大準(zhǔn)鐵路公司文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目實(shí)施管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)大準(zhǔn)鐵路公司文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期整治效果，提升公司整體文明生產(chǎn)水平，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于大準(zhǔn)鐵路公司范圍內(nèi)文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目的實(shí)施管理，包括項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程。3.基本原則安全第一原則：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須始終把安全放在首位，確保施工安全和運(yùn)營(yíng)安全。質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，確保整治工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)整治效果與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：統(tǒng)籌考慮各方面因素，協(xié)調(diào)好與運(yùn)營(yíng)、設(shè)備維護(hù)等部門(mén)的關(guān)系，保障工程順利實(shí)施。二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。職責(zé)負(fù)責(zé)審定文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)、規(guī)劃和年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和安全，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估和決策。2.項(xiàng)目管理辦公室組成：設(shè)在[具體部門(mén)]，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定項(xiàng)目實(shí)施具體方案和管理制度。組織項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂等前期工作。對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行日常監(jiān)督管理，定期召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工中的問(wèn)題。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收組織和資料歸檔工作。3.項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)按照項(xiàng)目管理辦公室的要求和合同約定，組織施工隊(duì)伍進(jìn)行文明生產(chǎn)整治工程施工。編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，確保施工安全和質(zhì)量。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。及時(shí)向項(xiàng)目管理辦公室匯報(bào)施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，配合做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。三、項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.規(guī)劃編制公司根據(jù)鐵路行業(yè)發(fā)展要求、自身實(shí)際情況和職工需求，每年定期組織開(kāi)展文明生產(chǎn)整治工程規(guī)劃編制工作。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括整治目標(biāo)、項(xiàng)目清單、實(shí)施步驟、資金預(yù)算等，廣泛征求各部門(mén)和職工意見(jiàn)，確保規(guī)劃科學(xué)合理、具有可操作性。2.立項(xiàng)申報(bào)各部門(mén)根據(jù)公司文明生產(chǎn)整治工程規(guī)劃，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際工作需要，提出具體項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目管理辦公室。項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效果等詳細(xì)信息。3.立項(xiàng)審批項(xiàng)目管理辦公室對(duì)各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，并報(bào)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位選擇通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富鐵路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)。簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)，要求其按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，充分了解項(xiàng)目實(shí)際情況和需求。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合公司文明生產(chǎn)整治工程規(guī)劃要求，注重實(shí)用性、美觀(guān)性和經(jīng)濟(jì)性。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙、工程量清單等，確保完整準(zhǔn)確。3.設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性、環(huán)保性等，提出審查意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，直至設(shè)計(jì)文件通過(guò)審查。五、項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)1.招標(biāo)范圍文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目涉及的施工、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)等達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)范圍包括但不限于建筑工程、安裝工程、通信信號(hào)設(shè)備、電力設(shè)備、辦公家具等。2.招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的招標(biāo)方式，可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)通過(guò)指定的招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的特定投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.招標(biāo)程序項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，接受潛在投標(biāo)人報(bào)名。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)人，并簽訂合同。六、項(xiàng)目施工管理1.施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工方案審批施工組織設(shè)計(jì)和重要施工方案需報(bào)項(xiàng)目管理辦公室審批。項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)審，提出意見(jiàn)和建議。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)審批意見(jiàn)對(duì)施工方案進(jìn)行修改完善后實(shí)施。3.施工隊(duì)伍管理選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。簽訂施工承包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照合同約定和施工規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)施工隊(duì)伍的人員資質(zhì)、施工設(shè)備、施工工藝等進(jìn)行檢查，確保施工質(zhì)量。4.施工現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置明顯的施工標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)志。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作，采取有效措施減少施工揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，制定安全管理制度，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。做好施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)配合工作，與運(yùn)營(yíng)部門(mén)保持密切溝通，確保施工不影響鐵路正常運(yùn)營(yíng)。5.施工進(jìn)度控制項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期向項(xiàng)目管理辦公室匯報(bào)施工進(jìn)度情況。項(xiàng)目管理辦公室對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。6.施工質(zhì)量控制建立健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，每道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，合格后方可進(jìn)入下一道工序。項(xiàng)目管理辦公室組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。隱蔽工程在隱蔽前必須通知項(xiàng)目管理辦公室及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可隱蔽。七、項(xiàng)目變更管理1.變更提出在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因各種原因需要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容、工程量等進(jìn)行變更的，由項(xiàng)目實(shí)施單位或相關(guān)部門(mén)提出變更申請(qǐng)。變更申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資的影響等。2.變更審批項(xiàng)目管理辦公室收到變更申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審批。變更金額較小的，由項(xiàng)目管理辦公室批準(zhǔn)；變更金額較大的，報(bào)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.變更實(shí)施變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位按照變更后的要求組織實(shí)施。涉及設(shè)計(jì)變更的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)出具變更設(shè)計(jì)文件，并報(bào)項(xiàng)目管理辦公室備案。對(duì)變更引起的費(fèi)用調(diào)整和工期變化，按照合同約定進(jìn)行處理。八、項(xiàng)目資金管理1.資金預(yù)算編制項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)情況，組織編制文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目資金預(yù)算。資金預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、招標(biāo)費(fèi)用、其他費(fèi)用等，確保預(yù)算準(zhǔn)確合理。2.資金申請(qǐng)與撥付項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)施工進(jìn)度和資金需求，向項(xiàng)目管理辦公室提出資金申請(qǐng)。項(xiàng)目管理辦公室審核后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部門(mén)申請(qǐng)資金撥付。財(cái)務(wù)部門(mén)按照公司資金管理規(guī)定和合同約定，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或相關(guān)供應(yīng)商賬戶(hù)。3.資金使用監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向項(xiàng)目管理辦公室和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督審計(jì)。對(duì)違反資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、項(xiàng)目驗(yàn)收管理1.驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織施工隊(duì)伍進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向項(xiàng)目管理辦公室提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目管理辦公室收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門(mén)和人員成立驗(yàn)收小組，并制定驗(yàn)收方案。驗(yàn)收小組應(yīng)包括工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、運(yùn)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)人員。2.驗(yàn)收程序驗(yàn)收小組按照驗(yàn)收方案對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施單位匯報(bào)。對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用等方面進(jìn)行全面評(píng)估。驗(yàn)收小組形成驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。3.驗(yàn)收資料歸檔項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)整理歸檔項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄、資金使用憑證等。驗(yàn)收資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，作為項(xiàng)目管理的重要檔案保存。十、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)組織項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)組織文明生產(chǎn)整治工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成后評(píng)價(jià)小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用效益、運(yùn)營(yíng)效果