第1篇一、前言火災(zāi)作為一種突發(fā)性公共安全事件，具有破壞性強(qiáng)、影響范圍廣、危害性大等特點。為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合南京市實際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《江蘇省消防條例》3.《南京市消防條例》4.《突發(fā)事件應(yīng)對法》5.《南京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《南京市消防應(yīng)急救援預(yù)案》7.國家、省、市有關(guān)消防工作的政策法規(guī)和規(guī)范性文件三、預(yù)案編制目的1.提高火災(zāi)事故應(yīng)對能力，確?；馂?zāi)事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失。3.提高消防隊伍的實戰(zhàn)化水平，提高滅火救援能力。四、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故，包括居民住宅、公共場所、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等。五、預(yù)案組織指揮體系1.成立南京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督辦。3.指揮部成員單位包括：市公安局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市文化旅游局、市國資委、市供電公司、市通信管理局、市氣象局、各區(qū)人民政府、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京江北新區(qū)等。六、預(yù)案啟動條件1.發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。2.發(fā)生跨區(qū)域、跨部門的火災(zāi)事故，影響范圍較大。3.發(fā)生具有較大社會影響、可能引發(fā)群體性事件的火災(zāi)事故。4.發(fā)生其他需要啟動應(yīng)急預(yù)案的火災(zāi)事故。七、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，社會影響巨大。（2）響應(yīng)措施：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部全體成員立即到位，全面開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響范圍較大。（2）響應(yīng)措施：啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部成員單位立即到位，全面開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生較大火災(zāi)事故，造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響范圍較小。（2）響應(yīng)措施：啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門立即到位，開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級響應(yīng)（1）適用條件：發(fā)生一般火災(zāi)事故，造成一定財產(chǎn)損失，影響范圍較小。（2）響應(yīng)措施：啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門立即到位，開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。八、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）立即啟動滅火救援力量，迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，開展滅火救援工作。（2）對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確保人員安全。（3）組織疏散群眾，確保人員生命安全。（4）對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，及時排除隱患。2.醫(yī)療救護(hù)（1）立即啟動醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治。（2）對傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到及時救治。（3）對傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕心理壓力。3.后勤保障（1）提供滅火救援所需物資、裝備和人員。（2）保障消防車輛、通信、電力等后勤保障。（3）做好傷員救治、家屬安撫等工作。4.信息發(fā)布（1）及時向媒體發(fā)布火災(zāi)事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）通過官方渠道發(fā)布火災(zāi)事故進(jìn)展情況，確保信息透明。九、后期處置1.火災(zāi)事故調(diào)查（1）成立火災(zāi)事故調(diào)查組，對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查。（2）對火災(zāi)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法追究責(zé)任。2.災(zāi)后重建（1）對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確?；旧?。（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.總結(jié)評估（1）對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。（2）提出改進(jìn)措施，提高火災(zāi)事故應(yīng)對能力。十、預(yù)案實施與監(jiān)督1.本預(yù)案由南京市消防救援支隊負(fù)責(zé)解釋。2.各區(qū)、各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。3.各級政府、各部門要加強(qiáng)對預(yù)案實施情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落到實處。4.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。十一、公示時間本預(yù)案公示時間為2023年10月1日至2023年10月31日。特此公示。南京市消防救援支隊2023年9月30日第2篇一、前言火災(zāi)是危害人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的重要因素。為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合南京市實際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《江蘇省消防條例》3.《南京市消防條例》4.《南京市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》5.《南京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《南京市消防安全責(zé)任制實施辦法》7.國家、省、市有關(guān)消防工作的政策法規(guī)和規(guī)范性文件三、預(yù)案編制目的1.提高全社會消防安全意識，增強(qiáng)火災(zāi)事故防范能力。2.明確火災(zāi)事故應(yīng)急處置職責(zé)，確?；馂?zāi)事故得到及時、有效處置。3.減少火災(zāi)事故損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。五、預(yù)案組織體系1.成立南京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置工作的具體實施。3.指揮部成員單位包括：市公安局、市消防救援支隊、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局、市文化旅游局、市教育局、市工信局、市國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市商務(wù)局、市氣象局、市通信管理局、市供電公司、市自來水公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市軌道交通集團(tuán)、各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位。六、預(yù)案啟動條件1.