招襟代理公司招檄代理服務(wù)方案

第一章招襟代理工作方案

第一節(jié)總體服務(wù)方案說明

一、公司簡介

某某公司是一家專業(yè)化大型招襟代理公司，注冊資本金某某X萬

元人民幣。公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，業(yè)務(wù)涉及貨物、服務(wù)、工

程、造價四大領(lǐng)域，具有較強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營能力。

公司擁有3個招才票代理資質(zhì)和1個造價資質(zhì)，如下：

1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程招糕代理機(jī)構(gòu)《甲級資格證

書》；

2、財政部頒發(fā)的中華人民共和國政府采購代理機(jī)構(gòu)《甲級資格

證書》；

3、國家發(fā)改委建設(shè)部頒發(fā)的中華人民共和國中央投資項目招襟

代理機(jī)構(gòu)《乙級資格證書》；

4、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)《甲級資格證

書》；

公司已通過1S09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。雄厚的實力可以為

客戶提供包括招棵代理、工程咨詢、造價咨詢、項目管理等全方位

專業(yè)化服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋到黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位各部門及工程、

航天、有色金屬、能源、交通、市政、煙草等各行業(yè)領(lǐng)域。

經(jīng)過十年的發(fā)展，公司的專家?guī)煲呀?jīng)匯集了5000多名具有豐富

實踐經(jīng)驗和較高理論水平的評審專家，涉及80多個行業(yè)、200多個專

業(yè)，全面而強(qiáng)大的專家隊伍為保障招襟項目的質(zhì)量和評標(biāo)過程中的公

正性提供了權(quán)威的技術(shù)支撐。

公司具有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，其中招檄業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上流

程審批系統(tǒng)，為各分支機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程移動辦公提供了有力保障。公司擁

有自己的辦公場所，總部辦公面積近3000多平方米，設(shè)有6個專用的

開評標(biāo)會議室。

某某公司某某分公司于2012年正式掛牌成立，分公司辦公地點

設(shè)在某某路號樓。分公司自成立以來，依托總公司的指導(dǎo)及支

持，發(fā)展自有技術(shù)人員及力量，開拓某某地區(qū)招才票代理業(yè)務(wù)，為某某

省各地區(qū)建設(shè)工程服務(wù)。

某某公司積極倡導(dǎo)和維護(hù)公開、公平、公正與誠實信用原則，在

維護(hù)國家利益、社會公關(guān)利益和招投襟當(dāng)事人的利益方面做出了卓越

貢獻(xiàn)。公司經(jīng)過近十年穩(wěn)健的發(fā)展，得到社會各界的充分信任與肯

定，作為綜合性招才票代理機(jī)構(gòu)，公司已經(jīng)實現(xiàn)了多元化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)

變，并繼續(xù)向深度和廣度發(fā)展。

追求卓越是某某公司穩(wěn)健發(fā)展的源泉，不求最大只求最強(qiáng)是

德匯人的愿景目標(biāo)。在今后的發(fā)展道路上，將充分整合公司優(yōu)勢和資

源，以招檄事業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，不斷強(qiáng)化招檄工作的管理

水平，為中國招才票事業(yè)的發(fā)展做出更多、更大的貢獻(xiàn)！

二、招襟代理工作的法律法規(guī)依據(jù)

招襟代理工作嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠實信用的原

則，根據(jù)以下法律法規(guī)進(jìn)行招才票代理工作的開展。

1、《中華人民共和國招襟投襟法》；

2、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)

貿(mào)易委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華

人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部和中華人民共和國水

利部聯(lián)合發(fā)布的第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行的規(guī)定》；

3、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)

易委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華人

民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部和中華人民共和國水利

部聯(lián)合發(fā)布的第30號令《工程建設(shè)項目施工招襟投才票辦法》；

4、建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招檄投襟管

理辦法》；

5、《某某省建筑市場管理條例》；

6、《某某省建筑工程招欖投*票管理條例》；

8、云建建［2004］395號文《關(guān)于印發(fā)＜某某省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程施工招檄綜合報價評標(biāo)（暫行）辦法〉的通知》；

9、云建建［2004］396號文《關(guān)于印發(fā)〈某某省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

工程施工招襟工程量清單評標(biāo)（暫行）辦法〉的通知》；

10、某某省建設(shè)廳第3號公告《某某省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工招才票評標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定》；

11、云建建［20041661號文《某某省建設(shè)廳關(guān)于將意外傷害保險安全防

護(hù)文明施工費用列人建安工程造價的通知》：

12、云建建［2006］254號文《某某省建設(shè)廳關(guān)于貫徹實施〈某某省建設(shè)

領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法〉的通知》；

13、云建建［2006］257號文《某某省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對省外入滇

建筑業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》；

14、（財政部及省財政廳采購相關(guān)法規(guī)）

（1）中華人民共和國政府采購法（2002年6月29日第九屆全國人民

代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）；

（2）財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的

通知（財政部、監(jiān)察部財庫[2003]120號）；

（3）財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知

（財政部財庫[2007]2號）；

（4）關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投襟如何計算供應(yīng)商

家數(shù)的復(fù)函（財政部辦公廳財辦庫[2003]38號）；

（5）某某省財政廳某某省發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府

采購實施意見》的通知（某某省財政廳、某某省發(fā)展和改革委員會云

財采[2005]11號）；

（6）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《政府采購貨物和服務(wù)招*票投檄管理辦法》的通知（某

某省財政廳云財采[2005]18號）；

（7）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《政府采購信息公告管理辦法》的通知（某某省財政廳

云財采[2005]19號）；

（8）某某省財政廳關(guān)于印發(fā)《某某省政府采購管理暫行辦法》的通知

（某某省財政廳云財采[2006]16號）。

15、各地方、行業(yè)其它相關(guān)法律、法規(guī)文件；

16、項目《招檄代理合同》或《委托書》（《協(xié)議書》）。

三、招襟代理項目部組建

招^代理項目部組織機(jī)構(gòu)如下：

招襟代理項目部組織機(jī)構(gòu)圖

招檄人招襟代理機(jī)構(gòu)項目決策層

?界定項目目標(biāo)

某某公司?驗收和批準(zhǔn)工作成

果

項目執(zhí)行委員會

?負(fù)責(zé)項目執(zhí)行

?溝通各管理層

分管負(fù)責(zé)人

?保證工作有序完成

或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人

?組織項目研討與協(xié)

調(diào)

項目操作層

編制清單成員和?完成具體工作

招襟代理工作組?負(fù)責(zé)項目交付成果

成員?溝通項目動作狀況

四、招襟工作中聯(lián)系的相關(guān)部門及人員

1、一棵人

（1）按照《中華人民共和國招檄投才票法》的規(guī)定，招襟人是提出

招檄項目、進(jìn)行招才票的法人或者其他組織。

（2）招檄人分類：一是法人；二是其他組織。自然人不屬于招襟

人。

法人含義：是指依法注冊登記，具有獨立的民事權(quán)利能力和民事

行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人

和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體法人。

其他組織含義：是指合法成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)、但又不

具備法人資格的組織。

自然人含義：是在自然狀態(tài)下出生的人。

2、項目所屬地的建設(shè)行政主管部門和公共資源交易有形市場

根據(jù)工程的投資情況及隸屬關(guān)系，應(yīng)由項目所在地的行業(yè)主管部

門進(jìn)行監(jiān)督管理和備案，由項目所在地公共資源交易中心進(jìn)行招檬

公告發(fā)布、見證招才票投糕過程。

3、本項目所屬地的監(jiān)督部門

（1）按照《中華人民共和國招襟投檄法》第7條規(guī)定，招檄投檄

活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。

（2）監(jiān)督部門分類：一是當(dāng)事人監(jiān)督；二是行政監(jiān)督；三是

司法監(jiān)督；四是社會監(jiān)督。

4、公證機(jī)構(gòu)

