揚(yáng)塵污染防治專項方案?一、總則（一）編制目的為有效防治揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本揚(yáng)塵污染防治專項方案。

（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）4.《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（三）適用范圍本方案適用于本地區(qū)各類建設(shè)工程、道路與管線施工、物料堆放及運輸、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動及其防治管理。

（四）工作原則1.預(yù)防為主，源頭控制。從項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等全過程采取有效措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.屬地管理，分級負(fù)責(zé)。明確各級政府及相關(guān)部門職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，落實揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。3.科學(xué)治理，綜合施策。運用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，采取多種防治措施，提高揚(yáng)塵污染防治效果。4.公眾參與，社會監(jiān)督。鼓勵公眾參與揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)社會監(jiān)督，形成全社會共同防治的良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作，研究解決重大問題，督促檢查各部門工作落實情況。

（二）職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管各類建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實揚(yáng)塵污染防治措施。對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為依法予以查處。組織開展建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治專項整治行動。2.城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管城市道路清掃保潔、渣土運輸、建筑垃圾處置等過程中的揚(yáng)塵污染防治工作。加強(qiáng)對道路揚(yáng)塵、渣土車拋灑滴漏等違法行為的查處力度。組織實施城市道路揚(yáng)塵污染防治專項治理工作。3.交通運輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)管公路、水路工程建設(shè)和運輸過程中的揚(yáng)塵污染防治工作。督促運輸企業(yè)采取有效措施防止貨物運輸過程中揚(yáng)塵污染，對違規(guī)車輛依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對港口、碼頭等作業(yè)場所的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。4.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵污染防治，推動企業(yè)技術(shù)改造和升級，減少揚(yáng)塵排放。配合相關(guān)部門開展工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治專項檢查。5.國土資源部門負(fù)責(zé)監(jiān)管礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的揚(yáng)塵污染防治工作，督促礦山企業(yè)落實防塵降塵措施。加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作的監(jiān)督檢查，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。6.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對揚(yáng)塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。組織開展揚(yáng)塵污染源監(jiān)測，及時發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況。7.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。如水利部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)中的揚(yáng)塵污染防治；林業(yè)部門負(fù)責(zé)造林綠化等項目中的揚(yáng)塵污染防治等。

三、揚(yáng)塵污染防治措施（一）建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施1.施工場地設(shè)置施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般路段圍擋高度不低于1.8米，市區(qū)主要路段圍擋高度不低于2.5米。圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。在圍擋基礎(chǔ)設(shè)置排水設(shè)施，確保施工現(xiàn)場積水及時排出，防止泥漿外溢。2.施工道路硬化施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土或瀝青等材料，厚度符合設(shè)計要求。道路應(yīng)保持平整、堅實，無明顯坑洼和積水，定期進(jìn)行清掃和沖洗，保持路面清潔。3.物料堆放管理施工現(xiàn)場的砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放，如采用密閉式倉庫、罐倉、料倉等。對于不能密閉的露天堆放的砂石等物料，應(yīng)采取覆蓋、固化、灑水等防塵措施，覆蓋材料應(yīng)選用密目網(wǎng)等，覆蓋要嚴(yán)密，防止揚(yáng)塵。水泥和其他粉狀材料應(yīng)采用密封罐存放，并安裝除塵設(shè)備。4.灑水降塵施工現(xiàn)場應(yīng)配備灑水車，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方開挖、砂石料裝卸、拆除作業(yè)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時段，應(yīng)增加灑水頻次，保持作業(yè)面濕潤。每天灑水次數(shù)應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度合理確定，一般不少于4次，干燥多風(fēng)天氣應(yīng)適當(dāng)增加灑水頻次。5.土方作業(yè)管理土方開挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取分段作業(yè)、分段及時覆蓋的方式，減少作業(yè)面揚(yáng)塵。對開挖出的土方應(yīng)及時清運出場，不能及時清運的應(yīng)進(jìn)行覆蓋。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場長時間堆放。土方運輸車輛應(yīng)采用密閉式運輸，確保運輸過程中不發(fā)生遺撒。6.建筑垃圾及渣土處置建筑垃圾應(yīng)分類收集、存放，及時清運出場。嚴(yán)禁隨意丟棄和焚燒建筑垃圾。渣土運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時間、路線行駛，運輸過程中要密閉運輸，防止渣土灑落。建筑垃圾和渣土處置場地應(yīng)采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少揚(yáng)塵污染。7.施工機(jī)械與設(shè)備管理施工現(xiàn)場的施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運行，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的揚(yáng)塵。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械與設(shè)備，如攪拌機(jī)、電鋸等，應(yīng)安裝吸塵、降塵裝置，降低揚(yáng)塵排放。

