行政村自然災害應急預案?一、總則（一）編制目的建立健全行政村應對自然災害的應急機制，提高行政村應對自然災害的能力，保障村民生命財產(chǎn)安全，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，最大程度地減輕自然災害造成的損失。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》等有關法律法規(guī)，以及國家和地方關于自然災害應急預案編制的相關規(guī)定，結(jié)合本行政村實際情況，制定本預案。

（三）適用范圍本預案適用于本行政村范圍內(nèi)洪澇、干旱、臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、地震、山體滑坡、泥石流等各類自然災害的預防和應對工作。

（四）工作原則1.以人為本，預防為主。把保障村民生命財產(chǎn)安全作為首要任務，充分調(diào)動村民的積極性，提高村民的自救互救能力，做到災前預防、災中應急、災后恢復重建相結(jié)合。2.統(tǒng)一領導，分級負責。在行政村黨支部、村委會的統(tǒng)一領導下，各村民小組、各相關部門按照職責分工，負責本轄區(qū)、本部門自然災害的應對工作，實行分級管理、分級響應、分級負責。3.快速反應，協(xié)同應對。建立健全快速反應機制，整合資源，形成合力，及時、有效地開展自然災害應急處置工作。4.依靠科技，提高效能。充分運用現(xiàn)代科技手段，加強自然災害監(jiān)測預警、應急救援等能力建設，提高應對自然災害的科學化、專業(yè)化水平。

二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構成立行政村自然災害應急指揮中心（以下簡稱"應急指揮中心"），由行政村黨支部書記任主任，村委會主任任副主任，各村民小組組長、相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在村委會。

（二）職責分工1.應急指揮中心職責負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政村自然災害應急處置工作。制定和修訂本行政村自然災害應急預案。組織開展自然災害隱患排查、監(jiān)測預警、應急演練等工作。及時向上級政府及有關部門報告自然災害信息，傳達上級指示精神。協(xié)調(diào)解決自然災害應急處置工作中的重大問題。2.應急指揮中心主任職責全面負責應急指揮中心的工作，組織指揮自然災害應急處置行動。決定啟動和終止本行政村自然災害應急預案。協(xié)調(diào)與上級政府及有關部門的關系，爭取支持和援助。對自然災害應急處置工作進行總結(jié)評估。3.應急指揮中心副主任職責協(xié)助主任開展工作，負責組織實施自然災害應急處置的具體工作。負責收集、匯總、分析自然災害信息，及時向主任報告。組織協(xié)調(diào)各村民小組、各相關部門開展應急救援工作。負責應急物資的調(diào)配和管理。4.成員職責各村民小組組長：負責組織本村民小組村民開展自然災害應急避險和救援工作，及時報告本村民小組的災情信息。相關部門負責人：按照職責分工，負責本部門自然災害應急處置工作，提供技術支持和物資保障，參與應急救援行動。

三、預防與預警（一）預防措施1.宣傳教育通過廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳自然災害預防知識，提高村民的防災減災意識和自救互救能力。組織開展自然災害應急演練，使村民熟悉應急處置程序和方法。2.隱患排查定期組織開展自然災害隱患排查工作，重點對房屋、道路、橋梁、水利設施、地質(zhì)災害隱患點等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。建立自然災害隱患排查臺賬，對排查出的隱患進行登記造冊，明確整改責任人、整改措施和整改期限。3.應急準備制定完善各類自然災害應急預案，明確應急處置流程和各部門職責。儲備必要的應急物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等，并定期進行檢查和更新，確保物資完好可用。組建應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。

（二）監(jiān)測預警1.監(jiān)測體系建立健全自然災害監(jiān)測體系，利用氣象站、地質(zhì)災害監(jiān)測點、水位監(jiān)測站等設施，對洪澇、干旱、臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害進行實時監(jiān)測。加強與上級政府及有關部門的信息溝通，及時獲取自然災害預警信息。2.預警發(fā)布當收到自然災害預警信息后，應急指揮中心及時通過廣播、微信公眾號、短信等方式向村民發(fā)布預警信息，告知村民災害類型、可能影響范圍、應采取的防范措施等。根據(jù)預警級別，組織村民做好應急避險準備，如轉(zhuǎn)移到安全地帶、加固房屋、儲備應急物資等。