（1）公證機(jī)構(gòu)是由國家專門設(shè)立的、依法行使國家公證職權(quán)、代

表國家辦理公證事務(wù)、進(jìn)行公證證明活動的司法證明機(jī)構(gòu)。公證處由

國家設(shè)立，具有獨立的主體地位，辦理公證業(yè)務(wù)及相關(guān)的法律事務(wù)。

（2）公證機(jī)構(gòu)在招檄開標(biāo)、評標(biāo)階段，進(jìn)行開標(biāo)現(xiàn)場公證活動，

評標(biāo)階段全過程監(jiān)督。

5、評標(biāo)委員會。

（1）《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第9條規(guī)定：“評標(biāo)委

員會由招檄人或其委托的招襟代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有

關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。

（2）在評標(biāo)過程中，協(xié)助評標(biāo)委員會把評標(biāo)過程中相關(guān)表格進(jìn)打

印及資料匯總。

6、投襟人。

（1）按照《中華人民共和國招襟投襟法》的規(guī)定，投檄人是指響

應(yīng)招才票、參加投1票競爭的法人或者其他組織。

（2）投檄人分類：一是法人；二是其他組織；三是具有完全民事

行為能力的個人，稱自然人。

（3）招檄公司負(fù)責(zé)投糕人的報名，報名時檢查投才票人是否符合招

檄文件規(guī)定要求。

7、其他。

五、招襟代理機(jī)構(gòu)與招檄人溝通、協(xié)調(diào)

1、主動上門與招才票人溝通，確定招糕方案、招襟工作日程安排，

各標(biāo)段劃分，確定投檄人的資質(zhì)要求、工期或周期（交貨期）、報價

方式、付款方式、合同條款等內(nèi)容。

2、項目部將招才票方案和招才票計劃與招檄人進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的溝

通，并將招糕人的愿望最大限度合規(guī)合法的融入招糕文件中。

3、擬定各分項目的招才票實施方案，擬定資珞預(yù)審文件(若有

時)、招才票文件和編制工程量清單，報業(yè)主及有關(guān)部門審批。

4、依據(jù)工程量清單根據(jù)某某省工程量清單相關(guān)計價文件進(jìn)行

綜合單價的組價，對投糕人的投才票報價制定攔標(biāo)價。

5、及時與招投上票管理部門及行政監(jiān)督部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取各主管

部門的支持與配合，本公司與省、市發(fā)改委及招投糕管理部門的關(guān)系

融洽、協(xié)調(diào)，保證招檄備案工作順利暢通。

六、招襟范圍

(一)必須招棵的范圍

1、根據(jù)工程性質(zhì)分為：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安

全的項目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2、根據(jù)工作內(nèi)容分為：

(1)勘察；

(2)設(shè)計；

(3)施工；

(4)監(jiān)理；

(5)重要設(shè)備、材料的采購；

(6)其他。

（二）必須進(jìn)行招棵的具體要求

按照《中華人民共和國招棵投棵法》、《工程建設(shè)項目招棵范圍

和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)

行下列工程建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)

有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招檄。

按工程性質(zhì)劃分

1、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：

1）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)

輸項目；

3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；

4）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利

樞紐等水利項目；

5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、

地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；

6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；

2、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；

2）科技、教育、文化等項目；

3）體育、旅游等項目；

4）衛(wèi)生、社會福利等項目；

5）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

6）其他公用事業(yè)項目。

3、使用國有資金投資項目的范圍包括：

1）使用各級財政預(yù)算資金的項目；

2）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；

3）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁

有控制權(quán)的項目。

4、國家融資項目的范圍包括：

1）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

2）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；

3）使用國家政策性貸款的項目；

4）國家授權(quán)投資主體融資的項目；

5）國家特許的融資項目。

5、使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；

3）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

按委托任務(wù)的規(guī)模劃分

各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、以及

與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一者，

必須進(jìn)行招檄：

1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人

民幣以上的；

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元

人民幣以上的；

4、單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資

額在3000萬元人民幣以上的。

（三）可以不進(jìn)行招糕的范圍

按照《中華人民共和國招才票投檄法》、《設(shè)計或施工或貨物招檄

投楝管理辦法》等的規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招棵，

采用直接委托的方式承擔(dān)建設(shè)任務(wù)：

1、國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的工工程；

2、利用扶貧資金實行以工代賑；

3、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投才票人可供選擇

的；

4、利用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行設(shè)計或施工；

5、地域環(huán)境限制的；

6、招檄的費用與項目的價值相比，不值得的；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

七、招襟方式

招才票方式分為公開招糕和邀請招棵O

（一）公開招檄

公開招才票，是指招檄人以招檄公告的方式邀請不特定的法人或

者其他組織投上票。

（二）邀請招棵

邀請招才票，是指招襟人以投才票邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶?/p>

者其他組織投才票。

（三）公開招棵與邀請招襟的區(qū)別

（1）發(fā)布信息的方式不同。

?公開招才票采用招檬公告的形式發(fā)布招襟信息；

?邀請招襟采用投才票邀請書的形式，向3家以上具備有實施能力

的投楝人發(fā)出投才票邀請書。

(2)選擇的范圍不同。

?公開招襟因使用招襟公告的形式，針對的是一切潛在的對招襟

項目感興趣的法人或其他組織，招襟人事先不知道投襟人的數(shù)量；

?邀請招檄針對已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先已經(jīng)知道

投檄人的數(shù)量。

(3)競爭的范圍不同。

?由于公開招檄使所有符合條件的法人或其他組織都有機(jī)會參加

投檄，競爭的范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，招檄人擁有絕對

的選擇余地，容易獲得最佳招才票效果；

?邀請招襟中投上票人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限，招檬人擁有

的選擇余地相對較小，有可能提高中襟的合同價，也有可能將較小，

有可能提高中檄的合同價，也有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競

爭力的供應(yīng)商或承包商遺漏。

(4)公開的程度不同。

?公開招檄中，所有的活動都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所

知程序標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，大大減少了作弊的可能；

?邀請招襟的公開程度遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會也就多一

些。

(5)時間和費用不同。

?由于邀請招檄不發(fā)公告，招襟文件只送幾家，使整個招投檄的

時間大大縮短，招才票費用也相應(yīng)減少。

?公開招檄的程序比較，從發(fā)布公告，投才票人作出反應(yīng)，評標(biāo)，

到簽訂合同，有許多時間上的要求，要準(zhǔn)備許多文件，因而耗時較

長，費用也比較高。

八、評標(biāo)辦法

（一）評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

（二）評標(biāo)委員會

1、評標(biāo)委員會組建。

評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，向招檄人推薦中檄候選人

或者根據(jù)招糕人的授權(quán)直接確定中檄人。

評標(biāo)委員會由招才票人負(fù)責(zé)組建。

評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單

在中才票結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

2、評標(biāo)委員會專家組成及人數(shù)。

評標(biāo)委員會由地公共資源交易中心專家?guī)煜嚓P(guān)業(yè)務(wù)的代表組

成，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單

數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從項目所在地公共資源交易中心專

家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。確定評標(biāo)專家，采取隨機(jī)抽取

的方式。

3、評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。

評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推

舉產(chǎn)生。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決

權(quán)。

4、評標(biāo)委員會在對《投襟文件》進(jìn)行評審后，評標(biāo)委員會各成員

應(yīng)自主評分，并簽字確認(rèn)。

5、評標(biāo)結(jié)果公示。中才票公示期為3個工作日，投襟人若對公示有

異議，先向招才票人（代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行書面質(zhì)疑，不服質(zhì)疑回復(fù)的可向

市招監(jiān)辦進(jìn)行書面投訴。

九、招襟工作

1、根據(jù)項目的情況、特點，編寫項目招檄代理合同。

2、根據(jù)招襟投襟代理合同的要求組建項目組，確定項目負(fù)責(zé)人。

3、在招襟代理項目開始之前兩日內(nèi)，組織首次會議。會議由招襟人、

招襟代理機(jī)構(gòu)成員參加。會議先由招檄人介紹項目情況（項目名稱、

工程地點、建設(shè)規(guī)模、招檄方式、代理項目類別聽取招才票人對代理項

目的基本要求及建議），再由我公司負(fù)責(zé)人向招檄人介紹我方項目組

人員及人員崗位分工，并對招襟人需提交的資料及提供時間、雙方負(fù)

