教育扶貧實(shí)施方案?一、引言教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育扶貧的決策部署，切實(shí)解決貧困家庭學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題，確保每一個(gè)孩子都能接受公平而有質(zhì)量的教育，特制定本教育扶貧實(shí)施方案。

二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，加大教育扶貧力度，完善教育資助體系，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的人才支撐和智力保障。

三、工作目標(biāo)1.確保貧困家庭學(xué)生不失學(xué)輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。2.改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距。3.加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)水平。4.通過(guò)教育扶貧，增強(qiáng)貧困家庭自我發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞。

四、主要任務(wù)及措施

精準(zhǔn)資助貧困家庭學(xué)生1.完善資助政策體系進(jìn)一步落實(shí)學(xué)前教育資助政策，對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童、烈士子女、城鄉(xiāng)低保家庭兒童、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)兒童給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。鞏固完善義務(wù)教育"兩免一補(bǔ)"政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予生活補(bǔ)助。加大普通高中教育資助力度，對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按照國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)的20%予以資助。完善中等職業(yè)教育資助政策，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予國(guó)家助學(xué)金資助，同時(shí)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人設(shè)立中職學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金。擴(kuò)大高等教育資助覆蓋面，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕êA(yù)科生），在本專科學(xué)習(xí)階段內(nèi)，可以通過(guò)國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體資助等多種方式予以資助，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。對(duì)考入全日制普通高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，給予一次性入學(xué)資助。2.精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象建立貧困家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托扶貧、民政、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困家庭學(xué)生，確保不漏一人。學(xué)校要加強(qiáng)與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的溝通聯(lián)系，定期對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)調(diào)整資助對(duì)象。3.規(guī)范資助資金發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行資助資金管理規(guī)定，確保資助資金?？顚Ｓ?，及時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中。建立健全資助資金發(fā)放臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)資助資金發(fā)放過(guò)程的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣等問(wèn)題發(fā)生。

改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件1.加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校的投入，改善學(xué)?；巨k學(xué)條件，重點(diǎn)解決學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，配備必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。2.優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整根據(jù)人口變化趨勢(shì)和教育發(fā)展需求，合理調(diào)整貧困地區(qū)學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，撤并小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，集中力量辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，完善學(xué)校生活設(shè)施，為寄宿學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活條件。

加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)1.補(bǔ)充貧困地區(qū)教師力量加大貧困地區(qū)教師招聘力度，通過(guò)特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)、公開招聘等方式，補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校特別是村小、教學(xué)點(diǎn)教師，重點(diǎn)補(bǔ)充音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，對(duì)在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師給予生活補(bǔ)助，提高鄉(xiāng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。2.提升教師素質(zhì)能力加強(qiáng)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高教師教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。建立城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，選派城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流互動(dòng)，共同提高。3.穩(wěn)定貧困地區(qū)教師隊(duì)伍完善教師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在貧困地區(qū)長(zhǎng)期任教的教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜，鼓勵(lì)教師扎根農(nóng)村教育事業(yè)。關(guān)心教師工作和生活，解決教師實(shí)際困難，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境，讓教師安心從教。

發(fā)展貧困地區(qū)職業(yè)教育1.優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)根據(jù)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)發(fā)展與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)，如種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育中心建設(shè)，整合各類職業(yè)教育資源，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平和服務(wù)能力。2.深化產(chǎn)教融合、校企合作建立職業(yè)院校與企業(yè)合作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，為貧困家庭學(xué)生提供學(xué)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。3.開展職業(yè)技能培訓(xùn)面向貧困家庭勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場(chǎng)需求和個(gè)人意愿，開設(shè)電工、焊工、家政服務(wù)、電子商務(wù)等各類培訓(xùn)課程，提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。建立職業(yè)技能鑒定機(jī)制，對(duì)參加培訓(xùn)并考核合格的人員頒發(fā)職業(yè)資格證書，為其就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持。

推進(jìn)教育信息化助力教育扶貧1.加強(qiáng)貧困地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和設(shè)備配備的投入，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。為貧困地區(qū)學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子白板等信息化教學(xué)設(shè)施，改善學(xué)校信息化教學(xué)條件。2.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享充分利用國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)教育資源平臺(tái)等，為貧困地區(qū)學(xué)校提供豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，包括在線課程、教學(xué)課件、試題試卷等。開展遠(yuǎn)程同步課堂、在線教研等活動(dòng)，通過(guò)信息化手段縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，讓貧困地區(qū)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。3.提升教師信息化教學(xué)能力加強(qiáng)貧困地區(qū)教師信息化教學(xué)培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)的能力和水平。鼓勵(lì)教師利用信息化教學(xué)手段創(chuàng)新教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。

五、保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決教育扶貧工作中的重大問(wèn)題。各學(xué)校要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好教育扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。

強(qiáng)化部門協(xié)作教育、扶貧、財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。教育部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施教育扶貧工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生資助、教育教學(xué)等工作；扶貧部門負(fù)責(zé)提供貧困家庭學(xué)生信息，協(xié)助做好教育扶貧政策宣傳和落實(shí)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障教育扶貧資金投入，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；民政部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)低保家庭、特困救助供養(yǎng)家庭等信息，配合做好學(xué)生資助工作；殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)提供殘疾學(xué)生信息，落實(shí)殘疾學(xué)生資助政策。

嚴(yán)格監(jiān)督考核建立健全教育扶貧工作監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教育扶貧政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況的監(jiān)督檢查。對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、影響教育扶貧工作的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

加大宣傳力度充分利用各種媒體，廣泛宣傳教育扶貧政策和工作成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育扶貧的良好氛圍。通過(guò)宣傳，提高貧困家庭對(duì)教育扶貧政策的知曉率，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的教育觀念，激發(fā)貧困家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

六、實(shí)施步驟

動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）制定教育扶貧實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，安排部署教育扶貧工作任務(wù)，明確各部門職責(zé)分工。

組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）各部門、各學(xué)校按照實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施教育扶貧各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。

檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）對(duì)教育扶貧工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查資助政策落實(shí)、學(xué)校辦學(xué)條件改善、教師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展、教育信息化推進(jìn)等方面的工作成效?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，為下一步工作提供參考。

鞏固提升階段（長(zhǎng)期）建立教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)教育扶貧工作，鞏固教育扶貧成果。不斷完善資助政策體系，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量