跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)參加的國(guó)際外交談判過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)危機(jī)事件，包含但不限于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、文化等方面的突發(fā)危機(jī)。具體涵蓋以下范圍：

1重點(diǎn)外交政策調(diào)整引發(fā)的危機(jī)；

2國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)端導(dǎo)致的危機(jī)；

3國(guó)際政治沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)邊沿危機(jī)；

4法律法規(guī)沖突或爭(zhēng)端引發(fā)的危機(jī)；

5文化溝通與傳播中的危機(jī)；

6網(wǎng)絡(luò)空間安全危機(jī)；

7其他可能對(duì)我國(guó)國(guó)家利益、國(guó)際形象和人民生命資產(chǎn)安全造成重點(diǎn)影響的危機(jī)事件。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1危機(jī)預(yù)警級(jí)

原則：在危機(jī)發(fā)生前，依據(jù)情報(bào)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

指標(biāo)：預(yù)警信息的發(fā)布、接收與反饋機(jī)制完善，預(yù)警信息準(zhǔn)確及時(shí)。

2危機(jī)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)

原則：在危機(jī)發(fā)生后，依據(jù)危機(jī)的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展。

指標(biāo)：

a危機(jī)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)快速，響應(yīng)級(jí)別與危機(jī)嚴(yán)重程度相匹配；

b應(yīng)急組織架構(gòu)健全，應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)行；

c應(yīng)急物資和人員配備充分，能夠滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)需求。

3危機(jī)處理恢復(fù)級(jí)

原則：在危機(jī)得到有效掌控后，及時(shí)進(jìn)行危機(jī)處理，恢復(fù)正常秩序，并評(píng)估危機(jī)影響。

指標(biāo)：

a危機(jī)處理措施恰當(dāng)，恢復(fù)正常秩序；

b應(yīng)急資源合理調(diào)配，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；

c危機(jī)影響評(píng)估全面，為今后應(yīng)對(duì)仿佛危機(jī)供應(yīng)借鑒。

4危機(jī)總結(jié)評(píng)估級(jí)

原則：在危機(jī)處理結(jié)束后，進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，查找問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案。

指標(biāo)：

a危機(jī)總結(jié)報(bào)告全面、客觀；

b評(píng)估結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂和改進(jìn)具有引導(dǎo)意義；

c應(yīng)急預(yù)案不絕完善，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的本領(lǐng)。

跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

1應(yīng)急組織形式

本應(yīng)急預(yù)案采用“領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部工作小組”的層級(jí)式應(yīng)急組織形式，確保危機(jī)事件的快速響應(yīng)和高效處理。

2構(gòu)成單位（部門(mén)）

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組

構(gòu)成單位：外交部、國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件的總體決策、指揮和協(xié)調(diào)，訂立應(yīng)急響應(yīng)策略，監(jiān)督應(yīng)急工作的實(shí)施。

（2）指揮部

構(gòu)成單位：外交部危機(jī)管理辦公室、國(guó)家安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室等。

職責(zé)：在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)危機(jī)事件的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)工作的具體執(zhí)行。

（3）工作小組

a政策協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：外交部政策規(guī)劃司、國(guó)家安全委員會(huì)政策研究室等。

職責(zé)：協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外政策，訂立應(yīng)對(duì)策略，確保國(guó)家利益最大化。

b信息處理與傳播小組

構(gòu)成：外交部新聞司、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心等。

職責(zé)：收集、整理和分析危機(jī)相關(guān)信息，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

c外交交涉小組

構(gòu)成：外交部國(guó)際司、領(lǐng)事司等。

職責(zé)：與相關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織進(jìn)行外交交涉，爭(zhēng)取支持與合作。

d法律事務(wù)小組

構(gòu)成：司法部國(guó)際司、外交部條約法律司等。

職責(zé)：處理危機(jī)事件中的法律事務(wù)，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)益。

e應(yīng)急保障小組

構(gòu)成：公安部出入境管理局、外交部領(lǐng)事保護(hù)中心等。

職責(zé)：供應(yīng)人員、物資、技術(shù)等方面的應(yīng)急保障。

f后勤保障小組

構(gòu)成：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和后勤保障工作。

二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1政策協(xié)調(diào)小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)政策訂立、協(xié)調(diào)與實(shí)施。

