安全事故隱患原因分析和責(zé)任追究制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全事故隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生，明確安全事故隱患原因分析和責(zé)任追究的原則、程序和要求，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的安全事故隱患管理及責(zé)任追究。

（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以預(yù)防和控制，防止事故發(fā)生。2.科學(xué)分析原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)安全事故隱患進(jìn)行全面、深入、準(zhǔn)確的分析，找出導(dǎo)致隱患產(chǎn)生的直接原因和深層次原因。3.實(shí)事求是原則以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地認(rèn)定安全事故隱患責(zé)任，不偏袒、不隱瞞，確保責(zé)任追究的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。4.教育與處罰相結(jié)合原則通過(guò)責(zé)任追究，教育事故隱患責(zé)任人和廣大員工吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)處罰，以起到警示和約束作用。

二、安全事故隱患定義及分類（一）定義安全事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他不良后果的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷以及環(huán)境的不利因素。

（二）分類1.人的不安全行為違反安全操作規(guī)程，如未按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品、違規(guī)操作設(shè)備等。安全意識(shí)淡薄，如在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嬉戲打鬧、酒后上崗等。未經(jīng)培訓(xùn)上崗，不熟悉崗位安全知識(shí)和技能。指揮錯(cuò)誤，如強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、錯(cuò)誤指揮施工等。2.物的不安全狀態(tài)設(shè)備設(shè)施老化、損壞、故障，如機(jī)器防護(hù)裝置缺失、電氣線路老化等。安全設(shè)施配備不足或失效，如消防器材過(guò)期、通風(fēng)設(shè)備故障等。作業(yè)環(huán)境不良，如通道堵塞、照明不足、噪音超標(biāo)等。危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存、使用不當(dāng)，如易燃易爆物品未按規(guī)定存放等。3.管理上的缺陷安全管理制度不完善，如安全操作規(guī)程不健全、應(yīng)急預(yù)案不完善等。安全管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，安全職責(zé)不明確。安全檢查、隱患排查治理工作不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患未及時(shí)整改。安全教育培訓(xùn)工作不落實(shí)，員工安全素質(zhì)低下。安全投入不足，不能保證必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品的配備。4.環(huán)境的不利因素自然環(huán)境因素，如惡劣天氣（暴雨、大風(fēng)、雷電等）影響作業(yè)安全。周邊環(huán)境因素，如周邊存在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、居民密集區(qū)等對(duì)本企業(yè)安全產(chǎn)生影響。

三、安全事故隱患排查治理（一）排查治理責(zé)任主體1.公司公司負(fù)責(zé)建立健全安全事故隱患排查治理制度，制定年度隱患排查治理計(jì)劃，組織全面的安全隱患排查治理工作，并對(duì)各部門、車間的隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.部門各部門負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，按照公司要求定期組織自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改本部門存在的安全隱患。部門負(fù)責(zé)人是本部門安全隱患排查治理的第一責(zé)任人。3.車間車間是安全隱患排查治理的直接實(shí)施單位，車間主任負(fù)責(zé)組織本車間員工進(jìn)行日常的安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整改或上報(bào)。4.班組班組每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理本班組存在的安全問(wèn)題，做到及時(shí)消除隱患。班組長(zhǎng)是本班組安全隱患排查治理的直接責(zé)任人。5.員工員工在作業(yè)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，積極參與安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，并配合做好隱患整改工作。

（二）排查治理周期1.公司級(jí)全面排查公司每季度至少組織一次全面的安全隱患排查治理工作，對(duì)公司各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢查。2.部門定期排查各部門每月至少組織一次安全隱患自查自糾工作，對(duì)本部門的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行全面排查。3.車間日常排查車間每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，對(duì)車間設(shè)備運(yùn)行情況、員工操作規(guī)范等進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理隱患。4.班組隨時(shí)排查班組在作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，對(duì)本班組的工作區(qū)域、設(shè)備工具等進(jìn)行不間斷巡查，確保作業(yè)安全。

（三）排查治理內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況檢查各項(xiàng)安全管理制度是否健全，是否得到有效執(zhí)行，包括安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況等。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況對(duì)各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，查看其運(yùn)行是否正常，是否存在老化、損壞、故障等問(wèn)題，安全防護(hù)裝置是否齊全有效。3.作業(yè)環(huán)境安全狀況檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、消防、通道等條件是否符合安全要求，是否存在危險(xiǎn)物品泄漏、環(huán)境污染等情況。4.人員操作行為規(guī)范查看員工在作業(yè)過(guò)程中是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，有無(wú)違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。5.應(yīng)急預(yù)案及演練情況檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否符合實(shí)際情況，應(yīng)急救援物資是否配備齊全、有效，是否按規(guī)定組織應(yīng)急演練。

