某鐵路擴(kuò)能改造工程質(zhì)量管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)某鐵路擴(kuò)能改造工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，滿足設(shè)計(jì)及使用功能，特制定本質(zhì)量管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于某鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，包括工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等相關(guān)參建單位。（三）依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2.鐵路工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。3.本工程的設(shè)計(jì)文件、施工合同及監(jiān)理合同等。二、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）建設(shè)單位質(zhì)量管理職責(zé)1.組建工程項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策工程質(zhì)量管理重大事項(xiàng)。2.制定工程項(xiàng)目質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。3.負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)文件審核，督促設(shè)計(jì)單位按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底。4.招標(biāo)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，明確質(zhì)量責(zé)任。5.定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量問題分析會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程質(zhì)量問題。6.對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，向上級(jí)主管部門報(bào)告質(zhì)量情況。（二）設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理職責(zé)1.按照國(guó)家和鐵路行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，精心設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。2.在施工前向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)設(shè)計(jì)文件中存在的問題及時(shí)進(jìn)行修改完善。3.參與工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。4.對(duì)因設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）施工單位質(zhì)量管理職責(zé)1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.配備足夠的質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作。3.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程組織施工，確保工程質(zhì)量。4.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，做好隱蔽工程和分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收。5.對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)和操作技能。6.及時(shí)處理質(zhì)量問題，對(duì)質(zhì)量事故按規(guī)定報(bào)告和處理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（四）監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責(zé)1.建立監(jiān)理質(zhì)量管理體系，制定監(jiān)理工作制度和質(zhì)量控制措施。2.配備專業(yè)齊全、資質(zhì)合格的監(jiān)理人員，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)理。3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和質(zhì)量保證措施，提出審查意見。4.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證檢驗(yàn)和平行檢驗(yàn)，對(duì)施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。5.組織分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，參與單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。6.對(duì)質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，對(duì)質(zhì)量事故督促施工單位按規(guī)定處理，并向建設(shè)單位報(bào)告。（五）材料及設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量管理職責(zé)1.建立質(zhì)量管理體系，確保所供應(yīng)的材料及設(shè)備符合國(guó)家和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求。2.提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，對(duì)所供材料及設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.按合同約定及時(shí)供應(yīng)合格的材料及設(shè)備，并配合施工單位做好檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作。三、質(zhì)量管理制度（一）質(zhì)量責(zé)任制明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位各級(jí)人員的質(zhì)量職責(zé)，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人。（二）施工圖審核制度1.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理單位進(jìn)行施工圖技術(shù)交底前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工圖。2.施工單位對(duì)施工圖中存在的問題及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位反饋，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改完善。（三）施工技術(shù)交底制度1.工程開工前，施工單位應(yīng)進(jìn)行施工技術(shù)交底，包括施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等。2.技術(shù)交底應(yīng)分級(jí)進(jìn)行，直至每一個(gè)作業(yè)班組和操作人員。3.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）材料及構(gòu)配件檢驗(yàn)試驗(yàn)制度1.施工單位應(yīng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和試驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。2.監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證檢驗(yàn)和平行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。3.材料及構(gòu)配件的檢驗(yàn)試驗(yàn)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄檢驗(yàn)試驗(yàn)情況。（五）隱蔽工程驗(yàn)收制度1.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行隱蔽，驗(yàn)收記錄應(yīng)作為工程檔案資料保存。（六）分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收制度1.分項(xiàng)工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。2.分部工程完工后，施工單位應(yīng)組織自評(píng)，監(jiān)理單位組織施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位可參與重要分部工程的驗(yàn)收。（七）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定制度1.施工單位應(yīng)按照鐵路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。2.監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)估，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行最終評(píng)定。（八）質(zhì)量問題處理制度1.對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查。2.對(duì)質(zhì)量事故，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和調(diào)查處理，查明原因，采取措施，防止事故再次發(fā)生。（九）質(zhì)量教育培訓(xùn)制度1.建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期組織質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高參建人員的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.施工單位應(yīng)對(duì)新入場(chǎng)的施工人員進(jìn)行質(zhì)量培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（十）質(zhì)量信息管理制度1.建立工程質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞工程質(zhì)量信息。2.