前言選題背景伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步擴(kuò)大。要對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，并制定相應(yīng)的對(duì)策，保證城市安全生產(chǎn)的有序開(kāi)展。X地區(qū)是H市四大城區(qū)之一，其施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題一直困擾著人們。H市X地區(qū)城市道路交通事故隱患治理是城市道路交通事故處理的一個(gè)主要方面。城市公路工程的工期較長(zhǎng)，人員流動(dòng)較大，對(duì)其工程的安全性提出了較高的要求。城市公路工程的安全保證制度不完善，直接影響到工地和周圍居民的正常生產(chǎn)和生活，人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)的安全也將受到影響。如何在城市公路施工中，對(duì)如何有效地預(yù)防和減少交通事故，從而減少人民生命和經(jīng)濟(jì)的損失，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。研究目的及意義研究目的暢通的道路是一個(gè)城市發(fā)展的首要條件。為了緩解我國(guó)的運(yùn)輸壓力，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)了一批城市公路。城市公路的安全性也受到特別重視。任何建筑都要以安全為根本，包括城市公路在內(nèi)。安全生產(chǎn)是保證社會(huì)安定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。這是取得良好社會(huì)效果所必需的。論文以H市X區(qū)城市公路建設(shè)為背景，采用文獻(xiàn)資料法、案例分析法、AHP法等方法，分析了公路建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。在列舉了城市公路建設(shè)安全管理現(xiàn)狀、影響安全管理的主要原因及城市公路建設(shè)的特征后，就如何加強(qiáng)城市公路建設(shè)安全管理工作進(jìn)行了探討。從而為H市X區(qū)的市政公路項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的保障，為H市的公路事業(yè)提供了有力的保障。研究意義在X區(qū)市政公路施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，我們都能夠?qū)撛诘陌踩珕?wèn)題進(jìn)行預(yù)見(jiàn)和防范，盡量減少一切安全風(fēng)險(xiǎn)，將市政公路施工中出現(xiàn)的各類安全隱患給解決掉，這樣才能實(shí)現(xiàn)高效的、安全的管理，這對(duì)于香坊區(qū)市政公路的建設(shè)和H市的城市道路的發(fā)展具有特殊的意義。文獻(xiàn)綜述國(guó)外研究現(xiàn)狀在西方的許多先進(jìn)國(guó)家，對(duì)城市公路施工的安全監(jiān)管都給予了高度的關(guān)注。為保障公路建設(shè)中的公路交通安全，國(guó)外已設(shè)立一套完善的公路工程監(jiān)理組織，并對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)范，形成一套適用于城市公路工程建設(shè)與發(fā)展的自適應(yīng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。GeorgeYannis和SimonCohen（2016）通過(guò)對(duì)歐洲各國(guó)公路安全管理體系的研究，提出了達(dá)科塔研究計(jì)劃中最優(yōu)公路安全管理流程方面的“良好做法”。在此基礎(chǔ)上，提出了公路交通安全管理的調(diào)研模式，并對(duì)其數(shù)據(jù)的收集與加工流程進(jìn)行了闡述。TGreenhalgh（2017）針對(duì)目前新工程中出現(xiàn)的安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，提出了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，并提出了基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)。RichardKimberlee（2018）指出，城市公路建設(shè)中，青年應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與城市規(guī)劃建設(shè)，并通過(guò)其主動(dòng)的方式，為城市規(guī)劃建設(shè)中的青年居民，使其能夠主動(dòng)參與城市規(guī)劃建設(shè)，從而為城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造條件。