（四）排查治理工作流程1.隱患排查各級(jí)排查責(zé)任主體按照規(guī)定的排查周期和內(nèi)容，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問(wèn)等方式進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.隱患評(píng)估對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的整改措施和整改期限。3.隱患整改責(zé)任部門或責(zé)任人按照整改措施要求，組織實(shí)施隱患整改工作。在整改過(guò)程中，要采取有效的安全防范措施，確保整改期間的安全。整改完成后，要進(jìn)行整改效果驗(yàn)證，確保隱患得到徹底消除。4.隱患復(fù)查公司安全管理部門或上級(jí)主管部門對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后，隱患治理工作結(jié)束；復(fù)查不合格的，要責(zé)令責(zé)任部門或責(zé)任人重新進(jìn)行整改，直至復(fù)查合格。

四、安全事故隱患原因分析（一）直接原因分析1.人的不安全行為通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、詢問(wèn)當(dāng)事人、查看監(jiān)控錄像等方式，確定事故隱患發(fā)生時(shí)人的具體行為表現(xiàn)，如操作錯(cuò)誤、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等，分析這些行為導(dǎo)致事故隱患的直接作用機(jī)制。2.物的不安全狀態(tài)詳細(xì)檢查事故隱患涉及的設(shè)備設(shè)施、工具、材料等物品的狀態(tài)，找出存在的缺陷、故障、損壞等情況，分析這些物的不安全狀態(tài)如何直接引發(fā)事故隱患。

（二）間接原因分析1.管理因素安全管理制度方面：檢查安全管理制度是否完善，是否存在漏洞、不合理之處，如安全操作規(guī)程是否明確、安全檢查制度是否有效執(zhí)行等。安全管理機(jī)構(gòu)及人員：分析安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否充足，職責(zé)是否明確，是否存在管理不到位、監(jiān)督不力等情況。安全教育培訓(xùn)：查看安全教育培訓(xùn)工作是否落實(shí)，員工是否具備必要的安全知識(shí)和技能，培訓(xùn)內(nèi)容和方式是否有效，是否存在培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。安全投入：審查安全投入是否充足，是否滿足安全生產(chǎn)的需要，安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否存在因投入不足導(dǎo)致的安全隱患。2.環(huán)境因素自然環(huán)境：考慮事故發(fā)生時(shí)的自然條件，如天氣、地質(zhì)等因素是否對(duì)事故隱患產(chǎn)生有影響，例如惡劣天氣是否影響設(shè)備運(yùn)行、地質(zhì)條件是否導(dǎo)致建筑物損壞等。周邊環(huán)境：分析周邊環(huán)境狀況，如周邊企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、居民分布等是否對(duì)本企業(yè)的安全產(chǎn)生不利影響，是否存在外部危險(xiǎn)因素的干擾。3.其他因素工藝技術(shù)：評(píng)估生產(chǎn)工藝、技術(shù)是否先進(jìn)合理，是否存在工藝缺陷、技術(shù)瓶頸等問(wèn)題，這些因素是否與事故隱患的產(chǎn)生有關(guān)。歷史遺留問(wèn)題：查看企業(yè)是否存在歷史遺留的安全問(wèn)題，這些問(wèn)題是否在此次事故隱患中再次顯現(xiàn)或產(chǎn)生關(guān)聯(lián)影響。

（三）原因分析方法1.現(xiàn)場(chǎng)勘查法對(duì)事故隱患發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，收集相關(guān)物證、痕跡等資料，了解事故發(fā)生時(shí)的實(shí)際情況，為原因分析提供第一手資料。2.因果關(guān)系分析法從事故隱患的結(jié)果出發(fā)，逐步追溯導(dǎo)致該結(jié)果的各種原因，分析各原因之間的因果關(guān)系，確定事故隱患的根源。3.系統(tǒng)安全分析法將生產(chǎn)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，運(yùn)用系統(tǒng)安全分析方法，如故障模式與影響分析（FMEA）、事故樹分析（FTA）等，全面分析系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)因素及其相互關(guān)系，找出事故隱患產(chǎn)生的原因。4.專家論證法對(duì)于復(fù)雜的安全事故隱患，組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證，充分聽取專家的意見和建議，借助專家的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，深入分析事故隱患的原因。

