鐵路征地拆遷管理制度?總則目的為規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作，確保征地拆遷工作合法、有序、高效進(jìn)行，保障鐵路建設(shè)順利推進(jìn)，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于公司負(fù)責(zé)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作，包括征地拆遷的組織實(shí)施、補(bǔ)償安置、資金管理、監(jiān)督檢查等全過程?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和地方政府有關(guān)政策開展征地拆遷工作，確保程序合法、補(bǔ)償合理、安置妥善。2.公開公正原則：征地拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等信息應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，做到公平、公正對待每一位被征地拆遷當(dāng)事人。3.和諧征遷原則：充分尊重被征地拆遷當(dāng)事人的意愿，積極做好溝通協(xié)調(diào)工作，妥善解決群眾合理訴求，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。4.節(jié)約高效原則：合理規(guī)劃用地，節(jié)約集約利用土地資源，提高征地拆遷工作效率，降低建設(shè)成本。管理職責(zé)公司征地拆遷管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)及政策，制定公司征地拆遷管理制度和實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作，制定征地拆遷工作計劃和實(shí)施方案。3.審核征地拆遷補(bǔ)償安置方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)征地拆遷資金的預(yù)算編制、申請、撥付和監(jiān)督管理。5.協(xié)調(diào)解決征地拆遷工作中的重大問題，處理征地拆遷糾紛和信訪事項(xiàng)。6.負(fù)責(zé)對征地拆遷工作進(jìn)行總結(jié)、統(tǒng)計和檔案管理。項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目征地拆遷工作的組織實(shí)施，按照公司制定的征地拆遷工作計劃和實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。2.配合地方政府有關(guān)部門開展征地拆遷調(diào)查、登記、丈量等工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。3.負(fù)責(zé)與被征地拆遷當(dāng)事人簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，做好協(xié)議的履行和跟蹤管理。4.負(fù)責(zé)征地拆遷現(xiàn)場的管理和協(xié)調(diào)，維護(hù)施工秩序，確保施工安全。5.及時向公司征地拆遷管理部門報告征地拆遷工作進(jìn)展情況和存在的問題。其他部門職責(zé)1.財務(wù)部門負(fù)責(zé)征地拆遷資金的核算、支付和監(jiān)督管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。2.法務(wù)部門負(fù)責(zé)對征地拆遷工作中的法律問題提供咨詢和指導(dǎo)，審查征地拆遷相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，處理法律糾紛。3.審計部門負(fù)責(zé)對征地拆遷資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ茫乐关澪?、挪用等違法違紀(jì)行為。征地拆遷工作程序前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃：鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，開展項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計工作，明確征地拆遷范圍、數(shù)量等。2.資料收集：收集項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀、地上附著物、人口等相關(guān)資料，為征地拆遷工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.政策宣傳：向項(xiàng)目所在地政府及相關(guān)部門、被征地拆遷群眾宣傳鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷政策，爭取理解和支持。調(diào)查登記1.發(fā)布公告：由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府發(fā)布征地拆遷公告，公告內(nèi)容包括征地拆遷范圍、目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等。2.調(diào)查登記：項(xiàng)目建設(shè)單位會同地方政府有關(guān)部門對征地拆遷范圍內(nèi)的土地、房屋、地上附著物、青苗等進(jìn)行調(diào)查登記，被征地拆遷當(dāng)事人應(yīng)予以配合。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)經(jīng)被征地拆遷當(dāng)事人簽字確認(rèn)。補(bǔ)償安置方案制定與報批1.方案編制：根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，結(jié)合國家和地方有關(guān)政策，由項(xiàng)目建設(shè)單位編制征地拆遷補(bǔ)償安置方案，明確各項(xiàng)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.征求意見：補(bǔ)償安置方案編制完成后，應(yīng)征求被征地拆遷當(dāng)事人、項(xiàng)目所在地政府及相關(guān)部門的意見，根據(jù)意見進(jìn)行修改完善。3.審核報批：將修改完善后的補(bǔ)償安置方案報公司征地拆遷管理部門審核，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)。協(xié)議簽訂與補(bǔ)償安置實(shí)施1.協(xié)議簽訂：項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案，與被征地拆遷當(dāng)事人簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.補(bǔ)償支付：按照協(xié)議約定，及時足額向被征地拆遷當(dāng)事人支付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。3.安置實(shí)施：組織實(shí)施征地拆遷安置工作，包括安置住房建設(shè)、社保辦理、就業(yè)安置等，確保被征地拆遷群眾得到妥善安置。土地交付與拆遷騰地1.