村級財務管理辦法?一、總則（一）目的為了加強村級財務管理，規(guī)范村級財務行為，確保村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的財務活動，包括村集體經(jīng)濟組織的資金收支、資產(chǎn)處置、債權債務管理等。

（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，規(guī)范財務行為。2.民主公開原則。實行民主理財，財務公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.收支平衡原則。合理安排收支，確保村級財務收支平衡，略有結(jié)余。4.節(jié)約高效原則。厲行節(jié)約，提高資金使用效益，杜絕浪費。

二、財務管理組織與職責（一）財務管理組織成立村級財務管理領導小組，由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，成員包括村報賬員、村務監(jiān)督委員會成員等。領導小組負責領導和監(jiān)督村級財務管理工作。

設立村務監(jiān)督委員會，負責對村級財務活動進行全程監(jiān)督，審核財務收支憑證、財務賬目等，提出意見和建議。

（二）職責分工1.村黨支部書記：對村級財務管理工作負總責，領導財務管理領導小組開展工作，監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況。2.村委會主任：負責組織實施村級財務計劃，合理安排資金使用，審批財務支出。3.村報賬員：負責辦理本村財務收支的報賬工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，保管財務印章和票據(jù)等。4.村務監(jiān)督委員會成員：按照規(guī)定對村級財務活動進行監(jiān)督，審查財務收支的真實性、合法性和合理性。

三、財務預算管理（一）預算編制1.每年年初，村集體經(jīng)濟組織應根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、年度工作任務和財務收支狀況，編制年度財務預算。2.預算編制應堅持量入為出、收支平衡的原則，包括收入預算和支出預算。收入預算應充分考慮各項收入來源，支出預算應合理安排各項支出，不得編制赤字預算。3.預算編制內(nèi)容應包括：收入預算（如經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財政補助收入等）、支出預算（如辦公費、差旅費、會議費、水電費、村干部報酬等）、資產(chǎn)購置預算、基本建設預算等。

（二）預算審批年度財務預算編制完成后，應提交村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

（三）預算執(zhí)行1.村集體經(jīng)濟組織應嚴格按照批準的財務預算組織收入和安排支出，不得隨意調(diào)整預算。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

四、收入管理（一）收入范圍1.經(jīng)營收入：村集體經(jīng)濟組織通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入，如農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、村辦企業(yè)利潤等。2.發(fā)包及上交收入：村集體經(jīng)濟組織將集體資產(chǎn)發(fā)包給其他單位或個人經(jīng)營取得的收入，以及農(nóng)戶和其他單位或個人上交的承包金、租金等。3.財政補助收入：政府部門給予村集體經(jīng)濟組織的財政補貼資金，如農(nóng)村基礎設施建設補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼等。4.捐贈收入：社會各界對村集體經(jīng)濟組織的捐贈資金。5.其他收入：村集體經(jīng)濟組織取得的除上述收入以外的其他收入，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。

（二）收入確認1.經(jīng)營收入應在產(chǎn)品或勞務已經(jīng)提供，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時，確認收入的實現(xiàn)。2.發(fā)包及上交收入應在承包合同或協(xié)議規(guī)定的收款日期確認收入的實現(xiàn)。3.財政補助收入應在實際收到財政補助資金時確認收入的實現(xiàn)。4.捐贈收入應在實際收到捐贈資金時確認收入的實現(xiàn)。5.其他收入應在實際取得收入時確認收入的實現(xiàn)。

（三）收入核算1.村報賬員應及時將各項收入足額入賬，不得坐收坐支。2.收入核算應按照會計制度的規(guī)定進行，設置相應的會計科目，準確記錄收入的來源、金額、時間等信息。

（四）收入監(jiān)督1.村務監(jiān)督委員會應定期對村集體經(jīng)濟組織的收入情況進行監(jiān)督檢查，確保收入及時足額入賬，杜絕截留、挪用等現(xiàn)象。2.村集體經(jīng)濟組織應定期向村民公開收入情況，接受群眾監(jiān)督。

五、支出管理（一）支出審批1.村級財務支出實行審批制度，所有支出必須經(jīng)村黨支部書記、村委會主任審批。2.審批流程：經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額等，經(jīng)證明人簽字證明后，報村黨支部書記、村委會主任審批。審批同意后，由村報賬員辦理報賬手續(xù)。3.重大支出項目（如大額固定資產(chǎn)購置、基本建設項目等）應提交村民會議或村民代表會議討論通過。

（二）支出范圍1.辦公費：用于購買辦公用品、印刷資料等辦公支出。2.差旅費：村干部因公務外出發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用。3.會議費：組織召開會議發(fā)生的場地租賃、資料印刷、誤工補貼等費用。4.水電費：村集體經(jīng)濟組織辦公場所及其他設施發(fā)生的水電費支出。5.村干部報酬：按照規(guī)定支付給村干部的工資、獎金、補貼等。6.其他支出：用于村集體經(jīng)濟組織正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的其他合理支出。

（三）支出標準1.辦公費、差旅費、會議費等支出應按照勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制支出標準，不得超標準列支。2.村干部報酬應按照有關規(guī)定和本村實際情況確定，不得擅自提高標準。

（四）支出核算1.村報賬員應按照會計制度的規(guī)定，對各項支出進行準確核算，設置相應的會計科目，記錄支出的用途、金額、時間等信息。2.支出憑證應真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等，憑證上應注明支出事由、金額、經(jīng)辦人、證明人、審批人等信息。