TitarenkoB（2018）通過(guò)對(duì)比當(dāng)前的安全評(píng)估體制，與常規(guī)的安全評(píng)價(jià)制度，引入了現(xiàn)有的安全系統(tǒng)的不足之處，并且針對(duì)當(dāng)前的安全事件種類，提出了一種嶄新的安全評(píng)價(jià)計(jì)劃，以便更好地對(duì)工程中的安全隱患進(jìn)行辨識(shí)，實(shí)施安全管理X區(qū)。ErikHysing（2019）對(duì)瑞典城市公路安全治理的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，認(rèn)為目前我國(guó)的城市公路建設(shè)的安全管理方式應(yīng)該是一個(gè)責(zé)任性的進(jìn)程，通過(guò)調(diào)動(dòng)和勸說(shuō)社會(huì)行動(dòng)者參與到解決問(wèn)題中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公共目的和價(jià)值X區(qū)域的支撐。MaslenS（2019）基于情緒和倫理的社會(huì)學(xué)等工作，探討了通過(guò)提升企業(yè)的安全價(jià)值來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的最佳途徑，同時(shí)運(yùn)用企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)價(jià)值來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。Nnaji等人（2020）研究表明，通過(guò)革新方法來(lái)改善建筑結(jié)構(gòu)的安全性是非常重要的。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了安全性管理，對(duì)工程的安全性進(jìn)行了評(píng)估，指出了安全性管理的優(yōu)點(diǎn)與不足之處。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀相對(duì)于歐美等先進(jìn)國(guó)家，國(guó)內(nèi)對(duì)城市道路交通安全問(wèn)題的研究尚處在起步與成熟的時(shí)期。所得結(jié)果不多。但是，由于我國(guó)城市公路工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市公路的安全性研究也隨之步入了高速發(fā)展的階段。謝愛(ài)莉（2017）認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)市政公路的控制能夠有效地推動(dòng)整個(gè)市政公路的有序推進(jìn)，也能夠?yàn)槲覈?guó)的發(fā)展與建設(shè)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)與建議。歐舟（2018）建議，在城市公路的修建過(guò)程中，多種機(jī)理必須同步發(fā)展，才能保證城市道路的安全與穩(wěn)定。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須將工程項(xiàng)目的全過(guò)程落實(shí)好，以降低工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的安全管理。李秀絹（2019）認(rèn)為，城市公路工程是關(guān)系到人們的切身利益的，因此，加強(qiáng)城市道路的安全管理是非常重要的。當(dāng)前，我國(guó)城市公路施工過(guò)程中，最重要的是沒(méi)有實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，缺乏安全教育和訓(xùn)練。這些都是需要改進(jìn)的。張文淵（2019）認(rèn)為，作為“骨架”的市政公路是改善民生、改善市容的關(guān)鍵項(xiàng)目，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。駱江紅（2020）認(rèn)為，城市公路建設(shè)具有涉及面大、工期短、建設(shè)過(guò)程中所處的環(huán)境較為復(fù)雜等特點(diǎn)。城市公路是我國(guó)城市公路工程的重要組成部分，其特點(diǎn)是對(duì)城市公路交通工程的安全性進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。齊琪（2020）認(rèn)為“因地制宜”是當(dāng)前中國(guó)城市道路規(guī)劃研究的重心。對(duì)于城市公路工程來(lái)說(shuō)，交叉路口是最重要也是難度最大的一個(gè)施工節(jié)點(diǎn)。王林琳（2020）還指出，城市公路建設(shè)過(guò)程中極易受氣候變化的影響，這既會(huì)對(duì)工程的安全性造成不利的影響，還會(huì)對(duì)已建成的工程造成破壞，若長(zhǎng)時(shí)間得不到有效處理，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。