責(zé)人的聯(lián)系方式、擬定招檄過程各步驟的時間安排等進(jìn)行溝通。

4、首次會議及各種專業(yè)方案論證會結(jié)束后一天內(nèi)，我公司根據(jù)各種會

議的內(nèi)容及建議報告，編制出各類招糕項目的招檄工作計劃，提交招

糕人。針對代理項目特征，建議招才票人舉行標(biāo)前項目專家論證分析

會，其基本內(nèi)容如下

4.1代理項目招襟前專家論證分析

本工作環(huán)節(jié)為我公司經(jīng)常性向招襟人提出的基本建議，在接受業(yè)主的

招檬代理委托后，由我公司組織國內(nèi)、省內(nèi)相關(guān)專業(yè)部門（設(shè)計、造

價、施工、監(jiān)理、貨物采購）知名工程專家、經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家、法律學(xué)

者，在代理項目招才票前，匯同業(yè)主對即將招才票項目的工程設(shè)計方面、

造價控制方面、施工工藝方面、項目采購模式方面進(jìn)行綜合評估分

析，為業(yè)主提供相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)應(yīng)用等服務(wù)，其所發(fā)生的相關(guān)

評審論證費用由我們支付，不再向招襟人收取，其主要咨詢論證項目

內(nèi)容如下：

第一部分：對已完成設(shè)計施工圖的建設(shè)工程類項目論證：

a、設(shè)計施工圖方案論證：結(jié)合該建設(shè)項目特點匯同各專業(yè)設(shè)計專家，

對設(shè)計施工圖方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證分析，并提出具專家論證報告

書。

b、造價控制服務(wù)方面論證：結(jié)合本建設(shè)項目特性，對其該建設(shè)項目的

投資分析、造價控制方式分析論證，并提出合理的建議報告書。并根

據(jù)項目特性并結(jié)合項目建設(shè)期內(nèi)市場及政策因素對工程建設(shè)投資的影

響，綜合分析利用項目合作多方（業(yè)主方、施工方、設(shè)計方）等中介

組織對其工程實施當(dāng)中的投資控制能力、合理規(guī)劃、政策影響，最終

實現(xiàn)工程的合理造價提出分析論證報告書。

c、施工工藝方面論證：結(jié)合項目所在地特性及監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)程序法

規(guī)的特點。對其先進(jìn)的施工工藝技術(shù)的應(yīng)用等方面進(jìn)行全面分析論

證，并提出合理化建議報告。

d、工程風(fēng)險方面：專家委員會根據(jù)本建設(shè)項目特性，應(yīng)用國內(nèi)較為成

熟的工程施工一切保險、項目營運(yùn)風(fēng)險、工程實施當(dāng)中風(fēng)險合理分擔(dān)

及費用合理轉(zhuǎn)移條款，組織保險機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)，全面分析為業(yè)主提

出切實可行的工程保險承擔(dān)化解論證意見書。

5、項目報建報批備案階段

5.1項目組根據(jù)各類別招襟項目行業(yè)招襟報建的要求，按招襟人提供的

基本報建資料，進(jìn)行招襟報建工作。

5.2項目組編制填寫各類招糕項目報建表及相關(guān)備案資料，交招才票人簽

字蓋章后連同5.3與5.4中所需材料交行政行業(yè)主管招糕投才票工作的

職能管理部門審批備案。

5.3辦理建設(shè)工程項目招糕投襟報建審批所需材料：

5.3.1項目立項批準(zhǔn)書復(fù)印件一份（招糕人提供）；

5.3.2土地使用證或建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證復(fù)印件一份（招檄人提

供）；

5.3.3銀行資金證明原件一份（招檄人提供）。

5.3.4審圖批準(zhǔn)報告書。

5.3.5抗震設(shè)計審查報告。

5.3.6環(huán)境評估報告書。

5.4項目組在辦理各類招檄項目建設(shè)工程項目招才票投檬報建報批備案

手續(xù)時將及時向招才票人通報辦理審核情況。

6、項目招才票備案階段

6.1項目組幫助招糕人辦理項目招襟備案登記

6.2辦理建設(shè)工程招檬備案登記所需材料：

6.2.1招檄代理合同或委托書一份（協(xié)議書）復(fù)印件；

6.2.2招1票代理資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件各一份；

6.2.3土地使用證或建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)

印件一份；

6.2.4獲批準(zhǔn)的邀請招才票申請、被邀請投檄人資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照

副本復(fù)印件各一份（僅限于邀請招檄）;

6.3項目組填寫建設(shè)工程招襟備案登記表，交招才票人簽字蓋章后，連同

所需材料交某某省國體資源廳備案。

6.4辦理采購招檄備案登記所需資料

6.4.1招才票代理合同書一份；

6.4.2招才票代理資質(zhì)證書副本、營業(yè)執(zhí)照副本；

6.4.3資格預(yù)審文件：根據(jù)興地睦邊項目要求嚴(yán)格按某某省國土資源廳

規(guī)定的版本編制；

7.招糕公告（投襟報名）及資格審核階段

7.1項目組擬訂招才票信息交招才票人蓋章并進(jìn)行發(fā)布，建設(shè)工程及服務(wù)

類項目招檄公告將在中國采購與招檄網(wǎng)、某某國土資源廳網(wǎng)、某某省

公共資源交易中心網(wǎng)指定的相關(guān)媒體上發(fā)布；

7.2工程與服務(wù)類項目招襟信息應(yīng)包括內(nèi)容：

7.2.1項目簡介；

7.2.2工程承包方式；

7.2.3投檄人資格（資質(zhì)）要求；

7.2.4購買資格預(yù)審文件的時間、地點；

7.2.5購買資格預(yù)審文件費用；

7.2.6聯(lián)系人姓名、電話。

7.3資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

7.3.1資格預(yù)審：指在投檄前對潛在投襟人進(jìn)行資格審查。

7.3.2資格后審：指在開標(biāo)后對投檄人進(jìn)行資格審查。

7.3.3進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招才票文件另有規(guī)

定的除外。

7.4資格預(yù)審

7.4.1項目組在發(fā)布招檄信息之前，應(yīng)根據(jù)項目的特點、招才票人的要

求，編制資格預(yù)審文件，并進(jìn)行發(fā)售。

7.4.2資格預(yù)審文件應(yīng)包括內(nèi)容：

7.4.2.1總則;

7.4.2.2工程簡介

7.4.2.3資格預(yù)審申請;

7.4.2.4資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)；

7.4.2.5聯(lián)合體；

7.4.2.6利益沖突；

7.4.2.7申請書的提交;

7.4.2.8通知與確認(rèn)；

7.4.2.9附件：資格預(yù)審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)；招檄工程項目概況。

7.4.3項目組對購買資格預(yù)審文件的單位進(jìn)行報名登記、發(fā)售資格預(yù)

審文件。

7.4.4項目組負(fù)責(zé)對擬參與投才票人資格預(yù)審申請書進(jìn)行整理、并填寫

招襟項目資格預(yù)審文件情況登記表。

7.4.5項目組將所有擬參與投才票的投檄人資格預(yù)審申請書、資格預(yù)審

情況表提交招檄人。

7.4.6項目組組織并協(xié)助招檄人對各擬參與投檄單位的資格進(jìn)行預(yù)審及

考察工作。

7.4.7項目組根據(jù)投才票人提交資格預(yù)審資料情況，向招才票人提供資格

預(yù)審統(tǒng)計表，并由招*票人決定通過資格預(yù)審的投檄人，并形成資格預(yù)

