檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審活動(dòng)管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員技術(shù)評(píng)審行為，保證資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審工作質(zhì)量，確保資質(zhì)認(rèn)定工作的科學(xué)、公正、廉潔、高效，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于XX省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省市場(chǎng)監(jiān)管局）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員的注冊(cè)、培訓(xùn)、使用、晉級(jí)、考核、資格確認(rèn)和監(jiān)督管理等工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審人員（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審人員）包括評(píng)審員、技術(shù)專家。（一）評(píng)審員是指經(jīng)所屬單位推薦，在省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局考核和確認(rèn)，并納入XX省資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員庫(kù)，受資質(zhì)認(rèn)定部門或其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)選派從事XX省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審活動(dòng)的人員。（二）技術(shù)專家是指經(jīng)所屬單位推薦，在省市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局確認(rèn)，并納入XX省資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)專家?guī)欤苜Y質(zhì)認(rèn)定部門或其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)選派，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)的人員。第四條省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)評(píng)審人員的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，包括評(píng)審人員的培訓(xùn)、考核、注冊(cè)、晉級(jí)、資格確認(rèn)及延續(xù)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審工作開(kāi)展監(jiān)督。第五條XX省市場(chǎng)主體信息監(jiān)測(cè)中心（省市場(chǎng)監(jiān)督管理審核查驗(yàn)中心）（以下簡(jiǎn)稱審核查驗(yàn)中心）作為專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，受省市場(chǎng)監(jiān)管局委托負(fù)責(zé)評(píng)審人員的日常管理、評(píng)審任務(wù)安排、培訓(xùn)和年度評(píng)定，組織實(shí)施技術(shù)評(píng)審，并提出相關(guān)建議。接受省市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)和監(jiān)督，完成省市場(chǎng)監(jiān)管局交辦的其他評(píng)審員管理工作。第六條市（地）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新晉評(píng)審員的推薦工作。第二章評(píng)審人員管理第七條評(píng)審員應(yīng)符合下列條件：（一）具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科及以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱或同等水平的技術(shù)能力；（二）熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)理論知識(shí)和操作技能，從事檢驗(yàn)檢測(cè)及其相關(guān)管理工作5年及以上；（三）熟悉資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，能夠熟練運(yùn)用評(píng)審準(zhǔn)則和特殊領(lǐng)域評(píng)審要求開(kāi)展評(píng)審工作；（四）熟悉計(jì)算機(jī)操作，熟練使用資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；（五）年齡不超過(guò)65周歲，身體健康；（六）具有良好語(yǔ)言表達(dá)和交流能力；（七）能保證參加評(píng)審的時(shí)間；（八）無(wú)違法違規(guī)記錄。第八條評(píng)審員應(yīng)為在職人員，其所在單位應(yīng)為從事檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)）研究或應(yīng)用的科研院所、高等院校和其他行業(yè)單位，應(yīng)負(fù)責(zé)本單位推薦人員的日常管理工作，確保推薦人員的技術(shù)能力及所附材料內(nèi)容的真實(shí)性，保障其參加評(píng)審工作的時(shí)間。第九條技術(shù)專家應(yīng)符合下列條件：（一）具有本專業(yè)領(lǐng)域中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且從事本專業(yè)技術(shù)工作10年及以上；（二）熟練掌握本專業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)儀器設(shè)備的管理、使用；（三）年齡不超過(guò)65周歲，身體健康；（四）具有良好語(yǔ)言表達(dá)和交流能力，熟悉計(jì)算機(jī)操作。第十條省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)技術(shù)評(píng)審工作需要，組織評(píng)審員招錄考核及確認(rèn)工作。申請(qǐng)新評(píng)審員資格可按照以下程序：（一）申請(qǐng)人向所在地市（地）市場(chǎng)監(jiān)管局提交經(jīng)所在單位確認(rèn)并同意的《XX省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員報(bào)名表》及相關(guān)身份、學(xué)歷以及其他可證明其專業(yè)能力的資料；（二）市（地）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，符合要求的，統(tǒng)一匯總并上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局；（三）省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一組織新晉評(píng)審員考錄工作，考錄采取筆試與面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)考錄結(jié)果予以公告。第十一條評(píng)審員實(shí)行注冊(cè)管理，注冊(cè)有效期為3年。