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國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報操作技術(shù)規(guī)范

為加強(qiáng)全國衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報工作，依據(jù)《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查

制度》和《國家衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報管理規(guī)定（試行）》制定本操作

技術(shù)規(guī)范。

一、網(wǎng)絡(luò)直報條件：

（一）省級直報立臺及數(shù)據(jù)中心：

1.硬件配置:

類別設(shè)備名稱說明

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（建議雙機(jī)）CPU主頻3.0GHz以上

高配2-4CPU,8GB內(nèi)存

服務(wù)器低配1CPU,4GB內(nèi)存

應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)交換服務(wù)器高配2-4CPU,4GB內(nèi)存，

低配1CPU,2GB內(nèi)存

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備交換機(jī)2臺（骨干局域網(wǎng)和接入局高配帶寬至少50兆低配帶寬

域網(wǎng)）、路由器2臺、防火墻至少10兆

存儲設(shè)備磁盤陣列、磁帶庫高配2T,低配1T

平安設(shè)備VPN設(shè)備、其他平安設(shè)備

2.軟件配置:

類型產(chǎn)品說明

Oracle（高配）高配25用戶企業(yè)版

數(shù)捱庫操作軟件

SQLServer（低配）低配10用戶標(biāo)準(zhǔn)版

應(yīng)用服務(wù)器軟件IBMWebSphere高配2-4CPU,低配1CPU

ApplicationServer6.0

表單設(shè)計工具紫光華宇i@Report

報表分析工具潤乾報表

數(shù)捱交換中間件IBMWebSphereMQ6.0

系統(tǒng)平安軟件網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件等

3.人員要求

數(shù)據(jù)管理員：熟識網(wǎng)絡(luò)直報業(yè)務(wù)工作，具備統(tǒng)計分析實力，具

備指導(dǎo)和培訓(xùn)本地區(qū)直報人員的實力。

系統(tǒng)管理員：負(fù)責(zé)管理和維護(hù)省級直報平臺，保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)

行和信息平安。

4.網(wǎng)絡(luò)接入

部、省級直報平臺采納寬帶接入因特網(wǎng)，地、縣級衛(wèi)生局及醫(yī)

療衛(wèi)朝氣構(gòu)用戶干脆登陸省級直報平臺。

目前利用國家公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源組建VPN專網(wǎng)。建立部、省

級專網(wǎng)后，省級數(shù)據(jù)中心通過專網(wǎng)與部級數(shù)據(jù)中心鏈接。

（二）地、縣級衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)

L環(huán)境要求：配備工作用計算機(jī)及上網(wǎng)設(shè)備，客戶端運(yùn)用Wi

ndowsXP和Windows2000及以上操作系統(tǒng)，IE6.0及以上版

本閱讀器。

2.直報人員和系統(tǒng)管理員要求：駕馭計算機(jī)基本操作技能且

熟識統(tǒng)計工作。

二、用戶管理與權(quán)限

（一）用戶管理

1.用戶角色：

省、地、縣級衛(wèi)生行政部門用戶角色分為系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)

管理員和數(shù)據(jù)運(yùn)用者；醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)直報人員為數(shù)據(jù)管理員。

2.帳號設(shè)立

省、地、縣級衛(wèi)生行政部門分別設(shè)立1個系統(tǒng)管理員帳號，系

統(tǒng)管理員依據(jù)須要為本級設(shè)立多個數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)運(yùn)用者帳

號。醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)只允許設(shè)立1個直報用戶帳號。

直報系統(tǒng)依據(jù)行政區(qū)劃代碼劃分用戶組織結(jié)構(gòu)，自動設(shè)立以

下兩類用戶帳號：各級系統(tǒng)管理員帳號和醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)直投用戶

帳號。系統(tǒng)管理員帳號（6位）由行政區(qū)劃代碼組成，醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)

直報用戶帳號（15位）由行政區(qū)劃代碼+組織機(jī)構(gòu)代碼組成。

數(shù)據(jù)管理員和數(shù)據(jù)運(yùn)用者帳號（8位）由本級系統(tǒng)管理員設(shè)立。

設(shè)立原則為行政區(qū)劃代碼+兩位數(shù)字代碼，01-49為數(shù)據(jù)管理

員,50-99為數(shù)據(jù)運(yùn)用者。

縣級系統(tǒng)管理員應(yīng)將醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)的直報用戶帳號和初始密

