財政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊

鞍山市財政局

2021年8月

目錄

一、服務(wù)理念...................................03

二、服務(wù)承諾...................................04

三、事項清單...................................05

1.行政確認(rèn)事項清單..........................05

2.行政裁決事項清單..........................05

3.公共服務(wù)事項清單..........................05

4.訴求辦理事項清單..........................05

四、辦事標(biāo)準(zhǔn)...................................06

1.行政確認(rèn)辦事標(biāo)準(zhǔn)..........................06

（1）非營利組織免稅資格認(rèn)定................06

2.行政裁決辦事標(biāo)準(zhǔn)..........................09

（1）政府采購?fù)对V處理......................09

3.公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)..........................11

（1）財政政策法規(guī)宣傳.......................11

（2）政府采購供應(yīng)商入庫備案................13

（3）政府采購評審專家入庫..................15

（4）資產(chǎn)評估機構(gòu)備案.......................17

（5）會計專業(yè)技術(shù)資格考試..................20

（6）會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育..............23

（7）注冊會計師全國統(tǒng)一考試................25

（8）財政投資結(jié)、決算及最高限價評審辦理事項…26

4.訴求辦理事項辦事標(biāo)準(zhǔn)........................30

(1)12345平臺群眾訴求......................30

五、鞍山市財政局政務(wù)服務(wù)制度....................32

1.政務(wù)信息公開工作制度.....................32

2.一次性告知制度............................38

3.首問責(zé)任制度..............................39

4.服務(wù)承諾制度..............................41

5.責(zé)任追究制度..............................44

6.文明服務(wù)制度..............................45

服務(wù)理念

立足人民財政的定位

恪守陽光財政的理念

履行一切為了人民的財政職能

為老百姓服務(wù)

為納稅人服務(wù)

為鞍山營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)

服務(wù)承諾

一、依法理財

有如下要求：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，健

全財政管理制度，完善內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序，規(guī)范財政收支運行和

財政財務(wù)管理，秉公用權(quán)，勤政廉潔，保證財政資金管理規(guī)

范、安全、有效。

二、履職盡責(zé)

有如下要求：認(rèn)真履行財政職能，加快完善公共財政體

制，加強財政收支管理，關(guān)注民生，認(rèn)真落實有關(guān)財政便民

惠企政策，不斷增強財政保障能力。

三、工作高效

有如下要求：實行定崗定責(zé)和AB角制度，確保角色有

替補，工作不間斷。對法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)

定的，嚴(yán)格按照規(guī)定時限辦結(jié)。對沒有明確規(guī)定的盡可能縮

短辦結(jié)時間，做到事事有回音，件件有著落。

四、政務(wù)公開

有如下要求：堅持公開、公平、公正原則，推行政務(wù)公

開，嚴(yán)格公開承諾事項程序和時限要求，實行陽光政務(wù)。

五、文明服務(wù)

有如下要求：全面推行“服務(wù)承諾、首問責(zé)任和一次性

告知制度”，改進二作作風(fēng)，強化機關(guān)效能建設(shè)，工作中堅

持文明用語、熱情周到、首問負(fù)責(zé)、有問必答，提高服務(wù)質(zhì)

量，改進服務(wù)水平。

六、接受監(jiān)督

有如下要求：規(guī)范行政行為，建立監(jiān)督機制，主動接受

社會和公眾的監(jiān)督，對有違規(guī)行為的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查

處。

事項清單

一、行政確認(rèn)事項清單

1.非營利組織免稅資格認(rèn)定

二、行政裁決事項清單

1.政府采購?fù)对V處理

三、公共服務(wù)事項清單

1.財政政策法規(guī)宣傳

2.政府采購供應(yīng)商入庫備案

3.政府采購評審專家入庫

4、資產(chǎn)評估機構(gòu)備案

5.會計職稱資格考試

6.會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

7.注冊會計師全國統(tǒng)一考試

8.財政投資結(jié)、決算及最高限價評審

四、訴求辦理事項清單

1.12345平臺群眾訴求

行政確認(rèn)辦事標(biāo)準(zhǔn)

一、非營利組織免稅資格認(rèn)定

事項名稱非營利組織免稅資格認(rèn)定

適用對象非營利組織

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十

六條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實

設(shè)立依據(jù)施條例》第八十四條；財政部、國家稅務(wù)

總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理

有關(guān)問題的通知》財稅(2018)13號文件。

受理機構(gòu)鞍山市財政局、鞍山市稅務(wù)局

鞍山市行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳

受理地點和時間

工作日8:30-11:30,13:30-17:00

1.申請報告；2.事業(yè)單位、社會團體、基

金會、社會服務(wù)機構(gòu)的組織章程或宗教活

動場所、宗教院校的管理制度；3.非營利

辦理要件組織注冊登記證件的復(fù)印件；4.上一年度

的資金來源及使用情況、公益活動和非營

利活動的明細(xì)情況；5.上一年度的工資薪

金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人

員整體平均工資薪金水平、工資福利占總

支出比例、重要人員工資薪金信息(至少

包括工資薪金水平排名前10的人員)；

6.具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度

財務(wù)報表和審計報告；7.登記管理機關(guān)出

具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會

服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一

年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事

辦理要件業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料；8.財

政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。（當(dāng)