簡(jiǎn)煒（2021）認(rèn)為，城市公路作為城市的主體，在促進(jìn)城市道路發(fā)展、維持城市治安等方面發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對(duì)其建設(shè)的需求也越來(lái)越大。劉興龍（2022）針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市公路項(xiàng)目規(guī)劃中存在的規(guī)劃不夠完善、沒(méi)有充分考慮到周圍的環(huán)境影響等問(wèn)題，需要改進(jìn)。國(guó)內(nèi)外研究綜述從以上學(xué)者的研究中可以得知，目前，國(guó)外已建立起一套比較成熟的公路建設(shè)安全管理制度，很多外國(guó)學(xué)者運(yùn)用了各種先進(jìn)的科技和高效的公路建設(shè)模式，對(duì)城市公路工程的安全管理進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)了影響城市公路工程建設(shè)的各種因素，并對(duì)其造成的后果進(jìn)行了剖析，有的學(xué)者提出了城市道路安全管理的研究大多是針對(duì)建設(shè)過(guò)程中的主體責(zé)任制度，但是也有一部分學(xué)者是從改善施工質(zhì)量或者是改善機(jī)器的質(zhì)量等角度出發(fā)，所以在進(jìn)行城市道路安全管理的研究時(shí)，必須將所有的問(wèn)題都納入其中。我國(guó)的許多專家已經(jīng)對(duì)中國(guó)的公路施工存在著不安全的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行了有效的處理。與此同時(shí)，我國(guó)有關(guān)部門和單位也逐步確立了比較完善的行政許可制度。然而，目前的研究主要集中于人員、規(guī)章制度等客觀原因，缺少個(gè)案研究，同時(shí)也對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)中使用機(jī)器等特定的安全管理”進(jìn)行了探討。從而使我國(guó)公路工程的事故發(fā)生率降低較慢。在此基礎(chǔ)上，建立適合中國(guó)實(shí)際的安全生產(chǎn)體系，以達(dá)到降低建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。相關(guān)理論綜述市政道路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)1)不同的建造方式與操作手段。根據(jù)城市公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)城市公路建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的建設(shè)方案。它們的危險(xiǎn)性也不同。2)建筑工作環(huán)境惡劣。城市公共建筑，無(wú)論在室外還是室外，都容易受氣候、氣溫等因素的影響，其建設(shè)難度較大，往往要采用特殊的治理方法和緊急處理手段。3)建筑工人缺乏對(duì)建筑工人的安全防護(hù)與自救意識(shí)。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)的場(chǎng)地經(jīng)常變化，所以建設(shè)企業(yè)必須現(xiàn)場(chǎng)去找工人，而他們的分包商人數(shù)很少，資金和技術(shù)實(shí)力也不夠強(qiáng)，所以在建設(shè)的時(shí)候，他們只是一味的求快，而忽略了安全管理，但是，那些工藝中的每一道工序都有很大的安全風(fēng)險(xiǎn)，所以很有可能會(huì)出現(xiàn)一些安全問(wèn)題。安全管理的概念在一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)管理中，安全管理是不可忽略的一部分，而安全管理又是一種要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)同工作的管理，因此它在建筑施工過(guò)程中是一種全面、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。在工程建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)工程實(shí)際情況，根據(jù)工程實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的安全管理方案，并認(rèn)真執(zhí)行。完善的工程安全工作計(jì)劃，不但可以確保工程的正常開(kāi)展，而且可以從某種意義上保障工程建設(shè)的造價(jià)與品質(zhì)。在建筑工程的施工中，通過(guò)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)因素的控制，能夠很好地預(yù)判某些安全問(wèn)題，減少甚至消除意外，尤其要注重預(yù)判傷人事件，才能保證最后的收益。安全管理的內(nèi)涵在城市公路建設(shè)中，由于多種原因的存在，使得城市公路建設(shè)項(xiàng)目的安全性得到了很好的保障。