第八課第一框progrcm法治國(guó)家——從邯鄲13歲男孩被害案說(shuō)起3月17日，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)警方通報(bào)“初中生殺害同學(xué)案”。通報(bào)顯示：案件發(fā)生于3月10日，案發(fā)次日，涉案犯罪嫌疑人被全部抓獲，現(xiàn)已依法采取刑事強(qiáng)制措施。另?yè)?jù)央視新聞報(bào)道，警方初步認(rèn)定，這是一起有預(yù)謀的犯罪案件，目前未發(fā)現(xiàn)有成年人參與作案。為掩埋尸體，犯罪嫌疑人分兩次在廢棄大棚進(jìn)行了挖掘。爾八經(jīng)輿論上，公眾早已對(duì)這幾名殘害同學(xué)的“少年殺手”義憤填膺：“不嚴(yán)懲不足以平民憤”“不殺三個(gè)小惡魔不足以平民憤”“這種惡魔心理素質(zhì)極好，長(zhǎng)大必是禍害，判無(wú)期”……有法律人士認(rèn)為，三惡魔極可能被從輕發(fā)落，可能輕的難以想象。他說(shuō)，不要說(shuō)極刑，就是無(wú)期也不可能，甚至有人認(rèn)為最多也就10年；出來(lái)的時(shí)候23歲，剛好青春年華，娶媳婦兒，生孩子，一點(diǎn)事不耽誤，還可以繼續(xù)為非作歹。當(dāng)然也有人認(rèn)為，罪有因得沒(méi)錯(cuò)，但也要“依法保護(hù)未成年人”那么，對(duì)于未成人惡性犯罪，應(yīng)該如何量刑？7、政爾八經(jīng)7、政爾八經(jīng)議題一未成年人犯罪如何量刑？7、政爾八經(jīng)未成年人犯罪，我國(guó)《刑法》修正案早有規(guī)定，并且在2020年作了修訂——2020年12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)刑法修正案（十一):刑法第十七條修改為:已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、雖奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿(mǎn)十二周歲不滿(mǎn)十四周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。央視網(wǎng)公眾號(hào)曾發(fā)表文章《三名初中生涉嫌殺害同學(xué)，要討論的地方有很多》。但負(fù)多大責(zé)任、甚至不可能的不殺不足以平民憤，則是一個(gè)需要討論的問(wèn)題：文中稱(chēng)：從社會(huì)預(yù)期上講，該案進(jìn)入刑事程序符合人們對(duì)正義的公共認(rèn)知，應(yīng)結(jié)合具體案情做出準(zhǔn)確處置，不完全因年齡左右對(duì)嫌疑人罪責(zé)刑的判斷。由本案出發(fā)，非常有必要再次開(kāi)啟未成年人“惡意補(bǔ)足年齡原則”的討論。這個(gè)原則源于英國(guó)，也即在未成年犯罪案件中，對(duì)原則上被推定為不具備刑事責(zé)任能力的未成年人，如果有充足證據(jù)能夠證明其在實(shí)施犯罪時(shí)具有惡意，那么前述推定就會(huì)被推翻，仍然可以對(duì)其追究刑事責(zé)任。由于當(dāng)前刑法對(duì)未成年人惡性犯罪追究刑責(zé)的規(guī)定是十分機(jī)械的，……它忽略了人與人之間的差異性，就像用身高去決定兒童可以享受到何種乘車(chē)優(yōu)惠一樣，導(dǎo)致了受害人在討回公道這件事上完全是看運(yùn)氣，家屬只得祈禱行為人在犯罪時(shí)已經(jīng)滿(mǎn)足了刑事責(zé)任年齡。這種使法律天平更偏向保護(hù)嫌疑人一方的設(shè)計(jì)，不利于公平正義的實(shí)現(xiàn)，亦使得社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)產(chǎn)生諸多詬病，進(jìn)而在更大的社會(huì)范圍內(nèi)形成了對(duì)公平正義的質(zhì)疑。14歲至16歲對(duì)八種嚴(yán)重犯罪負(fù)責(zé)也好，12歲至14歲對(duì)故意殺人、故意傷害致死致殘，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴負(fù)責(zé)也罷，都需要在原則之外考慮例外，在普遍之外考慮特殊。議一議：央視評(píng)論暴露了我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)中存在什么問(wèn)題？結(jié)合媒體對(duì)這幾名殘害同學(xué)的“少年殺手”量刑的討論及央視評(píng)論，你認(rèn)為法治國(guó)家應(yīng)該是什么樣的？7、政爾八經(jīng)議一議：央視評(píng)論暴露了我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)中存在什么問(wèn)題？結(jié)合媒體對(duì)這幾名殘害同學(xué)的“少年殺手”量刑的討論及央視評(píng)論，你認(rèn)為法治國(guó)家應(yīng)該是什么樣的？存在的問(wèn)題：法律保護(hù)缺位。相關(guān)法律法規(guī)不完善，配套措施針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，法律部分內(nèi)容機(jī)械，不合良法標(biāo)準(zhǔn)；立法滯后致使國(guó)家司法機(jī)關(guān)司法過(guò)程中機(jī)械執(zhí)法，不考慮普遍中的特殊情況被施暴者的公民權(quán)利沒(méi)有得到充分尊重和保障；不利于公平正義的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而在更大的社會(huì)范圍內(nèi)形成了對(duì)公平正義的質(zhì)疑，從而產(chǎn)生對(duì)法律的不認(rèn)同。議學(xué)提示閱讀教材P85-86頁(yè)，結(jié)合材料，對(duì)法治國(guó)家內(nèi)涵及特征進(jìn)行梳理總結(jié)。議學(xué)提示7、政爾八經(jīng)議學(xué)小結(jié)（1）實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家;（2）國(guó)家權(quán)力依法行使，國(guó)家各項(xiàng)工作依法開(kāi)展的國(guó)家;（3）法治成為治國(guó)理政基本方式的國(guó)家

