)到或超過0.lmSv/h,或者0/丫沉積水平達(dá)到或超過

1000Bq/cm2,或者a沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2;

（二）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大

于等于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

（三）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)，

液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；

（四）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于

25000D2（D2值是源中放射性核素的特定活度，如果它得不到控

制，便可能在一系列情景中造成嚴(yán)重的確定性效應(yīng)）的放射性

同位素釋放。

二、重大輻射事故有關(guān)量化指標(biāo)

（一）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于

5.0E+14Bq且小于5.0E+15Bq的1-131當(dāng)量，或者事故造成大于

等于0.5km?且小于3km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過

0.ImSv/h,或者6/丫沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cnA或者a

沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2;

-25-

（-）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大

于等于1.0E+12Bq,且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；

（三）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)，

液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq且小于1.0E+14Bq

的Sr-90當(dāng)量；

（四）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于

2500D2,且小于25000D?的放射性同位素釋放。

三、較大輻射事故有關(guān)量化指標(biāo)

（一）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于

5.OE+llBq且小于5.0E+14Bq的1-131當(dāng)量，或者事故造成大于

等于500m2,且小于0.5km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過

0.lmSv/h,或者p/y沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2,或者u

沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2;

（二）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大

于等于1.OE+llBq,且小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；

（三）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)，

液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq且小于1.0E+13Bq

的Sr-90當(dāng)量；

（四）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于

2.5D2且小于2500D2的放射性同位素釋放。

四、一般輻射事故有關(guān)量化指標(biāo)

―26一

（一）事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于

5.0E+10Bq,且小于5.OE+llBq的1-131當(dāng)量，或者事故造成小

于500nl2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.ImSv/h,或者。/丫沉

積水平達(dá)到或超過1000Bq/cnA或者a沉積活度達(dá)到或超過

100Bq/cm2;

（-）事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大

于等于1.OE+lOBq,且小于1.OE+llBq的Sr-90當(dāng)量；

（三）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)

液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于l.OE+llBq,且小于

1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量;

（四）在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于

0.25D2,且小于2.5D2的放射性同位素釋放。

表1釋放到大氣中的同位素相對(duì)于1-131的放射性當(dāng)量

同位素乘數(shù)同位素乘數(shù)同位素乘數(shù)

Am-2418000Mo-990.08U-235(F?500

Co-6050P-320.2U-238(S)8900

Cs-1343Pu-23910000U-238(M)a600

Cs-13740Ru-1066U-238(F)a400

H-30.02Sr-9020天然鈾1000

1-1311Te-1320.3

惰性氣體可忽略不計(jì)（實(shí)際為零）

lr-1922U-235(S)81000

Mn-544U-235(M)a600

1）a肺吸收類型：S-慢；M-中等；F-快。如果不確定，使用最保守值

2）數(shù)據(jù)源于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)《國(guó)際核和放射事件分級(jí)表使用者手冊(cè)（2008版）》

-27-

表2各個(gè)核素的Sr-90當(dāng)量計(jì)算因子

同位素乘數(shù)同位素乘數(shù)同位素乘數(shù)

氤化水0.0006Tc-99m0.0008Tm-1700.05

0BT（有機(jī)束縛氤）0.002Ru-1030.03Yb-1690.03

P-320.09Ru-1060.3lr-1920.05

Mn-540.03Pd-1030.007Au-1980.04

Fe-550.01Cd-1090.07TI-2040.04

Co-570.008Ag-110m0.1Po-21040

Co-600.1Te-1320.1Ra-22610

Mi-630.0051-1250.5U-2352

Ge-680.051-1310.8U-2382

Se-750.09Cs-1340.7Pu-2388

Sr-890.09Cs-1370.5Pu-2399

Sr-901Pm-1470.009Am-2417

Y-900.1Eu-1520.05Cm-2444

Mo-990.02Gd-1530.01Cf-2523

表3各種同位素的D2值

核素D2值(TBq)核素D2值(TBq)核素D2值(TBq)

Am-2410.06Ge-6820Po-2100.06

Am-241/Be0.06H-32000Pu-2380.06

Au-198301-1250.2Pu-239/Be0.06

Cd-109301-1310.2Ra-2260.07

Cf-2520.01lr-19220Ru-106(Rh-106)10

Cm-2440.05Kr-852000Se-75200

Co-57400Mo-9920Sr-90(Y-90)1

Co-6030Ni-6360Tc-99m700

Cs-13720P-3220TI-20420

Fe-55800Pd-103100Tm-17020

Gd-15380Pm-14740Yb-16930

1）數(shù)據(jù)源于國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)《國(guó)際核和放射事件分級(jí)表使用者手冊(cè)（2008版）》

28

附件3

有關(guān)單位聯(lián)系方式

一、生態(tài)環(huán)境部