（五）支出監(jiān)督1.村務監(jiān)督委員會應定期對村級財務支出情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查支出的真實性、合法性、合理性，以及審批手續(xù)是否齊全。2.對不符合規(guī)定的支出，村務監(jiān)督委員會有權要求不予報賬，并及時向村民公開支出情況，接受群眾監(jiān)督。

六、貨幣資金管理（一）庫存現(xiàn)金管理1.村集體經(jīng)濟組織應嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理，庫存現(xiàn)金限額一般不超過2000元。2.現(xiàn)金收入應及時存入銀行，不得坐支現(xiàn)金。現(xiàn)金支出應按照審批后的支出憑證支付，嚴禁白條抵庫。3.村報賬員應定期盤點庫存現(xiàn)金，做到賬款相符。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余，應及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。

（二）銀行存款管理1.村集體經(jīng)濟組織應開設銀行基本賬戶，用于辦理日常資金收付業(yè)務。不得多頭開戶，不得出租、出借銀行賬戶。2.銀行存款日記賬應按照業(yè)務發(fā)生順序逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。3.村報賬員應定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬目準確無誤。

（三）票據(jù)管理1.村集體經(jīng)濟組織應統(tǒng)一使用由財政部門監(jiān)制的票據(jù)，包括收款收據(jù)、支出憑證等。2.票據(jù)應專人保管，建立票據(jù)領用、登記、核銷制度。領用票據(jù)時應注明用途、數(shù)量等，使用完畢后應及時核銷。3.票據(jù)存根應妥善保管，保管期限一般為5年。

七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村集體經(jīng)濟組織應定期對資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，清查結(jié)果應編制資產(chǎn)清查報告，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

（二）資產(chǎn)登記1.建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、購置時間、價值、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)登記應做到賬賬相符、賬實相符，及時更新資產(chǎn)信息。

（三）資產(chǎn)處置1.村集體經(jīng)濟組織處置資產(chǎn)（如出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等），應按照規(guī)定程序進行。2.處置資產(chǎn)前，應進行評估，合理確定資產(chǎn)處置價格。處置資產(chǎn)的收入應及時入賬，不得截留、挪用。3.重大資產(chǎn)處置事項應提交村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

（四）資源管理1.村集體經(jīng)濟組織的資源（如土地、林地、水面等）應進行登記造冊，建立資源臺賬。2.資源的發(fā)包、租賃等應按照公開、公平、公正的原則進行，簽訂合同或協(xié)議，明確雙方權利義務，并及時收取承包金、租金等收入。3.資源的開發(fā)利用應符合國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，不得隨意改變用途。

八、債權債務管理（一）債權管理1.村集體經(jīng)濟組織應加強債權管理，及時清理應收款項，定期與債務人核對賬目，確保債權清晰。2.對長期拖欠的應收款項，應采取有效措施進行催收，必要時通過法律途徑解決。

（二）債務管理1.嚴格控制債務規(guī)模，確需舉債的，應經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.舉債應明確用途，主要用于發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、改善基礎設施等，不得用于非生產(chǎn)性支出。3.建立債務臺賬，定期對債務進行清理，按時償還債務本息，避免新增不良債務。

九、財務公開與民主理財（一）財務公開1.村集體經(jīng)濟組織應定期進行財務公開，一般每季度公開一次，重大財務事項應及時公開。2.財務公開內(nèi)容應包括財務收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權債務情況、收益分配情況等，公開內(nèi)容應真實、準確、完整。3.財務公開應在村務公開欄進行公示，同時可以通過廣播、微信公眾號等形式向村民公開，方便村民查詢和監(jiān)督。

（二）民主理財1.建立民主理財小組，由村民代表會議選舉產(chǎn)生，成員一般為35人。2.民主理財小組負責對村級財務活動進行監(jiān)督，審查財務收支憑證、財務賬目等，提出意見和建議。3.村集體經(jīng)濟組織應定期召開民主理財會議，向民主理財小組通報財務情況，接受民主理財小組的監(jiān)督。

十、財務審計與監(jiān)督（一）內(nèi)部審計1.村集體經(jīng)濟組織應定期開展內(nèi)部審計工作，由村務監(jiān)督委員會負責組織實施。2.內(nèi)部審計內(nèi)容包括財務收支審計、資產(chǎn)清查審計、債權債務審計、工程項目審計等，審計結(jié)果應向村民公開。

（二）外部審計1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應定期對村級財務進行審計，必要時可以委托社會中介機構進行審計。2.審計重點包括財務制度執(zhí)行情況、財務收支真實性合法性、資產(chǎn)資源管理情況等，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題應及時督促整改。

（三）監(jiān)督檢查1.村黨支部、村委會應加強對村級財務管理工作的監(jiān)督檢查，確保財務制度的有效執(zhí)行。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應加強對村級財務管理工作的指導和監(jiān)督，定期開展檢查和培訓，提高村級財務管理水平。

十一、財務檔案管理（一）檔案范圍村級財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。

（二）檔案整理財務檔案應按照時間順序進行整理，分類裝訂成冊，并編制檔案目錄。

（三）檔案保管1.設立專門的財務檔案室，配備必要的檔案保管設備，確保財務檔案安全保管。2.財務檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，一般會計憑證、會計