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文檔簡介
幼兒園物品采購管理制度?一、總則1.目的為規(guī)范幼兒園物品采購行為,加強(qiáng)采購管理,確保采購物品符合幼兒園教育教學(xué)、日常運(yùn)營需求,提高資金使用效益,保障師生權(quán)益,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于幼兒園各類教學(xué)設(shè)備、辦公用品、生活用品、食品及其他相關(guān)物品的采購活動(dòng)。3.基本原則按需采購原則:根據(jù)幼兒園實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行采購,避免盲目采購和浪費(fèi)。質(zhì)量優(yōu)先原則:優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、符合環(huán)保要求的物品。公平公正原則:采購過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,確保所有供應(yīng)商享有平等的競爭機(jī)會(huì)。廉潔高效原則:采購人員應(yīng)廉潔自律,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,提高采購效率,降低采購成本。
二、采購組織與職責(zé)1.采購領(lǐng)導(dǎo)小組組成:由幼兒園園長擔(dān)任組長,副園長、財(cái)務(wù)人員、教師代表等為成員。職責(zé)負(fù)責(zé)審議采購計(jì)劃和預(yù)算,對(duì)重大采購項(xiàng)目進(jìn)行決策。監(jiān)督采購過程,確保采購活動(dòng)合法合規(guī)。協(xié)調(diào)解決采購過程中的重大問題。2.采購執(zhí)行部門組成:設(shè)立采購小組,由后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,相關(guān)采購人員為成員。職責(zé)根據(jù)采購領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,具體實(shí)施采購活動(dòng)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研,收集供應(yīng)商信息,建立供應(yīng)商檔案。編制采購文件,組織采購談判、招標(biāo)、詢價(jià)等采購活動(dòng)。簽訂采購合同,跟蹤采購合同執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決合同履行過程中的問題。負(fù)責(zé)采購物品的驗(yàn)收、入庫、保管和發(fā)放等工作。3.使用部門職責(zé)根據(jù)本部門實(shí)際需求,提出物品采購申請(qǐng)。參與采購物品的選型、驗(yàn)收等工作,提供技術(shù)支持和質(zhì)量反饋。負(fù)責(zé)領(lǐng)用采購物品,并對(duì)物品的使用情況進(jìn)行管理。
三、采購流程1.采購申請(qǐng)使用部門根據(jù)工作需要,填寫《物品采購申請(qǐng)表》,詳細(xì)注明采購物品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等信息,并提交部門負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人對(duì)采購申請(qǐng)的必要性、合理性進(jìn)行審核,簽署意見后報(bào)采購執(zhí)行部門。2.采購審批采購執(zhí)行部門收到采購申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行初步審核,核實(shí)預(yù)算安排和庫存情況。對(duì)于金額較小的采購項(xiàng)目(具體金額標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)實(shí)際情況確定),由采購執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人審批;對(duì)于金額較大的采購項(xiàng)目,提交采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。3.采購實(shí)施制定采購方案:采購執(zhí)行部門根據(jù)采購審批結(jié)果,制定具體的采購方案,明確采購方式、采購時(shí)間、采購要求等。選擇供應(yīng)商通過多種渠道收集供應(yīng)商信息,如網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、供應(yīng)商自薦等,建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。根據(jù)采購物品的要求,從供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中篩選出符合條件的供應(yīng)商,邀請(qǐng)其參與報(bào)價(jià)或投標(biāo)。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察或資質(zhì)審核,了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等情況,選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的供應(yīng)商。采購方式招標(biāo)采購:對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的采購項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。詢價(jià)采購:對(duì)于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)單一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目,采用詢價(jià)采購的方式。向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函,要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià),比較各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)后選擇最優(yōu)供應(yīng)商。競爭性談判采購:對(duì)于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的,技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的,采用競爭性談判采購方式。與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判,確定成交供應(yīng)商。單一來源采購:符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:只能從唯一供應(yīng)商處采購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。簽訂采購合同:采購執(zhí)行部門與確定的供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。采購合同應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。4.驗(yàn)收與入庫驗(yàn)收準(zhǔn)備:采購執(zhí)行部門在采購物品到貨前,通知使用部門和相關(guān)人員做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法。驗(yàn)收實(shí)施:采購物品到貨后,由采購執(zhí)行部門組織使用部門和相關(guān)人員按照合同要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物品的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、外觀等。對(duì)于需要進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)或試用的物品,應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行檢測(cè)或試用。驗(yàn)收記錄:驗(yàn)收人員應(yīng)填寫《物品驗(yàn)收單》,詳細(xì)記錄驗(yàn)收情況,包括驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人員、物品名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)論等,并簽字確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)采購物品存在質(zhì)量問題或與合同約定不符的情況,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商,要求其限期整改或退換貨。入庫管理:驗(yàn)收合格的物品,由采購執(zhí)行部門辦理入庫手續(xù),填寫《物品入庫單》,注明物品名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、入庫時(shí)間、存放地點(diǎn)等信息,并將物品妥善保管。倉庫管理人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)入庫物品進(jìn)行分類存放,建立庫存臺(tái)賬,定期盤點(diǎn)庫存,確保賬物相符。5.付款結(jié)算采購物品驗(yàn)收合格且入庫后,采購執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)整理相關(guān)采購資料,包括采購申請(qǐng)、采購合同、驗(yàn)收單、發(fā)票等,提交財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門按照合同約定的付款方式和時(shí)間,對(duì)采購資料進(jìn)行審核無誤后,辦理付款手續(xù)。付款憑證應(yīng)附齊相關(guān)采購資料,作為記賬依據(jù)。對(duì)于預(yù)付款項(xiàng)的采購項(xiàng)目,采購執(zhí)行部門應(yīng)跟蹤采購合同執(zhí)行情況,及時(shí)提醒供應(yīng)商按時(shí)交貨。在收到貨物并驗(yàn)收合格后,按照上述流程辦理結(jié)算手續(xù),沖銷預(yù)付款項(xiàng)。