年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本

條第1項至第3項規(guī)定的材料及本條第4

項、第5項規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需

提供本條第6項、第7項規(guī)定的材料）。

1.經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記

的非營利組織向市稅務(wù)主管機關(guān)提出免

稅資格申請并提供相關(guān)材料；2.市財政

局、市稅務(wù)局對非營利組織享受免稅的資

辦理基本流程格聯(lián)合進行審核確認(rèn)；3.通過聯(lián)合審核確

認(rèn)，由市財政局、市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)免稅

資格文件并予以公布；4.未通過審核，材

料退回。

辦結(jié)時限法律未規(guī)定辦結(jié)時限，符合要求，及時辦

理

1.通過審核：由市貶政局、市稅務(wù)局聯(lián)合

辦理結(jié)果印發(fā)免稅資格文件并予以公布；2.未通過

審核：材料退回。

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表

1.什么樣的非營利組織可以申請免稅資

格認(rèn)定？財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非

營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的

通知》財稅（2018）13號文件第一條；2.

常見錯誤示例、常見有效期多久？非營利組織免稅優(yōu)惠資格

問題解答的有效期為五年，非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)

惠資格期滿后六個萬內(nèi)提出復(fù)審申請，不

提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免

稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。

監(jiān)督投訴渠道0412-

行政裁決辦事標(biāo)準(zhǔn)

一、政府采購?fù)对V處理

事項名稱政府采購?fù)对V處理

適用對象政府采購供應(yīng)商

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部

設(shè)立依據(jù)

94號令）

受理機構(gòu)鞍山市財政局政府采購監(jiān)督管理科

鞍山市財政局政府采購監(jiān)督管理科

受理地點和時間

工作日8：30-11：30,13:30-17:30

辦理要件投訴書、必要的證明材料

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的

答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機

構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向市級財政部

門提起投訴。市財政局對符合條件的投

辦理基本流程訴事項進行受理，對受理的投訴，市財

政局在30個工作E內(nèi)對投訴事項進行調(diào)

查并下發(fā)投訴處理決定書，投訴人對投

訴事項處理不服或者市財政局逾期未處

理的，可以依法申清行政復(fù)議或者向人

民法院提起行政訴公。

辦結(jié)時限30個工作日

辦理結(jié)果政府采購?fù)对V處理決定書

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見無

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

一、財政政策法規(guī)宣傳

事項名稱財政政策法規(guī)宣傳

廣大財政干部、財務(wù)會計人員、高等院

適用對象校財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生及一切有接受教育能

力的公民

《全國財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)

設(shè)立依據(jù)

劃(2016-2020)》(財法(2016)7號)

受理機構(gòu)鞍山市財政局稅政法規(guī)科

鞍山市行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳

受理地點和時間

工作日8:30-11:30,13:30-17:00

辦理要件無

辦理基本流程無

辦結(jié)時限每年12月集中開展

加強對社會公眾的財政法治宣傳教育力

度。根據(jù)財政改革發(fā)展需要，從不同群

辦理結(jié)果體的特點出發(fā)，因地制宜開展有特色的

財政法治宣傳教育，努力增強全社會的

財政法律意識和法治觀念，提升社會公

眾對財稅法律法規(guī)的認(rèn)同感和遵從度。

重點加強對青少年和高等院校財經(jīng)類專

業(yè)學(xué)生的財政法治宣傳教育，增強其財

辦理結(jié)果政法治觀念和參與財政法治實踐的能

力。

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見無

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

二、政府采購供應(yīng)商入庫備案

事項名稱政府采購供應(yīng)商入庫備案

適用對象政府采購供應(yīng)商

設(shè)立依據(jù)《中華人民共和國采購法》

受理機構(gòu)鞍山市財政局政府采購監(jiān)督管理科

遼寧政府采購網(wǎng)

受理地點和時間

工作日8:30-11:30,13:30-17:30

營業(yè)執(zhí)照（或法人證書、律所執(zhí)業(yè)許可

辦理要件

證）原件、法人身份證原件

供應(yīng)商在遼寧政府采購網(wǎng)首頁點擊“注

冊”，選擇“供應(yīng)商注冊”進行電子注

冊，具體程序如下：1.開通供應(yīng)商賬號。

供應(yīng)商填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代

碼和聯(lián)系人等簡要信息后，點擊提交，系

辦理基本流程統(tǒng)自動開通賬號，即可參與政府采購招

投標(biāo)活動；2,完善供應(yīng)商基本信息。供

應(yīng)商賬號開通后，應(yīng)及時完善供應(yīng)商類

型、銀行賬戶、證照等基本信息。財政

部門在2個工作日為完成信息核對，信

息核對無誤后，供應(yīng)商完成網(wǎng)上電子注

辦理基本流程冊，信息有錯，退回修改再重新提交。

辦結(jié)時限2個工作日

辦理結(jié)果及時備案

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見無

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

三、政府采購評審專家入庫

事項名稱政府采購評審專家入庫

適用對象符合條件的專家

設(shè)立依據(jù)《遼寧省政府采購評審專家管理辦法》

受理機構(gòu)鞍山市財政局政府采購監(jiān)督管理科

遼寧政府采購網(wǎng)

