HIKVISION

智慧城管可視化應用

整體解決方案

方案編號：s-080-ZF-000

版本號：V1.0

密級級別：［內(nèi)部公開］

生效時間：2018年12月24日

保密期：2年

收客戶為中陽的安全解決之窗

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

閱讀提示

一、義檔類別

公共事業(yè)群政府行業(yè)基線解決方案

二、適用性簡述

方案用途：適用于智慧城管項目的規(guī)劃建設；標準版本方案可用于項目招投標階段；項

目前期引導和建設方案用戶交流時建議使用簡化版。

面向客戶：市、縣級城管局（委）、市政管委會、綜合行政執(zhí)法局及下屬渣土、環(huán)衛(wèi)、園

林綠化、照明亮化、戶外廣告等管理辦（處）及執(zhí)法大隊、監(jiān)督指揮中心等。

方案簡述：本方案按照“感知、采集、分析、服務、決策”五位一體智慧城管總體要

求，打造可視感知系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法取證、違停執(zhí)法處罰、清運車輛監(jiān)管、干尋智能分

析、精衛(wèi)智能分析等多個子系統(tǒng)，服務于市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等

城市管理、綜合執(zhí)法和行政服務工作。

三、關鍵詞一

視頻多維感知城市管理

四、關聯(lián)可參考文檔

智慧城管可視化應用系統(tǒng)解決方案（外宣版PPT）.pptx

智慧城管可視化應用系統(tǒng)解決方案（內(nèi)宣版PPT）.pptx

智慧城管可視化應用系統(tǒng)解決方案（清單）.xlsx；

五、版本說明

版本號定義：

0.6版本一一探索型方案；

0.8/1.8/2.8版本——完成開發(fā)，系統(tǒng)測試完成；

1.0/2.0/3.0------正式發(fā)布版本。

杭州?？低曄到y(tǒng)技術有限公司

公司總部：杭州市濱江區(qū)阡陌路555號

客服熱線:400-700-5998

網(wǎng)址：

第?頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

目錄

第.號概述......................................................1

1.1方案背景..................................................1

L2現(xiàn)狀問題..................................................2

1.3需求分析..................................................3

14建設思路..................................................4

1.5建設目標..................................................5

策’章方案總體設計..............................................7

2.1設計思路..................................................7

2.2設計原則..................................................7

2.3設計依據(jù).................................................8

24整體建設架構.............................................10

2.5系統(tǒng)邏輯架構.............................................10

2.6系統(tǒng)部署架構.............................................12

2.7外部集成設計.............................................13

2￡視頻聯(lián)網(wǎng)接入.............................................14

2.8」視頻整合接入........................................14

2.81視頻開放共享.........................................15

制一口城市管理多維感知.........................................16

3.1城管可視感知系統(tǒng).........................................16

3.L1視頻監(jiān)控子系統(tǒng).......................................17

3.1.2卡口抓拍子系統(tǒng).......................................30

313高空監(jiān)管子系統(tǒng)........................................35

3一2現(xiàn)場執(zhí)法取證系統(tǒng).........................................45

3.2.1執(zhí)法記錄子系統(tǒng).......................................45

3.2二單兵執(zhí)法子系統(tǒng).......................................51

3.2.3車載取證子系統(tǒng).......................................55

3.2/臨時布控子系統(tǒng)......................................62

第||頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

3.3渣土監(jiān)管前端系統(tǒng).........................................65

3.3.1源頭抓拍系統(tǒng)........................................66

3.32車輛安全行駛系統(tǒng).....................................69

第四章可視化管理平臺...........................................77

4.1視頻基礎服務.............................................77

4.1.1視頻預覽功能.........................................77

41.2錄像回放功能........................................82

4.1.3視頻共性應用.........................................85

41/查詢中心.............................................86

4.2基礎組件及工具...........................................88

42」流媒體服務............................................88

42.2流媒體管理服務.......................................88

42.3視頻接入服務.........................................89

42/存儲管理服務..........................................89

4.2.5電視墻管理服務......................................90

4.3對外接口服務.............................................90

第方覃違章智能分析系統(tǒng).........................................92

5.1系統(tǒng)架構設計.............................................92

5.2部署架構設計............................................94

5.3集成架構設計............................................95

5一4智能分析違章類型.........................................96

5.4.1占道經(jīng)營.............................................96

5.41游攤小販.............................................96

5.4.3店外經(jīng)營.............................................97

5.4.4亂堆物堆料............................................98

5.45非機動車亂停放........................................98

5.46暴露垃圾.............................................99

547占道廣告牌............................................99

5.4.8沿街晾曬............................................100

第HI頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

5.49打包垃圾...........................................100

5.4.10經(jīng)營撐傘..........................................101

5.4.11垃圾滿溢..........................................101

5.5智能分析功能介紹........................................102

5.5.1實時預警............................................102

5.54違規(guī)處理............................................103

