突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理本單位各類突發(fā)事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)單位正常秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本單位內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。

（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視突發(fā)事件的預(yù)防工作，建立健全各類監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，各部門密切配合，協(xié)同應(yīng)對。5.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、合法性和有效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常工作。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。3.組織開展突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急演練。4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件情況。5.指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。6.決定應(yīng)急處置的重大決策和措施。

（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.搶險救援組：由[具體部門]人員組成，負(fù)責(zé)在突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援工作，如滅火、堵漏、疏散人員等。2.醫(yī)療救護(hù)組：由[具體部門]醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組：由[具體部門]人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障等。4.治安保衛(wèi)組：由[具體部門]人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序和安全，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由[具體部門]人員組成，負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體和其他相關(guān)單位的信息聯(lián)絡(luò)和溝通工作。

各應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)：1.按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。2.服從應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。3.及時向應(yīng)急指揮中心報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估：定期對本單位內(nèi)可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險進(jìn)行全面評估，識別風(fēng)險源，分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和可能造成的危害程度。2.隱患排查：建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展安全檢查、隱患排查等工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。3.教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對全體員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，掌握必要的安全知識和技能。4.預(yù)案制定與演練：制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。5.設(shè)施設(shè)備維護(hù)：加強(qiáng)對本單位內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性。

（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集各類突發(fā)事件信息，如安全檢查、值班巡查、群眾舉報、媒體報道等。2.分析與評估：對收集到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析和評估，判斷事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢等，確定是否需要發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)分析評估結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過內(nèi)部通知、短信、廣播、顯示屏等多種方式發(fā)布。4.預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，如加強(qiáng)值班值守、組織人員疏散、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

（二）響應(yīng)程序1.事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)在第一時間向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、已采取的措施等情況。2.應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場后，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確各應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和職責(zé)，組織開展應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急處置：各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照現(xiàn)場指揮部的指令，迅速開展應(yīng)急處置工作。搶險救援組負(fù)責(zé)進(jìn)行搶險救援，醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治，后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和生活保障，治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與各方面的信息聯(lián)絡(luò)和溝通。5.擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)事件的危害程度超出本單位的應(yīng)急處置能力，無法有效控制局面，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置：立即組織現(xiàn)場人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線和疏散方案，將人員疏散至安全區(qū)域。對疏散出來的人員進(jìn)行清點(diǎn)和安置，確保人員安全。2.搶險救援：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的搶險救援措施，如滅火、堵漏、排水、搶修設(shè)備等，控制事件的發(fā)展，減少損失。3.醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作，確保受傷人員得到及時有效的救治。4.現(xiàn)場秩序維護(hù)：治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。5.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測：信息聯(lián)絡(luò)組及時向社會公眾發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，做到信息公開、透明、準(zhǔn)確。同時，加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測和分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免引起社會恐慌。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)人員盡快恢復(fù)正常生活。2.損失評估：組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等方面的損失。3.保險理賠：及時與保險公司聯(lián)系，協(xié)助受災(zāi)人員辦理保險理賠手續(xù)，爭取保險賠償。4.恢復(fù)重建：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)：組織召開應(yīng)急處置工作總結(jié)會議，對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.應(yīng)急預(yù)案修訂：根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)政府部門、新聞媒體等之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，保障在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時準(zhǔn)確地傳遞信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的社會聯(lián)動機(jī)制，與相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等建立合作關(guān)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時有效的支援。

（三）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、搶險救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、生活物資等。定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和裝備的完好有效。同時，建立應(yīng)急物資的調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時準(zhǔn)確地調(diào)配應(yīng)急物資和裝備。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。加強(qiáng)對應(yīng)急專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體員工參加應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、安全知識、應(yīng)急技能等方面的內(nèi)容。通過培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序，掌握必要的安全知識和技能。

（二）演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練、泄漏事故應(yīng)急演練等。演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

八、附則（