成都市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題及機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u28398成都市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題分析綜述 15384（一）技術(shù)上，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)； 117284（二）人才上，創(chuàng)新型外貿(mào)人才短缺 123463（三）資金上，出口企業(yè)融資問(wèn)題顯現(xiàn) 222187（四）政策上，鼓勵(lì)出口的政策需要完善 220675二、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 216576（一）成渝經(jīng)濟(jì)圈對(duì)促成都市貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇 2140621.資源整合的機(jī)遇 279722.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)遇 328338（二）成渝經(jīng)濟(jì)圈對(duì)成都市貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn) 3281951.如何處理好和重慶市合作和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系 3208512.如何處理好成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈下內(nèi)外循環(huán)間的關(guān)系 4（一）技術(shù)上，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；現(xiàn)今，一般貿(mào)易為成都市對(duì)外貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式，其中，成都市的加工貿(mào)易發(fā)展得相當(dāng)?shù)倪t緩。首先，在貿(mào)易規(guī)模向高效轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，龍頭企業(yè)比較少，競(jìng)爭(zhēng)力不足，缺乏動(dòng)力，它的對(duì)外貿(mào)易比其他城市明顯的低，這也將直接的影響成都市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，主要反應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力十分的弱小。與此同時(shí)，成都市出口的商品結(jié)構(gòu)比較單一，其中主要包括了一些技術(shù)含量偏低、成本小、附加值少、欠缺相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率低、輻射范圍窄。在成都，外向型經(jīng)濟(jì)的投資戰(zhàn)略正在面臨著由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變?；谏a(chǎn)要素的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境得以保持，利用外資的方式需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。目前，成都市的外資規(guī)模依舊存在規(guī)模太小，比例不合理的現(xiàn)象，如農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模；其主要還是來(lái)自于亞洲，如香港、日本和新加坡；從而導(dǎo)致大型的項(xiàng)目引進(jìn)的規(guī)模比較小，嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新的能力，技術(shù)創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。然而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，幾乎很少實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而導(dǎo)致產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）人才上，創(chuàng)新型外貿(mào)人才短缺在人才方面，成都市外貿(mào)存在外貿(mào)人才短缺、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才缺乏、創(chuàng)新型人才缺乏等問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的主要原因有：一是與成都缺乏外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)和人才引進(jìn)模式密切相關(guān)。根據(jù)成都市外貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)人才可分為困難條件和溫和條件。困難條件是指具有量化指標(biāo)且必須滿足的條件。例如，教育程度、英語(yǔ)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡等，使用這些嚴(yán)格的指標(biāo)來(lái)阻止不合適的求職者，以便于篩選。例如，一些公司的標(biāo)準(zhǔn)是招收新學(xué)生。這些公司通常對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展有明確的想法。他們認(rèn)為有“白皮書”的新生更有利于培訓(xùn)。一些公司必須具備CET-4或CET-6英語(yǔ)技能。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)差的員工在工作中需要付出更多的努力，承受更大的壓力和挫折。他們必須同時(shí)學(xué)習(xí)商業(yè)和語(yǔ)言，這使得他們?cè)谝欢ǔ潭壬想y以成長(zhǎng)。其次，這也是一種常見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)象：越來(lái)越多的人把外貿(mào)賣家視為沒(méi)有門檻的賣點(diǎn)。外貿(mào)職位沒(méi)有被考慮在內(nèi)，其晉升機(jī)制、工資和發(fā)展前景也不清楚。許多公司全年都有外貿(mào)職位空缺，但仍不愿降低嚴(yán)格的篩選標(biāo)準(zhǔn)。（三）資金上，出口企業(yè)融資問(wèn)題顯現(xiàn)目前，成都外貿(mào)面臨的一大問(wèn)題是，出口企業(yè)沒(méi)有資金和經(jīng)濟(jì)支持，因而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有亮點(diǎn)和特色。成都的相關(guān)企業(yè)對(duì)外商投資的一些企業(yè)嚴(yán)重缺乏投資的動(dòng)力，因而導(dǎo)致貿(mào)易的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)的其他地區(qū)。在相同的標(biāo)準(zhǔn)下，明顯看出中西部各個(gè)城市的指標(biāo)都缺乏優(yōu)勢(shì)，其中，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展十分落后。中西部地區(qū)和廈門、上海、深圳、廣東等貿(mào)易發(fā)展快的地區(qū)進(jìn)行對(duì)比仍然存在明顯的差距。其中，最明顯的問(wèn)題是獨(dú)特的外貿(mào)模式和缺乏大企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出的全球經(jīng)濟(jì)效益不高，促進(jìn)出口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用不明顯。（四）政策上，鼓勵(lì)出口的政策需要完善目前，成都對(duì)外貿(mào)易主要存在外貿(mào)政策不完善的相關(guān)問(wèn)題，我國(guó)是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，地方稅收是政府財(cái)政資源的表現(xiàn)。這就是干預(yù)地方政府的能力。成都的貿(mào)易政策說(shuō)明：成都2020年的第一個(gè)預(yù)算赤字約為600億元，這是正常的。