行動(dòng)任務(wù)：分析危機(jī)背景，提出應(yīng)對(duì)策略，協(xié)調(diào)各部門(mén)政策，確保政策全都性。

2信息處理與傳播小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息收集、處理、傳播和輿論引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)收集危機(jī)相關(guān)信息，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)國(guó)家形象。

3外交交涉小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)外交交涉、協(xié)調(diào)與合作。

行動(dòng)任務(wù)：與相關(guān)國(guó)家或國(guó)際組織進(jìn)行交涉，爭(zhēng)取支持與合作，維護(hù)國(guó)家利益。

4法律事務(wù)小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)法律事務(wù)處理、維護(hù)國(guó)家法律權(quán)益。

行動(dòng)任務(wù)：處理危機(jī)事件中的法律事務(wù)，供應(yīng)法律支持，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)益。

5應(yīng)急保障小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人員、物資、技術(shù)等方面的應(yīng)急保障。

行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)應(yīng)急所需的人員、物資和技術(shù)支持，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

6后勤保障小組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和后勤保障。

行動(dòng)任務(wù)：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)，供應(yīng)后勤保障。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話(huà)

1國(guó)家級(jí)應(yīng)急值守電話(huà)：[國(guó)家應(yīng)急值守電話(huà)號(hào)碼]

2地方級(jí)應(yīng)急值守電話(huà)：[地方應(yīng)急值守電話(huà)號(hào)碼]

3外交部危機(jī)管理辦公室應(yīng)急值守電話(huà)：[外交部危機(jī)管理辦公室電話(huà)號(hào)碼]

二、事故信息接收

1接收渠道：應(yīng)急值守電話(huà)、電子郵件、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。

2接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、信息處理與傳播小組負(fù)責(zé)人。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1通報(bào)程序：

應(yīng)急值守人員接到事故信息后，立刻進(jìn)行初步核實(shí)。

核實(shí)無(wú)誤后，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向指揮部報(bào)告。

指揮部依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2通報(bào)方式：內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急會(huì)議、書(shū)面報(bào)告等。

3責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、信息處理與傳播小組負(fù)責(zé)人、指揮部成員。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1報(bào)告流程：

指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立刻向國(guó)家安全委員會(huì)報(bào)告。

國(guó)家安全委員會(huì)依據(jù)情況，向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

國(guó)務(wù)院決議是否向國(guó)際社會(huì)通報(bào)。

2報(bào)告內(nèi)容：

事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施、已采取的應(yīng)對(duì)措施、下一步工作計(jì)劃等。

3報(bào)告時(shí)限：

首次報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。

后續(xù)報(bào)告：每6小時(shí)報(bào)告一次，直至危機(jī)得到掌控。

4責(zé)任人：外交部危機(jī)管理辦公室負(fù)責(zé)人、國(guó)家安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1方法：

通過(guò)正式外交渠道，如外交照會(huì)、外交函件等。

利用國(guó)際組織、國(guó)際論壇等平臺(tái)。

通過(guò)媒體發(fā)布官方聲明或新聞稿。

2程序：

指揮部依據(jù)事故情況，決議通報(bào)信息的范圍和內(nèi)容。

信息處理與傳播小組負(fù)責(zé)起草通報(bào)文件。

指揮部審核后，由外交部危機(jī)管理辦公室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

3責(zé)任人：

信息處理與傳播小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)文件的起草和審核。

外交部危機(jī)管理辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)文件的簽發(fā)和對(duì)外發(fā)布。

六、信息保密

1全部涉及危機(jī)事件的信息，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外泄露。

2信息保密責(zé)任人：信息處理與傳播小組負(fù)責(zé)人、外交部危機(jī)管理辦公室負(fù)責(zé)人。

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第四部分信息處理與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1信息收集與評(píng)估

應(yīng)急值守人員通過(guò)多渠道收集危機(jī)事件相關(guān)信息，包含但不限于公開(kāi)報(bào)道、情報(bào)分析、外交渠道等。

信息處理與傳播小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策

依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合分析。

若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

建立基于人工智能的危機(jī)事件自動(dòng)識(shí)別與響應(yīng)系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4響應(yīng)啟動(dòng)方式