四、采購預(yù)算管理1.預(yù)算編制每學(xué)年末,各使用部門根據(jù)本部門下一年度的工作計(jì)劃和實(shí)際需求,編制部門采購預(yù)算草案,詳細(xì)列出采購物品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等信息,并提交采購執(zhí)行部門。采購執(zhí)行部門對(duì)各部門的采購預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核,結(jié)合幼兒園整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況,編制幼兒園年度采購預(yù)算方案,報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議。采購領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)年度采購預(yù)算方案進(jìn)行審議,報(bào)幼兒園園務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行采購執(zhí)行部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購預(yù)算組織采購活動(dòng),確保采購支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整采購預(yù)算,應(yīng)按照預(yù)算編制程序重新報(bào)批。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期對(duì)采購支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中,因政策變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、實(shí)際需求變更等原因?qū)е虏少忣A(yù)算需要調(diào)整的,由采購執(zhí)行部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等。采購執(zhí)行部門將預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議,經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的采購預(yù)算應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。
五、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商選擇采購執(zhí)行部門應(yīng)建立科學(xué)合理的供應(yīng)商選擇機(jī)制,通過多種渠道廣泛收集供應(yīng)商信息,建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。根據(jù)采購物品的要求和特點(diǎn),從供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中篩選出符合條件的供應(yīng)商,邀請(qǐng)其參與報(bào)價(jià)或投標(biāo)。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察或資質(zhì)審核,了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、信譽(yù)等情況,選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商作為合作伙伴。2.供應(yīng)商評(píng)估采購執(zhí)行部門定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為供應(yīng)商續(xù)用、調(diào)整或淘汰的依據(jù)。建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)、合同履行率等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。每年至少進(jìn)行一次供應(yīng)商綜合評(píng)估,對(duì)于評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的供應(yīng)商,給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先合作機(jī)會(huì);對(duì)于評(píng)估結(jié)果不合格的供應(yīng)商,及時(shí)發(fā)出整改通知,要求其限期整改;如整改后仍不符合要求的,取消其供應(yīng)商資格。3.供應(yīng)商檔案管理采購執(zhí)行部門應(yīng)為每個(gè)供應(yīng)商建立檔案,詳細(xì)記錄供應(yīng)商的基本信息、資質(zhì)證明文件、報(bào)價(jià)記錄、供貨記錄、合作合同、評(píng)估報(bào)告等資料。供應(yīng)商檔案應(yīng)及時(shí)更新,確保檔案信息的準(zhǔn)確性和完整性。嚴(yán)格保管供應(yīng)商檔案資料,未經(jīng)授權(quán)不得擅自查閱、復(fù)印或泄露供應(yīng)商檔案信息。
六、采購監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督幼兒園設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)采購活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查采購程序的合規(guī)性、采購合同的履行情況、采購物品的質(zhì)量和價(jià)格等。采購執(zhí)行部門應(yīng)主動(dòng)接受內(nèi)部監(jiān)督,積極配合監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作,及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的問題和建議,應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。2.審計(jì)監(jiān)督財(cái)務(wù)部門定期對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),審查采購項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、采購合同的合法性和合規(guī)性等。審計(jì)部門不定期對(duì)重大采購項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)審查采購過程的公正性、透明度和廉潔性,防止采購過程中的違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象。采購執(zhí)行部門應(yīng)按照審計(jì)部門的要求,及時(shí)提供采購項(xiàng)目的相關(guān)資料和信息,配合審計(jì)工作的開展。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)告審計(jì)部門。
七、責(zé)任追究1.在采購活動(dòng)中,如發(fā)現(xiàn)采購人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、降職、撤職等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:違反采購程序,擅自采購物品的。與供應(yīng)商勾結(jié),謀取私利的。接受供應(yīng)商賄賂或不正當(dāng)利益的。虛報(bào)采購價(jià)格,騙取采購資金的。其他違反采購管理制度的行為。2.因供應(yīng)商原因?qū)е虏少徫锲烦霈F(xiàn)質(zhì)量問題或延誤交貨等情況,給幼兒園造成損失的,采購執(zhí)行部門應(yīng)按照采購合同的約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任;如供應(yīng)商拒絕承擔(dān)責(zé)任或無力承擔(dān)賠償責(zé)任的,幼兒園可通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。3.使用部門在采購申請(qǐng)過程中,如提供虛假信息或故意夸大需求,導(dǎo)致采購資源浪費(fèi)或給幼兒園造成損失的
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