財(cái)務(wù)管理暫行辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)本單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障單位各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本暫行辦法。2.適用范圍本辦法適用于本單位各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。3.基本原則執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

二、財(cái)務(wù)管理體制1.單位負(fù)責(zé)人職責(zé)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，審核重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，保障財(cái)務(wù)工作依法有序進(jìn)行。2.財(cái)務(wù)部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度，依法組織收入，合理安排支出。編制財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為單位決策提供依據(jù)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。3.其他部門職責(zé)各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，控制本部門費(fèi)用支出，及時(shí)提供財(cái)務(wù)相關(guān)資料。

三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制原則合法性原則：符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定。完整性原則：涵蓋單位全部收入和支出。準(zhǔn)確性原則：數(shù)據(jù)真實(shí)、合理、可靠。穩(wěn)健性原則：收入預(yù)算適度謹(jǐn)慎，支出預(yù)算合理安排。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算與增量預(yù)算相結(jié)合的方法，根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測(cè)和編制。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前，各部門向財(cái)務(wù)部門報(bào)送下一年度預(yù)算建議數(shù)，包括收入、支出明細(xì)及相關(guān)依據(jù)。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合單位總體目標(biāo)和財(cái)力狀況，提出單位年度預(yù)算草案。單位年度預(yù)算草案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。4.預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入、控制支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批，按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門備案。

四、收入管理1.收入范圍本單位收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。2.收入管理要求各項(xiàng)收入應(yīng)合法合規(guī)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。所有收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、隱瞞、坐支或挪用。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入、經(jīng)營收入等非財(cái)政撥款收入的管理，建立健全收入管理制度，確保收入的真實(shí)性和完整性。

五、支出管理1.支出分類支出分為基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。2.支出審批原則嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保支出合法合規(guī)。堅(jiān)持"一支筆"審批制度，重大支出事項(xiàng)實(shí)行集體決策。審批程序應(yīng)明確、規(guī)范，審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。3.人員經(jīng)費(fèi)支出人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等，應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行，確保人員工資福利待遇按時(shí)足額發(fā)放。4.公用經(jīng)費(fèi)支出公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)和定額，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的審核和管理。公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、對(duì)口接待原則，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，加強(qiáng)車輛管理，降低運(yùn)行成本。5.項(xiàng)目支出管理項(xiàng)目支出應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和合同執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得擅自改變用途。建立項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行跟蹤問效和評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算手續(xù)，結(jié)余資金按規(guī)定處理。

六、資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)分類資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。加強(qiáng)貨幣資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行賬戶管理制度，確保資金安全。對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，加強(qiáng)催收力度，減少壞賬損失。存貨應(yīng)建立健全管理制度，定期盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。3.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行入賬、折舊、處置等核算。建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，大型設(shè)備購置應(yīng)進(jìn)行可行性論證。固定資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，收入應(yīng)及時(shí)足額上繳。4.無形資產(chǎn)無形資產(chǎn)是指單位擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，及時(shí)入賬，合理攤銷，確保無形資產(chǎn)的安全和有效利用。

七、負(fù)債管理1.負(fù)債分類負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。2.負(fù)債管理要求合理控制負(fù)債規(guī)模，避免因過度負(fù)債導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，按時(shí)償還債務(wù)，維護(hù)單位信譽(yù)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的管理，確保足額上繳，不得截留、挪用。

八、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)報(bào)告財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到賬表相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并按規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。2.財(cái)務(wù)分析定期開展財(cái)務(wù)分析工作，運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)指標(biāo)，對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括資產(chǎn)負(fù)債分析、收入支出分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析等，為單位決策提供參考依據(jù)。根據(jù)財(cái)務(wù)分析結(jié)果，提出改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的建議和措施，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。

九、財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)單