高校研發(fā)費(fèi)用管理制度?總則制定目的為了規(guī)范高校研發(fā)費(fèi)用的管理，提高研發(fā)資金的使用效益，確保研發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)高?？蒲兴降奶嵘?，特制定本制度。適用范圍本制度適用于高校內(nèi)部開(kāi)展的各類研發(fā)項(xiàng)目所涉及的費(fèi)用管理，包括縱向科研項(xiàng)目、橫向科研項(xiàng)目以及學(xué)校自主設(shè)立的研發(fā)項(xiàng)目等?；驹瓌t1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保研發(fā)費(fèi)用的支出合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行費(fèi)用控制，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出在預(yù)算范圍內(nèi)，不得超預(yù)算開(kāi)支。3.專款專用原則：研發(fā)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于指定的研發(fā)項(xiàng)目。4.效益原則：注重研發(fā)費(fèi)用的使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)路線，結(jié)合實(shí)際需要，科學(xué)合理地編制研發(fā)費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出明細(xì)、金額及計(jì)算依據(jù)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。2.預(yù)算內(nèi)容：研發(fā)費(fèi)用預(yù)算一般包括人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出等。3.預(yù)算審批：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算經(jīng)所在二級(jí)單位審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。審批通過(guò)后的預(yù)算作為項(xiàng)目執(zhí)行和費(fèi)用報(bào)銷的依據(jù)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、合作單位等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算不能滿足項(xiàng)目實(shí)際需要的，可以申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)所在二級(jí)單位審核后，報(bào)學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。研發(fā)費(fèi)用的支出管理人員費(fèi)用1.定義：人員費(fèi)用是指直接參加研發(fā)項(xiàng)目的研究人員、技術(shù)人員、輔助人員等的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：人員費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合理安排人員，控制人員費(fèi)用支出。3.支出審批：人員費(fèi)用的發(fā)放應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)人員的考勤記錄、工資發(fā)放清單等證明材料。設(shè)備費(fèi)1.定義：設(shè)備費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.購(gòu)置程序：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，提出設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)所在二級(jí)單位審核后，報(bào)學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審批。審批通過(guò)后，由學(xué)校采購(gòu)部門統(tǒng)一采購(gòu)。3.使用管理：設(shè)備購(gòu)置后，應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行登記、入賬、驗(yàn)收、保管和使用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。4.租賃管理：租賃外單位儀器設(shè)備應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等。租金支出應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算，并提供相關(guān)發(fā)票和支付憑證。材料費(fèi)1.定義：材料費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的費(fèi)用。2.采購(gòu)管理：材料費(fèi)的采購(gòu)應(yīng)按照學(xué)校采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，提出材料采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)所在二級(jí)單位審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。審批通過(guò)后，由學(xué)校采購(gòu)部門統(tǒng)一采購(gòu)或由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照學(xué)校規(guī)定自行采購(gòu)。3.驗(yàn)收管理：材料采購(gòu)到貨后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量符合要求。驗(yàn)收合格后，填寫驗(yàn)收單，并辦理入庫(kù)手續(xù)。4.領(lǐng)用管理：項(xiàng)目組人員領(lǐng)用材料時(shí)，應(yīng)填寫領(lǐng)料單，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取。倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照領(lǐng)料單發(fā)放材料，并做好記錄。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)1.定義：測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位（包括高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等）進(jìn)行測(cè)試、化驗(yàn)、加工、計(jì)算、分析等發(fā)生的費(fèi)用。2.委托程序：委托外單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)加工應(yīng)簽訂委托合同，明確委托事項(xiàng)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、完成時(shí)間等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照合同約定支付費(fèi)用，并提供相關(guān)發(fā)票和支付憑證。3.費(fèi)用控制：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合理安排測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)，控制費(fèi)用支出。對(duì)于金額較大的測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)或詢價(jià)，選擇性價(jià)比高的服務(wù)單位。燃料動(dòng)力費(fèi)1.定義：燃料動(dòng)力費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。2.計(jì)量管理：學(xué)校應(yīng)建立健全燃料動(dòng)力費(fèi)的計(jì)量制度，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目消耗的燃料動(dòng)力進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照計(jì)量數(shù)據(jù)結(jié)算費(fèi)用，并提供相關(guān)發(fā)票和支付憑證。3.費(fèi)用分?jǐn)偅簩?duì)于多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目共同使用的燃料動(dòng)力，應(yīng)按照合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偅_保費(fèi)用分?jǐn)偟墓?、合理。差旅費(fèi)1.定義：差旅費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科研調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、參加會(huì)議等發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：差旅費(fèi)的支出應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合理安排出差任務(wù)，控制差旅費(fèi)支出。3.報(bào)銷審批：差旅費(fèi)的報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)的出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等證明材料。會(huì)議費(fèi)1.定義：會(huì)議費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議所發(fā)生的費(fèi)用，包括會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)、會(huì)議設(shè)備費(fèi)、會(huì)議資料費(fèi)、會(huì)議餐費(fèi)、參會(huì)人員的住宿費(fèi)等。2.會(huì)議管理：組織召開(kāi)會(huì)議應(yīng)按照學(xué)校會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)會(huì)議需要，合理安排會(huì)議規(guī)模、時(shí)間和地點(diǎn)，控制會(huì)議費(fèi)用支出。3.