參建單位應(yīng)定期向上級(jí)主管部門和建設(shè)單位報(bào)告工程質(zhì)量情況。四、施工過程質(zhì)量控制（一）路基工程質(zhì)量控制1.地基處理施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行地基處理，處理后的地基承載力應(yīng)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)旁站監(jiān)督地基處理施工過程，檢查處理效果，按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。2.路堤填筑嚴(yán)格控制填料質(zhì)量，填料的粒徑、含水量等應(yīng)符合要求。分層填筑、分層壓實(shí)，每層填筑厚度、壓實(shí)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)邊坡的防護(hù)和加固，確保邊坡穩(wěn)定。3.路塹開挖按照設(shè)計(jì)坡度進(jìn)行開挖，嚴(yán)禁超挖和欠挖。做好排水措施，防止邊坡坍塌。對(duì)軟質(zhì)巖石路塹，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊坡防護(hù)。（二）橋梁工程質(zhì)量控制1.基礎(chǔ)工程鉆孔灌注樁、打入樁等基礎(chǔ)施工，應(yīng)控制好樁的垂直度、孔徑、孔深等參數(shù)，確保樁身質(zhì)量。承臺(tái)、擴(kuò)大基礎(chǔ)等施工，應(yīng)保證鋼筋綁扎、模板安裝和混凝土澆筑質(zhì)量?；A(chǔ)施工完成后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。2.墩臺(tái)工程墩臺(tái)模板應(yīng)安裝牢固，尺寸準(zhǔn)確，表面平整。鋼筋加工和綁扎應(yīng)符合規(guī)范，混凝土澆筑應(yīng)振搗密實(shí)，防止出現(xiàn)蜂窩、麻面等缺陷。墩臺(tái)的垂直度、平整度等應(yīng)滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。3.梁部工程預(yù)制梁的鋼筋、模板、混凝土等施工質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制，確保梁體結(jié)構(gòu)安全。梁體預(yù)制完成后，應(yīng)進(jìn)行靜載試驗(yàn)等檢測(cè)，合格后方可架設(shè)。橋梁架設(shè)過程中，應(yīng)控制好梁的位置、垂直度等，確保架設(shè)質(zhì)量。（三）隧道工程質(zhì)量控制1.洞口工程洞口邊仰坡開挖應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，做好防護(hù)措施，防止邊坡失穩(wěn)。洞口排水系統(tǒng)應(yīng)暢通，防止雨水倒灌。2.洞身開挖采用光面爆破或預(yù)裂爆破，控制好開挖輪廓，減少超欠挖。加強(qiáng)對(duì)隧道圍巖的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握圍巖變化情況，調(diào)整施工參數(shù)。3.初期支護(hù)噴射混凝土應(yīng)厚度均勻，表面平整，無裂縫、脫落等現(xiàn)象。錨桿、鋼筋網(wǎng)、鋼架等支護(hù)應(yīng)安裝牢固，間距、長(zhǎng)度等符合設(shè)計(jì)要求。4.防水層及襯砌施工防水層應(yīng)鋪設(shè)平整、牢固，搭接寬度符合規(guī)定。襯砌混凝土應(yīng)澆筑密實(shí)，無蜂窩、麻面、滲漏等問題。襯砌厚度、強(qiáng)度等應(yīng)滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（四）軌道工程質(zhì)量控制1.道床施工底碴、面碴的質(zhì)量應(yīng)符合要求，道床應(yīng)分層填筑、分層壓實(shí)。道床的平整度、密實(shí)度等應(yīng)滿足軌道鋪設(shè)要求。2.軌道鋪設(shè)鋼軌的焊接、鋪設(shè)應(yīng)符合規(guī)范，軌縫、軌距、水平等參數(shù)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?？奂惭b應(yīng)牢固，扭矩符合要求，確保軌道的穩(wěn)定性。3.道岔鋪設(shè)道岔的組裝、鋪設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行，保證道岔的幾何尺寸和使用性能。（五）通信、信號(hào)工程質(zhì)量控制1.通信工程通信線路的敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范，電纜的接續(xù)、測(cè)試應(yīng)準(zhǔn)確無誤。通信設(shè)備的安裝、調(diào)試應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，通信功能應(yīng)正常。2.信號(hào)工程信號(hào)設(shè)備的安裝位置、配線應(yīng)正確，聯(lián)鎖關(guān)系應(yīng)準(zhǔn)確。信號(hào)系統(tǒng)的調(diào)試、試驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保信號(hào)顯示準(zhǔn)確、設(shè)備運(yùn)行可靠。五、質(zhì)量驗(yàn)收（一）驗(yàn)收程序1.分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收施工單位完成分項(xiàng)工程施工并自檢合格后，填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄，向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收。監(jiān)理單位組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字確認(rèn)。2.分部工程質(zhì)量驗(yàn)收分部工程所含分項(xiàng)工程全部完成并通過質(zhì)量驗(yàn)收后，施工單位組織自評(píng)，填寫分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。監(jiān)理單位組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后各方簽字確認(rèn)。3.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收單位工程所含分部工程全部完成并通過質(zhì)量驗(yàn)收后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。建設(shè)單位組織施工單位（含分包單位）、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后各方簽署單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.工程實(shí)體質(zhì)量檢查工程各部分的幾何尺寸、外觀質(zhì)量等是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。對(duì)工程的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，如混凝土強(qiáng)度、路基壓實(shí)度、橋梁結(jié)構(gòu)性能等。2.質(zhì)量控制資料施工單位應(yīng)提供完整的質(zhì)量控制資料，包括原材料及構(gòu)配件質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。監(jiān)理單位應(yīng)審核施工單位的質(zhì)量控制資料，并簽字確認(rèn)。3.觀感質(zhì)量對(duì)工程的觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，如混凝土表面平整度、色澤，建筑物外觀等。觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求，對(duì)不符合處應(yīng)進(jìn)行整改。六、質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定（一）質(zhì)量檢測(cè)1.施工單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行自檢，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備及工程實(shí)體進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。2.監(jiān)理單位應(yīng)按比例進(jìn)行見證檢驗(yàn)和平行檢驗(yàn)，對(duì)施工單位的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。3.建設(shè)單位可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果作為工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)之一。（二）質(zhì)量評(píng)定1.施工單位按照鐵路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，填寫質(zhì)量評(píng)定表。2.監(jiān)理單位根據(jù)施工單位的質(zhì)量評(píng)定情況進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)估，提出評(píng)估意見。3.建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行最終評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為工程驗(yàn)收和交付使用的重要依據(jù)。七、質(zhì)量事故處理（一）質(zhì)量事故等級(jí)劃分1.特別重大質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上的事故。2.重大質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上3000萬元以下的事故。3.較大質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的事故。4.一般質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的事故。（二）質(zhì)量事故報(bào)告1.質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位。2.建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）質(zhì)量事故調(diào)查處理1.一般質(zhì)量事故由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行調(diào)查處理。2.較大質(zhì)量事故由上級(jí)主管部門組織調(diào)查處理。3.重大、特別重大質(zhì)量事故按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。4.質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見和整改