緊急會(huì)議：召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論決策響應(yīng)啟動(dòng)。

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)指令。

公開(kāi)聲明：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的具體操作

1預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)危機(jī)事件可能對(duì)國(guó)家利益造成潛在威逼時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

預(yù)警期間，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，實(shí)時(shí)監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。

2響應(yīng)啟動(dòng)

確認(rèn)危機(jī)事件實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

各工作小組依據(jù)職責(zé)分工，快速采取行動(dòng)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

3跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

信息處理與傳播小組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度分析，評(píng)估事態(tài)變動(dòng)。

4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理效果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

若危機(jī)得到有效掌控，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別直至恢復(fù)正常狀態(tài)。

5避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)

在響應(yīng)過(guò)程中，避開(kāi)采取不必需的措施，確保響應(yīng)措施與危機(jī)程度相匹配。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資源優(yōu)化，確保響應(yīng)效率和質(zhì)量。

三、信息處理與研判的關(guān)鍵點(diǎn)

1實(shí)時(shí)性：確保信息收集、處理和研判的實(shí)時(shí)性，以便快速響應(yīng)。

2科學(xué)性：運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、模擬推演等方法，對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行科學(xué)研判。

3適應(yīng)性：依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，敏捷調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略和措施。

4協(xié)同性：各工作小組之間保持緊密協(xié)作，形成合力。

5可連續(xù)性：確保應(yīng)急響應(yīng)的可連續(xù)性，避開(kāi)資源揮霍和過(guò)度消耗。

跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

國(guó)家級(jí)預(yù)警平臺(tái)：通過(guò)國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，向全國(guó)發(fā)布預(yù)警信息。

國(guó)際預(yù)警平臺(tái)：通過(guò)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織預(yù)警系統(tǒng)，向國(guó)際社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

媒體渠道：通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：通過(guò)短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等方式，向相關(guān)人員發(fā)送緊急通知。

新聞發(fā)布會(huì)：組織新聞發(fā)布會(huì)，向公眾和媒體通報(bào)預(yù)警信息。

公告板與顯示屏：在公共場(chǎng)合設(shè)置公告板和顯示屏，滾動(dòng)播放預(yù)警信息。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

危機(jī)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍。

應(yīng)急響應(yīng)的基本原則和措施。

預(yù)警期限和解除條件。

建議采取的防范措施和公眾應(yīng)對(duì)指南。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包含外交談判專(zhuān)家、危機(jī)管理專(zhuān)家、法律顧問(wèn)等。

組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如通訊設(shè)備、翻譯工具、防護(hù)裝備等。

確保物資的及時(shí)增補(bǔ)和更新。

3裝備準(zhǔn)備

配備先進(jìn)的通信設(shè)備、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、模擬推演工具等。

確保裝備的完好性和可用性。

4后勤準(zhǔn)備

建立應(yīng)急后勤保障體系，包含食宿、交通、醫(yī)療等。

確保后勤資源的充分和調(diào)配效率。

5通信準(zhǔn)備

確保內(nèi)部通訊系統(tǒng)的暢通，包含電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通訊等。

與國(guó)際組織、駐外使領(lǐng)館等建立緊急通訊渠道。

三、預(yù)警解除

1預(yù)警解除的基本條件

危機(jī)事件得到有效掌控，不再對(duì)國(guó)家利益構(gòu)成威逼。

預(yù)警期間采取的應(yīng)急措施已取得顯著成效。

各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作已恢復(fù)正常。

2預(yù)警解除的要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警后，各工作小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

向公眾和媒體發(fā)布預(yù)警解除信息。

3責(zé)任人

預(yù)警啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

預(yù)警解除：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其授權(quán)的副組長(zhǎng)。

預(yù)警信息發(fā)布：信息處理與傳播小組負(fù)責(zé)人。

響應(yīng)準(zhǔn)備工作：各工作小組負(fù)責(zé)人。

跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)危機(jī)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：立刻召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論決策響應(yīng)啟動(dòng)。

信息上報(bào)：向國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)務(wù)院報(bào)告響應(yīng)啟動(dòng)情況。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)需求得到滿(mǎn)足。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布危機(jī)事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。

應(yīng)急指揮中心設(shè)立：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

二、應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)置警戒線(xiàn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

