工程項目安全設施、職業(yè)病防護設施

“三同步”管理原則

1定義

L1“三同步”是指建設項目中的安全設施和職業(yè)病防護設施必

須符合國家、行業(yè)和地方規(guī)定的原則，必須與主體工程同步設計、同

步施工、同步投入生產(chǎn)和使用。

1.2建設項目是指新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進

項目。

1.3危險化學品項目是指新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲

存的建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生口勺化工建設項目（包括危險化

學品長輸管道建設項目，不包括城鎮(zhèn)燃氣II勺輸送及儲存的建設項目）o

1.4職業(yè)病危害的建設項目，是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害原

因分類目錄》所列熾'巾病危害原因的建設頊目.

1.5安全設施，是指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險原因、

有害原因控制在安全范圍內(nèi)以及防止、減少、消除危害所配置的裝置

（設備）和采用日勺措施。

1.6安全設施向分類，安全設施分為防止事故設施、控制事故設

施、減少與消除事故影響設施3類。

1.7職業(yè)病防護設施，是指消除或者減少工作場所日勺職業(yè)病危

害原因的濃度或者強度，防止和減少職業(yè)病危害原因?qū)趧诱呓】?/p>

的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構(gòu)（建）筑

物等日勺總稱。

2審批機構(gòu)規(guī)定

2.1安全“三同步”審核、立案機構(gòu)

2.1.1危險化學品建設項目

2.1.1.1國務院審批（核準、立案）的建設項目；跨省、自治區(qū)、

直轄市的建設項目由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全評價、安全設施

專篇審核和竣工驗收。

2.1.1.2國務院投資主管部門（審批、立案）的建設項目；生產(chǎn)

劇毒化學品的建設項目由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

安全評價、安全設施專篇和竣工驗收。

2.1.1.3其他建設項目由設區(qū)日勺市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門安全評價、安全設施專篇和竣T驗收。

2.1.2港口建設項目

2.1.2.1由國務院投資主管部門核準的港口建設項目日勺安全評價

匯報由交通水運安全評審中心或國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全科

學技術(shù)研究中心組織評審，報送交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

主管司局以及地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事

管理機構(gòu)立案。

2.1.2.2其他港口建設項目安全評價匯報由交通水運安全評審中

心或國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全科學技術(shù)研究中心組織評審,

報對應的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事管理

機構(gòu)立案。

2.1.3一般建設項目

2.1.3.1國務院或者國務院有關(guān)部門審批或核準口勺建設項目，

國務院有關(guān)部門立案的建設項目，跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的

建設項目由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核和竣工驗收。

2.1.3.2其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作，

地級以上市人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準、立案口勺在建建設

項目口勺安全設施設計審查與竣工驗收審批由地級以上市政府審批，

縣（區(qū)）級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準、立案口勺在建建設

項目口勺安全設施設計審查與竣工驗收審批縣級政府審批。

2.1.4冶金行業(yè)有關(guān)建設項目安全設施區(qū)I設計審查和竣工驗收不

需進行立案c

2.2職業(yè)衛(wèi)生“三同步”審核、立案機構(gòu)

2.2.1國務院及其有關(guān)主管部門審批、核準或立案的建設項目由

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責審核、立案和竣工驗收。

2.2.2其他建設項目的審核、立案和竣工驗收，由地級以上市人

民政府及其有關(guān)主管部門審核、立案和竣工驗收。

2.2.3根據(jù)建設項目也許產(chǎn)生職'也病危害W、J風險程度，按照下

列規(guī)定對其實行分類管理:

2.2.3.1職業(yè)病危害一般日勺建設項目，其職業(yè)病危害預評價匯

報應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案，職業(yè)病防護設施由建設單位

自行組織竣工驗收，并將驗收狀況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案；

2.2.3.2職業(yè)病危害較重的建設項目，其職業(yè)病危害預評價匯

報應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案；職業(yè)病防護設施竣工后，由安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；

2.2.3.3職業(yè)病危害嚴重日勺建設項目，其職業(yè)病危害預評價匯

報應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案，職業(yè)病防護設施設計應當報

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設施竣工后，由安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門組織驗收。

2.2.4建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理總局及省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定并公布的規(guī)定為準。