審紀(jì)要。

7.4.8項目組向通過資格預(yù)審的投襟人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。投

檄人在收到資格預(yù)審合格通知書后應(yīng)向項目組進(jìn)行書面回函。

8.招檄文件編制及發(fā)售階段

8.1興地睦邊項目招才票文件的編制與定稿

我公司承諾招襟過程文件交招檄人審核后，在接到招檬人審核意見后

的3小時內(nèi)修改完成，并將修改后的各招糕過程文件送交招才票人。

8.1.1招檄文件中需要招檄人確定的內(nèi)容

8.1.1.1項目名稱；

8.1.1.2招糕范圍和內(nèi)容；

8.1.1.3工期（工期延誤賠償）；

8.1.1.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）；

8.1.1.5投襟人資質(zhì)；

8.1.1.6報價方式及構(gòu)成；

8.1.1.7工程設(shè)備的提供方式和時間；

8.1.1.8供水、供電、供氣、供熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)、電纜、消防、市政

道路、環(huán)境保護(hù)的要求和現(xiàn)狀；

8.1.1.9履約保證金或保函及額度；

8.1.1.10工程預(yù)付款、進(jìn)度款的抵扣與支付，工程結(jié)算方式；

8.1.1.11合同專用條款的要求及其他特殊要求；

8.L1.12違約賠償。

8.1.2項目組在編制招檄文件過程中，要根據(jù)招投糕有關(guān)法律、法規(guī)

及省市地方招投才票規(guī)定，結(jié)合招才票項目具體情況編制招才票文件。

8.1.3與招糕人討論通過的招襟文件遞交招辦進(jìn)行審核，由招才票辦提

供招才票文件審核意見表（招檄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到招襟文件后3日內(nèi)提

出審核意見，但最長不得超過7日，超過時限視為認(rèn)可），項目組根

據(jù)招襟文件審核表對招襟文件進(jìn)行修改，同時明確本項目開標(biāo)時間、

公證單位。招襟文件修改后經(jīng)招才票辦批準(zhǔn)，方可發(fā)售。

8.1.4興地睦邊項目應(yīng)包括內(nèi)容：

8.1.4.1資格預(yù)審合格通知書；

8.1.4.2投檄須知前附表（工程概況、資金來源、投才票有效期、須交

費用、招糕答疑時間和地點、投棵文件送達(dá)地點和時間、開標(biāo)時間和

地點、評標(biāo)辦法）；

8.1.4.2.1工程概況（工程名稱、工程地點、工程規(guī)模、工程類型、

資金來源、設(shè)計單位、承包方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、招襟范圍、項目

立項、土地使用及資金情況）；

8.1.4.2.2投襟須知（工程發(fā)包范圍、工期和質(zhì)量要求、招才票方式及

參加投才票人的資質(zhì)要求與條件、投檄紀(jì)律、投才票報價說明、工程現(xiàn)場

踏勘、招襟答疑和招才票文件的補(bǔ)充、投襟文件的編制和投送）；

8.1.4.2.3開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)（開標(biāo)時間和地點、評標(biāo)和定標(biāo)辦法及

依據(jù)、廢標(biāo)條件、投檄文件的澄清）；

8.1.4.2.4授予合同（中檄通知書辦理時間要求、履約保證金要

求）；

8.1.4.3合同條款

8.1.4.3.1通用合同條款；

8.1.4.3.2專用合同條款；

8.1.4.3.3合同協(xié)議書;

8.1.4.3.4廉政合同：

8.1.4.4技術(shù)規(guī)范；

8.1.4.5圖紙、技術(shù)資料及附件（須注明提供圖紙、資料名稱及張

數(shù)）；

8.1.4.6工程量清單及說明（采用工程量清單報價方式的）；

8.1.4.7投糕文件投*票函部分格式（法定代表人證明書、投*票文件簽

署授權(quán)委托書、投檄函、投襟函附表）；

8.1.4.8投檄文件商務(wù)部分格式（投檄報價說明、投才票報價總表、投

糕預(yù)算書），若招糕文件要求采用工程量清單報價的，還需要有主要

材料清單報價表、設(shè)備清單報價表、措施項目報價表、工程量清單項

目價格計算表等）；

8.1.4.9投檄文件技術(shù)部分格式（施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)配置

情況、分包項目情況表、投襟人近三年承擔(dān)工程一覽表、類似工程業(yè)

績情況表）；

8.1.4.10評標(biāo)辦法；

8.2招襟文件的發(fā)售

8.2.1項目組向資格預(yù)審合格的單位發(fā)售招檄文件，作為投*票人編制

投襟書的依據(jù)。

8.2.2招檄文件售價原則上為編制工本費和管理費，并執(zhí)行政府招襟

投襟管理機(jī)構(gòu)對招襟文件售價數(shù)額的有關(guān)規(guī)定，不超過上限標(biāo)準(zhǔn)。

8.2.3招才票文件一經(jīng)發(fā)出，招檄人不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，

報原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投襟截止日期15日前以書面形式通知所有投

<Ao

8.3圖紙資料

根據(jù)招才票人要求進(jìn)行發(fā)放管理。

8.4投才票保證金

8.4.1投檄保證金的交納是為了使招檄活動免受由于投襟人行為所引

起的風(fēng)險。

8.4.2投檄保證金的形式為：進(jìn)帳后的轉(zhuǎn)帳支票、匯票或現(xiàn)金，一般

數(shù)額為招檄規(guī)模的2隊不超過80萬元。具體以招檬文件為準(zhǔn)。不按規(guī)

定提供投檄保證金的投檄人的投襟文件視為未響應(yīng)招襟文件實質(zhì)性的

要求。

8.4.3投檄保證金必須在招才票文件規(guī)定的交納投糕保證金的截止時間

之前交納。

8.4.4投糕人出現(xiàn)以下情況，保證金不予退回：

8.4.4.1投襟人在招檄文件規(guī)定的投檄有效期內(nèi)撤回其投才票文件的；

8.4.4.2中檄單位無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的情況，經(jīng)招楝辦批準(zhǔn)同