553顯示大圖............................................103

5.5/下載圖片............................................103

5.5.5人工標注............................................103

5.5￡實時視頻............................................104

5.5/7錄像回放............................................104

5.5.8杳看最近圖片.........................................104

5.5月最近案件上報.........................................105

5510數(shù)據(jù)檢索...........................................105

5.5.11系統(tǒng)管理...........................................106

第六章渣土運輸監(jiān)管系統(tǒng)........................................111

6.1系統(tǒng)概述................................................111

6.2出入監(jiān)管................................................111

6.2」車輛查詢.............................................111

6.2.2車輛視頻調(diào)取.........................................112

62一3告警信息杳詢.........................................112

6.2.4設備和系統(tǒng)管理.......................................112

6.3功能組成................................................112

6.3.1實時告警.............................................113

6.3N數(shù)據(jù)檢索.............................................113

6.3.3違規(guī)處理.............................................114

6.3d信息推送.............................................115

第匕章執(zhí)法檔案管理系統(tǒng)........................................116

7一1系統(tǒng)概述................................................116

第IV頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

7.2系統(tǒng)結構................................................116

7.3系統(tǒng)功能................................................117

7.3.1數(shù)據(jù)采集............................................117

7.3.2信息分類............................................118

7.3.3編輯管理............................................118

7.3/歸檔及標記..........................................119

7.36設備管理............................................120

7.3￡統(tǒng)計分析............................................121

加八堂視頻云存儲系統(tǒng)..........................................123

8.1系統(tǒng)概述................................................123

8一2存儲技術選擇............................................123

8.3存儲系統(tǒng)架構............................................124

8.3」視頻云存儲技術架構..................................124

834視頻云存儲邏輯架構..................................126

8.3.3視頻云存儲部署架構..................................127

84存儲系統(tǒng)功能............................................129

8.5存儲容量估算............................................130

8.5.1視頻圖像存儲容量估算...............................130

8.5工過車圖片存儲容量估算...............................130

第九章智慧城管中心............................................132

91監(jiān)控中心架構設計........................................132

9.1.1監(jiān)控中心場景分類...................................132

9.1工監(jiān)控指揮中心詳細設計................................133

9.2LED全彩屏設計.........................................134

9.2.1整體設計............................................134

924LED控制器介紹.......................................135

9.2一3LED全彩顯示屏效果圖.................................136

93中心配套設備............................................136

9.3.1音視頻多媒體接入.....................................136

第v頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

9.3.2報警提示設計............................................136

9.3.3監(jiān)控工位設計............................................137

9.4主要設備選型................................................137

9.4」室內(nèi)LED全彩拼接屏.....................................137

9.4一2LCD拼接屏...............................................138

943智能監(jiān)控電視............................................138

9.44視頻綜合平臺............................................139

85數(shù)圖洞察....................................................141

9.5.1應用概述.................................................141

9.5N整體布局.................................................142

■51數(shù)據(jù)展示.................................................142

9.5.4動態(tài)圖表.................................................143

9.5.5布局可視.................................................143

第卜口方案特色亮點................................................145

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HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

表格目錄

表1部分重要場景部署列表........................................18

表2視頻監(jiān)控云存儲與傳統(tǒng)存儲對比表..............................123

第VII頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

圖片目錄

圖1.系統(tǒng)拓撲架構圖...............................................10

圖2.系統(tǒng)邏輯架構圖...............................................11

佟I3,系統(tǒng)部署架構圖...............................................12

圖4.系統(tǒng)外部集成圖...............................................13

圖5.平臺系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng).................................................15