碼通知所屬單位直報人員。

3.帳號密碼平安

用戶運(yùn)用初始密碼首次登陸直報系統(tǒng)后，應(yīng)馬上更改初始密

碼。用戶密碼一般應(yīng)在6位以上，由數(shù)字或英文字母組成。建議用

戶半年更換1次密碼。

系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)管理員要相對固定。更換人員無須更換帳

號，但要更換密碼。各級系統(tǒng)管理員應(yīng)常常檢查用戶權(quán)限，發(fā)覺密

碼被盜應(yīng)馬上通知直報用戶更新密碼。直報用戶丟失密碼或發(fā)覺

本單位數(shù)據(jù)被篡改，要剛好報告上級系統(tǒng)管理員并剛好更新密碼。

（二）用戶權(quán)限安排

L系統(tǒng)管理員：

省級系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)置與管理、報表增減與修改、數(shù)

據(jù)字典維護(hù)、行政區(qū)劃代碼變更，安排地級系統(tǒng)管理員和本級用戶

等；地級系統(tǒng)管理員安排縣級系統(tǒng)管理員和本級用戶；縣級系統(tǒng)管

理員安排醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)直報用戶和本級用戶，負(fù)責(zé)衛(wèi)朝氣構(gòu)噌加、

注銷及代碼變更等。

2.數(shù)據(jù)管理員：

醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)和縣級衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)管理員具有數(shù)據(jù)錄入、審核、

上報、訂正、催報、分析及運(yùn)用數(shù)據(jù)等權(quán)限;地、省級數(shù)據(jù)管理員

具有數(shù)據(jù)審核、訂正、催報、分析及運(yùn)用數(shù)據(jù)等權(quán)限。

3.數(shù)據(jù)運(yùn)用者：

具有運(yùn)用及查詢本轄區(qū)或本單位數(shù)據(jù)權(quán)限。

三、數(shù)據(jù)字典維護(hù)與編碼原則

（一）數(shù)據(jù)字典維護(hù)

衛(wèi)生部發(fā)布的統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)由部級系統(tǒng)管理員維護(hù)，地方統(tǒng)

計分類標(biāo)準(zhǔn)由省級系統(tǒng)管理員維護(hù)。

1.行政區(qū)劃代碼（6位）：

縣級及以上行政區(qū)劃代碼是系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)及用戶管理的依據(jù),

除省級系統(tǒng)管理員外，其他人員無權(quán)修改?？h級及以上行政區(qū)劃代

碼以國家統(tǒng)計局公布的最新編碼為依據(jù)，部級直報平臺將不定期

轉(zhuǎn)發(fā)行政區(qū)劃及其代碼變動信息。

為保證系統(tǒng)穩(wěn)定性，行政區(qū)劃代碼每年更新一次，即：用原代

碼完成上年度全部直報任務(wù)，下年度運(yùn)用變動后的代碼。變更代碼

應(yīng)在當(dāng)年3月份完成。

2.專業(yè)技術(shù)資格代碼：

增加“999”代碼，表示政工師及其他技術(shù)職稱，包括專業(yè)技術(shù)

職務(wù)（評）代碼（GB8561）尚未列入的其他技術(shù)職稱。

（二）編碼原則

L衛(wèi)朝氣構(gòu)分類代碼代2位）:

衛(wèi)朝氣構(gòu)分類代碼由組織機(jī)構(gòu)代碼（9位）、行政區(qū)劃代碼（6

位）、經(jīng)濟(jì)類型代碼（2位）、衛(wèi)朝氣構(gòu)類別代碼（4位）和機(jī)構(gòu)分類

管理代碼（1位）組成。

組織機(jī)構(gòu)代碼是醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)直報用戶管理的依據(jù)。單位變

更組織機(jī)構(gòu)代碼需向縣級衛(wèi)生局出具組織機(jī)構(gòu)代碼證書，并報地、

省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。各地區(qū)自定義的組織機(jī)構(gòu)代碼（以PDY開

頭）不得重復(fù)運(yùn)用。

衛(wèi)朝氣構(gòu)類別代碼是醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)分類直報衛(wèi)朝氣構(gòu)調(diào)查表

的依據(jù)?？h級衛(wèi)生局要剛好審核轄區(qū)內(nèi)全部衛(wèi)朝氣構(gòu)類別代碼，變

更醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別代碼應(yīng)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證為依據(jù)，井投地級

衛(wèi)生局核準(zhǔn)。

新增醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)須向縣級衛(wèi)生局遞交申報表，同時供應(yīng)醫(yī)

療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或民政、工商、機(jī)構(gòu)編制部門登記證書?？h（區(qū)、

縣級市）錄入申報表（即衛(wèi)朝氣構(gòu)調(diào)查表第一項“基本狀況”），地、

省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)后發(fā)放衛(wèi)朝氣構(gòu)分類代碼證書。

2.所在科室代碼：

業(yè)務(wù)科室代碼：醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫《診療科目》代碼，要求醫(yī)院、

