危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)單位管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)單位的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱"經(jīng)營(yíng)單位"）。3.基本原則經(jīng)營(yíng)單位從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、規(guī)范、誠(chéng)信的原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)安全可靠。

二、經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）。2.資質(zhì)審核安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定；對(duì)符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.資質(zhì)變更與延續(xù)經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明文件。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。有效期屆滿后，經(jīng)營(yíng)單位需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿3個(gè)月前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書及相關(guān)文件、資料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的資質(zhì)審核程序進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，予以延期；不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.資質(zhì)注銷有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證：經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的；經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證被注銷后5個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

三、經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可范圍經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)范圍分為以下幾類：劇毒化學(xué)品；易制毒化學(xué)品；易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；其他危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、項(xiàng)別、品名、數(shù)量、儲(chǔ)存方式等信息，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行銷售。2.銷售管理經(jīng)營(yíng)單位銷售危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買單位如實(shí)提供以下資料：危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品安全技術(shù)說明書；危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品安全標(biāo)簽；購(gòu)買單位的相關(guān)資質(zhì)證明文件（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證等）。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售的品種、數(shù)量、日期、購(gòu)買單位等信息。銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至少1年。經(jīng)營(yíng)單位不得向無(wú)購(gòu)買資質(zhì)的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。3.儲(chǔ)存管理經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專門的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所，并符合下列要求：儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施保持國(guó)家規(guī)定的安全距離；儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、通風(fēng)、防曬、防盜等安全要求；儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備必要的消防、應(yīng)急救援器材和設(shè)備；危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)分類、分項(xiàng)存放，相互禁忌的危險(xiǎn)化學(xué)品不得混存。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度，如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、來源、去向等信息。出入庫(kù)核查、登記記錄應(yīng)當(dāng)保存至少1年。4.運(yùn)輸管理經(jīng)營(yíng)單位委托運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)，并與承運(yùn)企業(yè)簽訂運(yùn)輸協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定懸掛或者噴涂警示標(biāo)志。5.人員培訓(xùn)與教育經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程以及應(yīng)急救援知識(shí)等。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至少1年。

四、安全管理制度與操作規(guī)程1.安全管理制度經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；安全教育培訓(xùn)制度；事故應(yīng)急預(yù)案制度；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度；安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備與管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告與處理制度等。2.操作規(guī)程經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，明確操作步驟、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)張貼在操作現(xiàn)場(chǎng)，便于從業(yè)人員查閱和遵守。3.制度與規(guī)程的執(zhí)行與監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行。安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)制度和規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)違反制度和規(guī)程的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

五、安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備配備經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，包括但不限于：消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等；應(yīng)急救援器材，如空氣呼吸器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，如可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、有毒氣體檢測(cè)儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等；通風(fēng)設(shè)備，如通風(fēng)機(jī)、通風(fēng)管道等；防靜電設(shè)備，如防靜電接地裝置、防靜電工作服等；防雷設(shè)備，如避雷針、避雷器等。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)保存至少1年。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施設(shè)備故障或者損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。未經(jīng)修復(fù)或者更換的安全設(shè)施設(shè)備不得繼續(xù)使用。3.設(shè)施設(shè)備更新改造經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高安全保障水平。更新改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

六、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等內(nèi)容，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力，能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速開展救援工作。3.應(yīng)急演練經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，一般每年至少組織1次綜合演練或者專項(xiàng)演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。演練結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援措施。4.事故報(bào)告與處理經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、危害程度、傷亡情況、損失情況以及采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。事故發(fā)生后，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。

七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)條件、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、安全管理制度、安全設(shè)施設(shè)備等方面。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)單位違反本管理制度，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：未按照本規(guī)定申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)票面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；變更經(jīng)營(yíng)單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施，未按照本規(guī)定辦理變更手續(xù)的。經(jīng)營(yíng)單位違反本管理制度，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的；向無(wú)購(gòu)買資質(zhì)的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的；未按照本規(guī)定如實(shí)提供危險(xiǎn)化學(xué)品銷售資料的；未按照本規(guī)定建立危險(xiǎn)化學(xué)品銷售臺(tái)賬的；未按照本規(guī)定設(shè)置專門的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所或者未按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存管理的；未按照本規(guī)定建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度的；未按照本規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸過程進(jìn)行全程監(jiān)控的；未按照本規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)的；未按照本規(guī)定制定安全管理制度和操作規(guī)程的；未按照本規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備或者未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照本規(guī)定制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定進(jìn)行演練的；發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后未按照規(guī)定報(bào)告或者未