組織疏散周邊人員，避開(kāi)人員傷亡。

2人員搜救

組建搜救隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。

利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等高科技手段輔佑襄助搜救。

3醫(yī)療救治

確保醫(yī)療救治資源的充分。

組織專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)。

分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估危機(jī)事件對(duì)環(huán)境的影響。

5技術(shù)支持

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如翻譯服務(wù)、法律咨詢(xún)等。

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，輔佑襄助決策和應(yīng)急響應(yīng)。

6工程搶險(xiǎn)

組織專(zhuān)業(yè)工程隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。

修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。

7環(huán)境保護(hù)

采取措施，防止危機(jī)事件對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。

監(jiān)督污染整治工作，確保環(huán)境安全。

8人員防護(hù)要求

為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備。

培訓(xùn)應(yīng)急處理人員，提高防護(hù)意識(shí)和本領(lǐng)。

三、應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

當(dāng)危機(jī)事件超出自身應(yīng)對(duì)本領(lǐng)時(shí)，向外部救援力氣懇求幫助。

供應(yīng)認(rèn)真的危機(jī)事件信息和幫助需求。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。

明確外部救援力氣的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。

3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

設(shè)立聯(lián)合指揮中心，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和外部救援力氣共同指揮。

明確聯(lián)合指揮中心的職責(zé)和權(quán)限。

四、響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

危機(jī)事件得到有效掌控，不再對(duì)國(guó)家利益構(gòu)成威逼。

各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效。

應(yīng)急狀態(tài)下的各項(xiàng)秩序已恢復(fù)正常。

2響應(yīng)停止的要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止響應(yīng)。

停止響應(yīng)后，各工作小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

向公眾和媒體發(fā)布響應(yīng)停止信息。

3責(zé)任人

響應(yīng)停止決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

響應(yīng)停止執(zhí)行：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各工作小組負(fù)責(zé)人。

跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處理

一、污染物處理

1環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

利用高精度環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)危機(jī)事件發(fā)生區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。

對(duì)污染源進(jìn)行追蹤，評(píng)估污染物的擴(kuò)散范圍和潛在影響。

2清理與處理

訂立污染物清理方案，采用先進(jìn)的環(huán)境修復(fù)技術(shù)。

采取物理、化學(xué)、生物等方法，對(duì)污染物進(jìn)行有效清除。

3環(huán)境修復(fù)

對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。

實(shí)施植被恢復(fù)、水質(zhì)凈化等措施，提高環(huán)境質(zhì)量。

4后續(xù)監(jiān)控

定期對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，確保污染得到徹底整治。

建立環(huán)境修復(fù)效果評(píng)價(jià)體系，對(duì)修復(fù)成績(jī)進(jìn)行評(píng)估。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

評(píng)估停產(chǎn)企業(yè)受危機(jī)事件影響的情況，訂立恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。

2供應(yīng)鏈重修

對(duì)受損供應(yīng)鏈進(jìn)行評(píng)估，訂立供應(yīng)鏈重修方案。

通過(guò)多元化供應(yīng)鏈策略，降低將來(lái)危機(jī)事件的影響。

3生產(chǎn)安全檢查

對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行安全檢查，確保生產(chǎn)過(guò)程符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，防止同類(lèi)事件再次發(fā)生。

三、人員安排

1受影響人員登記與幫助

建立受影響人員登記制度，了解受影響人員的基本情況。

供應(yīng)生活、醫(yī)療、心理等方面的幫助，保障受影響人員的基本生活。

2失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)

與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為失業(yè)人員供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息。

推動(dòng)失業(yè)人員再就業(yè)，降低失業(yè)率。

3受影響地區(qū)社會(huì)發(fā)展支持

供應(yīng)經(jīng)濟(jì)幫助，支持受影響地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。

幫助受影響地區(qū)恢復(fù)公共服務(wù)，改善民生。

跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

國(guó)家級(jí)應(yīng)急指揮中心：[國(guó)家級(jí)應(yīng)急指揮中心電話(huà)號(hào)碼]

地方級(jí)應(yīng)急指揮中心：[地方級(jí)應(yīng)急指揮中心電話(huà)號(hào)碼]

外交部危機(jī)管理辦公室：[外交部危機(jī)管理辦公室電話(huà)號(hào)碼]

