XX街道辦事處森林防火工作應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源和人

民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障我縣林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主

義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《森林法》和《貴州省森林條例》的

有關(guān)規(guī)定，特制定我XX街道《森林防火工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

按照州、縣森林防火指揮部的總體部署和要求，牢固樹

立“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，切實(shí)保護(hù)好我XX

街道森林資源，增強(qiáng)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，狠抓森林防火

工作，使我街道森林防火工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：力爭不發(fā)生森林火災(zāi)，堅(jiān)決不發(fā)生重、特大

森林火災(zāi)和撲火重大傷亡事故。

具體目標(biāo)：加強(qiáng)預(yù)防，提高科學(xué)管理水平和綜合防撲火

能力，嚴(yán)格控制火災(zāi)的發(fā)生，對(duì)每起火情要做到認(rèn)真處理、

防止復(fù)燃，依法嚴(yán)懲。

三、防火形勢

今年的森林防火形勢不容樂觀，一是去冬今春，由于天

氣持續(xù)干旱、少雨、雜草枯死，林下可燃物增多，森林火災(zāi)

隱患極大。二是氣候條件不利，今春、夏兩季全縣降雨較為

集中，進(jìn)入秋冬季后，出現(xiàn)干旱少雨、氣溫偏高、大風(fēng)天氣

較多等現(xiàn)象，因此冬防是火險(xiǎn)等級(jí)較高的時(shí)期。三是進(jìn)入冬

防后，農(nóng)忙季節(jié)來臨，野外生產(chǎn)用火急劇增多，也使火源管

理難度加大。四是兒童、癡、呆、聾、啞、精神病人等人員

在野外生火造成森林火情的可能性，野外吸煙、亂扔煙頭造

成火災(zāi)發(fā)生，防火意識(shí)淡薄不容樂觀。我們同時(shí)也要看到今

冬明春森林防火中還有諸多有利條件，一是縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的

森林防火工作非常重視，把搞好森林防火工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅

的政治任務(wù)提到議事日程。二是加大宣傳力度，減少野外違

規(guī)用火行為，提高群眾用火自覺性和防火意識(shí)。三是現(xiàn)進(jìn)入

防火期，縣森防辦對(duì)森林防火滅火機(jī)具進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保

滅火機(jī)具的正常使用?？傊?，今年我們要高度重視，確俁不

發(fā)生火情。

四、工作重點(diǎn)

（一）看住重點(diǎn)時(shí)期和重大節(jié)假日（元宵節(jié)、清明節(jié)、

三月三、國慶、元旦、春節(jié)等）。每年的2—4月份是我縣

森林防火的重要時(shí)期，要重點(diǎn)防范，加大檢查巡護(hù)力度，確

保巡查監(jiān)控到位。

（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育，野外火源的依

法管理，林火的科學(xué)撲救是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)

密組織，確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。一旦發(fā)生森林火災(zāi),

做到“打早、打小、打了”。

（三）管住重點(diǎn)人員。中小學(xué)生、老人、智障人員和在

野外進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)的人員是森林防火工作需要監(jiān)管的重點(diǎn)，

對(duì)以上這些人要加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)管到位。

（四）落實(shí)重點(diǎn)部位。對(duì)林區(qū)要明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地

段，安排專人嚴(yán)防死守，做到“路口有人把、山頭有人看、

墳頭有人守”。

五、具體措施

（一）加大宣傳教育力度。制定宣傳方案，落實(shí)專人負(fù)

責(zé)，進(jìn)入防火期內(nèi)，充分利用廣播、森林防火宣傳車、張貼

標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放森林禁火通知書，樹立森林防火警示

牌等形式，大張旗鼓地宣傳《望謨縣森林法防火禁火令》、

《望謨縣森林防火通告》。駐村干部要親自和外來戶簽定一

家一戶的防火責(zé)任書，特別是外來戶種植甘蔗戶，不準(zhǔn)燒甘

蔗渣。宣傳要做到戶戶知曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的

森林防火意識(shí)，同時(shí)對(duì)違反森林防火規(guī)定的案件和肇事者,

在嚴(yán)肅查處的同時(shí)，要進(jìn)行公開曝光，真正起到處理一案警

示一方的作用。街道教輔站督促各村學(xué)校利用班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)

行防火安全宣傳教育，每周不少于一次。街道安監(jiān)站、林業(yè)

站要組織配合各對(duì)利用趕場天進(jìn)行森林防火法律法規(guī)及安

室負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)森林防火工作及火災(zāi)情況的報(bào)告，要事先向XX

街道辦公室報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可上報(bào)。

（六）XX街道指揮部成員單位和各村委要確保森防俁障

工作，在火災(zāi)撲救中及時(shí)調(diào)度車輛、人員，并做好后勤服務(wù)

