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校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案?一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園正常秩序,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障師生生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主,防處結(jié)合:堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,將突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)、各年級(jí)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置工作。4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì):建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)收集、報(bào)告和處理信息,各部門(mén)、各單位協(xié)同配合,形成應(yīng)急合力。5.依法規(guī)范,科學(xué)處置:依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策,使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
(三)適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,主要包括:1.自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等。2.事故災(zāi)難:如火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通事故、設(shè)施設(shè)備故障等。3.公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、食物中毒、群體性不明原因疾病等。4.社會(huì)安全事件:如校園暴力、恐怖襲擊、群體性事件、師生失蹤等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校應(yīng)急指揮中心,由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮,成員包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、年級(jí)主任等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。
應(yīng)急指揮中心職責(zé):1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)指示。4.協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源,組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。5.負(fù)責(zé)事件調(diào)查和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(二)應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組由保衛(wèi)科、后勤部門(mén)相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移重要物資,控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)。2.醫(yī)療救護(hù)組由校醫(yī)室醫(yī)護(hù)人員和學(xué)校附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)科人員組成,負(fù)責(zé)維護(hù)校園秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,疏散師生,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),保障救援工作順利進(jìn)行。4.后勤保障組由后勤部門(mén)人員組成,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障,確保救援工作的物資需求。5.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室人員組成,負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)告事件信息,與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)單位和家長(zhǎng)保持聯(lián)系,發(fā)布應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。6.善后處理組由德育部門(mén)、年級(jí)組相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,處理遇難者善后事宜,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠等工作。
(三)各部門(mén)、各年級(jí)職責(zé)1.各部門(mén)按照學(xué)校應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署,履行本部門(mén)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中的職責(zé),積極配合其他部門(mén)開(kāi)展工作。2.各年級(jí)負(fù)責(zé)本年級(jí)師生的安全教育和管理,組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練,及時(shí)掌握本年級(jí)師生的情況,協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.安全教育通過(guò)課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)、演練等形式,對(duì)師生進(jìn)行安全教育,提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全檢查定期對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生、用電安全等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.制度建設(shè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,如值班制度、巡邏制度、信息報(bào)告制度等,確保校園安全工作有序開(kāi)展。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、急救藥品、食品、飲用水等,并定期檢查和更新,確保物資完好有效。
(二)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)建立校園突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系,通過(guò)多種渠道收集信息,如師生報(bào)告、安全檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等,及時(shí)掌握校園安全動(dòng)態(tài)。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估,確定預(yù)警級(jí)別,發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。
四、應(yīng)急處置(一)信息報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校保衛(wèi)科或相關(guān)部門(mén)報(bào)告,保衛(wèi)科或相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。學(xué)校應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等。
(二)應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)預(yù)案學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。3.應(yīng)急救援各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作,搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移重要物資,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,控制事態(tài)發(fā)展。4.信息發(fā)布信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理和報(bào)告事件信息,經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核后,通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、校園廣播等渠道向師生、家長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,避免不實(shí)信息傳播。
(三)應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,確認(rèn)事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置(一)善后處理1.人員安置對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療,做好傷亡人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作。2.保險(xiǎn)理賠協(xié)助師生做好保險(xiǎn)理賠工作,確保師生的合法權(quán)益得到保障。3.恢復(fù)重建組織相關(guān)部門(mén)對(duì)受損的校園設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建,盡快恢復(fù)校園正常秩序。
(二)調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組,對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查,查明事件真相,認(rèn)定事件責(zé)任。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析事件發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、各部門(mén)、各年級(jí)之間的通信暢通。同時(shí),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等,及時(shí)收集、傳遞和發(fā)布事件信息。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí),鼓勵(lì)師生志愿者參與應(yīng)急救援工作,建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
(三)物資與經(jīng)費(fèi)保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、急救藥品、食品、飲用水、防護(hù)用品等,并定期檢查和更新,確保物資完好有效。同時(shí),設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
(四)交通運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),保障應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸暢通,確保應(yīng)急處置工作的及時(shí)開(kāi)展。
(五)治安保障加強(qiáng)校園治安管理,維護(hù)校園秩序,確保應(yīng)急處置工作的安全環(huán)境。同時(shí),與公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系,及時(shí)處置各類涉校治安案件。
七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置程序、自救互救知識(shí)等。
(二)演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和師生的應(yīng)急反應(yīng)能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
八、
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