省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一負(fù)責(zé)注冊(cè)工作。獲得評(píng)審員資格的人員填寫《XX省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員資格及專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域注冊(cè)確認(rèn)表》，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局確認(rèn)后，納入評(píng)審員庫(kù)。已注冊(cè)的評(píng)審員在注冊(cè)期滿前三個(gè)月內(nèi)提交延續(xù)申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)的，注冊(cè)有效期予以延續(xù)三年，審核不通過(guò)或逾期未辦理的，不再予以注冊(cè)。第十二條評(píng)審員有下列情形之一的，不再予以注冊(cè)：（一）超過(guò)規(guī)定年齡或身體狀況不能適應(yīng)相關(guān)工作的；（二）專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域已不在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍的；（三）連續(xù)無(wú)故未參加審核查驗(yàn)中心指派的評(píng)審工作的；（四）連續(xù)兩年未參加省市場(chǎng)監(jiān)管局組織的有關(guān)培訓(xùn)、考核或測(cè)試的。（五）違反評(píng)審員管理要求或有其他違法違規(guī)行為受到處理的。第十三條省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一建立評(píng)審員庫(kù)，根據(jù)培訓(xùn)、考核、評(píng)審工作、評(píng)定評(píng)價(jià)、個(gè)人信息變化、使用及監(jiān)督管理等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期公布評(píng)審人員信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。評(píng)審員應(yīng)主動(dòng)如實(shí)做好個(gè)人信息報(bào)告工作，并對(duì)個(gè)人信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，個(gè)人信息有變化的應(yīng)及時(shí)向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告并提供相關(guān)證明材料。第十四條評(píng)審員分為主任評(píng)審員、評(píng)審員、實(shí)習(xí)評(píng)審員。新晉評(píng)審員為實(shí)習(xí)評(píng)審員，實(shí)習(xí)評(píng)審員不能獨(dú)立承擔(dān)評(píng)審工作，需在主任評(píng)審或評(píng)審員的指導(dǎo)下完成相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域評(píng)審工作。第十五條評(píng)審員實(shí)行分級(jí)管理，省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)及技術(shù)評(píng)審工作需要，不定期組織開(kāi)展評(píng)審員晉級(jí)考核及新評(píng)審員考錄工作，并將晉級(jí)及考錄結(jié)果予以通告。評(píng)審員逐級(jí)晉級(jí)，評(píng)審員晉級(jí)需滿足下列條件：（一）實(shí)習(xí)評(píng)審員實(shí)習(xí)期至少為1年，滿足以下條件，可申請(qǐng)晉升為評(píng)審員：1．作為實(shí)習(xí)評(píng)審員參加5次及以上的現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程評(píng)審，其中至少有1次為首次評(píng)審或復(fù)查換證評(píng)審，；2.經(jīng)至少2名帶教評(píng)審員（其中需有1次為主任評(píng)審員帶教）分別評(píng)價(jià)滿意并同意推薦；3．遵守評(píng)審員行為準(zhǔn)則，在評(píng)審工作中切實(shí)履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)查證屬實(shí)的投訴，無(wú)違法違規(guī)行為；4．實(shí)習(xí)期年度評(píng)定為合格。（二）評(píng)審員晉升主任評(píng)審員：1．獲得評(píng)審員資格5年以上，作為評(píng)審員至少參加10次及以上的現(xiàn)場(chǎng)或遠(yuǎn)程評(píng)審，其中至少2次為首次評(píng)審或復(fù)查換證評(píng)審，并經(jīng)面試考核通過(guò)。2．遵守評(píng)審員行為準(zhǔn)則，在評(píng)審工作中切實(shí)履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)查證屬實(shí)的投訴，無(wú)違法違規(guī)行為；3.經(jīng)至少2名主任評(píng)審員分別評(píng)價(jià)滿意并同意推薦；4．年度評(píng)價(jià)結(jié)果均為合格以上。第三章評(píng)審人員職責(zé)和行為準(zhǔn)則第十六條評(píng)審組由1名評(píng)審組長(zhǎng)和至少1名評(píng)審組員組成。評(píng)審組成員選派應(yīng)遵循科學(xué)合理、專業(yè)覆蓋、隨機(jī)抽取和主動(dòng)回避原則，評(píng)審組成員不得全部來(lái)自同一單位。如評(píng)審員的領(lǐng)域范圍無(wú)法覆蓋，確需技術(shù)專家參與的，由審核查驗(yàn)中心提出選派技術(shù)專家的建議，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局確認(rèn)后參加評(píng)審工作。第十七條評(píng)審工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（一）評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審的全面工作，合理分配工作任務(wù)，溝通、協(xié)調(diào)、控制技術(shù)評(píng)審過(guò)程，裁決評(píng)審工作中的分歧和其他事宜，跟蹤驗(yàn)證整改，及時(shí)報(bào)告評(píng)審情況、報(bào)送評(píng)審材料。（二）評(píng)審人員應(yīng)服從評(píng)審組長(zhǎng)的安排和調(diào)度，配合支持評(píng)審組長(zhǎng)完成評(píng)審工作。在評(píng)審過(guò)程中對(duì)能夠影響評(píng)審結(jié)果或需要深入調(diào)查的問(wèn)題，在形成結(jié)論前及時(shí)報(bào)告評(píng)審組長(zhǎng)，協(xié)助評(píng)審組長(zhǎng)完成評(píng)審工作。（三）評(píng)審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成評(píng)審工作，認(rèn)真填寫評(píng)審報(bào)告，評(píng)審結(jié)論形成后不得發(fā)表與評(píng)審結(jié)論不相符的言論。