婦幼保健院（所/站）、?？萍膊》乐卧海ㄋ?站）、中醫(yī)機(jī)構(gòu)填寫4

位代碼，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫前兩位代碼；疾病預(yù)防限制中心填寫

《疾病預(yù)防限制中心業(yè)務(wù)科室代碼》；衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）業(yè)務(wù)科室

填寫《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科室代碼》；其他衛(wèi)朝氣構(gòu)業(yè)務(wù)科室代碼

統(tǒng)一為69o

全部衛(wèi)朝氣構(gòu)管理科室填寫《衛(wèi)朝氣構(gòu)管理科室代碼》。

3.地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用軍人的臨時身份代碼：

由地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘任的、有軍官證而無身份證的軍人，其臨時

身份代碼由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制。軍人臨時身份代碼共18位,

編碼規(guī)則與身份證基本相同，即：行政區(qū)劃代碼（6位）+誕生日期代

碼（8位）+依次代碼（3位）+效驗碼（1位）。行政區(qū)劃代碼為6位,

即單位所在地的縣/區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)代碼;誕生日期代碼為810位，依次

為XXXX年XX月XX日;依次代碼為001-999,第三位表示性別，單數(shù)

為男性、雙數(shù)為女性。效驗碼為1位，統(tǒng)一用英文表示，以區(qū)

分居民身份證。軍人臨時身份代碼僅作為《衛(wèi)生人力基本信息調(diào)

查表》中衛(wèi)生人員的唯一身份標(biāo)識，不得發(fā)證。同一縣/區(qū)內(nèi)軍人

臨時身份代碼不得重復(fù)。

四、離線工具與外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入：

（一）離線工具

直報系統(tǒng)供應(yīng)“離線工具”，為直報用戶供應(yīng)離線錄入與網(wǎng)絡(luò)

上傳、外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、統(tǒng)計匯總與查詢等功能。離線

工具須要客戶端下載并安裝運(yùn)行，主要目的是節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源。

1.離線錄入與網(wǎng)絡(luò)上傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離線錄入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村衛(wèi)生室報送的衛(wèi)統(tǒng)1-4表

數(shù)據(jù)，審核并訂正后通過網(wǎng)絡(luò)上傳。

縣（區(qū)、縣級市）衛(wèi)生局離線錄入以下醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)數(shù)據(jù)、審

核并訂正后通過網(wǎng)絡(luò)上傳。錄入包括：診所（衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）數(shù)據(jù)

（衛(wèi)統(tǒng)1-3表），不具備上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)據(jù)（衛(wèi)統(tǒng)1-2表）和

村衛(wèi)生室數(shù)據(jù)（衛(wèi)統(tǒng)一4表），不具備上網(wǎng)條件的小型醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)

數(shù)據(jù)（衛(wèi)統(tǒng)1T表）。

2.數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計匯總

由于報告期用戶登陸較為集中，為避開網(wǎng)絡(luò)堵塞，影響直報工

作，各級用戶應(yīng)將原始數(shù)據(jù)下載至本地機(jī)，利用離線工具進(jìn)行原始

數(shù)據(jù)查詢和簡潔的統(tǒng)計匯總。

地、縣級用戶在省級直報平臺完成統(tǒng)計分析后，將匯總表下栽

至本地機(jī)進(jìn)行查詢、編輯和打印。

衛(wèi)統(tǒng)1表匯總表平衡關(guān)系：總表=國有+集體辦+聯(lián)營+私營+其

他二政府力、+社會力、+私人辦二市+縣。

（二）外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入

系統(tǒng)允許導(dǎo)入外部數(shù)據(jù)（衛(wèi)統(tǒng)2表、衛(wèi)統(tǒng)3表、衛(wèi)統(tǒng)4表和衛(wèi)

統(tǒng)1-1表）。外部數(shù)據(jù)導(dǎo)入要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)

（數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)）,審核并訂正數(shù)據(jù)后通過網(wǎng)絡(luò)上傳。

五、數(shù)據(jù)交換

部、省兩級運(yùn)用數(shù)據(jù)交換中間件實行數(shù)據(jù)交換，依據(jù)不同內(nèi)容

采納不同交換周期（見表3）。

表3部、省兩級數(shù)據(jù)交換內(nèi)容

交換內(nèi)容交換方式交換周期交換時間

新增直報用戶信息向上推送實時交換實時

增減衛(wèi)朝氣構(gòu)信息向上推送實時交換實時

增減人員及設(shè)備信息向上推送實時交換實時

季報數(shù)據(jù)向上推送定時交換4/7/10月6日

年報數(shù)據(jù)向上推送定時交換次年1月21日

更正數(shù)據(jù)雙向推送定時交換