（二）道路與管線施工揚(yáng)塵污染防治措施1.道路施工道路施工應(yīng)分段進(jìn)行，設(shè)置圍擋，并采取灑水降塵、覆蓋等防塵措施。施工現(xiàn)場的物料應(yīng)堆放整齊，采取覆蓋等防塵措施。對施工過程中產(chǎn)生的棄土、廢渣等應(yīng)及時清運，嚴(yán)禁隨意丟棄。道路基層和面層施工時，應(yīng)配備灑水車，在作業(yè)過程中適時進(jìn)行灑水降塵，保持作業(yè)面濕潤。道路清掃作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃，增加清掃頻次，減少道路揚(yáng)塵。2.管線施工管線施工應(yīng)盡量縮短作業(yè)時間，減少對周邊環(huán)境的影響。施工過程中產(chǎn)生的土方應(yīng)及時清運，不能及時清運的應(yīng)進(jìn)行覆蓋。對開挖的管溝應(yīng)采取分段作業(yè)、及時回填等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。

（三）物料堆放及運輸揚(yáng)塵污染防治措施1.物料堆放場各類物料堆放場應(yīng)選址合理，遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感區(qū)域，并設(shè)置圍擋。物料應(yīng)分類堆放，采取覆蓋、灑水等防塵措施。對于煤堆、灰堆等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)采用密閉式儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施。物料堆放場應(yīng)配備灑水車、清掃設(shè)備等，定期進(jìn)行清掃和灑水，保持場地清潔。2.物料運輸物料運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，如安裝密閉式貨箱、加蓋篷布等，防止物料泄漏和飛揚(yáng)。運輸車輛應(yīng)保持車身整潔，嚴(yán)禁帶泥上路。合理規(guī)劃運輸路線，盡量避開居民區(qū)等人口密集區(qū)域，減少運輸過程中的揚(yáng)塵對居民的影響。

（四）工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治措施1.生產(chǎn)工藝改進(jìn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少物料的露天堆放和裝卸過程中的揚(yáng)塵產(chǎn)生。對產(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)安裝高效的除塵設(shè)備，如布袋除塵器、靜電除塵器等，確保達(dá)標(biāo)排放。2.物料儲存與輸送工業(yè)企業(yè)的物料應(yīng)密閉儲存，如采用筒倉、料倉等。對于粉狀物料，應(yīng)配備氣力輸送系統(tǒng)，并安裝收塵裝置。物料輸送過程中應(yīng)采取密閉措施，減少揚(yáng)塵泄漏。3.廠區(qū)環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廠區(qū)環(huán)境管理，定期對廠區(qū)道路進(jìn)行清掃和灑水，保持廠區(qū)整潔。對廠區(qū)內(nèi)的堆場、渣場等應(yīng)采取覆蓋、綠化等防塵措施，減少揚(yáng)塵污染。

四、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在本地區(qū)主要建筑工地、道路、物料堆放場、工業(yè)企業(yè)等重點區(qū)域設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)測點位，安裝揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測揚(yáng)塵濃度。2.揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備應(yīng)具備自動采集、傳輸數(shù)據(jù)功能，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時上傳至環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（二）預(yù)警機(jī)制1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象條件，建立揚(yáng)塵污染預(yù)警機(jī)制。當(dāng)揚(yáng)塵濃度達(dá)到預(yù)警值時，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、主要污染物濃度、可能影響及應(yīng)對措施等內(nèi)容。預(yù)警級別分為黃色預(yù)警（Ⅲ級）、橙色預(yù)警（Ⅱ級）和紅色預(yù)警（Ⅰ級）。3.相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管、增加道路灑水頻次、限制物料運輸?shù)?，減少揚(yáng)塵污染影響。

五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對本行業(yè)領(lǐng)域的揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括揚(yáng)塵污染防治措施落實情況、揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備運行情況、揚(yáng)塵污染違法行為查處情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保整改到位。

（二）考核機(jī)制1.建立揚(yáng)塵污染防治工作考核機(jī)制，將揚(yáng)塵污染防治工作納入政府績效考核體系。2.考核內(nèi)容包括揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)完成情況、部門履職情況、公眾滿意度等。3.對揚(yáng)塵污染防治工作成績突出的部門和單位，給予表彰和獎勵；對工作不力、未完成揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)任務(wù)的部門和單位，進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各相關(guān)部門和單位應(yīng)制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。

（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生重污染天氣或其他突發(fā)揚(yáng)塵污染事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急措施，如停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)、增加灑水降塵頻次、加強(qiáng)道路清掃保潔、限制車輛通行等，降低揚(yáng)塵污染濃度，減少對環(huán)境和公眾健康的影響。

七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和自我保護(hù)能力。2.通