等工作。

（七）各村委會(huì)實(shí)行副主任干部包組，工作人員包到戶

責(zé)任制，在做好片區(qū)山林巡查的同時(shí)，及時(shí)召開組長群眾會(huì)

議，指導(dǎo)組、農(nóng)戶委會(huì)制定防火管理村規(guī)民約。利組干部要

切實(shí)履行好職責(zé)，切實(shí)做好群防群治工作，要發(fā)揮公益林護(hù)

林員作用，制定管護(hù)措施，明確管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)補(bǔ)助資

金。

（八）XX街道辦揮部成員單位要履行職責(zé)，要深入所聯(lián)

系村組化督促檢查。查各項(xiàng)防火措施是否落實(shí)到位，及時(shí)堵

塞漏洞，及時(shí)反饋督查情況，每半月向鎮(zhèn)政府森防辦通報(bào)一

次。相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保通訊暢通，手機(jī)24小

時(shí)待機(jī)，否則由此造成的要將追究責(zé)任。

（九）在防火經(jīng)費(fèi)的安排上，將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)在森

林防火工作安排中，對(duì)照防火責(zé)任狀周密部署，措施落實(shí)到

位，火災(zāi)受害率不超過當(dāng)年森林防火控制指標(biāo)的村和聯(lián)系該

村的指揮部成員單位，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，否則將給予處罰和

通報(bào)批評(píng)。

六、加強(qiáng)火災(zāi)查處，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者

（一）對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)，以XX街道林業(yè)站為主，各

村委會(huì)成員及撲火隊(duì)協(xié)助，加大偵查力度；及時(shí)查處重點(diǎn)火

災(zāi)案件，依法追究縱火者責(zé)任，起到教育、警示、威懾的作

用?；馂?zāi)發(fā)生后各村委及撲火隊(duì)員必須在第一時(shí)間組織力量

趕赴現(xiàn)場開展撲救和調(diào)查訪問工作，并作好火災(zāi)情況的續(xù)報(bào)

工作。

（二）林業(yè)站要加強(qiáng)配合縣森林公安局對(duì)森林火災(zāi)案件

的調(diào)查工作，做到“準(zhǔn)、快、結(jié)”，依法從嚴(yán)從快處理火災(zāi)

肇事者，

七、落實(shí)防火經(jīng)費(fèi)，兌現(xiàn)防火責(zé)任

（一）根據(jù)《森林法》的規(guī)定和國家對(duì)森林防火工作經(jīng)

費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的要求，XX街道辦及時(shí)劃撥今冬明春的

工祚經(jīng)費(fèi)，確保年度森林防火工作的正常開展。

（二）簽訂責(zé)任狀，評(píng)比表彰

XX街道辦事處在火險(xiǎn)期到來前與各村委簽訂森林防火

責(zé)任狀，并對(duì)在2018年度執(zhí)行責(zé)任狀情況進(jìn)行兌現(xiàn)，各各

村委要及時(shí)與各組到戶簽訂2018年防火責(zé)任狀，千方百計(jì)

做好年度森林防火工作。

（三）嚴(yán)格森林防火問責(zé)制，由xx街道辦擬定森林防

火長效機(jī)制，加強(qiáng)問責(zé)管理。

八、生態(tài)護(hù)林員落實(shí)情況

（一）XX村生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)山頭范圍如下：

1.二組韋家源負(fù)責(zé)范圍：東至天馬山，南至老虎溝，西

至平壩界，北至上院山脊梁基站。

2.二組王封杰負(fù)責(zé)范圍：東抵天馬山山脊梁子，南至上

院背后山脊至基站梁，西至老車站至烈士陵園周邊，北至祥

樂背后界限。

3.四組梁天泉負(fù)責(zé)范圍：東地機(jī)關(guān)幼兒園周邊，南至環(huán)

城路背后坡，西至樂園路口至納漢界限，北至路儒溝至平洞

林地。

（二）敢賴村生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)林區(qū)范圍如下：

L梁富跳負(fù)責(zé)巡邏看守范圍：東至平壩至老虎溝林地界,

南至里發(fā)鵝至里半坡山脊梁，西至里醒背后山脊梁，北至頭

道河至甘萊寨邊。

（三）平繞村護(hù)林員負(fù)責(zé)林區(qū)范圍如下：

生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)林區(qū)范圍如下:

L東街組岑英時(shí)負(fù)責(zé)交角坡東至180河至河背河界，南

至河背背后寨邊林地界，西至喜窩林地界，北至豈賴林地界。

2向陽組韋家輝負(fù)責(zé)東至牛角村界限，南至消防坡山脊

梁，西至祥房至東街林地界北至毛長貴至里谷溝。

3.平繞組青艾組韋文忠負(fù)責(zé)范圍東至向陽組界限，南至

牛角山脊梁子，西至六洞界限，北至松瓦背后坡界。

4.河背組黃繼作負(fù)責(zé)范圍東抵河背寨邊，南至西窩隧道

邊，西喜窩至豈賴林地界，北至東街組林地界。

公益林護(hù)林員負(fù)責(zé)林區(qū)范圍

L東街組盧漢文負(fù)責(zé)范圍：東街組背后坡周邊的林區(qū)東

至三棵樹公路砍下，南至巖腳界，西至東街背后寨邊，北至

攀枝花路口至新建看守所山梁。

2.東街組盧漢良負(fù)責(zé)范圍：東抵向陽祥房林地界，南抵

祥房至新建看守所界，西抵攀枝花至180加油站界，北抵壩

關(guān)梁子山脊界。

3.平繞組王封軍負(fù)責(zé)巖腳組林地界，南至水泥廠當(dāng)門林

地界，西在向陽路口至水泥廠大門邊北至平繞寨邊林地界。

4.巖腳組黃世田負(fù)責(zé)涼水溝范圍東抵向陽組涼水溝林

地界，南抵青艾組寨邊林地界，西水泥廠寨邊林地界，北至

巖腳背后砍。

、黃維高，平繞組王庭祥、黃書電、盧漢國、羅萬雄、

羅宏益，河背組岑志勝、王建昌，青艾組韋云，向陽組王建

城、王封恒、岑華、王封林等負(fù)責(zé)巡邏看守。

（四）祥樂村由生態(tài)護(hù)林員弄臘組王大斌、過朝

組楊勝元、打哨組周永才和公益林護(hù)林員祥樂組黃應(yīng)華，弄

臘組王家微、廖家雄、廖國炳，打哨組貝永國、楊昌學(xué)，過

朝組黃初江負(fù)責(zé)巡邏看守。

九、火災(zāi)處置情況

（一）火災(zāi)發(fā)生在哪個(gè)村，發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間，

在哪個(gè)組這個(gè)組的村組干部及街道駐村同志務(wù)必先趕到現(xiàn)

場，先觀察火情火勢匯報(bào)給林業(yè)站及分管領(lǐng)導(dǎo)，立即組織村

民先進(jìn)行撲救。

（二）街道辦駐村干部出現(xiàn)電話不暢通的，經(jīng)三

次撥打不接電話或者發(fā)現(xiàn)有未接來電不回電話的同志，林業(yè)

站將報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行扣分。

（三）駐村干部是女生的同志，該組發(fā)生火災(zāi)時(shí)，

不要求你們上山，但必須在現(xiàn)場組織村民上山撲救火災(zāi)，并

協(xié)助林業(yè)站工作員搞好火案調(diào)查。

十、各層職責(zé)落實(shí)如下

（一）駐村干部工作職責(zé)

1、駐村干部在森林防火期間，深入村組張貼

和森林防火宣傳，召開到組森林防火缸中群眾動(dòng)員大會(huì)，在

開會(huì)的同時(shí)，發(fā)放森林防火宣傳資料，加大宣傳聲勢，宣傳

必須做道家喻戶曉，人人皆知，掀起戶戶愛林護(hù)林的氛圍。

2、杜絕各類森林火災(zāi)的發(fā)生，一旦發(fā)生山火，

駐村干部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，立即組織村民撲救山火，如:

駐村干部是女生的，不撲火，但必須在現(xiàn)場監(jiān)控火源直到火

被滅熄完方可離開，并負(fù)責(zé)調(diào)查起火原因，提供起火肇事者,

上報(bào)林業(yè)站。

3、安排村組干部及農(nóng)戶配合林業(yè)站工作，調(diào)

查起火原因及起火肇事者和現(xiàn)場勘查，由林業(yè)站寫好調(diào)查報(bào)

告及計(jì)算林木損失說明。

（二）林業(yè)站工作人員職責(zé)

1、林業(yè)站工作人員在森林防火期間，認(rèn)真堅(jiān)

持24小時(shí)森林防火值班制度，電話及手機(jī)保持24小時(shí)暢通,

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一時(shí)間，立即向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),

再向縣森林防火辦公室匯報(bào)。

2、加大森林防火火災(zāi)排查力度，在發(fā)生火災(zāi)

的時(shí)候，及時(shí)調(diào)查起火原因，立即向縣森林公安局匯報(bào)林木

損失情況，配合警察調(diào)查找出肇事者、起火原因。按照林業(yè)