3“三同步”

3.1所有建設項目均需進行“三同步”工作。

3.2危險化學品建設項目提供：

3.2.1安全條件論證匯報、安全評價評價匯報；

3.2.1安全設施設計專篇；

3.2.3安全設施設竣工安全檢查匯報

3.2.4安全設施設驗收評價匯報

3.3一般項目提供安全設施驗收評價匯報。

4建設項目職業(yè)病危害風險分類

5評價單位選擇規(guī)定

5.1安全評價機構(gòu)

5.1.1甲級評價機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)從事資質(zhì)承認業(yè)務范圍內(nèi)

的安全評價項目，不受地區(qū)、項目或者企業(yè)規(guī)模的限制。選擇跨省、

自治區(qū)、直轄市開展評價工作的機構(gòu)，評價機構(gòu)應經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門的立案。委托評價項目日勺屬性應與評價機構(gòu)業(yè)務范圍相符。

5.1.2國務院及其投資主管部門審‘批〔核準、立案）的建設項目；

跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目；生產(chǎn)劇毒化學品的建設項目；生

產(chǎn)劇毒化學品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)必須由甲級安全評價機構(gòu)

承擔評價工作。

5.1.3乙級評價機構(gòu)可在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍從事資

質(zhì)承認葉務范圍內(nèi)的安全評價項目0委托評價項目附屬性應與評價機

構(gòu)業(yè)務范圍相符。

5.1.4同一項目的安全預評價與驗收評價應選擇不一樣的I評價

單位。

5.2職業(yè)病危害評價機構(gòu)

5.2.1甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)從事職

業(yè)病危害評價，不受地區(qū)、項目或者企業(yè)規(guī)模H勺限制。選擇跨省、自

治區(qū)、直轄市開展評價工作的機構(gòu)，評價機構(gòu)應經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門W、J立案。國務院及其投資主管部門審批、核準或立案W、J建設

項目；跨省、自治區(qū)、直轄市日勺建設項目必須選擇甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)

服務機構(gòu)。

5.2.2乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)在所在的省、自治區(qū)、直轄市

范圍內(nèi)從事建設項目的職業(yè)病危害評價。省級人民政府及其投資主管

部門審批（核準、立案）的建設項目；跨設區(qū)口勺市的建設項目必須選

擇乙級以上資質(zhì)口勺取業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)承擔。

5.2.3丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)可以根據(jù)承認的業(yè)務

范圍在其所在的設區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范

圍從事除其他建設項目的職'業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務活動。

6有關(guān)資料的規(guī)定（礦山、港口項目參照危險化學品項目執(zhí)行）

6.1項目安全條件論證匯報、安全評價匯報

6.1.1提供項目批文、可研匯報、危險化學品項目還需提供環(huán)評

批文、環(huán)評匯報c

6.1.2危險化學品項目提供建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃

許可證和建設工程規(guī)劃許可證。

6.1.3提供項目的初步設計、CAD總平面布置圖、工藝流程圖等。

6.2安全設施設計專篇

6.2.1提供危險化學品項目設計單位H勺設計資質(zhì)證明文獻（復制

件）、建設項目安全設施設計專篇（符合安全監(jiān)督局安全設施設計導

則）。

6.2.1提供危險化學品項目提供區(qū)域位置圖、工藝流程簡圖、爆

炸危險區(qū)域劃分圖、建設項目平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置（設施）、

防雷防靜電接地、消防設施及消防器材、氣體檢測平面布置圖等圖紙。

6.3危險化學品項目試生產(chǎn)

6.3.1提供建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、

儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準備的完畢狀況；

6.3.2提供投料試車方案、試生產(chǎn)（使用）方案；

6.3.3提供試生產(chǎn)（使用）過程中也許出現(xiàn)的安全問題、對策及

應急預案；

6.3.4提供設計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以及與

否具有試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

6.3.5提供組織設計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查狀況，以

及整改措施的貫徹狀況匯報；

6.3.6提供建設項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復制件）；

6.3.7提供建設項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復制件）；

6.3.8提供特種設備使用證、防雷檢測匯報、可燃氣體探頭合格

證。

6.3.9提供消防審批及驗收批