意，招才票人有權(quán)取消其中襟資格，并沒收其投才票保證金。

8.4.5未中檄單位在其退還圖紙及有關(guān)資料后可進(jìn)行投才票保證金的退

還（無息），中才票人的投檄保證金在招襟人與中檄人簽訂合同并向招

襟人提交履約保證后5天內(nèi)退還（無息）。

9.現(xiàn)場踏勘及招檄答疑階段

9.1現(xiàn)場踏勘

9.1.1現(xiàn)場踏勘分為有組織現(xiàn)場踏勘和無組織現(xiàn)場踏勘兩種。原則上

由招襟人組織，并由招檄人、招才票代理機(jī)構(gòu)人員、設(shè)計人、投襟人參

加。無組織踏勘由各投檄人經(jīng)招才票人批準(zhǔn)自行踏勘。

9.1.2現(xiàn)場踏勘目的是使投襟人了解和探明現(xiàn)場條件對項目實施的影

響及在投檄書中應(yīng)采取的針對性措施、方案和投才票策略。防止投才票人

在合同履行過程中推卸責(zé)任。

9.1.3現(xiàn)場踏勘為非強(qiáng)制性招投檄程序，投檄人可以自主選擇是否參

與。

9.1.4現(xiàn)場踏勘發(fā)生的費用、安全責(zé)任由投上票人自負(fù)。

9.2招才票答疑：

9.2.1招檄答疑分為有會議、書面兩種形式。

9.2.2招糕答疑的目的是為了解決投糕人收到招糕文件和經(jīng)過現(xiàn)場踏

勘后提出與招投襟有關(guān)的需要澄清的問題。投才票人需在招才票文件規(guī)定

的書面問題提交時間前，以書面或傳真形式遞交給招襟代理機(jī)構(gòu)。

9.2.3招檄答疑會議：由項目組組織，事前應(yīng)電話聯(lián)系，通知到所有

相關(guān)單位，并作電話記錄。參加人員有招糕人、設(shè)計代表、招糕代理

機(jī)構(gòu)人員、投糕人參加，由招才票人、設(shè)計人員、項目組人員分別對投

襟人在招檄文件和現(xiàn)場踏勘中所提問題進(jìn)行解答。

9.2.4招襟答疑會議為非強(qiáng)制性招投襟程序，投檬人可自主選擇是否

參與。參加招檬答疑會議所發(fā)生的費用、安全責(zé)任由投才票人自理。

9.2.5招檄答疑會議應(yīng)由項目組人員記錄，會后整理形成書面答疑文

件并在招檄文件規(guī)定發(fā)放時間內(nèi)交招檄人、設(shè)計單位、招才票代理單位

蓋章（簽字）后發(fā)給全體投檄人（不論是否提出問題的投才票人）；書

面招楝答疑文件將作為招檄文件的一部分，同招檄文件具有同等效

力。

9.2.6不組織招才票答疑會議的，由項目組將投檄人對招才票文件和現(xiàn)場

踏勘中提出的與招投襟有關(guān)的需要澄清的問題進(jìn)行整理，提交招襟

人,由招檄人、項目組人員分別對投襟人在招襟文件和現(xiàn)場踏勘中所

提問題進(jìn)行解答。由項目組形成書面答疑文件并在招襟文件規(guī)定發(fā)放

時間內(nèi)交招檄人、招才票代理單位蓋章（簽字）后發(fā)給全體投才票人（不

論是否提出問題的投檄人）。

10、評標(biāo)專家的確定

10.1評標(biāo)專家的確定

10.1.1根據(jù)招投襟法律法規(guī)的規(guī)定對招襟項目可以采取隨機(jī)抽?。ㄍ?/p>

常情況下采用）或者直接確定（特殊專業(yè)工程采用）的方式確定評標(biāo)

專家。

10.1.2評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中招才票人、招才票代理機(jī)

構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與

投襟人有利害關(guān)系的不能成為評標(biāo)成員，應(yīng)予回避。

注：采用工程量清單進(jìn)行招才票的建設(shè)工程項目，評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為7

人以上單數(shù)，其中相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)不少于3人。

10.2評標(biāo)專家通常情況下在投檄截止時間24小時內(nèi)確定。確定過程

中招才票人可要求有關(guān)監(jiān)督單位及招用票代理分公司參加。由授權(quán)委托人

進(jìn)行評標(biāo)專家抽取的，需攜帶法定代表人授權(quán)委托書。

10.3對于特殊招檄項目（主要為所需投才票人專業(yè)資質(zhì)較特殊，省市專

家?guī)靸?nèi)該類人員較少的），須在項目開標(biāo)三日之前以申請形式經(jīng)招檄

人蓋章后報招檬辦審批。申請中應(yīng)說明申請原因，申請評標(biāo)專家姓

名、所在工作單位。

11、開評標(biāo)階段

11.1開標(biāo)前準(zhǔn)備

11.1.1項目組須在開標(biāo)前一天對開標(biāo)過程中將參與人員及分工組織安

排，以及所需的全部資料、用表及工具進(jìn)行充分的準(zhǔn)備、落實。

11.1.2開標(biāo)前，由項目組與招檄投才票管理辦公室、公證處等相關(guān)部門

聯(lián)系并辦理有關(guān)開標(biāo)手續(xù)。

11.2投襟書的接收

11.2.1在公證人員的配合下，項目組人員按招檄文件中規(guī)定的時間、

地點、方式接收投襟人送達(dá)的投檄書，檢查投襟書的包裝、標(biāo)識、密

封等情況，填寫投才票文件送達(dá)登記表，并由各投木票人及相關(guān)監(jiān)督人員

簽字。

11.2.2逾期送達(dá)，包裝、標(biāo)識及密封不合要求者視為廢標(biāo)。

11.2.3對合格的檄書和不合格的檄書（廢標(biāo)）都予以記錄送達(dá)時間、

單位、份數(shù)、密封狀況等，并均由投糕人法人代表或授權(quán)委托人在投

檄文件送達(dá)登記表中簽字確認(rèn)。

11.2.4對收到的投檄書進(jìn)行妥善的封存保管，設(shè)專人管理，在開標(biāo)前

任何人不得開封。

11.2.5項目組人員應(yīng)負(fù)責(zé)投襟人參加開標(biāo)會議人員登記（投才票人法人

代表或授權(quán)委托人必須在簽到表中簽字）。

11.3標(biāo)前會

11.3.1標(biāo)前會一般在開標(biāo)前半小時內(nèi)舉行。由項目組負(fù)責(zé)人主持，招

檄人代表、紀(jì)監(jiān)人員、評委參加，與會人員須填寫招檬人或?qū)＜液灥?/p>

表。

11.3.2項目組成員在標(biāo)前會前根據(jù)標(biāo)前會參與人員的數(shù)量，準(zhǔn)備足夠

的招楝文件、答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知（如有）、草稿紙、鉛筆、計算器

等資料和用品，并將上述資料在標(biāo)前會中發(fā)給所有評委。

11.3.3標(biāo)前會主要內(nèi)容：

11.3.3.1由項目組負(fù)責(zé)人介紹標(biāo)前會參與人員，招才票辦人員或項目組

負(fù)責(zé)人宣布開標(biāo)程序、評標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)辦法及評標(biāo)程序。

11.3.3.2專家評委對招襟文件、答疑紀(jì)要、補(bǔ)充通知提出問題，并由

項目組成員進(jìn)行解答，如發(fā)現(xiàn)存在錯誤，需報招辦批準(zhǔn)后進(jìn)行必要的

修改，以保證評標(biāo)、定標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

11.3.3.3專家評委自主推薦評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。

11.3.3.4以上事宜完成后，評委留在評標(biāo)室進(jìn)行評標(biāo)前準(zhǔn)備工作，招

糕人代表、紀(jì)監(jiān)人員、項目組成員進(jìn)行開標(biāo)。

11.4開標(biāo)會

11.4.1項目組根據(jù)招襟文件規(guī)定的時間、地點、方式組織和主持開標(biāo)

會，開標(biāo)會應(yīng)公開進(jìn)行。

11.4.2招襟人、投檄人須參加開標(biāo)會。

11.4.3投才票人遲到、未參加開標(biāo)會及按規(guī)定攜帶驗證的有關(guān)證件不合

要求者視為廢標(biāo)。

11.4.4項目組人員或紀(jì)監(jiān)人員宣布投才票書送達(dá)時的記錄情況。

11.4.5開標(biāo)時應(yīng)再次檢查投才票書的包裝、標(biāo)識和密封情況等，不符合

要求者視為廢標(biāo)并當(dāng)場進(jìn)行宣布，不予啟封，記錄在案。

11.4.6項目組人員或紀(jì)監(jiān)人員啟封，項目組成員宣讀合格的投檬人的

投襟書的主要內(nèi)容（投檄報價、承諾和優(yōu)惠條件等）；項目組成員將

合格的投檄人的投*票報價填寫到唱標(biāo)確認(rèn)表中，由投才票人法定代表人

或授權(quán)委托人對投才票報價及攔標(biāo)價簽字確認(rèn)。

11.4.7開標(biāo)后不允許投欖人對投襟書內(nèi)容作任何實質(zhì)性的修改。

11.4.8投才票文件若存在一部委12號令第二十五條和招襟文件中載明

的廢標(biāo)條件規(guī)定中的情況，投檬書按廢標(biāo)處理。

11.4.9項目組人員、紀(jì)監(jiān)人員參加招投襟工作并履行自己的權(quán)利和義

務(wù)。

11.5評標(biāo)

11.5.1評標(biāo)方法由招襟人根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定在招才票文件中予

以確定和說明。

11.5.2評標(biāo)委員會成員由招才票人、經(jīng)濟(jì)專家、技術(shù)專家等組成。

11.5.3評標(biāo)委員會成員首先根據(jù)招檬投才票法律法規(guī)、招檄文件的要求

對各投才票人的投檬書進(jìn)行初步評審，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人填寫初步評