土地交付：在完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作后，及時辦理土地交付手續(xù)，將土地交付給項(xiàng)目建設(shè)單位使用。2.拆遷騰地：督促被征地拆遷當(dāng)事人按照協(xié)議約定的時間進(jìn)行拆遷騰地，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。對未按時拆遷騰地的，依法采取相應(yīng)措施。征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)土地補(bǔ)償1.耕地補(bǔ)償：按照當(dāng)?shù)馗啬戤a(chǎn)值的一定倍數(shù)計算，具體倍數(shù)根據(jù)土地類別、地理位置等因素確定。2.其他農(nóng)用地補(bǔ)償：參照耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。3.建設(shè)用地補(bǔ)償：按照當(dāng)?shù)赝愅恋厥袌鰞r格評估確定。4.未利用地補(bǔ)償：參照建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。青苗補(bǔ)償按照當(dāng)?shù)厍嗝绲姆N類、生長階段等因素，給予相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)用。地上附著物補(bǔ)償1.房屋補(bǔ)償：按照房屋的結(jié)構(gòu)、面積、成新等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)胤课葜刂脙r格進(jìn)行評估補(bǔ)償。2.其他地上附著物補(bǔ)償：如樹木、魚塘、水井等，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估補(bǔ)償。安置補(bǔ)助1.貨幣安置：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予被征地農(nóng)民一次性貨幣安置補(bǔ)助費(fèi)。2.社保安置：按照當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，為被征地農(nóng)民辦理社會保險，保障其基本生活。3.就業(yè)安置：通過提供就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)等方式，幫助被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。征地拆遷資金管理資金預(yù)算編制1.根據(jù)征地拆遷工作計劃和補(bǔ)償安置方案，編制征地拆遷資金預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出金額和時間安排。2.征地拆遷資金預(yù)算應(yīng)報公司財務(wù)部門審核，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金申請與撥付1.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)征地拆遷工作進(jìn)展情況，向公司征地拆遷管理部門提出資金申請，填寫資金申請表，并提供相關(guān)資料。2.公司征地拆遷管理部門對資金申請進(jìn)行審核，審核通過后報公司財務(wù)部門。3.公司財務(wù)部門根據(jù)審核意見，按照規(guī)定程序?qū)⒄鞯夭疬w資金撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位指定的賬戶。資金使用管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立征地拆遷資金專用賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.嚴(yán)格按照征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和相關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)用，確保資金支付的準(zhǔn)確性和及時性。3.建立健全資金使用審批制度，明確審批流程和權(quán)限，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理。資金核算與監(jiān)督1.財務(wù)部門應(yīng)定期對征地拆遷資金的使用情況進(jìn)行核算，編制財務(wù)報表，如實(shí)反映資金收支情況。2.審計部門應(yīng)定期對征地拆遷資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查資金使用是否合規(guī)、合法，有無浪費(fèi)、挪用等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促整改。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.公司征地拆遷管理部門定期對項(xiàng)目建設(shè)單位的征地拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工作進(jìn)展情況、補(bǔ)償安置政策執(zhí)行情況、資金使用情況等。2.建立健全征地拆遷工作舉報制度，接受群眾和社會監(jiān)督。對舉報的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。考核評價1.制定征地拆遷工作考核評價辦法，對項(xiàng)目建設(shè)單位的征地拆遷工作進(jìn)行量化考核評價。2.考核評價結(jié)果與項(xiàng)目建設(shè)單位的績效掛鉤，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、影響項(xiàng)目建設(shè)的單位和個人，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。糾紛處理與信訪工作糾紛處理1.建立征地拆遷糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時化解征地拆遷過程中出現(xiàn)的各類糾紛。2.對征地拆遷糾紛，應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等法律途徑解決。3.在糾紛處理過程中，應(yīng)做好證據(jù)收集、保存等工作，確保糾紛處理的合法性和公正性。信訪工作1.高度重視征地拆遷信訪工作，暢通信訪渠道，及時受理群眾的信訪訴求。2.對信訪事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、交辦、督辦，做到事事有回音，件件有著落。3.加強(qiáng)對信訪問題的分析研究，及時發(fā)現(xiàn)征地拆遷工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。檔案管理檔案收集1.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集征地拆遷工作過程中形成的各類文件、資料、圖表、協(xié)議等檔案材料。2.檔案材料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理。檔案整理與歸檔1.對收集到的檔案材料進(jìn)行分類整理，編制檔案目錄，建立檔案索引。2.將整理好的檔案材料及時歸檔，妥善保管。檔