某工業(yè)集中區(qū)管理辦法?第一章總則第一條目的為加強某工業(yè)集中區(qū)（以下簡稱"集中區(qū)"）的建設(shè)與管理，規(guī)范集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的行為，優(yōu)化投資環(huán)境，促進集中區(qū)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集中區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于集中區(qū)內(nèi)的土地、規(guī)劃、建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等各項管理活動。第三條基本原則集中區(qū)的管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約發(fā)展、高效服務(wù)的原則，堅持經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一，促進產(chǎn)業(yè)集聚和可持續(xù)發(fā)展。第二章管理機構(gòu)與職責(zé)第四條管理機構(gòu)設(shè)立某工業(yè)集中區(qū)管理委員會（以下簡稱"管委會"），作為集中區(qū)的行政管理機構(gòu)，負責(zé)集中區(qū)的日常管理和服務(wù)工作。第五條管委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策，制定集中區(qū)的各項管理制度和發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。2.負責(zé)集中區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用、開發(fā)和管理，辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。3.組織實施集中區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。4.負責(zé)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的引進、審批、登記注冊等服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題。5.負責(zé)集中區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會治安等管理工作，維護集中區(qū)的正常秩序。6.負責(zé)集中區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)的管理和運營，確保國有資產(chǎn)保值增值。7.承辦上級政府交辦的其他事項。第三章規(guī)劃與建設(shè)管理第六條規(guī)劃編制集中區(qū)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制科學(xué)合理的集中區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施配套等因素，確保集中區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。第七條規(guī)劃實施集中區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動必須符合規(guī)劃要求，嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變規(guī)劃用途。第八條建設(shè)項目審批1.集中區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理項目審批手續(xù)。管委會應(yīng)協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，提供一站式服務(wù)。2.建設(shè)項目必須符合環(huán)保、安全等要求，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和安全設(shè)施"三同時"制度。第九條工程建設(shè)管理1.集中區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目應(yīng)依法實行招投標(biāo)制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。2.施工單位應(yīng)嚴格按照工程設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。第四章土地管理第十條土地利用規(guī)劃集中區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和土地資源狀況，合理編制土地利用規(guī)劃，明確各類用地的布局和用途。第十一條土地出讓1.集中區(qū)內(nèi)的土地出讓應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進行。2.土地出讓合同應(yīng)明確土地用途、出讓年限、土地出讓金等條款，受讓方應(yīng)按照合同約定使用土地。第十二條土地使用管理1.企業(yè)應(yīng)按照土地出讓合同約定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.企業(yè)應(yīng)按照合同約定的時間開工建設(shè)，按時竣工投產(chǎn)。對閑置土地，管委會將按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行處置。第十三條土地登記與發(fā)證企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，應(yīng)按照規(guī)定辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。第五章企業(yè)管理第十四條企業(yè)設(shè)立1.在集中區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法辦理工商注冊登記等手續(xù)。2.管委會應(yīng)積極為企業(yè)提供注冊登記等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條企業(yè)經(jīng)營管理1.企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營，誠實守信，遵守國家法律法規(guī)和集中區(qū)的各項管理制度。2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，按時足額繳納稅費。管委會應(yīng)加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，為企業(yè)提供便捷的納稅服務(wù)。第十六條企業(yè)統(tǒng)計與信息報送1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向管委會報送生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況等統(tǒng)計報表和相關(guān)信息。2.管委會應(yīng)建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時掌握企業(yè)動態(tài)，為企業(yè)提供政策咨詢、市場信息等服務(wù)。第十七條企業(yè)退出機制1.企業(yè)因經(jīng)營不善等原因需要退出集中區(qū)的，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定辦理退出手續(xù)。2.企業(yè)退出時，應(yīng)妥善處理債權(quán)債務(wù)、職工安置等問題，確保社會穩(wěn)定。第六章安全生產(chǎn)管理第十八條安全生產(chǎn)責(zé)任1.企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。2.管委會應(yīng)加強對集中區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施。第十九條安全生產(chǎn)檢查1.管委會應(yīng)定期組織對集中區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.企業(yè)應(yīng)定期進行安全生產(chǎn)自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時整改。第二十條安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育1.管委會應(yīng)組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育活動，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。2.企業(yè)應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。第二十一條事故應(yīng)急救援1.管委會應(yīng)制定集中區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。2.企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，企業(yè)應(yīng)及時報告管委會，并積極組織救援。第七章環(huán)境保護管理第二十二條環(huán)境保護規(guī)劃集中區(qū)應(yīng)編制環(huán)境保護規(guī)劃，明確環(huán)境保護目標(biāo)和措施，加強環(huán)境保護工作。第二十三條環(huán)境影響評價1.集中區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目和企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境影響評價。未經(jīng)環(huán)境影響評價或環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)或投入生產(chǎn)經(jīng)營。2.企業(yè)應(yīng)嚴格按照環(huán)境影響評價文件的要求，落實污染防治措施，確保污染物達標(biāo)排放。第二十四條污染防治1.企業(yè)應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。對產(chǎn)生的污染物應(yīng)進行分類收集、儲存和處理，不得隨意排放。2.管委會應(yīng)加強對集中區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，督促企業(yè)做好污染防治工作。第二十五條生態(tài)保護1.集中區(qū)應(yīng)加強生態(tài)保護，保護自然生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)破壞。2.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)注意保護生態(tài)環(huán)境，不得從事破壞生態(tài)環(huán)境的活動。第八章公共服務(wù)管理第二十六條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護1.管委會應(yīng)加大對集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展提供良好的條件。2.管委會應(yīng)加強對基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理，確?；A(chǔ)設(shè)施正常運行。第二十七條公共服務(wù)平臺建設(shè)1.管委會應(yīng)建設(shè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)。2.鼓勵各類中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等在集中區(qū)內(nèi)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。第二十八條人才服務(wù)1.管委會應(yīng)加強與人力資源市場的合作，為企業(yè)提供人才招聘、人才引進等服務(wù)。2.鼓勵企業(yè)引進高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才，管委會可按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政策支持。第二十九條金融服務(wù)1.管委會應(yīng)加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，搭建銀企合作平臺，為企業(yè)提供融資服務(wù)。2.鼓勵金融機構(gòu)在集中區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。第九章獎勵與扶持第三十條獎勵政策1.對在集中區(qū)內(nèi)投資建設(shè)的重大項目、高新技術(shù)項目等，管委會可按照有關(guān)規(guī)定給予一定的資金獎勵。2.對納稅大戶、科技創(chuàng)新企業(yè)等，管委會可給予表彰和獎勵。第三十一條扶持政策1.對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，管委會可在土地使用、廠房建設(shè)、設(shè)備購置等方面