受理地點和時間

工作08:30-11:30,13:30-17:30

遼寧省政府采購評審專家申請書、遼寧

辦理要件省政府采購評審專家承諾書、身份證、

學(xué)歷學(xué)位證、專業(yè)技術(shù)職稱證。

申請成為評審專家的人員在遼寧政府采

購網(wǎng).cn”首頁點擊“注冊”，選擇“評

審專家注冊”在線填報姓名、住址、手

機號碼、評審專業(yè)、評審區(qū)域、回避單

辦理基本流程位等相關(guān)信息，掃描上傳申請材料：市

財政局復(fù)核相關(guān)信息正確、申報專業(yè)合

理，符合入庫資格的提交省財政廳審核，

待省財政廳審核同意后，成為入庫的政

府采購評審專家。不符合要求的予以退

還。

辦結(jié)時限5個工作日

辦理結(jié)果符合條件，及時辦結(jié)

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見無

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

四、資產(chǎn)評估機構(gòu)備案

事項名稱資產(chǎn)評估機構(gòu)備案

適用對象自然人、法人或其他組織

設(shè)立依據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《資產(chǎn)

評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》

受理機構(gòu)鞍山市財政局資產(chǎn)管理科

公共服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口

受理地點和時間

工作日8:30-11:30,13:30-17:30

1.資產(chǎn)評估機構(gòu)登記備案都需要什

么材料？（1）資產(chǎn)評估機構(gòu)備案表；（2）

營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）經(jīng)市場監(jiān)督管理

機關(guān)登記的合伙協(xié)議或公司章程復(fù)印件；

（4）資產(chǎn)評估機構(gòu)合伙人（股東）信息

辦理要件匯總表；（5）資產(chǎn)評估機構(gòu)合伙人（股

東）簡歷：（6）由資產(chǎn)評估機構(gòu)為其合

伙人（股東）繳納社會保險費復(fù)印件（退

休證復(fù)印件）；（7）資產(chǎn)評估機構(gòu)法人

合伙人（股東）信息表（有法人單位出資

提供此項材料）；（8）法人合伙人（股

東）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（有法人單位出資提

供此項材料）；（9）資產(chǎn)評估專業(yè)人員

情況匯總表；（10）資產(chǎn)評估師轉(zhuǎn)所表；

（11）其他專業(yè)領(lǐng)域的評估師資格證書復(fù)

印件；（12）資產(chǎn)評估機構(gòu)質(zhì)量控制制度

和內(nèi)部管理制度。

2.資產(chǎn)評估機構(gòu)變更備案都需要什么材

料？（1）資產(chǎn)評估機構(gòu)變更事項備案表；

（2）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（3）經(jīng)市場監(jiān)督

管理機關(guān)登記的合伙協(xié)議（公司章程）及

合伙協(xié)議修正案（章程修正案）復(fù)印件；

辦理要件（4）合伙人會議決議（股東會議決議）

及變更登記核準(zhǔn)通知書；（5）資產(chǎn)評估

機構(gòu)合伙人（股東）信息匯總表；（6）

資產(chǎn)評估機構(gòu)合伙人（股東）簡歷；（7）

由資產(chǎn)評估機構(gòu)為其合伙人（股東）繳納

社會保險費復(fù)印件（退休證復(fù)印件）；（8）

資產(chǎn)評估機構(gòu)法人合伙人（股東）信息表

（有法人單位出資提供此項材料）；（9）

法人合伙人（股東）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（有

法人單位出資提供此項材料）；（10）資

產(chǎn)評估專業(yè)人員情況匯總表；（11）其他

專業(yè)領(lǐng)域的評估師資格證書復(fù)印件；（12）

資產(chǎn)評估機構(gòu)質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理

制度。

3.資產(chǎn)評估機構(gòu)注銷備案都需要什

辦理要件么材料？（1）注銷備案申請書；（2）股

東會決議（合伙人會議決議）；（3）檔

案保管方案（附歷年出具資產(chǎn)評估報告統(tǒng)

計表）。

1.接到資產(chǎn)評估機構(gòu)備案申請；2.審核備

辦理基本流程

案材料；3.發(fā)布備案公告；4.登記備案。

辦結(jié)時限10個工作日

辦理結(jié)果網(wǎng)上公示，電話答復(fù)

