強化中醫(yī)藥投入保障實施方案

一、深化改革創(chuàng)新

破除中醫(yī)藥高質量跨越式發(fā)展的體制機制障礙，推進中醫(yī)藥領域

改革創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點的服務模式、管理模式、人才培養(yǎng)模

式。

二、提升中醫(yī)藥健康服務能力

1、強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務能力

(1)提升疾病預防能刀

推動治未病健康工程升級，在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院設立治未病中

心，鼓勵有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院開展治未病服務，支持基層

醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)定配備治未病服務工作人員。積極培育中醫(yī)藥治未

病市場主體。在基本公共衛(wèi)生服務項目中豐富中醫(yī)藥治未病內容，鼓

勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥治未病簽約服務。圍繞癌癥、糖尿病、高血壓

等慢性病，建立中醫(yī)藥防治中心。支持開展婦女、兒童、老年人等重

點八群中醫(yī)藥健康管理服務，穩(wěn)步提高覆蓋率。

(2)提高疾病治療能力

持續(xù)支持針灸、骨傷、婦科、肛腸及心腦血管病、肺病、脾胃肝

膽病等優(yōu)勢專科專病做優(yōu)做強，建設一批中醫(yī)經(jīng)典病房。積極推廣常

見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)非藥物療法Q鼓勵醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥臨

床研究和系統(tǒng)評價，完善診療方案和臨床路徑。強化中醫(yī)專科專病省

級質控中心建設，落實處方專項點評制度，規(guī)范診療行為。加強護理

人員中醫(yī)藥知識、技能培訓，擴大中醫(yī)護理服務范疇。

（3）提升疾病康復能刀

實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程，加強省、市中醫(yī)醫(yī)療機構特

色康復中心建設，爭創(chuàng)國家級中醫(yī)康復中心。強化中醫(yī)醫(yī)院康復（醫(yī)

學）科建設，二級以上中醫(yī)醫(yī)院康復科設置比例達到90虬推動中醫(yī)藥

特色康復（醫(yī)學）學科建設，鼓勵開展中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復技術融合發(fā)

展研究。針對傷殘和心腦血管疾病、糖尿病等慢性病，制定推廣一批

中醫(yī)康復方案、技術規(guī)范、康復器具和服務模式。加強中醫(yī)藥康復知

識與技術培訓，推動中醫(yī)藥特色康復技術和理念進機構進社區(qū)進家庭。

2、提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)三應急能力

建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急網(wǎng)絡和應急救治工作協(xié)調

機制。強化國家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地和專業(yè)隊

伍建設。支持省中醫(yī)藥研究院組建江西省中醫(yī)藥疫病防治應急隊，提

升中醫(yī)藥緊急醫(yī)學救治能力。三級中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結合醫(yī)院全部設

置發(fā)熱門診，加強感染性疾病科、肺病科（呼吸科）、急診科、重癥

醫(yī)學科等相關科室能力建設。加強綜合醫(yī)院傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事

件中西醫(yī)協(xié)同救治能力建設，加快推進各級疾病預防控制中心中醫(yī)藥

防控能力建設。提高中醫(yī)藥應急科研攻關能力，加大對公共衛(wèi)生和疫

病防治骨干人才培養(yǎng)力度，完善中醫(yī)藥應急物資保障供應機制。

3、提高中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展水平

在綜合性醫(yī)院推廣中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學科會診

體系，加強中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關，制定中西醫(yī)結合診療方案，將中

西醫(yī)協(xié)同發(fā)展工作納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核。爭創(chuàng)1-2家國

家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、一批旗艦科室，加強中西醫(yī)結合學科建設，

開展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關。強化中西醫(yī)

結合醫(yī)院基礎設施建設、設備配置和學科、?？平ㄔO，建立健全符合

中西醫(yī)結合醫(yī)院特點的績效評價指標體系。優(yōu)化婦幼中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡,

三級和二級婦幼保健機構開展中醫(yī)藥?？品盏谋壤謩e達到100%和

80%,門診中醫(yī)藥服務占比達10%。

4、創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療服務模式

探索建立覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務

模式和集預防、治療、康復于一體的全鏈條服務模式。鼓勵5G（第五

代移動通信）+中醫(yī)藥VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實）+中醫(yī)藥，加快智

慧中醫(yī)藥平臺建設，推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術

在中醫(yī)藥領域的應用，加強健康數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、安全等領域

關鍵技術攻關。推進智慧中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，推廣遠程

診斷、智慧醫(yī)療、個體化治療等健康服務新模式，推動智慧中藥房、

智慧診療服務、智慧系統(tǒng)裝備等發(fā)展。

三、加快中醫(yī)藥開放發(fā)展

1、加強中醫(yī)藥交流合作

深化與上海合作組織國家傳統(tǒng)醫(yī)學文化交流互鑒，深入開展醫(yī)療、

科研、醫(yī)藥等領域的國際合作，推動我省中醫(yī)藥企業(yè)參與上海合作組

織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，積極承接、舉辦高水平中醫(yī)藥（傳統(tǒng)醫(yī)藥）

國際性會議。持續(xù)做好中醫(yī)藥海外中心建設，推進與加拿大、保加利

亞、突尼斯等國的中醫(yī)藥合作，推動在一帶一路沿線國家合作建設1-2

個中醫(yī)藥中心或熱敏灸分院。依托友好城市等合作交流平臺，開展中

醫(yī)藥推介、學術交流等活動°

2、擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易

加大中醫(yī)藥服務貿(mào)易支持力度，積極開展中醫(yī)藥海外市場和貿(mào)易

政策研究，推動食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品等中醫(yī)藥

產(chǎn)品海外注冊、銷售。擴大海外中醫(yī)培訓規(guī)模，與海外高水平院校聯(lián)

合惇養(yǎng)、共同推進中醫(yī)學、中藥學、針灸推拿學等傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的國

際教育，積極開展境外辦學；積極吸納中醫(yī)藥海外留學生。到2025年,

力爭建立1個國家中醫(yī)藥服務出口基地。

四、強化投入保障

在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度。

吸引社會資本加入，扶持中醫(yī)藥醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育、科研的重點項目。

鼓勵金融機構為中醫(yī)藥發(fā)展提供金融支持。

五、健全實施機制

各地要結合本規(guī)劃，明確中醫(yī)藥發(fā)展的重要指標、重大政策和重

點項目，制定年度重點任務，細化分工，扎實推進C建立落實規(guī)劃目

標調度機制，加強跟蹤監(jiān)測，開展中期、末期評估，充分發(fā)揮各方面

積極作用，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

六、推動中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展

1、加強中醫(yī)藥文化傳承保護

設立中醫(yī)藥學術傳承項目，加強中醫(yī)藥學古籍整理研究，加強杏

林文化的挖掘保護，深入提煉吁江醫(yī)學流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學

術思想和傳統(tǒng)炮制技術工藝。開展中醫(yī)藥活態(tài)傳承工程，加強對當代

名老中醫(yī)專家學術經(jīng)驗和老藥工技術方法的收集梳理。持續(xù)開展中醫(yī)

藥經(jīng)典名方、民間驗方、秘方、技法和獨特傳統(tǒng)炮制技術的科學化、

現(xiàn)代化、系統(tǒng)化傳承推廣運用工作。

2、推動中醫(yī)藥文化傳播

加強中醫(yī)藥科普專家隊伍建設，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構開展各類中醫(yī)

藥義診、科普活動，建設中醫(yī)藥科普文化知識角Q支持將中醫(yī)藥教育

貫穿國民教育始終，將中醫(yī)藥文化納入中小學衛(wèi)生繾康教育課程和勞

動教育范疇，推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思改課程，推廣大中

小學一體化中醫(yī)藥文化教育模式。定期開展江西省杏林杯中醫(yī)藥經(jīng)典

知識競賽，打造成中醫(yī)藥文化推廣的標志性品牌。持續(xù)開展人民群眾

中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測。

3、推動中醫(yī)藥文化轉化

大力發(fā)展中醫(yī)藥博覽交易展會，用好樟樹全國藥材交易會品牌。

支持建立一批中醫(yī)藥博物館（紀念館），重點提升中國藥都中醫(yī)藥博

物館。鼓勵中醫(yī)藥題材電影、電視劇、紀錄片、宣傳片等文藝精品創(chuàng)

作，講好中醫(yī)藥故事。

七、加強宣傳引導