評(píng)審組應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的評(píng)審內(nèi)容和評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十八條評(píng)審人員從事技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）堅(jiān)持原則，廉潔自律，公正可靠，忠于職守；（二）持續(xù)提升技術(shù)能力，維護(hù)資質(zhì)認(rèn)定工作聲譽(yù)；（三）嚴(yán)格遵守保密義務(wù)；（四）與被評(píng)審對(duì)象有利害關(guān)系或者其評(píng)審可能對(duì)公正性產(chǎn)生影響，應(yīng)主動(dòng)回避；（五）堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)協(xié)作。第十九條評(píng)審人員在從事技術(shù)評(píng)審工作過(guò)程中，禁止以下行為：（一）違反資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則和評(píng)審?fù)ㄖ獣?guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評(píng)審；（二）對(duì)同一檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)既從事咨詢、培訓(xùn)又從事技術(shù)評(píng)審；（三）與被評(píng)審對(duì)象存在利害關(guān)系或者其可能對(duì)評(píng)審公正性產(chǎn)生影響，未按要求主動(dòng)申請(qǐng)回避；（四）透露工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密；（五）收取被評(píng)審對(duì)象提供的勞務(wù)費(fèi)，收受評(píng)審對(duì)象的禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，接受宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排；（六）讓評(píng)審對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用；（七）向被評(píng)審對(duì)象推銷商品、介紹業(yè)務(wù)或向被評(píng)審對(duì)象提出任何與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的要求，（八）在評(píng)審工作中故意刁難、態(tài)度惡劣、吃拿卡要；（九）出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評(píng)審結(jié)論，未如實(shí)上報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)評(píng)審結(jié)果；（十）其他可能影響評(píng)審工作公正性的行為。第四章評(píng)審人員評(píng)價(jià)及監(jiān)督第二十條省市場(chǎng)監(jiān)管局采取被評(píng)審對(duì)象評(píng)價(jià)、評(píng)審組內(nèi)評(píng)價(jià)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等方式對(duì)評(píng)審人員的評(píng)審行為進(jìn)行監(jiān)督，評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)審員晉級(jí)、停用的主要依據(jù)。（一）評(píng)審組成員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審行為時(shí)應(yīng)簽署《評(píng)審人員行為規(guī)范承諾書》，自覺(jué)承諾遵守保密紀(jì)律和廉潔自律要求。（二）被評(píng)審對(duì)象評(píng)價(jià)通過(guò)發(fā)放《評(píng)審對(duì)象評(píng)價(jià)反饋表》、電話回訪等方式，由被評(píng)審對(duì)象對(duì)評(píng)審人員的技術(shù)能力、遵守行為規(guī)范等方面的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)。（三）評(píng)審組內(nèi)評(píng)價(jià)通過(guò)評(píng)審組成員填寫《評(píng)審組內(nèi)評(píng)價(jià)反饋表》的方式，對(duì)評(píng)審組成員對(duì)評(píng)審準(zhǔn)則的理解應(yīng)用、現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)、技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)判斷、公正廉潔等方面的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)。（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)通過(guò)評(píng)審案卷審查、投訴舉報(bào)調(diào)查、申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)所在地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門觀察員見(jiàn)證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式對(duì)評(píng)審人員的技術(shù)能力、工作態(tài)度、公正廉潔等方面的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。第二十一條評(píng)審人員有下列情形之一的，由省市場(chǎng)監(jiān)管局或委托審核查驗(yàn)中心對(duì)其進(jìn)行談話提醒并限期整改，整改期間暫停選派：（一）存在第十八條、第十九條第一至三項(xiàng)規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的；（二）無(wú)故不參加省市場(chǎng)監(jiān)管局或?qū)徍瞬轵?yàn)中心組織的培訓(xùn)考核；（三）評(píng)審工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，評(píng)審材料因一般性評(píng)審質(zhì)量問(wèn)題被多次退回；（四）負(fù)責(zé)的技術(shù)評(píng)審工作被提出異議，經(jīng)查證屬實(shí)，但未造成嚴(yán)重后果的；（五）無(wú)故不參加審核查驗(yàn)中心指派的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)。第二十二條評(píng)審人員有下列情形之一的，省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其作出暫停直至取消評(píng)審員資格的處理：（一）不能持續(xù)符合評(píng)審人員條件；（二）存在第十八條、第十九條規(guī)定的行為，情節(jié)較重或嚴(yán)重的；（三）負(fù)責(zé)的技術(shù)評(píng)審工作被提出異議，經(jīng)查屬實(shí)并造成嚴(yán)重后果的；（四）工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，評(píng)審材料因嚴(yán)重評(píng)審質(zhì)量問(wèn)題被多次退回；（五）存在其他違法違規(guī)行為，或者受到黨紀(jì)政紀(jì)處分不適宜參加技術(shù)評(píng)審工作的。第二十三條審核查驗(yàn)中心對(duì)涉及第二十一條、第二十二條行為的評(píng)審人員提出處置建議，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局確認(rèn)，并記入評(píng)審員管理檔案，相關(guān)情況通報(bào)評(píng)審員所在單位。第二十四條