礦管局管理制度?總則目的為加強(qiáng)礦管局的規(guī)范化管理，確保礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、利用與保護(hù)，保障安全生產(chǎn)，維護(hù)礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于礦管局全體工作人員以及轄區(qū)內(nèi)所有礦業(yè)企業(yè)、相關(guān)從業(yè)人員。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程進(jìn)行有效管理。3.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，為礦業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營。4.公開公平公正原則：管理過程和結(jié)果公開透明，對所有礦業(yè)主體一視同仁，確保公平公正。機(jī)構(gòu)與職責(zé)礦管局組織架構(gòu)礦管局設(shè)局長一名，副局長若干名，下設(shè)辦公室、資源管理科、安全監(jiān)管科、地質(zhì)環(huán)境科等職能科室。各部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、會議組織、后勤保障等。負(fù)責(zé)人事管理、財務(wù)管理、檔案管理等工作。協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系，督辦重要事項(xiàng)。2.資源管理科負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的規(guī)劃編制與實(shí)施。受理礦業(yè)權(quán)申請，進(jìn)行審核、審批和登記發(fā)證工作。監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，依法查處違法違規(guī)開采行為。3.安全監(jiān)管科制定并組織實(shí)施礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計(jì)劃。監(jiān)督檢查礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境。組織開展礦山安全專項(xiàng)整治，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)責(zé)礦山事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理工作。4.地質(zhì)環(huán)境科組織開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價與監(jiān)測工作。監(jiān)督檢查礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)情況。負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。礦產(chǎn)資源管理勘查管理1.勘查規(guī)劃根據(jù)國家和地方礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制年度勘查計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.勘查項(xiàng)目審批對勘查單位提交的勘查項(xiàng)目申請進(jìn)行審核，符合條件的報上級主管部門審批。3.勘查監(jiān)督定期對勘查項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？辈楣ぷ靼丛O(shè)計(jì)要求進(jìn)行，保障勘查質(zhì)量。開發(fā)利用管理1.開發(fā)利用方案審查對礦山企業(yè)提交的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行審查，提出修改意見，確保方案科學(xué)合理。2.開采總量控制根據(jù)資源儲量和市場需求，對礦山企業(yè)的開采總量進(jìn)行控制，防止過度開采。3.資源利用效率考核建立資源利用效率考核指標(biāo)體系，定期對礦山企業(yè)進(jìn)行考核，督促其提高資源利用水平。礦業(yè)權(quán)管理1.礦業(yè)權(quán)出讓按照法律法規(guī)規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓礦業(yè)權(quán)。2.礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，規(guī)范轉(zhuǎn)讓程序，確保礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合法合規(guī)。3.礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更與注銷及時辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更與注銷手續(xù)，加強(qiáng)動態(tài)管理。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦長是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)工作。2.部門安全生產(chǎn)責(zé)任制：各職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。3.崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個人。安全管理制度1.安全生產(chǎn)操作規(guī)程：制定各工種、各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為。2.安全檢查制度：定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.安全教育培訓(xùn)制度：對礦山企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。4.安全事故應(yīng)急預(yù)案：制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。安全監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督檢查：安全監(jiān)管科定期對礦山企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如節(jié)假日、汛期、動火作業(yè)等。3.隱患排查治理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令礦山企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。地質(zhì)環(huán)境保護(hù)地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)1.治理恢復(fù)方案編制：礦山企業(yè)必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案，并報礦管局備案。2.治理恢復(fù)責(zé)任落實(shí)：明確礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，督促其按方案要求進(jìn)行治理恢復(fù)。3.治理恢復(fù)保證金管理：建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，對保證金的繳存、使用和管理進(jìn)行規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害防治1.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測：開展轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。2.地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案制定：制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。3.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，最大限度減少損失。人事考核考核原則1.客觀公正原則：以實(shí)際工作表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，進(jìn)行客觀公正的評價。2.全面考核原則：對德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。3.注重實(shí)績原則：重點(diǎn)考核工作業(yè)績和工作成效?？己藘?nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力等。3.勤：考查工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等。4.績：重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效率等。5.廉：考核廉潔自律情況，有無違法違紀(jì)行為?？己朔绞?.平時考核：由各科室負(fù)責(zé)人對本科室人員進(jìn)行日常考核，記錄工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.定期考核：每年進(jìn)行一次年度考核，采取個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對特定崗位或?qū)ｍ?xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核?？己私Y(jié)果應(yīng)用1.與績效工資掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資，激勵工作人員積極工作。2.職務(wù)晉升與獎勵：考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。3.培訓(xùn)與調(diào)整：針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，為工作人員提供針對性的培訓(xùn)和調(diào)整崗位建議。財務(wù)與資產(chǎn)管理財務(wù)管理制度1.預(yù)算管理：編制年度財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保資金合理使用。2.收入管理：規(guī)范各項(xiàng)收入來源，及時足額上繳財政。3.支出管理：嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批和報銷管理。4.財務(wù)監(jiān)督：定期開展財務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保財務(wù)工作規(guī)范有序。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進(jìn)行全面登記，建立資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)購置與處置：按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)購置和處置，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)清查：定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量和價值，及時處理盤盈盤虧資產(chǎn)。信息化管理信息化建設(shè)規(guī)劃制定礦管局信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和步驟。信息系統(tǒng)建設(shè)1.礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)：建立涵蓋礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、礦業(yè)權(quán)管理等業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)：搭建安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，實(shí)時監(jiān)控礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。3.地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)：構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。信息安全管理1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：采取防火墻、入侵檢測、加密等技術(shù)手段，保障網(wǎng)絡(luò)安全。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，確保數(shù)據(jù)安全。3.信息系統(tǒng)使用管理：規(guī)范信息系統(tǒng)使用權(quán)限，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，防止信息泄露。監(jiān)督與問責(zé)內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用，對工作人員遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審計(jì)監(jiān)督：定期開展財務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，加強(qiáng)對財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對礦業(yè)管理工作的監(jiān)督舉報。2.接受上級部門監(jiān)督：主動接受上級主管部門的