危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則?一、總則1.目的為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于列入國家公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)和管理。3.基本原則安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、公平和便民的原則。二、申請與受理1.申請條件企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；有重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請材料企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)印件）；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明（復(fù)印件）；特種作業(yè)人員操作資格證書（復(fù)印件）；從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；危險(xiǎn)化學(xué)品登記證（復(fù)印件）；工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。3.申請受理企業(yè)提出安全生產(chǎn)許可證申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則附件1的要求，如實(shí)填寫申請書，并提交本細(xì)則規(guī)定的申請文件、資料。受理機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查：申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的頒發(fā)范圍的，即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；申請文件、資料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請文件、資料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。三、審查與決定1.審查方式安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對受理的申請，應(yīng)當(dāng)組織審查，審查方式分為資料審查和現(xiàn)場核查：資料審查。對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查，主要審查其是否符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的申請條件。現(xiàn)場核查。對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地核查，主要核查其是否符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。2.審查內(nèi)容審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)提交的申請文件、資料和現(xiàn)場核查情況進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全；企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否完備；企業(yè)的安全投入是否符合安全生產(chǎn)要求；企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否設(shè)置，專職安全生產(chǎn)管理人員是否配備；企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)考核合格；企業(yè)的特種作業(yè)人員是否經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；企業(yè)的從業(yè)人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；企業(yè)是否依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；企業(yè)是否有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；企業(yè)是否依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；企業(yè)是否有重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；企業(yè)是否有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。3.決定期限安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。四、頒證與公示1.頒證對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。2.公示安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。五、變更與延期1.變更企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請，并提交下列文件、資料：安全生產(chǎn)許可證變更申請書（一式三份）；變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)印件；變更后的企業(yè)名稱證明文件復(fù)印件；變更后的注冊地址證明文件復(fù)印件。2.延期安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請，并提交下列文件、資料：安全生產(chǎn)許可證延期申請書（一式三份）；本實(shí)施細(xì)則第二章規(guī)定的申請文件、資料。六、監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：企業(yè)保持安全生產(chǎn)條件的情況；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；企業(yè)安全投入的落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核情況；企業(yè)特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的情況；企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝的安全狀況；企業(yè)的職業(yè)危害防治措施的落實(shí)情況；企業(yè)的安全評(píng)價(jià)情況；企業(yè)的重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的情況。2.監(jiān)督檢查方式安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以采取下列方式對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查：查閱有關(guān)文件、資料；詢問有關(guān)人員；實(shí)地檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件；對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.違法行為處理企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣或