《教師職業(yè)道德與學(xué)前教育政策法規(guī)》課程教案13授課教師班級學(xué)時2授課日期主題或任務(wù)第七章幼兒園法律地位課型專業(yè)課授課地點(diǎn)●多媒體教室○企業(yè)○專業(yè)教室○實(shí)訓(xùn)室教學(xué)目標(biāo)1、知識目標(biāo)：理解幼兒園法律地位，掌握幼兒園的權(quán)利和義務(wù)，掌握我國現(xiàn)行的學(xué)前教育行政管理體制2、技能目標(biāo)：熟練掌握幼兒園內(nèi)部管理體制，了解幼兒園園長工作職責(zé)3、素質(zhì)目標(biāo)：逐步學(xué)習(xí)幼兒園園長的素養(yǎng)和管理意識學(xué)習(xí)內(nèi)容幼兒園法律地位幼兒園的權(quán)利和義務(wù)我國現(xiàn)行的學(xué)前教育行政管理體制幼兒園內(nèi)部管理體制幼兒園園長工作職責(zé)重點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)：理解幼兒園法律地位，掌握幼兒園的權(quán)利和義務(wù)，掌握我國現(xiàn)行的學(xué)前教育行政管理體制難點(diǎn)：逐步學(xué)習(xí)幼兒園園長的素養(yǎng)和管理意識教學(xué)方法●理論講授●小組討論●項目教學(xué)●任務(wù)驅(qū)動○參觀教學(xué)○模擬教學(xué)○實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)○演示教學(xué)○其他素材資源○文本素材○實(shí)物展示●PPT幻燈片○音頻素材●視頻素材○動畫素材●圖形/圖像素材●網(wǎng)絡(luò)資源○其他教學(xué)設(shè)計1、課程導(dǎo)入（1）課程內(nèi)容回顧（2）宣布教學(xué)內(nèi)容、目的（3）新知導(dǎo)入（10分鐘）展示一則幼兒園因房屋租賃糾紛導(dǎo)致教學(xué)活動中斷的新聞報道。提問學(xué)生：“從這則新聞中，你們認(rèn)為幼兒園在這個事件中處于怎樣的法律地位？幼兒園的哪些權(quán)利可能受到了侵犯？”引導(dǎo)學(xué)生思考幼兒園在日常運(yùn)營中會面臨各種法律問題，從而引出本節(jié)課對幼兒園法律地位的解讀。2、教學(xué)內(nèi)容1.1幼兒園法律地位的含義及特點(diǎn)法律地位是指法律主體享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的資格。從法律意義上講,幼兒園是具有法人資格的組織保育、教育活動的經(jīng)營實(shí)體。幼兒園的法律地位主要是指幼兒園作為專門從事學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)保育、教育活動的社會組織和機(jī)構(gòu),在法律上所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在開展其活動時,根據(jù)條件和性質(zhì)的不同,可以具有多種主體資格,如行政法律關(guān)系主體資格、民事法律關(guān)系主體資格、訴訟法律關(guān)系主體資格等,此處主要探討學(xué)校的民事法律關(guān)系中的主體資格和行政法律關(guān)系中的主體資格。當(dāng)學(xué)校參與民事法律關(guān)系時,它就是民事法律關(guān)系主體;當(dāng)其參與行政法律關(guān)系時,它就是行政法律關(guān)系主體。(一)公共性(二)公益性(三)主體資格的多重性1.2幼兒園作為從事幼兒保育、教育活動的社會組織,應(yīng)具有法人資格?！吨腥A人民共和國民法典》第五十七條規(guī)定:“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織?！钡谖迨藯l規(guī)定:“法人應(yīng)當(dāng)依法成立。法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。設(shè)立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定?！钡谖迨艞l規(guī)定:“法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,從法人成立時產(chǎn)生,到法人終止時消滅。”《中華人民共和國教育法》第三十二條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的,自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn)屬于國家所有。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”第二十七條規(guī)定:“設(shè)立學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),必須具備下列基本條件:(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;(二)有合格的教師;(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。”依照《中華人民共和國民法典》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,作為法人的幼兒園,它可以在民事活動中依法獨(dú)立享有民事權(quán)利,如法人財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等民事權(quán)利,同時依法承擔(dān)一切因自己的行為而引起的民事責(zé)任,如違反合同的民事責(zé)任,侵害其他社會組織和公民個人合法權(quán)益的民事責(zé)任等。1.3幼兒園在民事法律關(guān)系中的法律地位幼兒園從注冊登記管理到履行教育義務(wù)必須遵守教育行政部門的相關(guān)管理,這就是教育行政法律關(guān)系。這種關(guān)系是一種領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、管理和被管理的行政法律關(guān)系。這種行政法律關(guān)系有以下特征:(1)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與教育行政機(jī)關(guān)或政府之間存在行政上的管轄關(guān)系。(2)在行政法律關(guān)系中,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與教育行政機(jī)關(guān)的法律地位是不平等的。(3)行政法律關(guān)系必須是在教育行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中才能發(fā)生的。(4)行政法律關(guān)系中的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與政府的權(quán)力義務(wù)都是由中華人民共和國教育法律法規(guī)預(yù)先規(guī)定的,雙方當(dāng)事人不能自由選擇。(5)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與教育行政機(jī)關(guān)發(fā)生糾紛時,可以由教育行政機(jī)關(guān)按照行政法律關(guān)系予以解決,如果不服,可以根據(jù)法律向人民法院提起行政訴訟,也可以不經(jīng)過教育行政機(jī)關(guān)。1.4幼兒園的設(shè)立(一)幼兒園的設(shè)立條件1.必須有組織機(jī)構(gòu)和章程2.必須有合格的教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員3.必須有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的保育、教育場所及設(shè)施、設(shè)備4.必須有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源(二)設(shè)置幼兒園的程序《幼兒園管理條例》第十一條規(guī)定:“國家實(shí)行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園?！钡怯涀詸C(jī)關(guān)一般為縣級以上教育部門,由縣級以上教育部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園的舉辦資格、辦園許可證,并定期進(jìn)行復(fù)核審驗(yàn)。舉辦者在申請登記注冊時一般需要提交申請報告、舉辦者的資格證明、辦園場地證明、辦園資金和經(jīng)費(fèi)來源證明、所辦幼兒園的章程、擬聘園長和其他教職工的資格證明、健康證明、無犯罪記錄證明等材料。幼兒園籌備結(jié)束,教育部門聯(lián)同衛(wèi)生部門和消防部門等相關(guān)部門對申報程序符合規(guī)定、申報材料齊備、基本辦學(xué)條件達(dá)到要求的,組織專家進(jìn)行實(shí)地考察。已審批同意舉辦的民辦幼兒園,由教育部門頒發(fā)“中華人民共和國民辦教育辦學(xué)許可證”。幼兒園舉辦者憑辦園許可證向縣、市、區(qū)級物價局申請收費(fèi)許可證,并由物價局確定收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),才可公開向社會招生。1.5幼兒園的權(quán)利與義務(wù)幼兒園基本權(quán)利有:(1)按照章程自主管理組織機(jī)構(gòu)權(quán);(2)組織實(shí)施保育教育活動權(quán);(3)招收新生權(quán);(4)學(xué)籍管理權(quán);(5)聘任并管理教師及其他職工權(quán);(6)對本單位設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的管理和使用權(quán);(7)拒絕對保教活動的非法干涉權(quán);(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他合法權(quán)益。幼兒園的基本義務(wù)有:(1)遵守法律、法規(guī);(2)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家保育教育標(biāo)準(zhǔn),保證保育教育質(zhì)量;(3)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;(4)以適當(dāng)方式為監(jiān)護(hù)人了解兒童的發(fā)展?fàn)顩r及其他有關(guān)情況提供便利;(5)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項目;(6)依法接受監(jiān)督。案例分析（15分鐘）展示一個幼兒園因教師體罰幼兒引發(fā)法律糾紛的案例：某幼兒園教師在教學(xué)過程中，因幼兒調(diào)皮搗蛋，對幼兒進(jìn)行了體罰，導(dǎo)致幼兒身體受傷。家長得知后，將幼兒園和教師告上法庭。組織學(xué)生分析該案例中幼兒園和教師的行為是否合法，幼兒園在該事件中應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。引導(dǎo)學(xué)生從幼兒園對教師的管理義務(wù)、保護(hù)幼兒合法權(quán)益的義務(wù)等方面進(jìn)行思考，指出幼兒園對教師的教育教學(xué)行為負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任，教師體罰幼兒的行為違反了法律法規(guī)和職業(yè)道德，幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，并對教師進(jìn)行教育和處理。鼓勵學(xué)生討論如何避免類似事件的發(fā)生，以及幼兒園在日常管理中應(yīng)如何加強(qiáng)對教師的法律教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步加深對幼兒園權(quán)利與義務(wù)的理解。1.6幼兒園的管理體制一、黨的領(lǐng)導(dǎo)二、我國現(xiàn)行的學(xué)前教育行政管理體制(一)地方負(fù)責(zé),分級管理(二)教育部門主管(三)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)三、幼兒園內(nèi)部管理體制3、小組討論與模擬演練（25分鐘）小組討論：將學(xué)生分成小組，給出一些幼兒園在實(shí)際運(yùn)營中遇到的法律問題，如“幼兒園因場地有限，能否擅自占用周邊公共區(qū)域作為戶外活動場地”“幼兒園教師未經(jīng)家長同意，將幼兒的照片用于商業(yè)宣傳，幼兒園和教師應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任”等，讓小組根據(jù)所學(xué)的法律知識進(jìn)行討論，提出解決方案。模擬演練：選取部分小組進(jìn)行模擬法庭或角色扮演活動，模擬幼兒園法律糾紛的處理過程。例如，模擬幼兒園與家長就幼兒在園受傷事件進(jìn)行協(xié)商解決的場景，或者模擬教育行政部門對幼兒園違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行調(diào)查處理的場景。其他小組進(jìn)行觀察，并對模擬演練進(jìn)行評價和提出建議。4、課后總結(jié)與思考帶領(lǐng)學(xué)生總結(jié)本節(jié)課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)