審情況表并交各評委簽字。未通過初步評審的投才票人的投才票書，不得

參加詳細(xì)評審。

如因建設(shè)部89號令第二十八條、七部委12號令第二十七條及初步評

審或其他原因致使有效投襟人不足三個時或所有投檄均被否決的，應(yīng)

依法重新組織招襟。

11.5.4詳細(xì)評審由評標(biāo)委員會對各投才票人投檄書中的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)

分開進(jìn)行或同時進(jìn)行，詳細(xì)評審應(yīng)嚴(yán)格按招才票文件中載明的打分辦法

的要求對各投糕書進(jìn)行全面、客觀的評審、評價，并將各投^人投糕

書的情況在評分表中如實反映。

11.5.5評標(biāo)委員會對各投才票人的投楝書分值進(jìn)行匯總，并填寫到匯總

表中進(jìn)行排名，匯總結(jié)束后由各評委復(fù)核確認(rèn)無誤后簽字。

11.5.6評標(biāo)委員會根據(jù)投襟人打分排名、招檄文件規(guī)定形成評標(biāo)推薦

意見書，并由評標(biāo)委員會成員簽字確認(rèn)。

11.5.7項目組成員在評標(biāo)、定標(biāo)過程中如實進(jìn)行記錄，并形成評標(biāo)記

錄、評標(biāo)報告。項目組成員不得干預(yù)評、定標(biāo)工作。

11.6定標(biāo)

11.6.1招檄人（招襟工作領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)評標(biāo)意見書、招檄文件規(guī)定

的定標(biāo)原則確定最終中檬人。

11.6.2在確定中才票人后3日內(nèi)，將招才票投檄報告書及所附材料交到招

檄辦備案。

11.6.3招才票辦在收到完整報告書起將對定標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示5個工作

日，公示期間投襟人未提出異議的，即可發(fā)中才票通知書。

12.簽訂合同階段

12.1招襟人、項目組人員與中才票人對合同中主要條款進(jìn)行商議、確

定，項目組人員對施工合同進(jìn)行擬訂及審核。確定合同條款后，由招

力票人在中檄通知書發(fā)出后30個工作日之內(nèi)與中襟人簽訂合同。

12.2若因中才票人原因，中才票人未按規(guī)定與招檄人簽訂合同，則按國家

（省、市）有關(guān)招投襟規(guī)定對中才票人進(jìn)行處罰，并由招才票人按招才票文

件規(guī)定從備選的中年票候選人中重新選擇中檬人，并按10.1條簽訂合

同。

12.3若因招才票人原因，招才票人未按規(guī)定與中檄人簽訂合同，則按國家

（省、市）有關(guān)規(guī)定對招糕人進(jìn)行處罰。

12.4項目組負(fù)責(zé)在招襟人與中糕人簽定合同后一周內(nèi)根據(jù)項目和合同

情況填寫合同備案表（一式三份），交招檬人簽字和蓋章后提交招檬

辦備案。

13.項目招檄資料整理歸檔階段

13.1招檄代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，項目組對招襟項目做出《項目招襟

代理總結(jié)報告》提交招檄人，全面總結(jié)招襟過程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)、成

果等。

13.2招檄代理過程資料歸檔備案，制作四套紙質(zhì)文件和電子光碟文件

分送相關(guān)單位存檔。

13.2.1項目組根據(jù)相關(guān)某某省國土資源廳的規(guī)定進(jìn)行項目招檄資料整

理及歸檔，

13.2.2項目以建設(shè)工程招才票歸檔資料為：

（A）建設(shè)工程項目報建表，并附：

1、立項批文（復(fù)印件）；

2、土地使用證（復(fù)印件）；

3、資金證明。

（B）招襟代理合同（副本）備案。

1、建設(shè)規(guī)劃用地許可證（復(fù)印件）；

2、建設(shè)規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；

3、施工招檬應(yīng)提供施工圖審查意見書（復(fù)印件）。

（C）招楝書備案審查意見表，并附：

經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意備案的招襟書

（D）投檄、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)資料，并附：

1、投檄文件送達(dá)簽到表；

2、開標(biāo)程序；

3、投棵報價一覽表;

4、投襟人法定代表人授權(quán)委托書原件；

5、會議簽到表。

（E）招才票投才票情況報告書，并附：

1、招檄公告或招檄邀請書（原件）；

2、資格預(yù)審文件；

3、招檄文件的補(bǔ)充文件以及招檄答疑資料；

4、專家評委抽取記錄表（原件）；

5、評標(biāo)委員會評標(biāo)報告（原件）；

6、招襟人的定標(biāo)意見書；

7、中楝通知書；

8、中襟人的投才票書（副本）。

七、合同備案表，并附：建設(shè)工程施工合同副本

13.2.3項目招才票歸檔資料一般為四份，招才票人二份、招檄管理機(jī)構(gòu)和

招襟代理機(jī)構(gòu)各一份。在招檄人與中檄人的合同備案完成后一周內(nèi)提

交。

13.2.4投才票文件的歸檔：項目組在評標(biāo)結(jié)束后二天內(nèi)，應(yīng)交招才票辦中

檬人投才票文件（副本）一份，交招檄人所有投襟人投襟文件（正本）

一份。其余投檄文件（副本）交招^代理機(jī)構(gòu)歸檔。

13.3投襟保證金、圖紙押金的退還

13.3.1項目組在中檬通知書發(fā)出后的5個工作日內(nèi)，通知投檄人辦理

退還投才票保證金、圖紙押金。

13.3.2項目組應(yīng)按招才票文件規(guī)定協(xié)助招襟人在招才票辦領(lǐng)取招才票場地

費、招才票服務(wù)費和公證費費用清單并督促招楝人、中糕人在招糕辦規(guī)

定時間內(nèi)交清相關(guān)費用。如招才票人要求項目組代交，項目組應(yīng)在中襟

通知發(fā)出后5天內(nèi)辦理完畢。

十、招襟代理周期的保證措施

（二）招檄前期準(zhǔn)備

招檄工作的前期準(zhǔn)備是招檄項目能否按計劃順利開展和實施的關(guān)鍵，

是招襟的工作的首要內(nèi)容，其主要包括：

（1）報建備案資料的準(zhǔn)備和審核：對報建、備案所需資料進(jìn)行準(zhǔn)備，

并對其有效性進(jìn)行核驗，對不合格的材料當(dāng)日接手后當(dāng)日及時處理并

報告招才票人及職能管理部門；

（2）對各分類相關(guān)投襟單位進(jìn)行查詢詢標(biāo)并組織考察，并向政府相關(guān)

職能管理部門了解投才票單位的信譽(yù)、業(yè)績情況，便于資格預(yù)審順利進(jìn)

行；

（3）確定各分類招襟的承發(fā)包方式，與本項目合同管理部門商議各分

類招襟合同擬定條款；

（4）及時與招才票投檄管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)，保證按招襟人的要求

開展招糕工作。

2.制定有效招,票工作計劃，并認(rèn)真審核落實

招檄工作計劃須得到招檄人審批，并根據(jù)招才票人的要求進(jìn)行調(diào)整；在

實施過程中，每個招襟工作環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按實施計劃組織實施；并及時

跟蹤落實，并根據(jù)項目具體情況進(jìn)行及時反饋，動態(tài)控制，項目招投

糕實施結(jié)果應(yīng)定期向招檄人匯報。

3.完成時間

招才票工作保證滿足業(yè)主要求，按時、按質(zhì)的分階段完成。項目開始根

據(jù)項目的情況制分階段定招糕代理計劃，項目組根據(jù)招糕代理計劃進(jìn)

