勞務(wù)應(yīng)急預(yù)案?一、總則

（一）目的為有效應(yīng)對勞務(wù)過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障勞務(wù)人員的生命安全和身體健康，維護正常的勞務(wù)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)在勞務(wù)作業(yè)過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。

（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障勞務(wù)人員的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，強化安全管理，落實各項防范措施，及時消除事故隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責：在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各級職責，充分發(fā)揮各部門和各方面的作用。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，建立健全跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理格局。5.科學施救，規(guī)范有序：遵循科學原理，充分運用先進的技術(shù)和裝備，采用科學的救援方法，確保應(yīng)急救援工作科學、有序、有效進行。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

（一）應(yīng)急指揮中心成立勞務(wù)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負責人。指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在安全管理部門。

（二）職責1.指揮中心職責全面負責勞務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作，制定應(yīng)急處置策略和措施。及時了解和掌握事件動態(tài)，向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，傳達和執(zhí)行上級指示。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急救援工作順利進行。決定啟動、終止應(yīng)急預(yù)案，評估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。2.總指揮職責負責全面指揮應(yīng)急救援工作，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。對應(yīng)急救援工作的全過程進行決策和指導(dǎo)。3.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作，負責現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織制定應(yīng)急救援方案，參與應(yīng)急救援行動的具體實施。及時向總指揮報告現(xiàn)場情況，提出應(yīng)急處置建議。4.成員部門職責安全管理部門：負責制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急工作落實情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源，提供應(yīng)急技術(shù)支持。人力資源部門：負責統(tǒng)計勞務(wù)人員信息，協(xié)助做好受傷人員的救治和家屬安撫工作，提供必要的人力支持。財務(wù)部門：負責保障應(yīng)急救援所需的資金，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的采購、儲備等費用及時到位。工程管理部門：負責組織對受突發(fā)事件影響的工程設(shè)施進行搶險搶修，盡快恢復(fù)正常施工秩序。物資供應(yīng)部門：負責應(yīng)急物資和設(shè)備的采購、儲備、調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時供應(yīng)。后勤保障部門：負責提供應(yīng)急救援期間的生活保障、交通保障等后勤支持。宣傳部門：負責及時發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，維護企業(yè)形象。

三、預(yù)防與預(yù)警

（一）預(yù)防措施1.風險評估定期對勞務(wù)作業(yè)過程中的各類風險進行評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素，包括但不限于人員資質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、施工工藝等方面。2.安全管理建立健全安全管理制度，加強對勞務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的安全意識和操作技能。加強施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，確保施工安全。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范勞務(wù)作業(yè)行為，杜絕違規(guī)作業(yè)。3.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練定期組織勞務(wù)人員參加應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使勞務(wù)人員熟悉應(yīng)急處置程序和自身職責。適時開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和勞務(wù)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與信息收集建立健全監(jiān)測體系，對勞務(wù)作業(yè)過程中的各類信息進行實時監(jiān)測，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、施工安全信息等。設(shè)立信息收集渠道，及時收集來自勞務(wù)人員、現(xiàn)場管理人員、周邊群眾等方面的信息，確保信息的準確性和及時性。2.預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。當監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時，由安全管理部門進行分析評估，確定預(yù)警級別，并報指揮中心批準后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門和各單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強監(jiān)測、排查隱患、組織人員疏散、準備應(yīng)急物資等。指揮中心密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，適時調(diào)整預(yù)警級別和響應(yīng)措施，做好應(yīng)急處置的各項準備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：適用于造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或社會影響的突發(fā)事件，由指揮中心總指揮負責全面指揮，啟動本企業(yè)及相關(guān)部門的應(yīng)急救援預(yù)案，同時向政府相關(guān)部門報告，請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)：適用于造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或較大社會影響的突發(fā)事件，由指揮中心副總指揮負責現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作，及時向上級主管部門報告事件進展情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或一定社會影響的突發(fā)事件，由安全管理部門負責人擔任現(xiàn)場指揮，組織實施應(yīng)急救援措施，同時向指揮中心報告事件情況。4.Ⅳ級響應(yīng)：適用于造成一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或局部社會影響的突發(fā)事件，由事發(fā)部門負責人負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時向安全管理部門報告事件情況，接受安全管理部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）響應(yīng)程序1.接警與報告設(shè)立應(yīng)急值班電話，確保24小時暢通。接到突發(fā)事件報告后，值班人員應(yīng)詳細記錄事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等信息，并立即報告指揮中心。指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件情況迅速做出響應(yīng)決策，組織開展應(yīng)急救援工作。同時，按照規(guī)定及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況。2.應(yīng)急處置指揮中心下達應(yīng)急處置指令，各應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門按照各自職責迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速組織對現(xiàn)場進行勘查，了解事件情況，制定應(yīng)急處置方案，組織實施搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、現(xiàn)場警戒等措施，確保應(yīng)急救援工作有序進行。在應(yīng)急處置過程中，要及時掌握事件發(fā)展動態(tài)，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施，確保應(yīng)急救援工作的有效性。3.擴大應(yīng)急當事件超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，請求支援。同時，積極配合外部救援力量開展應(yīng)急救援工作，提供必要的信息和協(xié)助。4.應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過應(yīng)急處置，突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，傷亡人員得到妥善救治和安置，財產(chǎn)損失得到基本賠償，現(xiàn)場恢復(fù)正常秩序后，由指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