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

五、會計專業(yè)技術(shù)資格考試

事項名稱會計專業(yè)技術(shù)資格考試

適用對象報名參加會計資格考試的人員

設(shè)立依據(jù)會計專業(yè)技術(shù)資格考試實施辦法

受理機構(gòu)鞍山市財政局會計科

受理地點和時間網(wǎng)上報名，渠道為遼寧會計網(wǎng)、遼寧會計

APP、遼事通APP

時間參照每年的報名簡章

基本條件：1.遵守《中華人民共和國會

計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法

規(guī)；2.具備良好的職業(yè)道德，無嚴(yán)重違反

財經(jīng)紀(jì)律的行為；3.熱愛會計工作，具備

相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。

辦理要件報名參加初級資格考試的人員，除具備

基本條件外，還必須具備國家教育部門認(rèn)

可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高和技

校）及以上學(xué)歷。

報名參加中級會計資格考試的人員，

除具備基本條件外，還必須具備下列條件

之一：1,具備大學(xué)專科學(xué)歷，從事會計工

作滿5年；2.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)

位，從事會計工作滿4年；3.具備第二學(xué)

士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會計工作滿

2年；4.具備碩士學(xué)位，從事會計工作滿

1年；5.具備博士學(xué)位；6.通過全國統(tǒng)一

考試，取得經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計專業(yè)技術(shù)中

級資格。

報名參加高級資格考試的人員，除具

辦理要件備基本條件外，還應(yīng)符合下列條件之一：

1.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得會計師職稱

后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年；

2.具備碩士學(xué)位、或第二學(xué)士學(xué)位、或研

究生班畢業(yè)、或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)

位，取得會計師職稱后，從事與會計師職

責(zé)相關(guān)工作滿5年；3.具備博士學(xué)位，取

得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)

工作滿2年。

考試報名采取網(wǎng)上報名、系統(tǒng)自動審核、

網(wǎng)上繳費的方式。符合報考條件的報名人

辦理基本流程員可登陸“遼寧會計網(wǎng)遼寧會計”APP

或“遼事通”APP報名。首先進行會計人

員信息采集，然后再通過會計考試報名系

統(tǒng)填報個人信息，會計考試報名系統(tǒng)將自

辦理基本流程動關(guān)聯(lián)會計人員信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行

審核。系統(tǒng)審核通過后，報考人員可進行

網(wǎng)上繳費。

辦結(jié)時限當(dāng)期考試成績發(fā)布

考試成績合格可到市人社局申請相應(yīng)級

辦理結(jié)果

別資格證書

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)初級會計每人每科56元

中級會計每人每科56元

高級會計每人每科65元

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見

無

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

六、會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

事項名稱會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團

體等組織具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人

適用對象

員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事

會計工作的人員

設(shè)立依據(jù)《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財

會（2018）10號）、《遼寧省會計專業(yè)

技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》遼財會

（2018）716號

受理機構(gòu)鞍山市財政局會計科

遼寧會計管理綜合服務(wù)平臺

受理地點和時間當(dāng)年市財政局下發(fā)的會計專業(yè)技術(shù)人員

繼續(xù)教育培訓(xùn)通知指定的學(xué)習(xí)時間內(nèi)

辦理要件無

1.會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計專業(yè)技術(shù)

資格考試并通過一科以上的，省級財政

辦理基本流程部門直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)

教育事項登記；2.會計專業(yè)技術(shù)人員參

加在財政部門報備的用人單位等組織的

培訓(xùn)，財政部門根據(jù)用人單位等報送的

會計專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)信息，為會計專

業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項審核登

記；3.會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育

管理部門認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)培訓(xùn)所取

得的學(xué)分，由網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)負(fù)責(zé)上傳至

辦理基本流程遼寧省會計綜合管理服務(wù)平臺；4.會計

專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述1、

2、3以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登

陸遼寧會計網(wǎng)繼續(xù)教育專區(qū)，按要求上

傳相關(guān)證明材料，集中一次申請辦理繼

續(xù)教育事項登記；5.會計專業(yè)技術(shù)人員

參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的繼續(xù)

教育培訓(xùn)，不可辦理繼續(xù)教育事項登記。

辦結(jié)時限無

辦理結(jié)果及時辦理審核登記

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)每年度40元

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見

無

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

七、注冊會計師全國統(tǒng)一考試

事項名稱注冊會計師全國統(tǒng)一考試

適用對象注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名的考生

設(shè)立依據(jù)遼寧注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名簡章

受理機構(gòu)鞍山市財政事務(wù)服務(wù)中心財政監(jiān)察服務(wù)