行招才票代理活動。同時根據(jù)項目招襟代理活動的實際情況調(diào)整更新招

襟代理計劃，保證按照招檄日程計劃制定的時間要求完成每個階段招

糕代理工作，確保招檄項目每個工作環(huán)節(jié)代理周期按程序?qū)嵤┑拇?/p>

施。

（二）招檄代理服務(wù)質(zhì)量的保證措施

1.首次會議

為保證招襟工作的順利進(jìn)行，招檄業(yè)務(wù)人員能熟悉項目情況、招襟要

求，項目組在項目開始時組織首次會議。會議由招楝人、招*票業(yè)務(wù)部

成員參加。會上對項目情況（項目名稱、工程地點、建設(shè)規(guī)模、招才票

方式、招檄范圍和內(nèi)容、工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投才票人資格、報價方式、

設(shè)備及材料的供應(yīng)方式及時間，供水、供電、供氣、供熱、通訊、網(wǎng)

絡(luò)、電纜、消防、市政道路、環(huán)境保護(hù)的要求和現(xiàn)狀、履約保證金或

保函及額度、工程預(yù)付款、進(jìn)度款的抵扣與支付，工程結(jié)算方式、合

同專用條款的要求及其他特殊要求等），招才票組人員崗位分工，現(xiàn)有

招襟資料及提供時間、雙方負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、擬定招才票過程各步躲

的時間安排等進(jìn)行溝通，確定招檄工作計劃。

2.書面答疑模式

為保證投糕人投襟標(biāo)準(zhǔn)的一致，招檄答疑應(yīng)分發(fā)各投橡單位（包括未

參加答疑的投檄人），且任何非書面形式的解答均屬無效；保證項目

招襟公平、公正、公開。

3.招檬過程文件的審核制度

招檄過程中所有過程文件須經(jīng)招才票人、招檬辦的審查、備案。未經(jīng)招

糕人、招襟辦審核的文件不得發(fā)放。

4.溝通要求

在招投才票實施過程中，與招糕人溝通應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）項目報建：須對委托方及使用單位需提供的材料、提交時間等進(jìn)

行溝通；

（2）公告：須對投檄人資質(zhì)要求、招檬范圍、擬投才票人報名情況等進(jìn)

行溝通；

（3）資格審查：須對投襟人資格審查要求、資格審查時間、擬投才票人

資格預(yù)審資料情況等進(jìn)行溝通；

（4）招檄文件：須對招檬范圍、工期要求、質(zhì)量要求、投襟報價要

求、合同主要條款、評標(biāo)辦法、開標(biāo)時間等進(jìn)行溝通，經(jīng)雙方確認(rèn)的

招才票文件方能交相關(guān)政府行政主管部門審核；

（5）招襟答疑：根據(jù)投襟人的問題，有招檄代理項目組根據(jù)招檬人的

要求進(jìn)行初步解答，解答內(nèi)容經(jīng)招糕人確認(rèn)后方能形成招才票答疑紀(jì)要

發(fā)放給各投檬人；

（6）專家抽取：招襟代理項目組向招才票人匯報：相關(guān)政府行政主管部

門對進(jìn)行評標(biāo)專家抽取的時間、地點及參加人員等的規(guī)定，便于招糕

人抽取專家。

（三）招檄實施過程管理控制措施

1.對所有過程文件的編制、發(fā)放未經(jīng)內(nèi)部及招檄人、招辦審核的文件

不得發(fā)放。

2.對整個招投才票過程必須有以下記錄：操作過程工作記錄，包括辦理

招襟公告、報建、備案情況；擬參加投糕人報名；資格預(yù)審資料編

制、審核、修改、發(fā)放情況；擬參加投糕人資格預(yù)審資料提交、登

記、審核情況；招襟文件編制、審核、修改、發(fā)放情況；答疑會議場

地、召開情況；答疑紀(jì)要編制、審核、修改、發(fā)放情況；評標(biāo)專家抽

取情況；開標(biāo)場地落實、評標(biāo)、定標(biāo)情況；投襟人收、退款情況；檔

案資料完成情況及與招糕人、招辦的溝通情況。

3.在招糕文件編制過程，招襟項目組和涉及相關(guān)專業(yè)的招糕人員必須

參加與招檄人及有關(guān)單位的溝通，確保招才票文件編制符合要求。

4.執(zhí)業(yè)人員職業(yè)要求及處罰：與招楝相關(guān)的人員不得向他人透露已獲

取招襟文件的潛在投檄人的名稱、數(shù)量，評標(biāo)委員會人員組成及可能

影響公平競爭的有關(guān)招檄投襟的其它情況；不得接受委托方及投檄人

的特殊招待或禮品，不得與投才票人串通投才票，不得向委托方及投才票人

索取額外費用或提出與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的要求。

5、對違反《某某省建設(shè)工程招檄投檄管理條例》及執(zhí)業(yè)人員職業(yè)要求

的、未經(jīng)本項目招才票負(fù)責(zé)人審批而擅自進(jìn)行下一步驟工作的，視情節(jié)

嚴(yán)重程度給予批評、警告、通報，直至開除處分，構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

（四）招檄工作重點傾向及責(zé)任

1、根據(jù)興地睦邊施工招檄項目的特點及要求，制定招用票方案。并

按照國家各行業(yè)行政部委有關(guān)規(guī)定范本來編制合同條款及招楝條款，

同時強(qiáng)調(diào)該項目的未來建設(shè)過程和實施中的重點問題。在招檄文件的

編寫過程中做到規(guī)范系統(tǒng)和表達(dá)明確，以避免投檄人因合同關(guān)系不明

確而造成在履約過程中與業(yè)主產(chǎn)生爭議，影響招檄項目的建設(shè)損失及

采購失誤，保護(hù)合作方的共同利益。

2、在招檄文件的編寫過程中，做到規(guī)范、系統(tǒng)和表達(dá)明確，以避

免投襟人因理解錯誤而造成投才票無效，使招投檄雙方失去可能合作的

機(jī)會，由此造成的招投糕損失將由我公司承擔(dān)。

3、重點把關(guān)方面

A、嚴(yán)格對投才票人的資質(zhì)進(jìn)行審查，根據(jù)該項目投資額的大小所涉

及的專業(yè)特殊性來進(jìn)行招糕文件編制，明確各專業(yè)工程作業(yè)的技術(shù)要

求及時間表，強(qiáng)調(diào)設(shè)計方案及施工方案在整個項目實施過程中的科學(xué)

性和高效率的機(jī)械化施工，并要求中檄人提供詳細(xì)的項目組織計劃、

明確的質(zhì)量保證方案和項目進(jìn)度控制計劃。

B、對投檄人的項目主要人員和管理人員的資歷以及投才票人的資金

和資信狀況方面進(jìn)行定向評估跟蹤，確保選定的各專業(yè)中才票人具有較

高的責(zé)任感和過硬的技術(shù)能力，為保證工程建設(shè)質(zhì)量和工程先進(jìn)性提

供必要相應(yīng)的人才、資信保障。

C、在招檄前期的考察過程中，我們將注重對項目的現(xiàn)場進(jìn)行實地

記錄，并結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃局的實際情況及需求，嚴(yán)格按省規(guī)劃局要求劃

分項目標(biāo)段，核算項目概算，控制項目大小將作為招襟內(nèi)容的重點控

制指標(biāo)，以便可以更公平、公正的提供競爭機(jī)會給所有的施工方。

D、在整個招才票工作過程中，積極配技合招才票人所確定的造價咨詢

機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決招襟過程中所出現(xiàn)

的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的問題并及時報告招檬人及招檄人上級主管部門。

（五）攔標(biāo)價

根據(jù)云建建［20041396號文件（即《關(guān)于印發(fā)〈某某省房屋建筑和

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招檄工程量清單評標(biāo)（暫行）辦法〉的通知》，

以下簡稱“云建建396號文件”）第十條的規(guī)定，結(jié)合本工程的實際

投資情況，為了保證建設(shè)投資的控制，防止投襟人串通抬高標(biāo)價，我

方會嚴(yán)格編制攔標(biāo)價作為本工程投資造價的最高限價。一個工程只編

制一個攔標(biāo)價。

攔標(biāo)價的編制應(yīng)依據(jù)招糕文件、招檄答疑和設(shè)計圖紙，按照《建

設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）＞《建筑工程施工發(fā)