（三）處置措施1.人員傷亡救援立即組織醫(yī)療救護隊伍趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行緊急救治。對于重傷員，及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療。設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保受傷人員得到及時有效的救治。配合醫(yī)療機構(gòu)做好受傷人員的信息登記和家屬通知工作，做好家屬的安撫工作。2.財產(chǎn)損失處置組織相關(guān)部門對受損的財產(chǎn)進行評估和統(tǒng)計，及時采取措施進行修復(fù)或賠償。對于因突發(fā)事件造成的工程設(shè)施損壞，工程管理部門應(yīng)迅速組織搶險搶修，盡快恢復(fù)正常施工秩序。3.現(xiàn)場秩序維護設(shè)立現(xiàn)場警戒區(qū)域，安排專人負責警戒，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保現(xiàn)場安全。維護現(xiàn)場交通秩序，保障救援車輛和物資的順利通行。做好現(xiàn)場人員的疏散和安置工作，確保人員安全。4.信息發(fā)布與輿情應(yīng)對宣傳部門及時、準確地向社會發(fā)布應(yīng)急救援信息，包括事件情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等，避免不實信息傳播。密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好輿情引導(dǎo)工作，維護企業(yè)形象。

五、后期處置

（一）善后處理1.傷亡人員善后按照國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等。組織對傷亡人員家屬進行慰問，做好家屬的安撫工作，幫助解決實際困難。2.財產(chǎn)損失理賠配合保險公司等相關(guān)機構(gòu)，做好財產(chǎn)損失的理賠工作，盡快恢復(fù)企業(yè)和受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。3.恢復(fù)重建對于受突發(fā)事件影響的工程設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營場所等，組織相關(guān)部門和單位進行評估，制定恢復(fù)重建計劃，盡快組織實施恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定，組織對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定事件性質(zhì)和責任?？偨Y(jié)事件教訓(xùn)，提出防范措施和改進建議，形成事故調(diào)查報告。2.應(yīng)急評估對應(yīng)急救援工作進行全面評估，分析應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性和存在的問題，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。根據(jù)應(yīng)急評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學性和實用性。

（三）恢復(fù)生產(chǎn)與總結(jié)經(jīng)驗1.恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強對恢復(fù)生產(chǎn)過程的安全管理，防止次生事故發(fā)生。2.總結(jié)經(jīng)驗及時總結(jié)應(yīng)急救援工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題，制定改進措施，進一步完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。

六、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊伍保障1.建立應(yīng)急救援隊伍組建由勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成的應(yīng)急救援隊伍，明確各成員的職責和任務(wù)。2.培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援知識、技能、操作規(guī)程等，演練應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置場景。

（二）物資裝備保障1.物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、防護用品、急救藥品、搶險工具等。應(yīng)急物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。2.裝備配備為應(yīng)急救援隊伍配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防車、救護車、搶險救援車、通訊設(shè)備等。應(yīng)急救援裝備應(yīng)定期進行調(diào)試和維護，確保其正常運行。

（三）通信與信息保障1.通信暢通建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)部門和單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并保持24小時開機。2.信息共享建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急信息的實時共享和動態(tài)更新。及時收集、整理和