雖然深圳比杭州好，但深圳即將出現(xiàn)赤字，但重慶、武漢和廣州等大多數(shù)城市的財(cái)政狀況相對(duì)健康；二級(jí)預(yù)算收入增速低于預(yù)算支出增速，說(shuō)明成都財(cái)政壓力較大；第三，稅收收入在財(cái)政預(yù)算中的比例約為75%，較低。成都在非財(cái)政方面面臨挑戰(zhàn)。面臨土地流轉(zhuǎn)、加快發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新支撐、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。二、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)成渝經(jīng)濟(jì)圈對(duì)促成都市貿(mào)易發(fā)展的機(jī)遇1.資源整合的機(jī)遇成都經(jīng)濟(jì)圈縱橫交錯(cuò)，“一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)區(qū)匯合之地，是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較突出的經(jīng)濟(jì)體之一，同時(shí)，它也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的經(jīng)濟(jì)體之一，自然資源獨(dú)特，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雄厚。交通、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)十分明顯。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，成都、重慶兩市加強(qiáng)了信息、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、生態(tài)文明等的綜合建設(shè)。并且與成都、重慶都有了更加密切的聯(lián)系。強(qiáng)而有力的合力，包括成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、眉毛、清陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、自貢、內(nèi)河、南春、宜賓、達(dá)州、廣安、萬(wàn)州、富林、永川、河川、玉江等。主要城市融入成渝經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的城市群.2.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)遇重慶市推進(jìn)了重慶市中心城區(qū)綜合開發(fā)。取消長(zhǎng)江中心城區(qū)、建津、長(zhǎng)壽、南州通道重疊，強(qiáng)化東北、東南福林功能，支持永川西部現(xiàn)代化生產(chǎn)基地和職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)，促進(jìn)齊萬(wàn)祥融合，在重慶市中心建立戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。推動(dòng)西部向重慶發(fā)展，增強(qiáng)昌、桐梁、大南、通南的特色功能，為成都向相反方向發(fā)展架起橋梁。成都市充分發(fā)揮成都的主導(dǎo)作用和德陽(yáng)、紫陽(yáng)的比較優(yōu)勢(shì)，加快生產(chǎn)力綜合布局，公共服務(wù)資源共享，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市區(qū)，生態(tài)優(yōu)良，生活幸福。推動(dòng)成都和德陽(yáng)聯(lián)合建立大型裝備生產(chǎn)基地，以及德國(guó)港口經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快成都市綜合開發(fā)，在天府新區(qū)的密山區(qū)建立了密山區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)將放在促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，把成都市東部建設(shè)成為重慶聯(lián)動(dòng)的重要支撐點(diǎn)。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和鄰近地區(qū)，推動(dòng)長(zhǎng)江中下游發(fā)展，加強(qiáng)東部地區(qū)特別是京津冀省、長(zhǎng)江粵港澳合作，積極推進(jìn)國(guó)際流動(dòng)“第一路”建設(shè)，建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，此外成都經(jīng)濟(jì)圈布局，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：在“13.5”中，成都、重慶在兩個(gè)城市出臺(tái)了新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)控政策，到2020年，新興產(chǎn)業(yè)總量突破1億個(gè)，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量突破1億個(gè)。幾年來(lái)，成都在電子信息產(chǎn)品、航空航天技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、重慶在電子核心部件、大數(shù)據(jù)、人工智能、高速運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。與此同時(shí)，成都和重慶的對(duì)外交流、開放合作也有了積極的發(fā)展。2019年，全國(guó)已有500家公司落戶成都，重慶301293家；并在重慶設(shè)立了領(lǐng)事館。圖3：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈貿(mào)易通道圖數(shù)據(jù)來(lái)源：《成都市海關(guān)-2021年》（二）成渝經(jīng)濟(jì)圈對(duì)成都市貿(mào)易發(fā)展的挑戰(zhàn)1.如何處理好和重慶市合作和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系成都和重慶是西南經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)最重要的城市，科學(xué)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，政府扶持有力，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，為成都市的發(fā)展提供了更加可靠的保障。但成渝經(jīng)濟(jì)共同體仍面臨一些突出問(wèn)題。在四川，由于重慶的開放，重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)重慶市的凝聚力具有良好的推動(dòng)作用。重慶是四川省重要的交通樞紐、對(duì)外貿(mào)易中心，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也是重慶市整體發(fā)展的基礎(chǔ)和先決條件。以重慶的華東經(jīng)濟(jì)區(qū)增加了重慶市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，以上這些因素將最終造成重慶很有可能對(duì)成都造成威脅，成為四川省的新的經(jīng)濟(jì)中心。此外，在四個(gè)城市，完成產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度較低，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、商業(yè)化應(yīng)成為未來(lái)努力的方向。成都和重慶相得益彰，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)剝奪了彼此許多發(fā)展機(jī)會(huì)。這樣，只有完成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。2.如何處理好成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈下內(nèi)外循環(huán)間的關(guān)系成都和重慶應(yīng)該考慮如何緩解兩個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，而成為二元城市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外邊界關(guān)系。這是我們需要完成的目標(biāo)，也是構(gòu)建雙城