旅館業(yè)治安管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理，維護(hù)旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，保障旅客的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的各類旅館、飯店、賓館、酒店、招待所等（以下統(tǒng)稱旅館）。3.基本原則旅館業(yè)治安管理遵循預(yù)防為主、保障安全、依法管理、文明服務(wù)的原則。

二、開業(yè)與變更管理1.開業(yè)審批旅館開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；消防驗(yàn)收合格證明；旅館方位圖、平面圖（標(biāo)明各房間用途、面積和安全出口、疏散通道等）；安全管理制度和治安防范措施；其他依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，經(jīng)實(shí)地檢查合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。2.變更管理旅館變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后[X]個(gè)工作日內(nèi)，到原發(fā)證公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。旅館改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

三、人員管理1.從業(yè)人員管理旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的治安保衛(wèi)人員，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的法律知識(shí)和治安防范業(yè)務(wù)技能，熟悉旅館的治安防范制度和措施。旅館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和旅館的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受公安機(jī)關(guān)的治安管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不得從事違法犯罪活動(dòng)。2.旅客信息登記旅館應(yīng)當(dāng)建立旅客住宿登記制度，按照規(guī)定如實(shí)登記旅客的姓名、性別、年齡、常住地址、身份證件種類及號(hào)碼、住宿時(shí)間、退房時(shí)間等信息。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件，由旅客本人填寫住宿登記表或者由旅館工作人員代為填寫，并經(jīng)旅客簽字確認(rèn)。旅館應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日將旅客住宿登記信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)。對(duì)于境外旅客，旅館應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將住宿登記信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。3.訪客管理旅館應(yīng)當(dāng)建立訪客登記制度，對(duì)來訪人員進(jìn)行登記，查驗(yàn)其身份證件，并告知其訪客時(shí)間限制。訪客應(yīng)當(dāng)在旅館規(guī)定的時(shí)間內(nèi)離開，不得在客房?jī)?nèi)留宿。如需留宿，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理住宿登記手續(xù)。

四、安全防范措施1.設(shè)施設(shè)備旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置必要的安全防范設(shè)施設(shè)備，如防盜報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。安全防范設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好。旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯轎廂、客房等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證視頻資料保存不少于[X]日。2.安全疏散旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合消防安全規(guī)定的疏散通道、安全出口，并保持暢通無阻。疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。旅館應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保從業(yè)人員和旅客能夠熟悉應(yīng)急處置程序，及時(shí)疏散逃生。3.貴重物品保管旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置貴重物品保管箱（柜），并指定專人負(fù)責(zé)保管。旅客寄存貴重物品時(shí)，旅館應(yīng)當(dāng)要求旅客填寫寄存單，注明寄存物品的名稱、數(shù)量、價(jià)值等信息，并由旅客簽字確認(rèn)。貴重物品保管箱（柜）應(yīng)當(dāng)具備必要的防盜、防火、防潮等功能，保管人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保管制度，確保寄存物品的安全。4.治安巡查旅館應(yīng)當(dāng)建立治安巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)治安巡查工作。治安巡查應(yīng)當(dāng)定時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)巡查旅館的出入口、通道、客房、公共區(qū)域等部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。治安巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴明顯的標(biāo)志，如實(shí)記錄巡查情況，并將巡查結(jié)果及時(shí)報(bào)告旅館負(fù)責(zé)人。

五、監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)職責(zé)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行治安監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類治安違法行為。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)上傳。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅館從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其治安防范意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.檢查內(nèi)容公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行治安監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：旅館開業(yè)、變更是否依法辦理相關(guān)手續(xù)；旅館是否按照規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)治安管理制度；旅館從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件；旅館安全防范設(shè)施設(shè)備是否完好有效；旅館是否如實(shí)登記旅客住宿信息；旅館是否存在其他治安隱患。3.檢查方式公安機(jī)關(guān)可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)旅館業(yè)進(jìn)行治安監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得少于兩人，并遵守相關(guān)執(zhí)法程序。公安機(jī)關(guān)可以要求旅館提供與治安管理有關(guān)的文件、資料和信息，旅館應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

六、法律責(zé)任1.對(duì)旅館的處罰旅館違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定辦理開業(yè)、變更手續(xù)的；未按照規(guī)定配備治安保衛(wèi)人員的；未按照規(guī)定落實(shí)安全防范措施的；未按照規(guī)定如實(shí)登記旅客住宿信息的；未按照規(guī)定報(bào)送境外旅客住宿登記信息的；未按照規(guī)定建立訪客登記制度的；未按照規(guī)定保管貴重物品的；未按照規(guī)定進(jìn)行治安巡查的。旅館違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；為違法犯罪活動(dòng)提供條件的；妨礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的。2.對(duì)從業(yè)人員的處罰旅館從業(yè)人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定登記旅客住宿信息的；未按照規(guī)定報(bào)送境外旅客住宿登記信息的；未按照規(guī)定保管貴重物品的；未按照規(guī)定進(jìn)行治安巡查的。旅館從業(yè)人員違反本制度規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