五、安全事故隱患責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定原則1.直接責(zé)任原則對(duì)于因直接實(shí)施人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的安全事故隱患，直接責(zé)任人員承擔(dān)主要責(zé)任。2.管理責(zé)任原則因管理上的缺陷導(dǎo)致安全事故隱患的，相關(guān)管理人員按照其職責(zé)范圍承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。3.連帶責(zé)任原則對(duì)于共同導(dǎo)致安全事故隱患的行為，相關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)連帶責(zé)任；對(duì)于因上級(jí)指令導(dǎo)致的隱患，指令者與執(zhí)行者共同承擔(dān)責(zé)任。

（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育對(duì)存在一般安全事故隱患責(zé)任的人員，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，避免再次發(fā)生類似問(wèn)題。2.經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)事故隱患的嚴(yán)重程度和造成的影響，對(duì)責(zé)任人員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額從責(zé)任人的工資、獎(jiǎng)金中扣除。3.崗位調(diào)整對(duì)于多次出現(xiàn)安全事故隱患或因重大安全事故隱患負(fù)有責(zé)任的人員，給予崗位調(diào)整，如降職、撤職、調(diào)崗等，以降低其對(duì)安全生產(chǎn)的不利影響。4.解除勞動(dòng)合同對(duì)于因嚴(yán)重違反安全規(guī)定，導(dǎo)致重大安全事故隱患或引發(fā)安全事故的責(zé)任人，依法解除勞動(dòng)合同。5.法律追究對(duì)于構(gòu)成犯罪的安全事故隱患責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）責(zé)任追究程序1.事故隱患調(diào)查安全管理部門在發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，立即組織進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故隱患的基本情況、造成的后果以及可能涉及的責(zé)任人員。2.責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故隱患原因分析結(jié)果，按照責(zé)任認(rèn)定原則，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，明確責(zé)任的性質(zhì)和程度。3.提出處理意見安全管理部門根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，提出相應(yīng)的責(zé)任追究處理意見，包括責(zé)任追究方式、處罰金額等，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.審批執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任追究處理意見進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后由相關(guān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。對(duì)于經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等處理措施，要及時(shí)通知責(zé)任人員，并辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于解除勞動(dòng)合同或法律追究的，按照法律法規(guī)和公司規(guī)定辦理相應(yīng)程序。5.記錄存檔對(duì)安全事故隱患責(zé)任追究的全過(guò)程進(jìn)行記錄，包括事故隱患調(diào)查情況、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、處理意見及執(zhí)行情況等，整理歸檔，作為公司安全管理的重要資料保存。

六、預(yù)防措施及持續(xù)改進(jìn)（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，制定針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動(dòng)，確保員工熟悉安全操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.完善安全管理制度對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行全面梳理，結(jié)合公司實(shí)際情況和法律法規(guī)要求，及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)制度，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。加強(qiáng)制度的宣貫和執(zhí)行力度，通過(guò)培訓(xùn)、考核等方式，讓員工熟悉并嚴(yán)格遵守安全管理制度。3.強(qiáng)化安全檢查與隱患排查治理進(jìn)一步優(yōu)化安全檢查和隱患排查治理工作流程，增加檢查頻次和深度，提高隱患排查的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患得到徹底整改。4.加大安全投入保障安全設(shè)施設(shè)備的更新、維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用，及時(shí)淘汰老化、落后的設(shè)備設(shè)施，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。配備充足的安全防護(hù)用品、應(yīng)急救援物資等，滿足安全生產(chǎn)的需要。5.改善作業(yè)環(huán)境對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、消防、通道等條件進(jìn)行優(yōu)化改善，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，減少粉塵、噪聲、有害氣體等對(duì)員工健康的影響。

（二）持續(xù)改進(jìn)1.定期總結(jié)分析定期對(duì)公司的安全管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，包括安全事故隱患排查治理情況、責(zé)任追究情況、預(yù)防措施實(shí)施效果等，找出存在的問(wèn)題和不足之處。2.制定改進(jìn)計(jì)劃根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)目標(biāo)、措施、責(zé)任部門和責(zé)任人以及完成期限，確保改進(jìn)工作有序推進(jìn)。3.跟蹤評(píng)估改進(jìn)效果對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)掌握改進(jìn)工作的進(jìn)展情況和效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)改進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，