圖6.城管可視感知系統(tǒng)架構示意圖...................................16

圖7.視頻監(jiān)控系統(tǒng)架構示意圖.......................................20

圖8.自動跟蹤.....................................................24

X9Smart265VSH.265碼率對比圖.................................25

國10.違停抓拍....................................................25

佟111火點檢測....................................................26

圖12.精確測溫....................................................27

圖13.SSD算法淺透霧.............................................27

圖14超級透霧效果................................................28

圖15.鷹眼攝像機拍攝效果..........................................29

圖16.黑光對比拍攝效果............................................29

圖17.智慧監(jiān)控子系統(tǒng)結構示意圖....................................31

停118.智慧卡口抓拍效果圖..........................................33

圖19.外場設備安裝布局圖..........................................34

圖20.無人機高空采集系統(tǒng)..........................................35

圖21.無人機操控界面示意圖........................................37

圖22.城市商圈廣場制高點監(jiān)控......................................38

國23.河道排污口巡檢..............................................39

俘I24.城市災害應急監(jiān)控............................................40

圖25.市容環(huán)境遠程監(jiān)管............................................41

佟126.違建整治監(jiān)管................................................41

圖27.執(zhí)法記錄系統(tǒng)結構圖..........................................46

第v川頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

圖28.單兵執(zhí)法系統(tǒng)構架圖..........................................51

佟12g.車載取證系統(tǒng)組成圖..........................................56

圖30.臨時布控系統(tǒng)組成圖..........................................63

國31.出入口抓拍管理系統(tǒng)示意圖....................................66

圖32.抓拍系統(tǒng)組成示意圖..........................................67

圖33.車輛行駛記錄系統(tǒng)............................................70

國34.車載攝像機點位設計示意圖....................................72

圖35.車輛右側攝像機白天和夜間監(jiān)控效果............................73

佟I36.信息顯示屏顯示右轉監(jiān)控狀態(tài)..................................73

圖37.多窗U顯示..................................................78

圖38.即時錄像....................................................79

圖39.一鍵切換回放................................................79

圖40.即時回放....................................................80

圖41.即時上墻....................................................80

圖42.電子放大....................................................81

圖43.碼流切換....................................................81

困44.多通道錄像回放..............................................82

圖45.錄像倒放....................................................83

困46.分段回放....................................................83

圖47.錄像下載....................................................84

佟I48.錄像補錄....................................................84

國49周邊搜索....................................................86

圖50.事件回放....................................................87

BL5L標簽回放....................................................87

圖52.錄像鎖定/解鎖...............................................88

圖53.系統(tǒng)邏輯架構圖..............................................93

圖54.系統(tǒng)部署架構圖..............................................94

圖55一集成架構設計圖..............................................95

國56.占道經(jīng)營違章示意圖..........................................96

第IX頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

圖57.游攤小販違章示意圖..........................................97

國58.店外經(jīng)營違章示意圖..........................................97

圖59.亂堆物堆料違章示意圖........................................98

佟160.非機動車違章示意圖..........................................98

圖61.占道廣告牌違章示意圖........................................99

圖62.沿街晾掛違章示意圖.........................................100

佟I63.打包垃圾違章示意圖.........................................100

圖64.經(jīng)營撐傘違章示意圖.........................................101

困65.垃圾滿溢違章示意圖.........................................101

圖66.實時告警示意圖.............................................102

圖67.大屏展示示意圖.............................................102

圖68.違規(guī)處理示意圖.............................................103