公路工程的安全監(jiān)管主體包括建設(shè)單位、業(yè)主或監(jiān)理組織，并由業(yè)主委托對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。安全生產(chǎn)是安全管理理念的具體表現(xiàn)，是安全管理的法律、制度和規(guī)范的具體表現(xiàn)。安全管理的特點(diǎn)及原則理的特點(diǎn)理的原則《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及其他相關(guān)的法律、規(guī)章、規(guī)范，是城市公路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。工程負(fù)責(zé)人和全體建筑工人要熟知有關(guān)的規(guī)章制度，做好各項(xiàng)安全工作。下列表格1-1列出了安保管理的各項(xiàng)原則：表1-1X區(qū)市政道路工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀X區(qū)市政道路工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀項(xiàng)目概況該城市道路建設(shè)地點(diǎn)位于G省四大重點(diǎn)區(qū)域之一的X地區(qū)。本項(xiàng)目選址在通鄉(xiāng)街與X區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)街路口的西南方向，規(guī)劃建設(shè)占地1.69畝。該工程的計(jì)劃內(nèi)容是：將該地塊改造成與商用相適應(yīng)的第二類居住用地；減少D-05-01用地的建設(shè)密度、容積率，增加綠化面積；松北區(qū)鐵路建設(shè)的土地面積較小，將會(huì)對(duì)已建的四號(hào)線車站區(qū)的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。項(xiàng)目安全管理組織結(jié)構(gòu)X地區(qū)城市公路工程施工安全管理的架構(gòu)系統(tǒng)，是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)整個(gè)工程的安全工作負(fù)有首要責(zé)任。按照工程經(jīng)理的指示，對(duì)城市公路建設(shè)工程進(jìn)行全面的管理。各部門的負(fù)責(zé)人及專職的保安人員必須按照相關(guān)的安全規(guī)范進(jìn)行工作。每個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人都要在自己的崗位上完成自己的任務(wù)，并要求其它部門也要把自己的工作做好。換句話說(shuō)，各個(gè)單位的工作重心是不一樣的，每個(gè)單位都要做好自己份內(nèi)的工作，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及制度（1)專案保安措施的目的保證了G省城市公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我們要堅(jiān)定地消除各種安全隱患，防止因意外而造成人員傷亡，平均負(fù)損傷比例不能超過(guò)千分之一。（2)工程安保系統(tǒng)以有關(guān)部門出臺(tái)的最新的安全建設(shè)法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)X區(qū)市政公路工程建設(shè)的具體條件，對(duì)各個(gè)層次的安全管理體系進(jìn)行了完善，并對(duì)各個(gè)階段的有關(guān)人員進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范。機(jī)械管理問(wèn)題機(jī)械設(shè)備是施工過(guò)程中必不可少的工具，對(duì)工程的安全有很大的影響。機(jī)械設(shè)備在采購(gòu)、檢驗(yàn)及使用過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是非常重要的。機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)、制度不健全工程負(fù)責(zé)人覺(jué)得，對(duì)機(jī)械和裝備的安全管理屬于工地的職責(zé)，因而導(dǎo)致他們削減了相應(yīng)的管理人員，甚至干脆取消了有關(guān)的管理組織。這就造成了管理和運(yùn)行層面的分離，使機(jī)器裝備的管理工作難以開(kāi)展。機(jī)械設(shè)備維修不到位當(dāng)前工程中對(duì)工程中的機(jī)器裝備進(jìn)行維護(hù)管理，主要局限在事后維護(hù)方面。由于傳統(tǒng)的維護(hù)理念不強(qiáng)，造成了設(shè)備管理的失效和老化，造成了不必要的人力和財(cái)力的浪費(fèi)。此外，工程裝備維修保養(yǎng)存在較大的問(wèn)題。有些維護(hù)工人對(duì)已有的裝備不進(jìn)行維護(hù)和利用，只憑個(gè)人的主觀判斷就把它們?nèi)拥?。