發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失。2.發(fā)生多起火災(zāi)事故，可能造成較大范圍的人員傷亡或者財產(chǎn)損失。3.發(fā)生火災(zāi)事故，可能引發(fā)其他次生、衍生災(zāi)害。4.其他需要啟動應(yīng)急預(yù)案的情況。七、應(yīng)急處置程序1.初步響應(yīng)（1）接到火災(zāi)事故報告后，指揮部辦公室立即向指揮部報告，指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮部辦公室通知各成員單位按照職責(zé)分工，立即采取應(yīng)急處置措施。2.現(xiàn)場處置（1）火災(zāi)現(xiàn)場處置1）消防部門立即組織滅火救援力量，迅速撲滅火災(zāi)。2）醫(yī)療衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治。3）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)，確保救援通道暢通。4）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好火災(zāi)現(xiàn)場處置工作。（2）事故調(diào)查1）事故調(diào)查組成立后，立即開展事故調(diào)查工作。2）調(diào)查組對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見。3）事故調(diào)查報告經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，向社會公布。3.后期處置（1）善后處理1）對火災(zāi)事故中受傷人員、遇難者家屬進(jìn)行安撫、慰問。2）對火災(zāi)事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估、賠償。3）對火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行追責(zé)。（2）總結(jié)評估1）指揮部辦公室組織對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。2）根據(jù)評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，提高滅火救援能力。（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療救護(hù)能力。（3）加強(qiáng)公安、交通、通信等相關(guān)部門隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）各級政府要將火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。（2）鼓勵社會力量參與火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，提供資金支持。3.設(shè)施保障（1）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滅火救援能力。（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療救護(hù)能力。（3）加強(qiáng)通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。九、預(yù)案實施與監(jiān)督1.實施要求（1）各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，確保預(yù)案有效實施。（2）各級政府要加強(qiáng)對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處。2.監(jiān)督檢查（1）指揮部辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）對違反預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由南京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各區(qū)、各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由南京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。南京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部XXXX年XX月XX日第3篇一、前言火災(zāi)是危害人類生命財產(chǎn)安全的重要因素之一。為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高社會公共安全水平，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南京市實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《火災(zāi)事故調(diào)查處理條例》4.《消防安全責(zé)任制實施辦法》5.《南京市消防條例》6.《南京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》7.國家、省、市相關(guān)政策和規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，包括居民住宅、公共場所、企事業(yè)單位、建筑工程等火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。四、組織指揮體系1.成立南京市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市消防救援局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市通信管理局、市氣象局、市供電公司、各區(qū)人民政府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。（1）Ⅰ級響應(yīng)：適用于特別重大火災(zāi)事故，如特大火災(zāi)事故、跨區(qū)域火災(zāi)事故等。（2）Ⅱ級響應(yīng)：適用于重大火災(zāi)事故，如較大火災(zāi)事故、跨區(qū)火災(zāi)事故等。（3）Ⅲ級響應(yīng)：適用于較大火災(zāi)事故，如一般火災(zāi)事故、跨街道火災(zāi)事故等。（4）Ⅳ級響應(yīng)：適用于一般火災(zāi)事故，如較小火災(zāi)事故、街道火災(zāi)事故等。2.響應(yīng)程序（1）接到火災(zāi)事故報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）相關(guān)部門根據(jù)火災(zāi)事故的實際情況，迅速組織力量進(jìn)行救援和處置。（3）指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。六、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置（1）立即組織滅火救援力量趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行滅火救援工作。（2）切斷火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊的電源、水源，防止火勢蔓延。（3）疏散火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊的人員，確保人員安全。（4）對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.后期處置（1）查明火災(zāi)事故原因，對火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)交通秩序。（3）對火災(zāi)事故造成的損失進(jìn)行評估，提出賠償方案。（4）對火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項資金，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（2）鼓勵社會力量參與火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作，提供資金支持。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作的需要。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。4.通信保障（1）建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（2）定期對通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確