圖69.人工標注示意圖.............................................104

佟I70.查看最近圖片...............................................105

圖71.最近案件上報示意圖.........................................105

國72.數(shù)據(jù)檢索示意圖.............................................106

圖73.抓拍配置示意圖.............................................107

圖74.時間模板配置示意圖.........................................107

圖75.點位生產(chǎn)力示意圖...........................................108

圖76.智能設備接入示意圖.........................................108

圖77一系統(tǒng)參數(shù)配置示意圖.........................................109

圖78.系統(tǒng)對接映射示意圖.........................................109

圖79.雙網(wǎng)域配置示意圖...........................................109

國86實時過車杳詢...............................................112

圖81.卡口過車圖片信息...........................................112

圖82.精衛(wèi)智能分析系統(tǒng)功能圖.....................................113

國83.渣土車異常告警示意圖.......................................113

圖84.數(shù)據(jù)檢索示意圖.............................................114

圖85.前卡圖片違規(guī)處理示意圖.....................................114

第x頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

圖86.后卡圖片違規(guī)處理示意圖.....................................115

國87.系統(tǒng)結構圖.................................................117

圖88.采集站管理示意圖...........................................118

國89.媒體信息分類管理...........................................118

圖90.視圖案件查看...............................................119

圖91.視圖信息自動歸檔...........................................119

圖92.視圖檔案標記處理...........................................120

圖93.關聯(lián)執(zhí)法檔案...............................................120

國94.采集站設備管理.............................................121

圖95.執(zhí)法記錄儀設備管理.........................................121

圖96.歸檔媒體信息統(tǒng)計分析.......................................122

圖97.視頻云存儲技術架構圖.......................................125

圖98.視頻云存儲邏輯架構圖.......................................127

佟I99.管理節(jié)點雙機部署方式.......................................128

圖100.管理節(jié)點集群部署方式......................................129

圖101.視頻云存儲系統(tǒng)功能........................................129

圖102.智慧城管分級中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控..................................133

圖103.智慧城管監(jiān)控指揮中心架構圖................................133

圖104.LED控制器應用架構........................................135

圖105.LED全彩顯示屏效果圖......................................136

圖106.整體布局展示示意圖........................................142

圖107,業(yè)務數(shù)據(jù)展示示意圖........................................142

圖108.動態(tài)圖表展示示意圖........................................143

*109可視布局設置..............................................144

第XI頁

HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

概述

方案背景

改革開放以來國內(nèi)城市化快速發(fā)展，城市基礎設施不斷完善，城鎮(zhèn)化過程中

重建設、輕管理模式帶來不少管理難點，傳統(tǒng)的粗放式、單一化管理方式難以為

繼，如何保障城市市民的生活質(zhì)量、打造和諧開放的城市公共環(huán)境、促進經(jīng)濟社

會的持續(xù)健康發(fā)展成為城市管理工作重點。

2015年12月國務院印發(fā)《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改

革改進城市管理工作的指導意見》總體要求明確指出以網(wǎng)格化管理、社會化服務

為方向，以智舞城市建設為契機，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，加快形成與經(jīng)

濟社會發(fā)展相匹配的城市管理能力。明確要求“積極推進城市管理數(shù)字化、精細

化、智慧化，到2017年年底，所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺”，

要求增加對城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術等方面的資金投入，加快數(shù)字化城市

管理向智慧化升級，實現(xiàn)感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”。

目前，全國已有超過一半城市和區(qū)縣按照數(shù)字城管建設技術規(guī)范及標準體系

開展了數(shù)字化城市管理建設工作并逐步建成9個業(yè)務管理核心子系統(tǒng)，同時結合

實際需求，部分地區(qū)為提升城市管理工作的監(jiān)管效能，配套建成了相關應用拓展

子系統(tǒng)。城市管理工作發(fā)展方向：

?城市精細化管理和綜合行政執(zhí)法是推進城市創(chuàng)新治理工作的必

然選擇

2017年初住建部、中央編辦、國務院法制辦為加快推進城市管理現(xiàn)代化，

貫徹落實指導意見的具體方案對城市管理領域大部門制改革、啟動城市管理和綜

合執(zhí)法方面的立法、推進數(shù)字化城市管理平臺的建設等重點推進工作進行統(tǒng)一部

署。在此背景下，不少省市開始構建大城管格局，明確提出把深入推進城市精細

化管理和綜合執(zhí)法體制改革作為促進城市建設轉型和創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力。

?人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)快速發(fā)展，智慧化管理成為城管工作

新方式

第1頁杭州海康威視系統(tǒng)技術有限公司

HJKVI，ION智慧城管可視化應用整體解決方案

北京、杭州、深圳、寧波等地已率先開展數(shù)字城管內(nèi)容拓展、系統(tǒng)升級工作，

大力推進智慧城管的建設。智慧化城市管理是實現(xiàn)城市管理工作“科學化、規(guī)范

化、長效化”的重要途徑。從政府管理者角度，智慧化城市管理促使城市“少得病”