材料管理?wèn)題城市公路建設(shè)中最基本的材料是建筑材料，在材料的選用、采購(gòu)、保存和使用過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問(wèn)題都有可能導(dǎo)致各種安全問(wèn)題，從而降低了建設(shè)的質(zhì)量和效率。該項(xiàng)目中的特定問(wèn)題：腳手架質(zhì)量問(wèn)題有些腳手架的周轉(zhuǎn)時(shí)間超出了規(guī)定的規(guī)范數(shù)量，造成了施工時(shí)出現(xiàn)了一定的變形，而且在安裝時(shí)，由于支架的腐蝕情況不達(dá)標(biāo)和其他的質(zhì)量問(wèn)題，造成了一系列的安全隱患。施工材料使用前的檢驗(yàn)不全面因檢測(cè)不全，造成了一些建筑建材在生產(chǎn)過(guò)程中被檢測(cè)出不合格，或因檢測(cè)手段不夠先進(jìn)而無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。在建造時(shí)，將減少選材的要求。這樣就節(jié)省了費(fèi)用。在檢測(cè)過(guò)程中，對(duì)建筑物料的各種性質(zhì)進(jìn)行檢查，沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi)有達(dá)到建筑的安全要求。例如，在抽樣過(guò)程中，施工人員的作業(yè)不夠標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)砼的標(biāo)號(hào)檢驗(yàn)不準(zhǔn)確，增加了施工中的安全隱患。施工材料管理不規(guī)范監(jiān)理方未按物料控制規(guī)定執(zhí)行安全監(jiān)督。比如，對(duì)于腳手架和混凝土等建筑材料，缺乏具體的管理手段，在制訂了相應(yīng)的措施之后，就得不到很好的執(zhí)行。管理人員少，施工所需的材料檢查次數(shù)少，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)施工材料的措施不到位等。環(huán)境管理問(wèn)題環(huán)境因素包括外界自然環(huán)境和內(nèi)部勞作環(huán)境。這幾年，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境備受重視，因此，施工環(huán)境得到了極大的調(diào)整和改善。但是依然存在不足，具體問(wèn)題如下：外界自然環(huán)境惡劣該區(qū)X地區(qū)具有冬天干冷、夏天溫暖、多雨水的特點(diǎn)。自然環(huán)境對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)造成了很大的影響，如惡劣的氣候，如雨雪大風(fēng)等，更加大了戶外工作的難度。另外，夏季降水影響基坑穩(wěn)定性，降雪影響工地施工，大風(fēng)影響腳手架搭設(shè)，若不及時(shí)處理，這些影響將演變成安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)安全事故。勞作環(huán)境不規(guī)范冬季，G省的平均溫度在-15攝氏度，員工在寒冷的環(huán)境下工作，容易出現(xiàn)凍傷的情況，因此，冬季的防寒服裝、帽子、手套等防寒、保暖產(chǎn)品的需求量很大。此外，在建筑工程中，由于其自身的疲勞，還會(huì)造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門不按相關(guān)要求停工，讓員工超負(fù)荷工作以加快進(jìn)度，造成重大的安全隱患。施工方法問(wèn)題施工工藝直接關(guān)系到工程能否順利實(shí)施。工程能否順利進(jìn)行，從某種意義上來(lái)說(shuō)，取決于其所采用的技術(shù)與工藝。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況，選用合適的施工工藝，關(guān)系到整個(gè)工程能否順利實(shí)施。以下是該項(xiàng)目中的特定問(wèn)題：瀝青路鋪設(shè)出現(xiàn)縱、橫裂縫在道路上鋪瀝青的過(guò)程中，由于沒(méi)有很好的掌握瀝青的烘烤和烘烤的順序，所以在鋪筑道路的過(guò)程中，縱、橫的接縫并不嚴(yán)密，并且在鋪路的過(guò)程中，沒(méi)有安排工人對(duì)彼此重疊的或過(guò)多的瀝青進(jìn)行清掃，造成了道路不平平整的道路上經(jīng)常出現(xiàn)縱、橫裂縫的情況。設(shè)計(jì)施工缺陷道路排水和污水處理的設(shè)計(jì)不合理；有關(guān)部門在進(jìn)行路面排水工程的設(shè)計(jì)時(shí)，存在著不正確的基礎(chǔ)；造成了公路的排水不暢，造成了雨天路面積水嚴(yán)重；廢水處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程有缺陷；由于建筑結(jié)構(gòu)的不完善，造成了運(yùn)營(yíng)成本較高、設(shè)施閑置、廢水不能滿足要求等問(wèn)題。人員管理問(wèn)題在建設(shè)過(guò)程中，人是至關(guān)重要的因素，它的好壞將會(huì)關(guān)系到建設(shè)的安全。