報(bào)銷審批：會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)的會(huì)議審批單、會(huì)議通知、會(huì)議發(fā)票等證明材料。國(guó)際合作與交流費(fèi)1.定義：國(guó)際合作與交流費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展國(guó)際合作研究、學(xué)術(shù)交流、邀請(qǐng)國(guó)外專家來(lái)華講學(xué)等發(fā)生的費(fèi)用，包括國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外專家來(lái)華工作費(fèi)用、合作研究費(fèi)用、學(xué)術(shù)交流費(fèi)用等。2.合作程序：開(kāi)展國(guó)際合作與交流應(yīng)按照學(xué)校外事管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，履行審批手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，合理安排國(guó)際合作與交流活動(dòng)，控制費(fèi)用支出。3.報(bào)銷審批：國(guó)際合作與交流費(fèi)的報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)的外事審批單、邀請(qǐng)函、國(guó)際旅費(fèi)發(fā)票、國(guó)外專家費(fèi)用支付憑證等證明材料。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)1.定義：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理費(fèi)等。2.支出管理：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)的支出應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，合理安排出版、文獻(xiàn)檢索、專利申請(qǐng)等工作，控制費(fèi)用支出。3.報(bào)銷審批：出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)的報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)的發(fā)票、支付憑證、出版合同、專利申請(qǐng)文件等證明材料。勞務(wù)費(fèi)1.定義：勞務(wù)費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者、臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)費(fèi)用。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：勞務(wù)費(fèi)的支出應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，合理確定勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制勞務(wù)費(fèi)支出。3.發(fā)放管理：勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)人員的身份證明、勞務(wù)協(xié)議、考勤記錄等證明材料。專家咨詢費(fèi)1.定義：專家咨詢費(fèi)是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。2.支出標(biāo)準(zhǔn)：專家咨詢費(fèi)的支出應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)支付。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，合理確定專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制專家咨詢費(fèi)支出。3.支付管理：專家咨詢費(fèi)的支付應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)的咨詢專家名單、咨詢服務(wù)合同、支付憑證等證明材料。其他支出1.定義：其他支出是指研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述費(fèi)用以外的其他必要支出，如辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵寄費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等。2.支出管理：其他支出的支出應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要，合理安排其他支出，控制費(fèi)用支出。3.報(bào)銷審批：其他支出的報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定進(jìn)行審批，提供相關(guān)的發(fā)票、支付憑證等證明材料。研發(fā)費(fèi)用的報(bào)銷管理報(bào)銷流程1.報(bào)銷申請(qǐng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門的規(guī)定，填寫費(fèi)用報(bào)銷單，詳細(xì)注明費(fèi)用的支出內(nèi)容、金額、用途等，并提供相關(guān)的發(fā)票、支付憑證、合同等證明材料。2.審核審批：費(fèi)用報(bào)銷單經(jīng)所在二級(jí)單位審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。審批通過(guò)后，方可進(jìn)行報(bào)銷。3.報(bào)銷支付：財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批通過(guò)的報(bào)銷單，按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷支付。報(bào)銷要求1.發(fā)票要求：報(bào)銷發(fā)票應(yīng)真實(shí)、合法、有效，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與報(bào)銷事項(xiàng)相符。發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，不得使用收據(jù)或白條報(bào)銷。2.支付憑證要求：報(bào)銷支付應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等合法方式進(jìn)行，不得使用現(xiàn)金支付。支付憑證應(yīng)與報(bào)銷發(fā)票相對(duì)應(yīng)，注明支付金額、支付對(duì)象等信息。3.報(bào)銷時(shí)間要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，一般應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)報(bào)銷。特殊情況需要延期報(bào)銷的，應(yīng)提前向?qū)W?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門說(shuō)明原因。研發(fā)費(fèi)用的監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.二級(jí)單位監(jiān)督：各二級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的管理和監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的支出情況進(jìn)行檢查，確保費(fèi)用支出合法合規(guī)。2.學(xué)校監(jiān)督：學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)算執(zhí)行情況、支出情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，確保費(fèi)用支出真實(shí)、合法、有效。2.財(cái)政監(jiān)督：學(xué)校應(yīng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，按照財(cái)政部門的要求提供相關(guān)資料，配合財(cái)政部門做好研發(fā)費(fèi)用的管理工作。研發(fā)費(fèi)用的績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.預(yù)算執(zhí)行率：反映研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況，計(jì)算公式為：預(yù)算執(zhí)行率=實(shí)際支出金額/預(yù)算金額×100%。2.科研成果產(chǎn)出：反映研發(fā)項(xiàng)目取得的科研成果數(shù)量和質(zhì)量，如發(fā)表論文數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量、科研獲獎(jiǎng)情況等。3.經(jīng)濟(jì)效益：反映研發(fā)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、產(chǎn)品銷售收入、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升等。4.社會(huì)效益：反映研發(fā)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，如解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)等。評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的使用情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫績(jī)效評(píng)價(jià)表，提交學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門。2.專家評(píng)價(jià)：學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織專家對(duì)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，專家評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采用定量和定性相結(jié)合的方法，對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋改進(jìn)：學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)