和“快治病”，推動城市共治共管、共建共享；從市民角度，智慧化城市管理服務

讓市民感知到城市發(fā)展帶來的便民、利民，提升城市生活質(zhì)量和服務價值。

現(xiàn)狀問題

城市管理點多線長面廣、管理格局錯綜復雜，目前存在以下問題現(xiàn)象：

?違法問題復雜多樣、執(zhí)法人員數(shù)量不足

城區(qū)面積不斷擴大，城市基礎設施不斷完善，城市部件劇增后單純依靠傳統(tǒng)

網(wǎng)格化管理思路，信息采集監(jiān)督員無法實現(xiàn)全部部件特別是公用設施狀態(tài)實時采

集并及時監(jiān)管事件進展，迫切需要輔以機器換人的信息化管理手段；老舊街區(qū)、

農(nóng)貿(mào)市場、沿河道等環(huán)境衛(wèi)生的臟、舌L、差現(xiàn)象尤為突出，生活垃圾、建筑垃圾、

餐廚垃圾等城市垃圾清運、中轉以及工地揚塵噪聲治理工作缺少源頭治理和常態(tài)

化管理手段；現(xiàn)場執(zhí)法人員對于違章搭建、違法戶外廣告等問題監(jiān)管缺失，呈現(xiàn)

監(jiān)管不及時、執(zhí)法取證難、問題易反復等特點。

?感知數(shù)據(jù)標準不一、業(yè)務協(xié)同存在困難

數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心與其他部門業(yè)務對接雖然建立了城管業(yè)務協(xié)同工作

聯(lián)絡機制，但面臨著數(shù)據(jù)權限、并發(fā)能力、信息安全等數(shù)據(jù)打通問題。建立跨部

門、跨網(wǎng)絡數(shù)據(jù)共享應用管理機制，辦調(diào)相關部門完成城市管理事件聯(lián)動處置、

應急指揮調(diào)度和綜合行政執(zhí)法工作，需要構建穩(wěn)定可靠、兼容性強的視頻聯(lián)網(wǎng)共

享管理平臺，實現(xiàn)視圖數(shù)據(jù)的采集格式、目錄規(guī)范、平臺接口等標準化工作。

?清運車輛違規(guī)運輸、影響安全破壞市容

清運車輛如渣土車等經(jīng)常超載超速,違規(guī)行駛，常常不按照規(guī)定的路線行駛，

同時由于超載超速，遮蓋不嚴，導致整個行駛過程中沿路揚塵，經(jīng)查出現(xiàn)渣土遺

留現(xiàn)象，對城市環(huán)境造成嚴重的污染，人們的身體健康造受影響，人們的生命安

全受到威脅。需通過重點場景遠程全天候監(jiān)控和非現(xiàn)場執(zhí)法手段，彌補城管執(zhí)法

力量的不足，實現(xiàn)對城市管理事件的全面感知和快速響應，對于城市渣土清運、

第2頁杭州海康威視系統(tǒng)技術有限公司

HJKVI，ION智慧城管可視化應用整體解決方案

亂停亂放等亂象能更快速地發(fā)現(xiàn)、更精準地打擊，同時從源頭上預防和減少違法

違規(guī)行為。

?現(xiàn)場執(zhí)法情況多變、取證手段不夠豐富

由于執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)差異大和執(zhí)法保障體系不全容易導致現(xiàn)場人員執(zhí)法

沖突或受到人身威脅，而取證手段目前相對單一且證據(jù)容易遺失，行政執(zhí)法全過

程需通過配備多方位、多角度的執(zhí)法記錄裝備和移動終端，并建立同中心平臺信

息互通共享和協(xié)同聯(lián)動機制。

?占道停車日益突出、取證處罰有待加強

城市快速發(fā)展帶動車輛爆發(fā)式增長隨之停車資源緊張凸顯，城市非機動車和

機動車輛在城市管控區(qū)域侵占人行道和占用綠化帶等亂停亂放現(xiàn)象較為突出，存

在安全隱患并影響市容秩序，需強化管理參與互動意識，加強城市停車管理信息

引導服務。

需求分析

城市管理部門越來越重視可視化監(jiān)管對自身業(yè)務的支撐和管理模式的改變，

逐步形成了視頻系統(tǒng)相關的建設需求，并依托視頻可視化應用實現(xiàn)對數(shù)字化城管

信息系統(tǒng)升級改造，全面擴展系統(tǒng)功能，向城市管理“全移動、全感知、全景化”