和注冊會計師部

受理地點和時間注冊會計師全國統(tǒng)一考試網(wǎng)網(wǎng)上報名，

每年的4月至5月報名

辦理要件身份證、畢業(yè)證、職稱證、照片

1.登錄注冊會計師全國統(tǒng)一考試網(wǎng)上報

辦理基本流程名系統(tǒng)；2.注冊并填寫報名信息；3.資

格審核；4.交費；5.自行打印準(zhǔn)考證。

報名時間每年4月至5月

辦結(jié)時限

考試時間每年8月末

辦理結(jié)果考試合格，頒發(fā)合格證書

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)階段75元/科

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見學(xué)歷審核：通過“中國高等教育學(xué)生信

問題解答息網(wǎng)”進行認(rèn)證

監(jiān)督投訴渠道0412-

公共服務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)

八、財政投資結(jié)、決算及最高限價評審辦理事項

財政投資結(jié)、決算及最高限價評審辦理事

事項名稱

項

適用對象建設(shè)單位、施工單位、造價事務(wù)所

《財政投資項目評審操作規(guī)程》、《鞍山

設(shè)立依據(jù)市財政投資評審管理辦法》、《財政投資

評審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工財

務(wù)決算管理暫行辦法》、《財政投資項目

復(fù)審暫行辦法》

受理機構(gòu)鞍山市財政事務(wù)服務(wù)中心評審管理部

鞍山市財政事務(wù)服務(wù)中心212房間

受理地點和時間

工作日8:30-11:30,13:30-17:30

1.項目可行性研究報告；2.項目可行性

研究報告批復(fù)文件；3.項目初步設(shè)計或項

目實施方案；4.項目初步設(shè)計的批復(fù)或項

辦理要件目實施方案的批復(fù)；5.項目概預(yù)算書；6.

項目計劃及資金批復(fù)文件；7.委托招標(biāo)代

理協(xié)議及監(jiān)理協(xié)議（有則提供）；8.項目

招標(biāo)文件；9.項目投標(biāo)文件；10.項目中

標(biāo)通知書；11.項目施工合同或協(xié)議書；

12.項目現(xiàn)場簽證（有則提供）；13.項

目設(shè)計變更、圖紙會審、工程聯(lián)系單等（有

則提供）；14.項目竣工結(jié)算書（項目各

單位已蓋章確認(rèn)，無漏報及追加情況）；

15.項目竣工圖紙清單并蓋章確認(rèn)（以承

諾函附加竣工圖紙清單形式報送。（1）

辦理要件確保圖紙清單內(nèi)竣工圖紙與現(xiàn)場情況一

致，并已加蓋竣工圖章，監(jiān)理單位已簽字

確認(rèn)；（2）確保提供項目廣聯(lián)達(dá)（或其

他軟件）版投標(biāo)預(yù)算和報審結(jié)算，并提供

對應(yīng)廣聯(lián)達(dá)鋼筋、土建圖形、安裝圖形或

計算式（提供光盤或U盤））；16.項目

竣工驗收報告或未竣工情況說明；17.其

他相關(guān)資料。

L項目建設(shè)單位報送相關(guān)資料到市財政

局業(yè)務(wù)科室，完成評審資料報審相應(yīng)的工

作程序；2.市財政局下達(dá)的評審委托由評

辦理基本流程審管理部負(fù)責(zé)受理，并在委托書上由分管

主任簽字并加蓋評審專用章，完成評審委

托受理相應(yīng)的工作程序；3.評審管理部接

到評審委托后，負(fù)責(zé)接收相應(yīng)的評審資料

并完成資料歸集和登記、錄入工作。資料

接收齊全、具備開展項目評審工作的基本

條件后，報分管主任下達(dá)評審任務(wù)，轉(zhuǎn)投

資評審部或評審管理部進行項目初審；4.

初審部門接到評審資料后，由部長分派工

作任務(wù)，組成項目評審組對項目進行初

審。項目評審組按照評審管理的相關(guān)規(guī)定

完成項目評審初審工作，形成評審報告后

由評審組長簽字，報分管副部長及部長審

核會簽后送復(fù)審部門復(fù)審；5.復(fù)審部門接

到初審報告和相關(guān)資料后，由部長安排評

辦理基本流程審人員進行復(fù)審。復(fù)審?fù)瓿珊笮纬蓮?fù)審報

告單，由分管副部長及部長審核會簽后送

初審部門對復(fù)審結(jié)果進行溝通確認(rèn)，達(dá)成

一致后分別由初審部門部長、復(fù)審部門部

長對復(fù)審結(jié)果簽字確認(rèn)，并由初審部門依

據(jù)復(fù)審結(jié)果對初審報告進行相應(yīng)的修改，

形成送中心審核的評審報告；6.由初審部

門和復(fù)審部門部長內(nèi)部會簽后，將評審報

告送中心分管主任及主任會簽；7.中心分

管主任和主任會簽后，批準(zhǔn)的項目由評審

管理部加蓋中心評審專用章，報市財政局

相關(guān)委托科室審核批復(fù)。未批準(zhǔn)的項目退

回到復(fù)審部門重新復(fù)核；8.市財政局審

核批復(fù)后，批準(zhǔn)的項目由評審管理部將評

辦理基本流程審報告送達(dá)建設(shè)單位。初審部門在收到批

復(fù)后5個工作日內(nèi)完成項目評審資料的歸

檔工作。未批準(zhǔn)的項目退回到中心重新復(fù)