(P87)1、法治國(guó)家的內(nèi)涵2.法治國(guó)家的特征（1）堅(jiān)持憲法法律至上①原因：我國(guó)的法律反映民眾意愿，符合民眾利益，體現(xiàn)社會(huì)共同理想信念。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則；②要求：任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。二、我國(guó)國(guó)體（2）堅(jiān)持良法之治①原因：良法能最大限度地得到民眾認(rèn)同，最大程度發(fā)揮法律效力。②良法標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類(lèi)別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一③要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法（3）尊重和保障公民權(quán)利

①原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。②要求：在法治國(guó)家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。注意：公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民權(quán)利：指作為一個(gè)國(guó)家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化等權(quán)利。政治權(quán)利：是指公民依法享有的參與國(guó)家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民權(quán)利人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)知情權(quán)參與權(quán)表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)隱私權(quán)公民的政治權(quán)利選舉權(quán)被選舉權(quán)監(jiān)督權(quán)政治自由等為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過(guò)完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。(4)規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。ific此案外，還有校園霸凌、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題，因而全國(guó)的父母都在盯著此案是如何讓公平正義得到更大程度的實(shí)現(xiàn)的，不致于辦成像湖北荊州女童案（2023年8月，湖北荊州未滿(mǎn)12歲男孩殺害4歲女童，由于男孩作案時(shí)未滿(mǎn)12歲，被公安部門(mén)撤案處理）那樣只得由受害人家屬默默承受的案件。顯然，法治國(guó)家應(yīng)該盡量不讓這樣的悲劇發(fā)生。那么，法治國(guó)家如何減少未成人犯罪？7、政爾八經(jīng)7、政爾八經(jīng)議題二法治國(guó)家如何保護(hù)未成年人？議一議：法治國(guó)家如何利用法律來(lái)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益呢？讓我們看看專(zhuān)家的看法7、政爾八經(jīng)讓我們聽(tīng)一聽(tīng)專(zhuān)家的看法……議一議：法治國(guó)家如何利用法律來(lái)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益呢？我們可以通過(guò)惡意補(bǔ)足年齡別大未成人犯罪的懲處力度。但《刑法》不是萬(wàn)能的，但我們可以修改和利用《未成年人保護(hù)法》來(lái)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。還可以通過(guò)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《家庭教育促進(jìn)法》加大對(duì)家長(zhǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)責(zé)任的要求?？椕軐?duì)未成年人保護(hù)的法網(wǎng)。最高檢明確指出，對(duì)于實(shí)施嚴(yán)重犯罪、性質(zhì)惡劣、不思悔改的未成年犯罪，要依法懲處，該嚴(yán)則嚴(yán)。這其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)司法要嚴(yán)格公正司法議學(xué)提示7、政爾八經(jīng)考考你：我國(guó)保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律法規(guī)有哪些？保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，需要有完備的法律體系新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)在憲法之下，不斷建立和完善保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律法規(guī)體系:《憲法》《民法典》《刑法》《治安管理法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》辦法湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》辦法7、政爾八經(jīng)（1）總要求法治成為治國(guó)理政的基本方式，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。①推進(jìn)憲法實(shí)施②建立完備的法律體系③完善法律實(shí)施機(jī)制（2）具體要求3、建設(shè)法治國(guó)家的要求憲法解釋?zhuān)菏侵笐椃ㄖ贫ㄕ?、或依照憲法?guī)定享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說(shuō)明。合憲性審查：又稱(chēng)憲法監(jiān)督：是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對(duì)法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。備案審查：規(guī)范性文件在制定頒布后，按法定期限上報(bào)同級(jí)或者上一級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)備案，有接受備案的人大常委會(huì)在法定期限內(nèi)依照法定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ζ溥M(jìn)行監(jiān)督審查活動(dòng)。知識(shí)拓展：憲法解釋、合憲性審查、備案審查憲法憲法相關(guān)法民法商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法訴訟與非訴訟程序法憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)法律體系法律層級(jí)（52部）1部

5修正案（26部）（99部）（78部）（24部）（2部+11修正案）（11部）截止2022年4月：300多部4、建設(shè)法治國(guó)家的意義(1)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)：能