等方向發(fā)展，實現(xiàn)城市管理問題發(fā)現(xiàn)快捷化、案件處置扁平化、評價考核標準化。

?從動態(tài)巡查到日常監(jiān)管

現(xiàn)階段城市管理的整治重點主要是市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序，雖然投

入了大量的人員上街巡查并聯(lián)合相關部門采取了集中整治措施，但對于重點區(qū)域

的攤點管理、市容立面城市通病監(jiān)管和建筑垃圾清運、違法建設、車輛亂停治理

重點業(yè)務的頑疾治理措施有待提高。通過集動態(tài)管理、巡查執(zhí)法、遠程監(jiān)督為一

體的綜合管理手段豐富城管日常監(jiān)管工作方式。

?從末端處罰到源頭治理

堅持源頭治理是根除執(zhí)法能效低、多頭執(zhí)法擾民等現(xiàn)實問題的根本改革。發(fā)

現(xiàn)城市問題是城市管理的源頭，為達到城市管理“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間

處置問題和第一時間解決問題”的總體目標，及時發(fā)現(xiàn)并實時處置問題是關鍵。

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?從被動響應到主動防范

城市管理工作面臨著人少事多、點多面廣的難點，傳統(tǒng)的“發(fā)現(xiàn)-處置-復核”

業(yè)務管理流程由于全人工被動響應清運存在辦事效率低、處置時效性差且主觀性

強的問題。城市管理水平的進一步提升，不能單一依靠投入大量的信息采集和監(jiān)

督人員上崗巡查方式，要求能通過遠程監(jiān)管主動發(fā)現(xiàn)問題并聯(lián)絡現(xiàn)場人員采取有

效的防范管理措施。

?從行政執(zhí)法到管理服務

為了推進城市依法治理，實踐以人為本原則，采取疏堵結合和源頭治理方式，

對責令限期整改的變行政執(zhí)法為管理服務，對屢教不改的執(zhí)法取證并現(xiàn)場處罰。

建設思路

打造智慧城管可視化應用體系，推動視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)及人工智能等技術在

城市管理的業(yè)務應用。通過系統(tǒng)可視化應用、精細化感知、智能化應用，解決城

管行業(yè)各類‘城市病”。方案設計依托信息化技術，綜合利用視頻感知技術，探索

快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等城市管理服務與行政執(zhí)法新模式，提升城市綜合治理水

平。

?視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，促進視頻共享管理應用

搭建聯(lián)網(wǎng)接入及共享平臺拓展城市管理信息來源，整合公安交警、交通、工

商、環(huán)保等職能部門視頻資源和人車數(shù)據(jù)庫，通過資源共享和融合業(yè)務應用實現(xiàn)

綜合執(zhí)法和城市管理服務。通過市區(qū)、縣城市管理相關視頻資源聯(lián)網(wǎng)歸集到數(shù)字

化城管監(jiān)督指揮中心，提升視頻資源利用效率，減少重復建設及投資成本。

?新建智慧監(jiān)控系統(tǒng)，強化視頻融合管理業(yè)務

利用視頻監(jiān)控、物聯(lián)采集等技術實現(xiàn)城市基礎部件數(shù)據(jù)的采集和融合處理，

為城市事件感知分析和實時監(jiān)管提供支持。加強非現(xiàn)場執(zhí)法手段，通過人的智慧

參與提升決策支持和應急指揮的能力，由被動響應向主動探測，由事后處置轉向

事中預警，提高對城管監(jiān)管問題的實時處置能力。

?建設視頻管理平臺，提供視頻數(shù)據(jù)應用服務

構建高效統(tǒng)一的監(jiān)控指揮中心，中心可視化應用平臺對各種視頻資源進行集

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中管控、存儲，滿足城管監(jiān)督指揮中心及子行業(yè)用戶的業(yè)務管理需求。通過視圖