各工作小組負(fù)責(zé)人及成員：[各工作小組負(fù)責(zé)人及成員電話(huà)號(hào)碼及電子郵箱]

2通信方法

標(biāo)準(zhǔn)化通信協(xié)議：采用國(guó)際通用的應(yīng)急通信協(xié)議，確保信息傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化和安全性。

多通道通信：建立電話(huà)、衛(wèi)星通訊、網(wǎng)絡(luò)通訊等多種通信渠道，確保信息傳遞的多樣性。

3備用方案

通信停止時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如短波無(wú)線(xiàn)電、衛(wèi)星電話(huà)等。

建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)移動(dòng)基站、無(wú)人機(jī)等手段恢復(fù)通信。

4保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：[通信保障負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)]

通信保障小組：[通信保障小構(gòu)成員名單及職責(zé)]

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由外交政策專(zhuān)家、國(guó)際法專(zhuān)家、危機(jī)管理專(zhuān)家等構(gòu)成。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由外交部、公安部、國(guó)家安全委員會(huì)等部門(mén)的專(zhuān)兼職人員構(gòu)成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，建立國(guó)際應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

三、物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)、無(wú)線(xiàn)電通訊設(shè)備等。

防護(hù)裝備：防化服、防生物污染服、防護(hù)眼鏡等。

救援設(shè)備：生命探測(cè)儀、切割工具、救援繩索等。

醫(yī)療設(shè)備：急救包、醫(yī)療藥品、救助車(chē)等。

2數(shù)量、性能、存放位置

應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量、性能應(yīng)符合應(yīng)急響應(yīng)需求。

存放位置應(yīng)安全、便于快速取用。

3運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)確保物資和裝備的安全，防止損壞。

使用前應(yīng)檢查設(shè)備性能，確保其處于良好狀態(tài)。

4更新及增補(bǔ)時(shí)限

定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。

增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)依據(jù)物資和裝備的實(shí)際消耗情況確定。

5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[物資裝備管理負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)]

物資裝備管理小組：[物資裝備管理小構(gòu)成員名單及職責(zé)]

聯(lián)系方式：[物資裝備管理負(fù)責(zé)人及小構(gòu)成員電話(huà)號(hào)碼及電子郵箱]

6臺(tái)賬建立

建立認(rèn)真的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的型號(hào)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

跨國(guó)外交談判危機(jī)應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供應(yīng)規(guī)劃

訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。

優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、通信設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)施的能源需求。

2備用能源設(shè)施

配置備用能源設(shè)施，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能電池板等，以應(yīng)對(duì)能源停止情況。

3能源管理

建立能源消耗監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能源使用情況，優(yōu)化能源調(diào)配。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1預(yù)算編制

依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。

2經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急基金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、交通運(yùn)輸保障

1交通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

實(shí)時(shí)監(jiān)控交通網(wǎng)絡(luò)情形，確保應(yīng)急車(chē)輛和人員的快速通行。

2交通管制

在必需時(shí)實(shí)施交通管制，優(yōu)先保障應(yīng)急車(chē)輛通行。

3交通調(diào)度

建立交通調(diào)度中心，協(xié)調(diào)應(yīng)急車(chē)輛和人員的運(yùn)輸。

四、治安保障

1治安巡邏

加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

2安全評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。

3安全防范

采取必需的安全防范措施，如設(shè)置警戒線(xiàn)、安裝監(jiān)控設(shè)備等。

五、技術(shù)保障

1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的支持。

2技術(shù)設(shè)備

配備先進(jìn)的應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)設(shè)備，如無(wú)人機(jī)、遙感系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等。

3技術(shù)培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)操作本領(lǐng)。

六、醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的醫(yī)療保障。

2醫(yī)療救援

訂立醫(yī)療救援預(yù)案，確保傷員得到及時(shí)救治。

3醫(yī)療保障體系

建立完善的醫(yī)療保障體系，包含現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療等環(huán)節(jié)。

七、后勤保障

1食宿保障

供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的食宿保障，確保其身心健康。

2人員福利

關(guān)懷應(yīng)急響應(yīng)人員的福利待遇，供應(yīng)必需的心理支持。

3生活物資保障

保障應(yīng)急響應(yīng)期間的生活物資供應(yīng)，