核；9.最高限價評審的工作流程照此執(zhí)

行。

辦結(jié)時限根據(jù)評審額度確定時限

辦理結(jié)果出具項目評審報告

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本無

常見錯誤示例、常見

無

問題解答

監(jiān)督投訴渠道0412-

訴求辦理辦事標(biāo)準(zhǔn)

一、12345平臺群眾訴求

事項名稱12345平臺群眾訴求

適用對象自然人、法人或其他組織

設(shè)立依據(jù)《鞍山市群眾訴求辦理條例》

受理機構(gòu)鞍山市財政局財政監(jiān)督科

地點:12345平臺；

受理地點和時間

時間：全天24小時

辦理要件在網(wǎng)上提供訴求問題及咨詢問題

L接到12345平臺述求登記立項;2,擬辦

辦理基本流程報批;3.督辦落實；4.上報12345平臺辦

結(jié)。

辦結(jié)時限5個工作日

辦理結(jié)果網(wǎng)上公示，電話答復(fù)

收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)無

申請材料示范文本無

1.全國會計專業(yè)技術(shù)中級資格考試什么

常見錯誤示例、常見時間報名？3月份報名；什么時間考試？

問題解答當(dāng)年9月份考試，具體報名條件和相關(guān)內(nèi)

容詳見遼寧會計網(wǎng)發(fā)布的當(dāng)年報名簡章，

網(wǎng)址；2.會計從業(yè)資格證書（會計證）取

消之后，每年還用參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)嗎？

用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《專

業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源和

社會保障部令第25號）、《會計專業(yè)技術(shù)

人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會（2018）10號）、

《遼寧省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實

施辦法》遼財會（2018）716號相關(guān)規(guī)定，

常見錯誤示例、常見會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的

問題解答權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。（1）具有會

計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計

專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，

并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。（2）不具

有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的

人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參

加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)

分。

監(jiān)督投訴渠道12345平臺

鞍山市財政局政務(wù)服務(wù)制度

一、政務(wù)信息公開工作制度

第一章總則

第一條為增強市財政局權(quán)力運行的透明度，提高行政

效能，促進依法行政和公正執(zhí)法，進一步實現(xiàn)我局機關(guān)廉潔、

勤政、務(wù)實、高效，推進我局政務(wù)公開工作的全面開展，按

照市委、市政府有關(guān)文件要求，以“依法公開、真實公開、

注重實效、有利監(jiān)督”為原則，結(jié)合工作實際，特制定本制

度。

第二條本規(guī)定所稱的政務(wù)信息，是指財政局在管理或

提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或擁有的信息。

第三條財政局系統(tǒng)內(nèi)的政務(wù)信息公開工作，適用本制

度。

第四條財政局機關(guān)是公開政務(wù)信息義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依法

履行公開政務(wù)信息的義務(wù)。

公民、法人、局屬各單位、相關(guān)業(yè)務(wù)科室是公開政務(wù)信

息權(quán)利人，依法享有獲取政務(wù)信息的權(quán)利。

第五條辦公室是財政局政務(wù)信息公開工作的負(fù)責(zé)科

室，具體負(fù)責(zé)組織財政局實施本規(guī)定。

財政局要對本規(guī)定的實施進行內(nèi)部監(jiān)督，同時要接受個

人、社會、上下級部門的監(jiān)督。

第六條政務(wù)信息以公開為原則，不公開為例外。

公開政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、真實和公正的原則。

第七條根據(jù)本規(guī)定提供政務(wù)信息，不得收費，但法律、

法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二章公開內(nèi)容

第八條財政局應(yīng)當(dāng)主動向社會公開下列政務(wù)信息：

除國家規(guī)定保密以及法律另有規(guī)定的以外，凡與群眾相

關(guān)的行政管理事項，原則上都應(yīng)予以公開。

（一）公開財政局行政職能、行政管理方式、行政執(zhí)法

范圍、職責(zé)范圍和權(quán)限。

（二）公開行政審批事項及其法律、政策依據(jù)。

（三）公開行政事業(yè)性收費項目、行政處罰項目及其收

費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)。

（四）公開辦事對象應(yīng)當(dāng)具備的資格、條件及應(yīng)辦理的

手續(xù)。

（五）公開辦事程序、辦事時限及為民辦實事項目及執(zhí)