這個(gè)工程是由一個(gè)工程的主管來(lái)完成的，每個(gè)人都有自己的工作，每個(gè)人都有自己的職責(zé)。但是，該工程的人事管理還面臨著以下幾個(gè)問(wèn)題：項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人管理能力不足缺乏對(duì)項(xiàng)目所有者的管理。工程主管人員對(duì)自己的安全工作不夠關(guān)心，監(jiān)管不力，對(duì)違反規(guī)定的操作睜一只眼閉一只眼，忽視預(yù)防，管理不嚴(yán)，個(gè)人責(zé)任落實(shí)不力，對(duì)安全工作的檢查只是走過(guò)場(chǎng)。在發(fā)生安全事件的時(shí)候，未能對(duì)其進(jìn)行有效的防范和治理。施工人員安全意識(shí)薄弱工程建設(shè)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低；這些員工來(lái)自五湖四海，有著不同的社會(huì)背景和教育程度。而人力資源的人力資源配置卻忽視了這種差別，僅憑主觀意志來(lái)進(jìn)行。員工的安全觀念薄弱，技能等級(jí)較差，有較高層次的技師較少。因此，城市公路工程建設(shè)需要更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要使其既能確保工程的質(zhì)量，又能確保安全的進(jìn)行，具有很大的難度。X區(qū)市政道路工程項(xiàng)目安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施針對(duì)機(jī)械因素的管理措施由于機(jī)器裝備在建造過(guò)程中扮演著極其重要的角色，因此對(duì)其進(jìn)行有效的管理顯得尤為重要。它能通過(guò)提升施工機(jī)械的工作效率，從而確保施工質(zhì)量，從而確保施工的安全性。對(duì)機(jī)器裝備進(jìn)行了安全檢驗(yàn)，存在以下問(wèn)題：對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)器設(shè)備，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。需要由安全經(jīng)理對(duì)機(jī)械的安全情況進(jìn)行全面的監(jiān)控和監(jiān)管，每一臺(tái)機(jī)器都要經(jīng)過(guò)專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)無(wú)誤后，才能投入使用，如果不合格，就會(huì)被排斥在工地以外，也不能派專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行檢查和維護(hù)。對(duì)裝備的檢測(cè)要以裝備自身的特性為中心進(jìn)行。購(gòu)買機(jī)器的時(shí)候，一定要仔細(xì)檢查機(jī)器的安全測(cè)試報(bào)告和出廠合格證。對(duì)于操作過(guò)程中出現(xiàn)的機(jī)器問(wèn)題：(1)加大監(jiān)督力度。檢查目標(biāo)是指每天工作中需要的機(jī)器，以肉眼來(lái)發(fā)現(xiàn)機(jī)器運(yùn)行中是否有不安全的地方，通過(guò)聽(tīng)覺(jué)來(lái)發(fā)現(xiàn)機(jī)器出現(xiàn)的噪音，再通過(guò)專門的儀器進(jìn)行測(cè)試，這樣就可以發(fā)現(xiàn)機(jī)器中的隱患。當(dāng)機(jī)器出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，建筑公司必須第一時(shí)間聯(lián)系設(shè)備租賃方、制造商或第三方維修公司，向他們征求意見(jiàn)和意見(jiàn)，或者進(jìn)行全面的維修。在對(duì)機(jī)器和裝置進(jìn)行檢驗(yàn)后，要將檢驗(yàn)的結(jié)果和程序進(jìn)行詳細(xì)的記載，并進(jìn)行簽名確認(rèn)。(2)準(zhǔn)確檢驗(yàn)。定期對(duì)機(jī)械設(shè)備的安裝、加工和幾何精度進(jìn)行定期的分析和檢驗(yàn)，以此來(lái)確定該機(jī)器的精度，同時(shí)也為以后的驗(yàn)收、維修和調(diào)整提供了基礎(chǔ)，對(duì)該機(jī)器的潛在問(wèn)題進(jìn)行了精確的掌握，保證了它的運(yùn)行狀況。針對(duì)材料因素的管理措施材料是建筑工程進(jìn)行的基礎(chǔ)，而材料的因素對(duì)建筑工程的安全性有很大的影響，因此必須加強(qiáng)對(duì)建筑材料的控制，確保建筑材料的品質(zhì)。要把市政項(xiàng)目的安全工作做好，選材是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁在工地上堆放不合格的材料，并嚴(yán)格檢查其可用性，確保其在檢驗(yàn)過(guò)程中無(wú)問(wèn)題。熟悉腳手架的特性，選用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)方法，工作完畢后將其拆卸，并將其材料和配件及時(shí)收回，并妥善存放。