鐵路治安防范管理制度?總則目的為加強(qiáng)鐵路治安防范工作，維護(hù)鐵路運輸安全和秩序，保障旅客、貨物和鐵路工作人員的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于鐵路運輸企業(yè)及其所屬各部門、單位，以及在鐵路沿線從事相關(guān)活動的所有人員。基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化治安防范意識，建立健全預(yù)防機(jī)制，及時消除治安隱患，預(yù)防各類治安事件的發(fā)生。2.綜合治理：充分發(fā)揮鐵路內(nèi)部各部門、單位的作用，加強(qiáng)與地方政府、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成治安防范工作合力。3.依法管理：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和鐵路規(guī)章制度開展治安防范工作，確保各項措施合法、合規(guī)、有效。4.保障安全：把保障鐵路運輸安全和旅客、貨物安全作為治安防范工作的首要任務(wù)，不斷提高治安防范能力和水平。組織與職責(zé)鐵路治安防范管理機(jī)構(gòu)成立鐵路治安防范管理委員會（以下簡稱"管委會"），作為鐵路治安防范工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。管委會主任由鐵路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全、保衛(wèi)等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。管委會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)治安防范工作的法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定鐵路治安防范工作方針、政策和目標(biāo)。2.研究決定鐵路治安防范工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。3.組織領(lǐng)導(dǎo)鐵路治安防范工作的開展，監(jiān)督檢查各部門、單位治安防范工作的落實情況。4.對在鐵路治安防范工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、造成治安事故的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。日常工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)管委會下設(shè)辦公室，作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理管委會的日常事務(wù)。辦公室設(shè)在鐵路運輸企業(yè)保衛(wèi)部門，辦公室主任由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)起草鐵路治安防范工作的相關(guān)文件、制度和計劃。2.組織協(xié)調(diào)各部門、單位開展治安防范工作，定期召開工作會議，通報工作情況，研究解決存在的問題。3.收集、整理、分析鐵路治安信息，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，并提出工作建議。4.組織開展鐵路治安防范宣傳教育活動，提高干部職工和廣大旅客、群眾的治安防范意識。5.督促檢查各部門、單位治安防范措施的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，并跟蹤復(fù)查整改情況。6.負(fù)責(zé)與地方政府、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、協(xié)作配合機(jī)制。7.完成管委會交辦的其他工作任務(wù)。各部門、單位職責(zé)1.運輸部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)列車運行組織和調(diào)度指揮，確保列車安全正點運行；嚴(yán)格執(zhí)行旅客、貨物運輸安全檢查制度，防止危險物品進(jìn)站上車；加強(qiáng)對車站、列車工作人員的管理和培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.機(jī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)機(jī)車設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保機(jī)車運行安全；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對機(jī)車乘務(wù)員的安全教育和管理。3.車輛部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛運行安全；嚴(yán)格執(zhí)行車輛檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對車輛乘務(wù)員的安全教育和管理。4.工務(wù)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)鐵路線路設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保線路安全暢通；加強(qiáng)對線路巡查和看守，及時發(fā)現(xiàn)和處理線路病害和治安隱患。5.電務(wù)部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)鐵路信號、通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行；加強(qiáng)對信號、通信機(jī)房等要害部位的安全防范，防止設(shè)備被盜、被破壞。6.供電部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)鐵路供電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保供電安全可靠；加強(qiáng)對供電線路、變電所等要害部位的安全防范，防止設(shè)備被盜、被破壞。7.