技術(shù)規(guī)程寫好調(diào)查報(bào)告和林木損失計(jì)算說明，及時(shí)提供給縣

森防辦和調(diào)查案件的警察人員，再將報(bào)告逐級(jí)審核上報(bào)。

3、配合縣森防辦、鎮(zhèn)派出所及駐村干部在公

共集市搞好森林防火知識(shí)宣傳，宣傳聲勢造大。宣傳必須做

道家喻戶曉，人人皆知，掀起戶戶愛林護(hù)林的氣氛。

（三）村干部的工作職責(zé)

1、村支書的職責(zé)是認(rèn)真落實(shí)村級(jí)森林防火責(zé)

任制、督促村主任認(rèn)真執(zhí)行村與鎮(zhèn)簽訂的森林防火責(zé)任狀、

督促執(zhí)行村與組的責(zé)任制、組與農(nóng)戶簽訂的防火責(zé)任書及村

與護(hù)林員簽訂的公益林合同書層層抓落實(shí)。

2、村主任的工作職一是認(rèn)真履行本村森林防

火責(zé)任狀，森林防火責(zé)任在本村是第一責(zé)任人，帶頭與各組

組長及護(hù)林員抓好本村森林防火工作負(fù)總責(zé)。二是加大森林

防火知識(shí)宣傳，宣傳資料發(fā)放到戶，宣傳到戶。以多種形式

宣傳，教育引導(dǎo)群眾遵守野外火源管理，全面減少或者的人

為因素。一旦發(fā)生山火，第一時(shí)間趕撲現(xiàn)場，及時(shí)組織村民

撲救，在撲救火災(zāi)的同時(shí)，特別注意，安全第一，搞好安全

防范措施。三是認(rèn)真監(jiān)控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女及

60歲以上老年人，不準(zhǔn)他們參與撲火。嚴(yán)防人員傷亡發(fā)生。

及時(shí)上報(bào)火情到鎮(zhèn)政府森防辦和縣森防辦。四是配合縣森林

公安局和林業(yè)站工作人員調(diào)查起火原因，提供準(zhǔn)確線索，配

合查處火災(zāi)案件。五是召集群眾會(huì)議，制定森林防火專題村

規(guī)民約，組建強(qiáng)而有力的村級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì)員，每村撲火對(duì)30

人，村組干部、護(hù)林員是撲火隊(duì)伍的主要指揮員和撲火力量,

村組的青壯年男人是撲火的重要力量，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即

組織村民撲救。

3、村副主任工作職責(zé)協(xié)助村主任認(rèn)真履行本

村森林防火責(zé)任次，森林防火責(zé)任在本村是第二責(zé)任人，協(xié)

助村主任帶頭與各組組長及護(hù)林員抓好本村森林防火工作

負(fù)總責(zé)。一旦發(fā)生山火，第一時(shí)間和村主任趕撲現(xiàn)場，及時(shí)

組織村民撲救，在撲救火災(zāi)的同時(shí)，特別注意，安全第一,

認(rèn)真參與監(jiān)控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女及60歲以上

老年人，不準(zhǔn)他們參與撲火。及時(shí)上報(bào)火情到鎮(zhèn)政府森防力、。

參與配合縣森林公安局和鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員調(diào)查起火原因，

提供準(zhǔn)確線索。

（四）各村民小組組長工作職責(zé)

1、認(rèn)真履行本組森林防火責(zé)任書，森林防火

責(zé)任在本組是第一責(zé)任人，帶頭與各農(nóng)戶及護(hù)林員抓好本組

森林防火工作負(fù)總責(zé)。一旦發(fā)生山火，第一時(shí)間和村主任趕

撲現(xiàn)場，及時(shí)組織村民撲救，在撲救火災(zāi)的同時(shí)，特別注意，

安全第一，認(rèn)真參與監(jiān)控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女及

60歲以上老年人，不準(zhǔn)他們參與撲火。及時(shí)上報(bào)火情到鎮(zhèn)政

府森防辦。參與配合縣森林公安局和鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員調(diào)查

起火原因，提供線索。

2、加大森林防火知識(shí)宣傳，宣傳資料發(fā)放到

戶，宣傳到戶。一旦發(fā)生山火，第一時(shí)間趕撲現(xiàn)場，及時(shí)組

織村民撲救，在撲救火災(zāi)的同時(shí)，特別注意，安全第一，搞

好安全防范措施，認(rèn)真監(jiān)控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女

及60歲以上老年人，不準(zhǔn)他們參與撲火。

3、參與配合縣森林公安局和林業(yè)站工作人員

調(diào)查起火原因，提供準(zhǔn)確線索。

4、