四、應急響應（一）響應級別根據(jù)自然災害的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。

（二）響應程序1.信息報告自然災害發(fā)生后，受災村民小組組長或現(xiàn)場人員應立即向村委會報告災情信息，包括災害發(fā)生時間、地點、災害類型、受災范圍、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。村委會接到報告后，應及時核實災情信息，并在30分鐘內(nèi)報告應急指揮中心。應急指揮中心在接到報告后，應立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關部門報告。2.響應啟動應急指揮中心根據(jù)災情信息，判斷災害級別，決定是否啟動相應級別的應急響應。Ⅰ級響應由上級政府統(tǒng)一指揮，本行政村應急指揮中心全力配合；Ⅱ級響應由上級政府相關部門指導，本行政村應急指揮中心組織實施；Ⅲ級響應由本行政村應急指揮中心負責指揮；Ⅳ級響應由村委會負責組織實施，應急指揮中心給予指導。3.應急處置啟動應急響應后，應急指揮中心立即組織各村民小組、各相關部門開展應急救援工作。搶險救援隊伍迅速趕赴受災現(xiàn)場，搶救被困人員，轉(zhuǎn)移重要物資，搶修受損設施。醫(yī)療救護隊伍及時對受傷人員進行救治，確保傷員得到及時有效的治療。治安保衛(wèi)隊伍加強受災區(qū)域的治安管理，維護社會秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。后勤保障隊伍做好應急物資的調(diào)配和供應工作，確保受災群眾的基本生活需求。4.擴大應急如果災害損失嚴重，本行政村現(xiàn)有應急救援力量和資源難以滿足應急處置需要時，應急指揮中心應及時向上級政府及有關部門請求支援，擴大應急響應級別。在上級政府及有關部門的統(tǒng)一指揮下，與其他地區(qū)的救援力量協(xié)同開展應急救援工作。

（三）響應終止當自然災害得到有效控制，受災群眾基本生活得到保障，受損設施基本修復，社會秩序恢復正常后，由應急指揮中心決定終止應急響應。

五、后期處置（一）善后救助1.受災群眾安置對受災群眾進行妥善安置，提供臨時住所、食品、飲用水、醫(yī)療救助等基本生活保障。組織受災群眾開展生產(chǎn)自救，幫助受災群眾恢復生產(chǎn)生活。2.災害損失評估組織相關部門對自然災害造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、基礎設施損壞等情況。建立災害損失評估檔案，為后續(xù)的恢復重建提供依據(jù)。3.保險理賠協(xié)助受災群眾做好保險理賠工作，及時向保險公司提供災害損失情況等相關資料，幫助受災群眾獲得保險賠償。

（二）恢復重建1.制定恢復重建計劃根據(jù)災害損失評估情況，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、措施和時間安排?；謴椭亟ㄓ媱潙獜V泛征求受災群眾的意見，確保計劃符合實際需求。2.組織實施恢復重建按照恢復重建計劃，組織開展房屋、道路、橋梁、水利設施等基礎設施的恢復重建工作。積極爭取上級政府及有關部門的支持和援助，整合各方資源，加快恢復重建進度。3.監(jiān)督檢查建立恢復重建監(jiān)督檢查機制，對恢復重建工作進行全程監(jiān)督檢查，確保恢復重建工程質(zhì)量和進度。對恢復重建工作中存在的問題及時進行整改，確?；謴椭亟ㄈ蝿瞻磿r完成。

六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各村民小組、各相關部門之間的通信暢通。2.充分利用現(xiàn)代通信技術，如固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)等，及時傳遞自然災害信息和應急處置指令。3.定期對通信設備進行檢查和維護，確保通信設備正常運行。

（二）應急隊伍保障1.組建以民兵、志愿者為主體的應急救援隊伍，明確應急救援隊伍的職責和任務。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的綜合素質(zhì)和應急處置能力。3.鼓勵和引導社會力量參與應急救援工作，建立健全社會應急救援力量參與機制。

（三）物資與裝備保障1.儲備必要的應急物資，如食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被、照明設備、搶險工具等，并建立應急物資儲備管理制度，定期進行檢查和更新。2.配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、搶險救援車輛、通信設備、監(jiān)測設備等，并確保應急裝備完好可用。3.加強應急物資和裝備的管理，建立應急物資和裝備調(diào)配機制，確保應急物資和裝備能夠及時、有效地調(diào)配到受災現(xiàn)場。

（四）經(jīng)費保障1.設立自然災害應急專項資金，用于自然災害應急處置、受災群眾救助、恢復重建等工作。2.積極爭取上級政府及有關部門的支持和援助，多渠道籌集應急資金。3.加強應急資金的管理，確保應急資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

七、宣傳、培訓和演練（一）宣傳教育1.制定自然災害宣傳教育計劃，通過多種形式廣泛宣傳自然災害預防知識、應急處置方法和自救互救技能。2.定期組織開展自然災害宣傳教育活動，提高村民的防災減災意識和自我保護能力。

（二）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織應急救援隊伍、相關部門工作人員、村民小組長等進行培訓。2.培訓內(nèi)容包括自然災害應急預案、應急處置流程、應急救援技能、安全防護知識等。3.通過培訓，提高各類人員的應急處置能力和綜合素質(zhì)。

（三）演練1.制定應急演練計劃，定期組織開展自然災害應急演練。2.演練內(nèi)容包括預警發(fā)布、人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。3.通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和村民的應急避險能力。

八、附則（一）預案管理1.本預案由行政村自然災害應急指揮中心負責修訂和完善，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案。2.各村民小