河道管理規(guī)章制度匯編?一、總則（一）目的為加強(qiáng)河道管理，保障河道行洪安全，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，特制定本規(guī)章制度匯編。

（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本地區(qū)管轄范圍內(nèi)的所有河道及其附屬設(shè)施。

（三）基本原則1.全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理。2.服從防洪總體安排，確保河道行洪暢通。3.注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。4.實行統(tǒng)一管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。

二、河道管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）河道管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)和政策。2.負(fù)責(zé)編制河道治理規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。3.負(fù)責(zé)河道的日常巡查、監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類涉河違法行為。4.負(fù)責(zé)河道工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保工程安全運行。5.負(fù)責(zé)河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織開展河道生態(tài)修復(fù)和治理。6.協(xié)調(diào)處理河道管理中的相關(guān)矛盾和糾紛。

（二）管理人員崗位職責(zé)1.巡查人員定期對河道進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)的各類問題，如違章搭建、傾倒垃圾、非法采砂等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告上級主管部門，并協(xié)助處理。2.工程管理人員負(fù)責(zé)河道工程設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施正常運行。對工程設(shè)施進(jìn)行定期檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程安全隱患。參與河道工程建設(shè)項目的實施和管理。3.生態(tài)保護(hù)人員負(fù)責(zé)河道生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，制定生態(tài)保護(hù)措施并組織實施。開展河道生態(tài)修復(fù)工作，如植樹造林、濕地保護(hù)等。宣傳河道生態(tài)保護(hù)知識，提高公眾生態(tài)保護(hù)意識。

三、河道規(guī)劃與建設(shè)管理（一）河道規(guī)劃編制1.河道規(guī)劃應(yīng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合河道實際情況，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。2.河道規(guī)劃應(yīng)包括河道防洪、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、景觀建設(shè)等內(nèi)容，明確河道功能定位和管理要求。3.河道規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，確保規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。

（二）建設(shè)項目管理1.在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，必須符合河道規(guī)劃和防洪要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項目的工程建設(shè)方案報送河道管理部門審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。3.建設(shè)項目施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)采取有效的防洪、排水、水土保持等措施，保護(hù)河道工程設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。4.建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)河道原狀，并報河道管理部門驗收。

四、河道保護(hù)與治理（一）河道水域保護(hù)1.禁止任何單位和個人擅自填堵、占用河道水域。2.禁止在河道內(nèi)設(shè)置攔河漁具、圍網(wǎng)養(yǎng)殖等影響行洪和水生態(tài)環(huán)境的障礙物。3.加強(qiáng)河道水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)禁向河道內(nèi)排放污水、垃圾等污染物。

（二）河道岸線保護(hù)1.劃定河道岸線保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求，禁止在岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、采砂、取土等活動。2.加強(qiáng)對岸線利用的管理，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)強(qiáng)度，確保岸線資源合理利用。3.對河道岸線進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞岸線的違法行為。

（三）河道生態(tài)治理1.制定河道生態(tài)治理規(guī)劃，采取生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水等措施，改善河道生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)河道綠化建設(shè)，提高河道植被覆蓋率，增強(qiáng)河道生態(tài)功能。3.推廣生態(tài)護(hù)坡、生態(tài)護(hù)岸等技術(shù)，減少對河道生態(tài)環(huán)境的破壞。

五、河道采砂管理（一）采砂許可1.嚴(yán)格實行河道采砂許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得在河道內(nèi)采砂。2.采砂申請人應(yīng)向河道管理部門提交采砂申請，并提供相關(guān)資料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可取得采砂許可證。3.采砂許可證應(yīng)明確采砂范圍、采砂期限、采砂量等內(nèi)容，采砂申請人必須按照許可證規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè)。

（二）采砂管理1.采砂單位和個人應(yīng)按照采砂許可證規(guī)定的范圍、期限和作業(yè)方式進(jìn)行采砂作業(yè)，不得超范圍、超期限、超量采砂。2.采砂作業(yè)應(yīng)配備必要的采砂設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施，確保采砂作業(yè)安全。3.加強(qiáng)對采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理，采砂單位和個人應(yīng)接受河道管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。4.禁止在禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行采砂作業(yè)。

（三）采砂監(jiān)督檢查1.河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)對采砂活動的日常監(jiān)督檢查，定期對采砂現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法采砂行為。2.建立采砂監(jiān)督舉報制度，鼓勵公眾對違法采砂行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。3.對違法采砂行為，河道管理部門應(yīng)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

六、河道防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全河道防汛責(zé)任制，明確各級政府、各部門和各單位的防汛職責(zé)。2.各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)河道防汛工作的第一責(zé)任人，對防汛工作負(fù)總責(zé)。3.河道管理部門和相關(guān)單位應(yīng)按照防汛責(zé)任制的要求，做好防汛各項工作。

（二）防汛預(yù)案制定1.編制河道防汛預(yù)案，明確防汛工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和應(yīng)急處置程序。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)河道實際情況和歷年防汛經(jīng)驗，進(jìn)行科學(xué)合理的編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.組織開展防汛預(yù)案演練，提高防汛應(yīng)急處置能力。

（三）防汛物資儲備1.儲備必要的防汛物資，如搶險工具、砂石料、木材、編織袋等。2.建立防汛物資管理制度，加強(qiáng)對防汛物資的儲備、保管和使用管理。3.定期對防汛物資進(jìn)行檢查和更新，確保防汛物資完好、充足。

（四）防汛應(yīng)急處置1.當(dāng)河道發(fā)生洪水等緊急情況時，應(yīng)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，采取有效的防汛措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。2.加強(qiáng)對河道水位、流量等水情的監(jiān)測和預(yù)報，及時發(fā)布水情信息。3.組織開展搶險救援工作，及時排除險情，保障河道行洪安全。

七、河道執(zhí)法與監(jiān)督（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立河道執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，負(fù)責(zé)河道執(zhí)法工作。2.河道執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是依法查處各類涉河違法行為，維護(hù)河道管理秩序。

（二）執(zhí)法程序1.河道執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法定程序，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.對發(fā)現(xiàn)的涉河違法行為，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，制作調(diào)查筆錄和相關(guān)證據(jù)材料。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（三）監(jiān)督檢查1.建立河道管理監(jiān)督檢查制度，定期對河道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括河道規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項目管理情況、采砂管理情況、防汛工作情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對整改不力的，依法予以處理。

八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在河道管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對積極參與河道保護(hù)、舉報違法采砂等涉河違法行為的單位和個人，給予適當(dāng)獎勵。

（二）處罰1.對違反本規(guī)章制度的單位和個人，河道管理部門應(yīng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.對造成河道生態(tài)環(huán)境破壞、影響河道行洪安全等嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。3.當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民