客運部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)客運站、車的安全管理，維護(hù)旅客候車、乘車秩序；嚴(yán)格執(zhí)行旅客實名制售票和驗票制度，防止旅客攜帶危險物品進(jìn)站上車；加強(qiáng)對客運工作人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識。8.貨運部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)貨場、倉庫的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝卸、搬運、保管等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止貨物被盜、被搶；加強(qiáng)對貨運工作人員的管理和培訓(xùn)，提高安全意識和業(yè)務(wù)能力。9.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路沿線及站內(nèi)的治安秩序，依法打擊各類違法犯罪活動；加強(qiáng)對鐵路要害部位的安全保衛(wèi)，確保國家和鐵路的重要設(shè)施、設(shè)備安全；開展鐵路治安防范宣傳教育，提高廣大旅客、群眾的自我防范意識。10.其他部門、單位：按照各自職責(zé)，做好本部門、本單位的治安防范工作，積極配合其他部門開展相關(guān)工作。治安防范措施人員管理1.員工背景審查：新員工入職前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括但不限于個人履歷、犯罪記錄、信用狀況等。對有不良記錄或存在潛在風(fēng)險的人員，不得錄用。2.員工培訓(xùn)教育：定期組織員工開展治安防范知識培訓(xùn)和教育活動，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、消防安全知識、防盜防搶技能等。3.人員出入管理：加強(qiáng)對鐵路沿線各單位、場所人員出入的管理，實行門禁制度。設(shè)置門禁系統(tǒng)，對人員出入進(jìn)行登記和驗證，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入要害部位。4.重點人員管控：對鐵路內(nèi)部涉及治安風(fēng)險的重點人員，如吸毒人員、精神病人、有違法犯罪前科人員等，建立專門檔案，實施重點管控。定期進(jìn)行排查和跟蹤，防止其發(fā)生危害鐵路治安的行為。設(shè)施設(shè)備管理1.鐵路線路設(shè)施：加強(qiáng)鐵路線路的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理線路病害和治安隱患。對鐵路橋梁、隧道、涵洞等重點部位，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，防止人為破壞和非法侵入。2.通信信號設(shè)施：加強(qiáng)通信信號設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。對通信信號機(jī)房、基站等要害部位，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安裝監(jiān)控報警設(shè)備，防止設(shè)備被盜、被破壞。3.供電設(shè)施：加強(qiáng)供電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保供電安全可靠。對供電線路、變電所等要害部位，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，安裝監(jiān)控報警設(shè)備，防止設(shè)備被盜、被破壞。4.客運設(shè)施：加強(qiáng)客運站、車的設(shè)施設(shè)備管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。對候車室、售票廳、站臺等人員密集場所，設(shè)置監(jiān)控報警設(shè)備，加強(qiáng)安全防范。5.貨運設(shè)施：加強(qiáng)貨場、倉庫的設(shè)施設(shè)備管理，設(shè)置圍墻、大門等防護(hù)設(shè)施，安裝監(jiān)控報警設(shè)備。對貨物裝卸、搬運設(shè)備，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。場所管理1.車站管理：加強(qiáng)車站的安全管理，設(shè)置安全檢查通道，對旅客、行李、包裹進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查。加強(qiáng)對車站廣場、候車室、站臺等人員密集場所的巡邏防控，維護(hù)秩序。2.列車管理：加強(qiáng)列車上的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行列車工作人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對旅客的安全教育和管理。對列車車廂、行李車等部位，定期進(jìn)行檢查，防止發(fā)生盜竊、搶劫等治安事件。3.鐵路沿線單位管理：加強(qiáng)對鐵路沿線各單位、場所的安全管理，督促其落實治安防范措施。對鐵路沿線的學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位，加強(qiáng)與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好治安防范工作。4.要害部位管理：對鐵路內(nèi)部的要害部位，如調(diào)度指揮中心、通信信號機(jī)房、供電變電所、行車公寓等，實行重點防護(hù)。設(shè)置專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備必要的安全保衛(wèi)人員和防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格人員出入登記和物品檢查制度。物品管理1.危險物品管理：嚴(yán)格執(zhí)行危險物品運輸安全檢查制度，加強(qiáng)對旅客、貨物中危險物品的查堵。對發(fā)現(xiàn)的危險物品，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，防止發(fā)生安全事故。2.