數(shù)據(jù)標準化處理產(chǎn)生人員、車輛等特征屬性信息，提供城管大數(shù)據(jù)應用支撐服務。

?探索視頻深入應用，支撐城市管理決策輔助

基于視頻云存儲管理和智能分析服務探索可靠實用的視頻大數(shù)據(jù)應用。通過

豐富的視圖數(shù)據(jù)檢索、統(tǒng)計分析服務支撐城管日常管理和應急指揮的科學化決策,

結合視頻先進技術應用真正發(fā)揮視頻作為城市眼睛甚至城市大腦的作用。

建設目標

本方案旨在建設一套有別于傳統(tǒng)數(shù)字城管的視頻應用系統(tǒng)，建設城市管理可

視化應用系統(tǒng)將更好的發(fā)揮視頻監(jiān)控在城市管理中的效能，擴大問題發(fā)現(xiàn)來源，

提高日常監(jiān)管工作效率，為用戶帶來明顯的應用價值與管理效益。建設目標如下：

?場景高清化視頻監(jiān)控

在城市廣場、公共場所、小攤小販易聚集場所、菜場、建筑工地、河道沿線

等區(qū)域部署高清網(wǎng)絡球機或全景攝像機，實現(xiàn)對城市各類部釁和事件的全方位、

全時段的可視化監(jiān)控管理。

?行為精準化定位追蹤

在城管執(zhí)法車或城市監(jiān)管車輛上安裝無線車載監(jiān)控系統(tǒng)，作為固定卡口抓拍

點的有效補充，能夠及時將城管監(jiān)管現(xiàn)場的情況傳送至指揮中心并實時記錄；執(zhí)

法過程配備執(zhí)法記錄儀或單兵系統(tǒng)可有效解決城管人員不文明執(zhí)法現(xiàn)象同時自

我保護；一旦發(fā)生糾紛可為城管執(zhí)法取證提供依據(jù)。

?事件可視化聯(lián)動管理

根據(jù)城管綜合執(zhí)法、市政、環(huán)衛(wèi)、渣土各業(yè)務部門的管理需要采用視頻智能

分析技術實現(xiàn)智能監(jiān)測和聯(lián)動告警策略，包括對于人行道內(nèi)的違法停車、出店經(jīng)

營、亂堆亂放等固定場景的違法行為進行管理，做到自動辨別并將提示報警，相

關信息進行人工輔助分析，清晰地記錄違章行為照片和違章過程錄像。

?部件精細化動態(tài)監(jiān)管

城市部件劇增后不能單純依靠傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理思路，信息采集監(jiān)督員無法實

現(xiàn)信息采集，結合物聯(lián)采集和可視化應用手段對井蓋、垃圾桶等城市部件特別是

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市政公用設施信息輔助采集能及時發(fā)現(xiàn)問題狀態(tài)并派發(fā)人員現(xiàn)場處置。

?調(diào)度可視化決策分析

通過無線、有線網(wǎng)絡實現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)各相關專業(yè)部門-

?區(qū)級一市級的多級城管視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用。除了自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)之外，通過

整合公安交警、交通、工商、環(huán)保等其他部門已建視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)資源的有

效共享并實現(xiàn)城管部門對城市突發(fā)應急事件的可視化指揮調(diào)度和參考決策分析。

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HIKVISION智慧城管可視化應用整體解決方案

方案總體設計

設計思路

根據(jù)智慧城管“感知、采集、分析、服務、決策”五位一體的總體要求，方

案提出了業(yè)務流程輔助優(yōu)化、系統(tǒng)功能平滑升級、平臺扁平化應用的建設思路，

在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等城市管理服務方面采用多維感知

與精細管理相結合、源頭治理與長效管理相結合、行政執(zhí)法與信息發(fā)布管理服務

相結合的設計理念，通過建設統(tǒng)一的可視化應用系統(tǒng)、平臺提升城市治理工作的

高效化、科學化，構建感知全方位、監(jiān)管全天候的城市精細化管理體系。

綜合利用視頻監(jiān)控、物聯(lián)采集等技術，通過可視化應用和非現(xiàn)場執(zhí)法手段探

索事件快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管新方式，促進城市管理問題的遠程發(fā)現(xiàn)、處置.、

監(jiān)管、評判、歸檔全過程信息標準化；通過智能化應用提升綜合執(zhí)法在源頭治理

水平，減少現(xiàn)場執(zhí)法沖突可能性，提高對突發(fā)事件的快速響應能力，規(guī)范城管事

前預警、事中處置，事后取證工作，提升城市管理執(zhí)行效率卻管理服務水平。

設計原則

在追求性能優(yōu)越、經(jīng)濟實用的前提下，遵循技術先進、功能齊全、性能穩(wěn)定、

節(jié)約成本的原則。使該系統(tǒng)能夠很好滿足城市管理部門對日常部件、事件監(jiān)管和

綜合行政執(zhí)法過程進行有效的管理。并綜合考慮維護及操作因素，為今后的發(fā)展、

擴建、改造等因素留有擴充的余地。嚴格遵守以下原則：

?先進性和前瞻性

本系統(tǒng)所有的組成要素均充分地考慮其先進性，使系統(tǒng)的擴充和維護簡單化,

并滿足不斷提升的信息化建設與應用的要求，保證其在相當長的時間內(nèi)具有技術

優(yōu)勢，能夠適應未來技術發(fā)展的潮流。

?標準性

本系統(tǒng)采用的硬件設備及軟件產(chǎn)品均支持國內(nèi)、國際通用的標準網(wǎng)絡協(xié)議，

選用的設備和技術均符合部標、行標的統(tǒng)一要求，符合總體設計要求，確保在統(tǒng)

一的標準下，實現(xiàn)上下級信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。

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?開放性

即在遵循標準性原則的基礎上，采用開放的技術、結構、系統(tǒng)組件、用戶接

口，采用開放的、通信協(xié)議和技術標準，保障系統(tǒng)在互聯(lián)或以后擴展過程中能夠

穩(wěn)定有效的運行并做到無縫擴容和升級，以滿足業(yè)務拓展需求。

?安全性和可靠性

設備的單點故障不影響系統(tǒng)其他設備的正常運行，設備可帶電修復故障而不

影響系統(tǒng)的總體工作。并采取一定的預防措施和建立應急處理系統(tǒng)，以保證整個

系統(tǒng)達到365天X24小時工作的要求。

?可維護性和易管理性

整個系統(tǒng)中的各種設備，應是使用方便、操作簡單易學，并便于維護。針對

復雜和龐大的信息化系統(tǒng)，要求有強有力的管理手段，以便合理的管理設備及源，

監(jiān)視設備狀態(tài)并控制設備的運行。在設計和實現(xiàn)系統(tǒng)時，考慮整個系統(tǒng)的便于維

護性，以使系統(tǒng)在發(fā)生故障時能提供有效手段及時進行恢復，盡量減少損失。

設計依據(jù)

本方案嚴格遵循國家相關政策法規(guī)、國家和住建部相關指導文件和規(guī)范性文

件，設計參考省市相關研究成果，涉及標準文件包括但不限于如下內(nèi)容：

?城市規(guī)劃建設管理與綜合執(zhí)法監(jiān)管政策文件方面

《中共中央國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》

《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》

《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指

導意見》

《關于印發(fā)推行執(zhí)法全過程記錄制度試點實施方案的通知》

《城市管理執(zhí)法辦法》

?數(shù)字化城市管理信息化系統(tǒng)建設與管理標準方面

《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》(GB/T30428)

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件信息采集》(CJT422-2013)

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

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《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》(CJ/T215-2005)；

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術規(guī)范》(CJJ/T106-2005)；

《城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》(CJJ100-2004)；

《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設規(guī)范》(CJJ/T106-2005)；

?安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術標準與工程設計方面

《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》(GB/T28181)

《城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標準》(GA/T669-2008)

《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求》(GA/T367-2001)

《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》(GB50198-94)

《工業(yè)電視系統(tǒng)工程設計規(guī)范》(GBJ115-87)

《信息技術開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡層安全