包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令［2001］第107號）、某某省建設(shè)

廳《關(guān)于發(fā)布施行某某省2003版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知》（云

建標(biāo)［2003］668號）及其相關(guān)配套的計價文件的規(guī)定，結(jié)合市場供求狀

況（其中主要材料應(yīng)明確單價來源依據(jù)、產(chǎn)地或廠家），綜合考慮投

資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技

術(shù)措施和合同實施過程可能發(fā)生的風(fēng)險因素合理確定的全費用價格。

注：一個工程只能編制一個攔標(biāo)價，攔標(biāo)價應(yīng)當(dāng)附有施工組織設(shè)

計要點，用于說明設(shè)定攔標(biāo)價所依據(jù)的主要施工方法、技術(shù)措施及機(jī)

械設(shè)備配置等內(nèi)容。

（六）工程量清單

根據(jù)云建建396號文件第二條的規(guī)定：全部使用國有資金投資或

國有資金投資為主的大中型工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法招糕；

且由于本工程的重要性、特殊性，我方建議招才票人在招才票時應(yīng)采用工

程量清單形式進(jìn)行招襟。

1、工程量清單招檄的主要優(yōu)勢：

1.1招檄更具合理性

工程量清單招才票方式，對各招才票的工程量由招糕方統(tǒng)一提供清

單，有利于投檄單位競爭，有利于發(fā)揮投襟單位的自身優(yōu)勢和提高投

糕單位的素質(zhì)，同時避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計算工程量的矛盾。

工程量清單招檄可以加強(qiáng)工程實施階段結(jié)算與合同價的管理，方便工

程結(jié)算，推進(jìn)建筑企業(yè)適應(yīng)市場的發(fā)展。充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)條件下的

競爭機(jī)制。并且可以從細(xì)節(jié)上衡量投檄企業(yè)的作價水平及其合理性，

有利于正確評標(biāo)等等。工程量清單符合現(xiàn)行招襟法規(guī)，它是招檄發(fā)展

到一定水平，為完善招檄投襟制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)招才票投

檄向規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)而實現(xiàn)與國際慣例接軌所采取的比較科

學(xué)、合理的招糕方式。

1.2縮短招楝周期、避免重復(fù)勞動

實行工程量清單招襟充分發(fā)揮標(biāo)底中已有的工程量作用，避免了

招襟方、審核方、投檄方重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省大量的人、材、物，同時

縮短招才票時間、提高功效，克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確合理

公正，便于實際操作。

1.3統(tǒng)一的報價依據(jù)、規(guī)范招才票行為，公平競爭

實行工程量清單招糕，避免了工程招襟中的弄虛作假，暗箱操作

等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招*票行為。

并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量

投檄企業(yè)的作價水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。

1.4符合國際慣例

在國際上承包工程合同通常有總體不變合同，單價合同，成本加

酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種?？們r不變合同通常是通過投襟商的競爭

來決定工程的總價。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價進(jìn)行結(jié)

算，不因工程量、設(shè)備、材料價格，工資等的變動而調(diào)整合同價格。

其缺點是往往由于承包單位要承擔(dān)工程量與單價雙重的風(fēng)險，因此要

價較高。單價合同即在整個合同期間執(zhí)行同一合同單價，而工程量則

按實際完成的數(shù)量結(jié)算，也就是量變價不變合同。成本加酬金合同即

工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前，單價合同形

式國際上采用最為普遍《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可

變而價一般不變的規(guī)定。對承包商來說，工程量可按實調(diào)整，而綜合

單價不變。由于建設(shè)方或設(shè)計變更原因造成實際完成的工程量與合同

中的工程量出入較大，使原訂綜合單價不合理時，則承包商可以要求

調(diào)整綜合單價。工程量清單招才票正是符合單價合同的要求，是招才票制

度和造價管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。

2工程量清單招才票的難點

2.1工程量清單的編制

工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投楝計價的

依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。故我公司專業(yè)造價部門在編

制清單前，會充分了解分項工程內(nèi)容、了解工程價格的市場行情和各

種應(yīng)繳稅費的情況，在編制時依據(jù)招檄文件、施工現(xiàn)場條件和《建設(shè)

工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）,《建筑工程施工發(fā)包

與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令［2001］第107號）、某某省建設(shè)廳

《關(guān)于發(fā)布施行某某省2003版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知》（云建

標(biāo)［2003］668號）及其相關(guān)配套的計價文件按實編制。

而且工程量清單編制一定會符合招襟文件的要求，每一個子目的

工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，做到不多算、不少算、不漏

項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。

工程量清單編制具體要求為

（1）分部分項工程量清單的編制時，項目特征描述應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)

確，對清單項目的技術(shù)和質(zhì)量要求，在招檄文件的技術(shù)部分中明確相

應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）措施項目清單應(yīng)結(jié)合工程實際，考慮通用條件下的施工組織

和施工方法，并按照國家建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程安全防護(hù)、文明

施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（建辦［2005］89號）及省建設(shè)

行政主管部門制定的工程造價標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

注：沒有編制措施項目清單的工程量清單為不完整的工程量清

單，不得對外發(fā)出，招檄管理機(jī)構(gòu)和造價管理部門不予備案。

（3）招才票人應(yīng)考慮市場狀況和工程實施過程可能發(fā)生的費用，列

出其他項目清單。招才票人未提出，但在合同履行中發(fā)生的，承包方可

以按規(guī)定向業(yè)主索賠。

2.2招檄文件的編制

招襟文件是造價控制的關(guān)鍵。招才票文件作為整個招投襟過程乃至

于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)

鍵。一個成功的招才票文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工

的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不完善

的招檄文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，

引起索賠，進(jìn)而使工程造價失控，違背招投檄的初衷，失去招檄投檄

的意義。例如有關(guān)設(shè)計變更增減工程如何結(jié)算的問題，如果招檄文件

沒有提到，或者說得比較含糊，在施工合同中也沒有明確約定，就會

引起竣工結(jié)算時的分歧和爭議，甚至成為投糕單位追加工程款的突破

口。

由于本工程招檄文件的特殊性和重要性，我方在組建招襟代理項

目組時，有針對性的部署了一些熟悉造價相關(guān)知識，具有相關(guān)工程經(jīng)

驗，具備造價相關(guān)執(zhí)業(yè)證書的人員來負(fù)責(zé)本項目的招襟代理活動。

2.3投1票人工程量清單單價

投才票人應(yīng)對其投才票報價作出相應(yīng)綜合單價報價分析，報價分析應(yīng)

包含投才票報價清單中各項報價的人工費、材料費、機(jī)械費和管理費、

利潤等費用，以及人工、材料、機(jī)械等用量的分析，并形成最終投襟

綜合單價。中檄人的綜合單價將作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

（七）防止中襟價低于成本價的控制措施

7.1加強(qiáng)施工圖設(shè)計深度

現(xiàn)階段，在建設(shè)工程的招檄投才票過程中，無論是攔標(biāo)價的編制還

是企業(yè)的投糕報價，均以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，或者干脆只是施工圖預(yù)

算。因此，施工圖設(shè)計的深度及質(zhì)量的好壞，直接決定著竣工結(jié)算價

是否超過施工圖預(yù)算價，即中檬價。設(shè)計單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計時，

應(yīng)對設(shè)計圖紙充分進(jìn)行考慮，標(biāo)注清晰，盡可能做到合理設(shè)計，同時

在招襟過程中，應(yīng)對投檄人及攔標(biāo)價編制單位提出的設(shè)計問題進(jìn)行詳

細(xì)和統(tǒng)一的解答，避免投檄人和攔標(biāo)價編制單位對圖紙理解不清而出

項預(yù)算與實際造價差距較大的情況。

7.2招才票文件的嚴(yán)密性

招*票文件