行落實情況。

（六）公開辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾違紀(jì)的投訴途

徑、處理辦法等。

（七）公開財政預(yù)決算及其執(zhí)行情況。

（八）公開重要專項經(jīng)費的分配、使用情況。

（九）上級政府或上級部門下?lián)艿呐c人民群眾有關(guān)的專

項經(jīng)費分配、使用情況。

（十）重大行政處罰決定，重大行政復(fù)義的受理及決定

情況。

（十一）機關(guān)辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾違紀(jì)的投訴

途徑，處理辦法等。

（十二）群眾點題要公開的內(nèi)容，但保密規(guī)定不能公開

的除外。

財政局對外公開的政務(wù)信息，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核報市政

府批準(zhǔn)。

第九條財政局的下列內(nèi)部政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)實行內(nèi)部公

開：

（一）公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，特別是家庭財產(chǎn)收入、

家庭人員就業(yè)情況。

（二）公開干部任免、交流、考核獎懲情況。

（三）公開機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支、專項經(jīng)費使用及債權(quán)債

務(wù)情況。

（四）公開干部職工收入分配、福利待遇情況。

（五）公開機關(guān)涉廉費用，包括工程項目招投標(biāo)、大宗

物品采購、基建維修、汽車修理、汽車用油及接待費、會議

費、電話費、差旅費等情況。

（六）公開局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及計劃生育情況。

（七）公開干部職工關(guān)心的其他重要事項。

財政局對內(nèi)公開的政務(wù)信息，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

第十條下列政務(wù)信息不予公開：

（一）個人隱私；

（二）商業(yè)秘密；

（三）國家秘密；

（四）除需要征集公眾意見以外的在審議、討論過程中

的政務(wù)信息；

（五）法律、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息。

第十一條政務(wù)信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍

的，可依照保密法律法規(guī)規(guī)定的期限和程序暫緩公開，待性

質(zhì)或密級確定后，再行決定。

第十二條應(yīng)當(dāng)按公開日期編制年度政務(wù)信息目錄，并

按時在市政府網(wǎng)站二公布。

第三章公開方式

第十三條依據(jù)本規(guī)定向社會主動公開政務(wù)信息的，可

以采取符合該信息特點的以下一種或幾種方式予以公開：

（一）在市政府網(wǎng)站上公開；

（二）利用報刊、廣播、電視等其他媒體發(fā)布政務(wù)信息；

（三）設(shè)立固定的政務(wù)信息公開欄；

（四）其他便于公眾知曉的形式。

第十四條依據(jù)本規(guī)定實行政務(wù)信息內(nèi)部公開的，可以

在本機關(guān)內(nèi)網(wǎng)平臺上和固定的政務(wù)信息公開欄上公開或者

采用其他適當(dāng)方式進行。

第四章公開程序

第十五條公開政務(wù)信息權(quán)利人申請公開政務(wù)信息，可

以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，財政局政務(wù)信

息公開工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）申請人的基本情況，包括姓名或名稱、地址、身

份證明、聯(lián)系方式等；

（二）請求公開的具體內(nèi)容；

（三）申請人的簽名或蓋章；

（四）申請時間。

第十六條應(yīng)當(dāng)在接到申請書時向公開政務(wù)信息權(quán)利

人即時送達(dá)受理回執(zhí)，并在接到申請書之日起15日內(nèi)決定

是否公開。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)?shù)睦碛刹荒茉?/p>

規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的決定的，可以將期限延長15日，

但應(yīng)及時以書面方式將延長后的期限和延長的理由通知公

開政務(wù)信息權(quán)利人。

第十七條財政局決定公開的，應(yīng)當(dāng)制作公開決定書，

注明公開的時間、場所、方式和應(yīng)支付的費用；決定部分公

開或不公開的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

公開時間自財政局作出公開決定之日起，不得超過15

Ho

第十八條申請公開的政務(wù)信息含有禁止或限制公開

內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請人公開。

當(dāng)向申請人表明某政務(wù)信息是否存在，會導(dǎo)致不應(yīng)公開

的政務(wù)信息公開時，財政局有權(quán)對該信息的存在與否不予確

認(rèn)；公開政務(wù)信息權(quán)利人申請公開的內(nèi)容已經(jīng)公開的，應(yīng)當(dāng)

給予公開政務(wù)信息權(quán)利人以指引。

第五章監(jiān)督

第十九條財政局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組主要通過下列方

式對政務(wù)信息公開行為進行監(jiān)督：

（一）對財政局的政務(wù)信息公開情況進行定期或不定期

檢查;

（二）在財政局內(nèi)部開展評議活動，聽取工作人員對政

務(wù)信息公開工作的意見；

（三）通過行風(fēng)評議、民意測評等渠道，廣泛傾聽社會

各界的意見；

（四）設(shè)立政務(wù)信息公開投訴電話和信箱，及時查處違

法或不當(dāng)行為，并向投訴人通報處理情況。

第六章附則

第二十條本規(guī)定實施過程中與國家或本局作出的政

務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國家或本縣規(guī)定的相關(guān)內(nèi)

容為準(zhǔn)。

第二十一條本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由財政局辦公

室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

二、一次性告知制度

第一條一次性告知是指在局工作人員對服務(wù)對象辦

事申請和咨詢作出說明、解釋時，應(yīng)提供準(zhǔn)確、可靠信息，

做到一次性予以告知的制度。

第二條一次性告知的內(nèi)容包括：辦理事項的法律依據(jù)、

條件和要求；辦理事項的全部申請材料及示范文本，并告知

申請人免費獲取相關(guān)示范文本、表格和資料的途徑；辦理事

項的程序（流程）和承諾時限；辦理事項的收費依據(jù)、收費

標(biāo)準(zhǔn)；辦理事項的前置條件、相關(guān)程序。

第三條一次性告知的方式：

（一）書面告知方式。服務(wù)對象申請辦理政務(wù)服務(wù)事項,

使用書面告知方式的，按照規(guī)定的內(nèi)容一次性告知，提供完

整的服務(wù)告知單或有關(guān)書面說明材料。

（二）公示告知方式Q在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)

定的有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、

收費標(biāo)準(zhǔn)，以及需要提供的全部材料的目錄和申請示范文本

等，供服務(wù)對象查閱。

（三）口頭告知方式。服務(wù)對象對書面告知和公示告知

內(nèi)容的意思表示有不明白的，應(yīng)當(dāng)面向服務(wù)對象口頭說明、

解釋。

第四條一次性告知要求：

（一）工作人員在受理政務(wù)服務(wù)事項咨詢時，要提供優(yōu)

質(zhì)高效服務(wù)。應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供申請事項的示范文本、審

批環(huán)節(jié)（流程）示意圖等資料。

（二）服務(wù)對象的申請事項不需要進行審批的，應(yīng)及時

告知不受理；申請材料錯誤的，當(dāng)即指出，提出修改要求。

（三）遇到服務(wù)對象咨詢申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)

的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)告知其不予受理的原因，并幫助聯(lián)系

有關(guān)部門。

（四）不得要求服務(wù)對象提交與申請事項無關(guān)的資料。

（五）服務(wù)對象所辦事項涉及多個部門的，或相關(guān)手續(xù)、

材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況,

經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當(dāng)

事人，不能一推了之。

三、首問責(zé)任制度

第一條首問負(fù)責(zé)人是指與到局機關(guān)辦事或咨詢（含電

話咨詢）的服務(wù)對象接觸、聯(lián)系、接受問詢的第一位機關(guān)工

作人員。

第二條屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事項，要

按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦

理的，應(yīng)耐心說明情況；不屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范

圍的事項，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)向?qū)Ψ矫鞔_地告知有關(guān)承辦科

室。

第三條屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部

門的事項，首問責(zé)任人要幫助落實有關(guān)承辦部門，對群眾提

出的問題和要求，無論是否是自己職責(zé)范圍的事，都有責(zé)任

和義務(wù)給群眾以滿意的答復(fù)。

第四條辦理事項若不屬于本局職能范圍的，首問責(zé)任

人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予幫助。

第五條有關(guān)人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話

的局機關(guān)工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、

來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理。來電

話咨詢的，接電話的工作人員為首問責(zé)任人，屬于本人業(yè)務(wù)

范圍的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答；屬于其他部門業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)

將有關(guān)的電話號碼告知來電人。局機關(guān)工作人員接答電話都

應(yīng)熱情禮貌，并盡可能地回答問題。

第六條首問責(zé)任人要熱情接待來辦事及咨詢的人員，

負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，必須做到使用文明、規(guī)范的用語，要

耐心細(xì)致，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。不得冷漠待人，不得推諉

扯皮，不準(zhǔn)以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有

事”等為由推脫。要區(qū)分不同情況履行好首問責(zé)任人職責(zé)，

保證讓服務(wù)對象順利咨詢、辦事。

第七條首問負(fù)責(zé)制要求局機全體干部熟悉財政工作

業(yè)務(wù)，既明確自己的崗位職責(zé)，又了解本局其他科室的工作

職責(zé)；強化職業(yè)道德意識，樹立為人民群眾服務(wù)的思想；加

強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平和業(yè)務(wù)技能，保證辦事效率

和辦事質(zhì)量。

第八條將首問負(fù)責(zé)制落實情況納入平時及年度考核

范圍，對自覺遵守首問負(fù)責(zé)制，主動熱情幫助服務(wù)對象解決

問題的首問負(fù)責(zé)人和有關(guān)承辦人員，應(yīng)給予表揚鼓勵。首問

負(fù)責(zé)人和有關(guān)承辦人員違反者問負(fù)責(zé)制，有下列情節(jié)者，經(jīng)

查實，視情節(jié)給予談話教育、通報批評、調(diào)整崗位、當(dāng)年考

核不稱職、紀(jì)律處分等處理。

（一）首問負(fù)責(zé)人未及時將服務(wù)對象擬辦的事項移交給

有關(guān)人員；

（二）有關(guān)人員未及時與服務(wù)對象聯(lián)系或在規(guī)定時限內(nèi)

應(yīng)解決而未解決問