場(chǎng)地應(yīng)平坦，應(yīng)具有較好的排水能力，在堆料下部設(shè)有支承襯墊。緊固件，螺栓及其它小型部件必須存放于房?jī)?nèi)，以備不時(shí)之需。要有專門的人員進(jìn)行周期性的保養(yǎng)。對(duì)彎折的部件應(yīng)立即進(jìn)行維修或替換。采用了防水，防腐，防銹的方法。物料主管部門在投入產(chǎn)品之前，應(yīng)先對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行取樣測(cè)試，通過(guò)后方可投入使用。在城市建設(shè)中廣泛使用的混凝土，其穩(wěn)定性和砂漿強(qiáng)度等各項(xiàng)性能都要由監(jiān)理部門進(jìn)行檢測(cè)。還有其它一些檢測(cè)，例如：鋼材的力學(xué)特性、化學(xué)成份、焊縫檢測(cè)；瀝青塑性及軟化點(diǎn)測(cè)定；本文介紹了一種新的混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法。如：混凝土的強(qiáng)度測(cè)試等，在采用前，都要進(jìn)行檢測(cè)。針對(duì)環(huán)境因素的管理措施規(guī)范的環(huán)境造就了施工的安全，所以應(yīng)盡量減少不良環(huán)境對(duì)施工的影響，規(guī)范施工環(huán)境，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的保證?？紤]到自然因素對(duì)建筑產(chǎn)生的影響：分析了氣候變化對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的作用，提出相應(yīng)的防治對(duì)策，以減少氣候變化給項(xiàng)目帶來(lái)的危害。由于是在室外工作，因此冬季施工人員在低溫環(huán)境下工作，必須對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，因此，根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010)》及《工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50019-2015)》，對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的設(shè)置，以保證現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的適宜氣溫。應(yīng)增設(shè)防風(fēng)棚，采大棚。在工地周圍設(shè)置休息場(chǎng)所，確保員工有充足的休息時(shí)間。要對(duì)低溫工作時(shí)段進(jìn)行嚴(yán)格的管理，盡量做到機(jī)械化和自動(dòng)化，降低建筑工人在低溫環(huán)境下的工作時(shí)長(zhǎng)。第四，要強(qiáng)化個(gè)體保護(hù)物資的發(fā)放，建設(shè)單位要給員工配備足夠的保暖用品，如防寒服、棉鞋、棉帽、棉手套等，選擇導(dǎo)熱性小、吸濕透氣的防寒服飾。當(dāng)雨季到來(lái)時(shí)，要做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，做好保護(hù)工作，避免被雨淋濕。對(duì)于工地上的消防安全問(wèn)題：建設(shè)單位要學(xué)會(huì)和確立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)觀念，在消防器材的配備上，要符合相關(guān)的國(guó)家規(guī)定。對(duì)工地上的消防設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)和維修，很多不能再用的設(shè)備都要廢棄，工地要經(jīng)常舉行火災(zāi)演練，要對(duì)工地上的員工進(jìn)行消防培訓(xùn)。工地防火安全門應(yīng)由工地主管定時(shí)巡視，確保無(wú)任何交通工具及物料堆積，并使安全門始終暢通。關(guān)于建設(shè)工程對(duì)周圍環(huán)境的影響：施工前，建設(shè)、監(jiān)理及施工單位要對(duì)施工場(chǎng)地附近的建筑及各類管道進(jìn)行充分的調(diào)查，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的具體條件，制訂出一套較為科學(xué)的施工計(jì)劃。在施工過(guò)程中，施工人員要在施工場(chǎng)地附近放置安全警告標(biāo)識(shí)，以提示來(lái)往的車輛。留意周邊城市管道，如有必要進(jìn)行基坑開(kāi)挖及地基建設(shè)。結(jié)合工程地質(zhì)條件，制訂專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，盡量降低對(duì)周邊建筑的干擾。同時(shí)，因城市公路處于非密閉狀態(tài)，因此，工程產(chǎn)生的噪聲及粉塵，對(duì)周邊住戶的正常生活造成了一定的影響。所以，要盡量降低噪聲，降低對(duì)周圍的環(huán)境的影響。針對(duì)施工方法因素的管理措施施工方式對(duì)于工程的安全性具有決定性的影響，正確的施工方式能提高工程的工作效率，為工程建設(shè)提供保證。處理道路不平整：(1)搭建試驗(yàn)區(qū)，對(duì)攤鋪層的松鋪厚度、機(jī)械組合及振幅振幅等參數(shù)進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)定，并利用自整平儀對(duì)攤鋪機(jī)進(jìn)行整平。(2)采用鋪路機(jī)鋼索參考線來(lái)控制散粒體層壓實(shí)，并依據(jù)可移動(dòng)的參考梁對(duì)散粒體層壓實(shí)系數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以確保其壓實(shí)符合設(shè)計(jì)要求。(3)散粒體鋪路機(jī)的操縱：①駕駛員要經(jīng)過(guò)專門的技術(shù)訓(xùn)練，取得相關(guān)資質(zhì)。確保持證上崗，人證相符.②在卸料之前，先將膠水噴射到卡車上，然后將散粒體裝入后，再用油布覆蓋，從而達(dá)到防污染、防雨和保溫的目的。為了使攤鋪機(jī)能夠持續(xù)工作，在攤鋪時(shí)必須有充足的散粒體貯備。將車輛停在攤鋪機(jī)前面10厘米到30厘米的位置，然后隨著攤鋪機(jī)向前推進(jìn)，分階段卸載。③在施工中，盡量保持連續(xù)、緩慢、均勻的攤鋪，保證路面的平坦，不能任意改變施工速率和停鋪時(shí)間，防止出現(xiàn)離析現(xiàn)象。④合理地選用不同的壓路機(jī)配合形式，合理地進(jìn)行壓實(shí)，并對(duì)壓實(shí)時(shí)機(jī)、壓實(shí)方法等進(jìn)行了嚴(yán)格的把握。確保道路基層壓實(shí)不超過(guò)10厘米，各層的平面度、壓實(shí)程度均滿足規(guī)范要求。⑤在壓路機(jī)碾壓成形后，不得停放機(jī)械設(shè)備，不得堆放雜物，以免造成道路損壞或?qū)Φ缆吩斐晌廴?。不能在未?jīng)壓實(shí)的道路上行走或停車。為了解決瀝青路面縱向和橫向裂紋的產(chǎn)生：(1)適當(dāng)增大瀝青混合料的攤鋪厚度，增大瀝青混合料的塑性。為了降低瀝青混合料在瀝青混合料中的產(chǎn)生，采用了加筋網(wǎng)等方法。(2)充分碾壓基層、路基和路面，確保壓實(shí)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，成形后的路面壓實(shí)度、平整度、穩(wěn)定性和抗變形性能均應(yīng)符合規(guī)定。針對(duì)人員因素的管理措施為解決該工程人力資源不足的問(wèn)題，可以采取以下措施：針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)監(jiān)理工作的措施，加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)理工作的力度。工程管理人員是企業(yè)的主體，其安全觀念對(duì)企業(yè)中的所有單位起著導(dǎo)向的影響，因此，工程管理人員必須具有正面的安全哲學(xué)觀。把“工程建設(shè)中的安全放在首位”的理念傳達(dá)到每個(gè)人的心中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不但要對(duì)所匯報(bào)的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類安全隱患進(jìn)行及時(shí)的修正，制定切實(shí)可行的防范措施，確保工程的順利進(jìn)行，同時(shí)也要親自帶領(lǐng)隊(duì)伍，深入工程建設(shè)一線，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論，尋找解決問(wèn)題的辦法，同時(shí)也要督促建設(shè)方進(jìn)行整改。通過(guò)以下幾種途徑提高工程建設(shè)隊(duì)伍的整體質(zhì)量：第一，對(duì)建筑工人進(jìn)行上崗前的安全教育。當(dāng)建筑工人注冊(cè)完畢后，建筑公司必須對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和基礎(chǔ)的安全教育。特別是，該職業(yè)的安全訓(xùn)練應(yīng)該涵蓋相應(yīng)的崗位的全部安全管理事項(xiàng)，而基本安全知識(shí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該包括現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施和應(yīng)急救援方法等。在確認(rèn)了工人的安全知識(shí)和基本的緊急救援技能后，他們就可以開(kāi)始工作了。其次，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全工藝專題交底。這是一項(xiàng)重要的研究課題，其研究?jī)r(jià)值和意義都是不容忽視的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)所有建筑工人進(jìn)行崗位安全管理工作的全過(guò)程。四是進(jìn)行了安全