貴重物品管理：加強(qiáng)對鐵路運輸過程中貴重物品的管理，如金銀珠寶、文物、有價證券等。對押運的貴重物品，要落實專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)途中監(jiān)管，確保安全。3.鐵路器材管理：加強(qiáng)對鐵路器材的管理，建立健全器材采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、回收等管理制度。對鐵路器材的使用情況進(jìn)行定期檢查，防止器材被盜、被挪用或流失。信息管理1.治安信息收集：建立健全鐵路治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各類治安信息，包括鐵路沿線治安情況、違法犯罪線索、安全隱患等。對收集到的信息進(jìn)行及時整理、分析和研判，為治安防范工作提供決策依據(jù)。2.信息共享與交流：加強(qiáng)與地方政府、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的信息共享與交流，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。及時通報鐵路治安情況，共同研究解決治安問題，形成工作合力。3.信息安全管理：加強(qiáng)對鐵路治安信息的安全管理，嚴(yán)格信息發(fā)布和使用審批程序。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，要嚴(yán)格保密，防止信息泄露。治安防范檢查與隱患排查檢查與排查周期1.鐵路運輸企業(yè)每月組織一次全面的治安防范檢查和隱患排查工作。2.各部門、單位每周進(jìn)行一次治安防范自查自糾工作。3.對鐵路沿線重點部位和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，要加強(qiáng)日常巡查和不定期抽查。檢查與排查內(nèi)容1.人員管理方面：檢查員工背景審查情況、培訓(xùn)教育記錄、人員出入登記情況、重點人員管控措施落實情況等。2.設(shè)施設(shè)備管理方面：檢查鐵路線路、通信信號、供電、客運、貨運等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況、監(jiān)控報警設(shè)備運行情況等。3.場所管理方面：檢查車站、列車、鐵路沿線單位、要害部位等場所的安全管理制度落實情況、巡邏防控情況、人員密集場所秩序維護(hù)情況等。4.物品管理方面：檢查危險物品查堵情況、貴重物品押運情況、鐵路器材管理情況等。5.信息管理方面：檢查治安信息收集、共享與交流情況、信息安全管理情況等。檢查與排查記錄每次治安防范檢查和隱患排查工作都要做好記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。檢查記錄要詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。隱患整改1.對檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的治安隱患，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人要按照整改措施認(rèn)真組織整改，確保隱患及時消除。整改完成后，要及時進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果。3.對重大治安隱患，要實行掛牌督辦制度，由鐵路治安防范管理委員會組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行聯(lián)合整改，確保隱患得到徹底消除。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路運輸企業(yè)要制定完善鐵路治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)鐵路治安形勢的變化和實際工作需要，及時進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。應(yīng)急隊伍建設(shè)1.建立鐵路治安應(yīng)急處置隊伍，包括鐵路公安民警、企業(yè)保衛(wèi)人員、車站和列車工作人員等。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能、武器裝備使用等。演練要定期組織，模擬真實場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、通信設(shè)備、交通工具、救援器材等。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，建立物資儲備臺賬，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保物資完好有效。應(yīng)急處置程序1.發(fā)生鐵路治安突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員要立即報告上級主管部門和鐵路公安機(jī)關(guān)，并采取必要的應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.鐵路公安機(jī)關(guān)接到報警后，要迅速趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、抓捕犯罪嫌疑人等工作。3.鐵路運輸企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織相關(guān)部門、單位和應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置，配合鐵路公安機(jī)關(guān)做好各項工作。4.在應(yīng)急處置過程中，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告事件進(jìn)展情況，必要時請求支援。5.事件處置結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善?？己伺c獎懲考核內(nèi)容1.治安防范工作責(zé)任制落實情況。2.治安防范措施執(zhí)行情況。3.治安防范檢查與隱患排查工作開展情況。4.治安隱患整改情況。5.應(yīng)急處置工作情況。考核方式1.定期考核與不定期抽查相結(jié)合。2.自我考核